市經委主任度履職報告

市人大常委會：

XX年4月，我受市人大常委會任命爲市經委主任。一年來，我在市委、市政府的正確領導下，在市人大常委會的監督指導下，在機關幹部職工的大力支持下，認真貫徹落實市委、市政府的重大戰略決策部署，堅定不移地實施“工業強市”戰略和“兩個強力推進”，全市工業經濟保持快速增長的良好勢頭。現將我一年來的學習、工作和廉政建設等有關情況述職報告如下。

一、加強學習，努力提高自身素質

市經委是市政府工業經濟綜合部門，需要過硬的業務知識和業務技能。一年來，我努力加強理論學習，堅持工作和學習相結合，把學習貫穿於工作的始終，當成改造主觀世界、構建科學理論體系、增強業務能力、提高自身素質的重要手段，工作中注重理論與實踐相結合。

（一）強化政治理論學習。政治理論是政治成熟的基礎，是管信念、管思想、管靈魂的武器，是指導工作實踐的出發點和落腳點。一年來，我抽時間、擠時間加強政治理論學習，堅持組織中心組學習，深入學習《毛澤東思想》、《鄧小平理論》、“xxxx”重要思想和科學發展觀，開展學習王瑛精神，爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人活動，深入學習xx屆四中全會，中央、省、市經濟工作會議，市二屆十二次全會、黨代會、市二屆人大六次會議等會議精神，以堅強的政治理論武裝頭腦。

（二）加強經濟理論學習。加強對《市場經濟理論》、《經濟學》、《現代企業經營管理》等知識的學習，針對金融危機的逐漸加強對國際、國內經濟形勢的研判，對全市工業經濟工作有了更加深刻的認識，。

（三）堅持理論和實踐相結合。堅持以科學發展觀和xx屆四中全會爲指導，聯繫經委工作實際，深入進行理性思考，很快實現了角色轉變，解決了思想上與工業經濟工作不相適應的問題，積極帶領全委機關幹部職工投身於實施工業強市的戰略決策之中。

（四）堅持不懈改造主觀世界。我自覺地運用馬克思主義的立場、觀點、方法正確地觀察、分析、解決問題，着重從改造人生觀、價值觀上下功夫，真正使理論學習的過程成爲自己提高思想素質，不斷改造世界觀的過程，進一步提高自己的認識水平和工作實踐能力。

二、勤政務實，切實履行了工作職責

（一）狠抓運行，確保工業快速增長。一季度，工業經濟實現了“開門紅”。我到經委工作後，市委、市政府重新調整了XX年的經濟增長目標，要求全市工業增加值要增長35%的目標任務。爲了全面完成目標任務，我要求相關科室及時分解目標任務，將工業增長35%的目標任務及時下達到各縣（區），要求縣（區）及時將目標任務下達到相關企業。我們加強經濟運行分析和監測，堅持做到經濟數據按月分析和通報，對發現的問題，進行及時研究和解決，確保了工業增長的連續性。同時，加強煤、電、油、氣等生產要素保障，確保了工業企業的正常生產需求。全市工業企業未因生產要素得不到保障而影響生產。

（二）強化宣傳，營造工業發展氛圍。巴中工業落後，發展緩慢，在很大程度上是因爲觀念落後，認識不足。我到經委工作後，把對工業發展環境的營造與重點工作同安排、同部署，積極營造工業發展的新氛圍。一是利用電視、報刊、網絡等新聞媒體大力宣傳全市工業工作的重點和亮點，讓全市上下了解我們所做的工作，營造全社會關心、支持工業工作的濃厚氛圍。二是在經委系統開展“大交通形成後，我們怎麼辦”的研討，我在《巴中日報》上發表了《深入學習科學發展觀奮力推進巴中工業加快發展》和《大交通形成後加快全市工業發展的對策和建議》等調研文章，努力營造工業系統思考工業、謀劃工業、發展工業的良好氛圍。三是借腦生智，加強工業人才培訓，進一步營造企業加快發展的濃厚氛圍。根據市政府領導的要求，去年9月，我們邀請了經濟學、區域經濟學和企業管理業內專家就《加快巴中區域經濟發展的幾個問題》和《企業競爭力與戰略管理》免費對工業系統的幹部和工業企業法人代表進行了培訓，對拓展發展思維，以及轉變企業家的經營策略起到了一定作用。四是開展“對接大交通、工業在行動”專題宣傳活動。共製作專題片10集，進一步營造全市上下領導高度重視、關心、支持工業發展的濃厚氛圍，促使形成巴中必須發展工業的共識。

（三）強力推進，紮實抓好項目工作。按照市委、市政府“兩個強力推進”的要求，我把項目工作作爲工業工作的重要抓手，努力尋求項目工作的新突破。一是項目爭取實現了新突破。堅持“抓大不放小”的項目工作思路，把更多的心思、精力、財力投入到攻大項目上，實現了爭取國家項目“零”的突破。XX年共向國家、省共爭取各類項目70項，爭取項目資金2879萬元。其中，爭取國家節能和中小企業發展項目2項，補助資金525萬元；爭取國家技改項目3項，補助資金450萬元；爭取省上項目65項，補助資金1904萬元。二是重點項目建設實現了新突破。項目實施個數和投資額均實現了新突破，全年共實施技術改造項目120項，完成技改投資21.1億元，同比增長52.2%；累計實施工業項目140項，完成工業投資34.8億元，同比增長45.3%。實施的項目中，竣工項目南威水泥日產2500噸新型幹法水泥生產項目投資2.9億元，巴州區頂堅偉業年產100萬噸水泥熟料一期工程投資4000萬元，兩項目於XX年上半年竣工投產，增加工業產值1.7億元，對工業貢獻5個百分點以上。在建項目中，鐵山冶金礦業公司磁鐵礦採選擴能、永益繭絲繅絲設備技改、方圓環保降解膜、平昌鋼圈廠20萬套重型裝備鋼圈生產線等項目投資完成進度均在80%以上，項目建設進度良好，將於今年竣工投產。新開工項目中，投資2.8億元的通江正強水泥120萬噸新型幹法旋窯水泥項目和投資8000萬元南江霞石礦業公司年產30萬噸非金屬礦建材基地擴建等重大新開工項目加快建設，將會帶動全市一大批工業項目的快速發展。三是抓新項目的引進，尋求工業突破口。由省經委焦主任和市委宣常委帶隊赴海螺集團洽談引進日產5000噸新型幹法水泥生產項目，海螺集團先後兩次來我市實地考察，達成了投資意向，即將簽訂項目投資協議；抓好了480萬千瓦火電項目的前期工作。三是災後恢復重建項目加快建設。南江縣和巴州區22個災後恢復重建工業項目已竣工投產9個，其餘13個項目正加快實施進度，預計XX年全部竣工投產。

（四）培育產業，着力打造重點企業。根據市委“培育大產業”的戰略部署，我將培育工業優勢產業，延伸產業鏈作爲經委長期性工作重點，做到長抓不懈。一是積極編制產業規劃。結合大交通建設着手編制“xx”工業發展規劃，對全市新一輪工業產業、重大項目進行重新規劃佈局，以高起點、高標準的工業規劃對接大交通。二是積極發展綠色農產品加工產業。重點發展了食品加工業、飲料製造業、紡織絲綢、中藥材和林產品加工業。圍繞高金食品、惠昌食品等生豬屠宰加工龍頭企業，發展壯大巴山罐頭、東陽食品、金津食品等4戶豬肉深加工企業，培育盤龍灘畜產品、宏潤畜產品等畜禽副產物深加工企業；圍繞龍頭食品、康龍米業等糧油加工龍頭企業，培育大衆食品、飛霞實業等深加工企業；圍繞江口醇、小角樓等酒類龍頭企業，發展包裝、彩印、玻璃製造企業；圍繞普瑞製藥、正華藥業、百順中藥等醫藥龍頭企業，發展壯大中興紡織、永益繭絲、山霸王等一批骨幹企業。全市綠色資源加工業完成工業產值72億元，增長48.8%。三是做大做強礦產資源開發產業。採取資源擴張戰略，將南江礦業集團發展成爲11個金屬和非金屬採選礦山，形成年產銷鐵精礦116萬噸，銷售產值9.8億元，工業增加值3.3億元，年利稅總額近億元的生產經營規模；採取合資聯姻，引進南威水泥年產水泥120萬噸，銷售產值 4.8億元，工業增加值1.6億元，年利稅上千萬生產企業；採取技改擴能，將南江水泥公司、通江正強水泥公司機立窯生產技改爲新型幹法水泥生產；採取資源整合方式，將全市煤炭企業進行整合。全市礦產資源加工產業完成工業產值32億元，同比增長46.3%。四是積極發展天然氣化工產業，做好天然氣化工產業的前期工作。

（五）節能減排，努力發展循環經濟。積極開展環境與資源綜合利用工作，切實加強煤炭、電力、紡織、建材等高耗能行業技術改造，淘汰落後產能，切實降低污染排放，努力發展工業循環經濟。一是加強對重點能耗企業的管理。制定了《巴中市重點用能企業節能管理辦法》，對16戶重點用能企業進行了監測，對年綜合能耗10000噸以上標煤的5戶重點用能企業進行了能源審計，對省列200戶企業之一的南江煤電公司實行了能耗月報。二是加快淘汰落後產能步伐。全年共開展淘汰落後生產能力企業10戶，實施鍋爐等節能改造7戶，年節約標煤4.6萬噸。三是推進企業資源綜合利用。積極推動企業資源回收利用，拓展工業“三廢”利用領域。全年取得以煤矸石、廢渣資源綜合利用認證的企業共11家，年綜合利用各種廢棄物80餘萬噸，獲減免稅收優惠支持170餘萬元。四是大力發展清潔生產。把鐵山冶金礦業公司、巴中惠昌食品有限公司、重慶啤酒集團巴中分公司納入第二批清潔生產試點企業，實現了廢水回收，減少了廢棄物排放。

（六）搭建載體，積極發展園區經濟。認真貫徹全省產業園區工作電視電話會議精神，按照“統籌規劃，一縣（區）一園區（集中區）；錯位發展，一園1—2個主導產業，推進同業集聚發展”的思路，對巴中產業園區的發展思路進行了重新定位，確定了通過3—5年的努力，全市力爭建成1個主營業務收入100億元以上的省級經濟開發區，1個50億元縣級園區，3個20億元縣級園區的發展目標，力爭擠進全省“1525”特色產業園區進行培植。對園區產業佈局進行了重新定位。目前，全市工業園區（集中區）共有各類工業企業139家，年主營業務收入70億元以上。

（七）加強監管，切實抓好行業管理。加強電力行業管理，制定了《巴中電網緊急拉閘限電序位表》和《巴中電網供電應急方案》，組織開展電力線路保護區清理整治和反竊電專項治理；加強煤炭行業管理，開展“雨季三防”和“再建礦井清理和督查”，強化煤礦企業安全生產，對22個煤炭資源整合礦井完成了審批和備案；加強成品油行業管理，開展成品油市場清理整頓，推進成品油市場規範化運行；加強民爆行業監督管理，理順了民爆銷售企業經營體制。

（八）強化治理，優化企業發展環境。我充分調動全委幹部職工的積極性，發揮減負辦和整規辦的職能職責，會同市監察局、市物價局等部門聯合開展了各種行政事業性收費專項清理，取消收費項目4個，涉及金額980萬元；會同市監察局、市政府法制辦對全市18個部門的涉企檢查事項進行了匯審，下達了涉企檢查計劃，遏制了“三亂”行爲；會同工商、食品藥品監督等部門集中開展了食品市場、藥品藥械市場、農資市場等專項市場整治行動，查處各類案件2033件，挽回經濟損失175.69萬元，維護了企業的正常經營秩序。

（九）增強意識，積極辦理市人大交辦的各項工作任務。自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，認真貫徹實施國家法律法規和市人大常委會的各項決議、決定，自覺接受人大和人民羣衆的監督，認真辦理人大代表的意見和建議。針對人大代表關於全市工業發展的2件意見和建議，我組織有關科室認真研究，在7月前給予了全部辦結，滿意率達到100%，受到了市人大代表的肯定。

三、廉潔自律，築牢思想道德防線

堅持用黨的紀律約束自己，對照先進典型激勵自己，用反面典型警醒自己，牢記宗旨觀念，樹立大局意識、羣衆意識，自覺接受組織監督和羣衆監督。深刻認識到只有自己廉潔自律，才能要求他人廉潔自律。在各種不正之風面前，我始終保持清醒的頭腦，較好地執行了黨員領導幹部廉潔自律的各項規定，自覺按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求約束自己，始終注意“慎權、慎欲、慎微、慎獨”。正確對待人民賦予的權力，嚴以律已，勤政廉潔，接受監督，凡是要求別人做到的，自己率先做到，要求別人不能辦的，自己首先不辦。堅持依章辦事，對委內重大事項堅持黨組會議研究決定，不搞“一言堂”，不偏聽偏信。在工作和生活中，嚴格執行黨風廉政建設的各項方針政策，自覺遵守廉潔從政的各項規定，時刻以一個黨員領導幹部的身份和標準來要求自己，不謀私利、不貪私慾。在公務活動和社交活動中，從不利用職權做違反規定的事情，以自身的影響和行動，樹立廉潔勤政的良好形象。

切實履行黨風廉政建設第一責任人職責，認真落實黨風廉政責任制。堅持做到黨風廉政建設常抓不懈，定期組織研究反腐倡廉工作，親自安排部署懲防體系建設工作。在領導班子民主生活會上，積極開展批評和自我批評，帶頭講黨課、作反腐倡廉專題報告，親自帶領幹部職工觀看典型案件專題片，到巴中監獄與幹警和服刑人員座談開展警示教育，不收送禮金、有價證券、支付憑證、以及利用婚喪嫁娶斂財、參與賭博等行爲。深入黨風黨紀教育，增強黨員幹部的黨性修養和拒腐防變能力。

四、存在的主要問題

一年來，雖然自己較好地履行了工作職責，取得了一定的成績，但也還存在着一些不容忽視的問題，需要在今後的工作中加以認真改正。

（一）理論知識學習缺乏系統性。一是雖然自己在繁重的工作中加強學習，但因市經委工作面寬量大，處理具體事務耽誤了大量時間，由於自身精力有限，導致學習時斷時續。二是學習知識不繫統，存在着缺什麼學習什麼的心理，從而導致科學理論學習上下工夫不夠，對一些知識掌握不全面。

（二）工作安排部署多，督促檢查落實少。對經委的工作，堅持做到了重大事情黨組會或主任辦公會研究，再安排部署。但由於工作較多，沒有嚴格檢查落實辦理成效，導致了有些工作敷衍了事，得過且過。

五、今後打算

在今後的工作中，要認真貫徹落實市委、市政府的重大戰略決策，切實履行職責，自覺接受人大監督，努力促進全市工業經濟加快發展。

一是進一步加強理論學習，深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷提升自身素質。二是進一步加強黨性鍛鍊，增強爲民服務的本領，加強黨性修養。三是進一步加強黨風廉政建設，增強拒腐防變能力，樹立清正廉潔形象。四是進一步轉變工作作風，增強發展工業的責任感和緊迫感。五是進一步樹立人大意識，極向市人大彙報全市工業經濟發展情況，爭取市人大常委會對全市工業工作的理解和支持；抓好市人大代表的意見和建議，努力促進全市工業加快發展、科學發展、又好又快發展。

以上報告，請予審查。