經貿委述職報告

XX年5月 以來，在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協的有效監督指導下，在市直各有關部門的大力支持配合下，市經貿委領導班子緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和經貿工作目標任務，認真履職盡責，努力推進新型工業化進程，積極應對金融危機帶來的負面影響，加速發展物流經濟，認真破解企業改制遺留問題，維護社會穩定，較好地完成了經貿委各項工作任務。我市以總分第一被省委、省政府授予全省工業崛起年度貢獻獎先進單位，我委先後獲全省經貿系統工作工業經濟運行先進單位和全市社會治安綜合治理、全市信訪工作目標管理、全市新農村建設、全市防範和處理xx問題工作等先進單位，全市XX年-XX年度文明單位。

一、認真履行職責，切實維護經濟運行質量

去年四季度以來，我市工業經濟受到國際金融危機的嚴重衝擊，在全省是負面影響最大的設區市。當時85%以上的工業企業處於停產和半停產狀態。市委、市政府預見早、行動快、舉措實，從而使我市工業經濟損失降到最低程度。按照市委、市政府的統一部署，我委積極主動地開展工作，目前，全市工業經濟呈現出持續回緩態勢。

一是工業經濟強勁回升。XX年，全市規模以上工業企業累計完成工業增加值143.48億元，同比增長22.12%，增幅在全省排位第7，比XX年前進了三個位次；實現主營業務收入978.1億元，同比增長23，32%，繼續保持了全省第2的位次；實現利稅總額71.46億元，列全省第5位；經濟效益綜合指數312.7%，位列各設區市之首。去年第四季度，全市工業經濟發展速度明顯放緩。今年一季度，工業增速繼續放緩，效益下滑。全市規模以上工業企業累計實現工業增加值28.97億元，同比增長9.58%；實現主營業務收入149.3億元，同比下降23.5%；利稅6.3億元，同比下降74.8%。其中3月份，實現工業增加值7.5億元，環比增長53.4%；實現主營業務收入62.5億元，環比增長80.1%；實現利稅總額3.4億元，環比增長142.6%。工業經濟正在強勁回升。

二是重大項目建設進展順利。XX年，全市共投資億元以上重大項目52項（銅加工項目40項），總投資106.1億元，實際完成投資45.5億元。其中，新開工13項，續建22項；竣工投產17項。今年一季度，全市共實施億元以上項目41項，其中續建27項，新開工10項，竣工投產4項。計劃總投資83.49億元，一季度實際完成投資額6.28億元。今年我市重大項目建設表現出三大特點：工業投資結構改善，產業升級步伐加快，技術創新和節能降耗已成企業的自覺行爲。

三是物流產業發展形勢喜人。按照市委、市政府的決策部署，我委將物流工作作爲重中之重的工作來抓。XX年全市貨運產業實現營業收入81196.6萬元，同比增長290.61%，超額完成全年5億元的目標任務；上繳稅費5064.1萬元，同比增長95.44%；繳納公路規費2806.75萬元，同比增長7.95%；新增車輛1331輛，同比增長110.64%；新增噸位16209.39噸，同比增長317.7%；全市貨運車輛總噸位達38822.726噸，同比增長85.38%。今年一季度，貨運產業繼續保持了快速發展的態勢。貨運產業實現營業收入3.27億元，同比增長290.21%；上繳稅收1943，6萬元，同比增長172.94%；累計新增車輛1060輛，同比增長397.65%；累計新增噸位22272.4噸，同比增長3150.64%。目前，全市貨運車輛總噸位達60970.136噸，同比增長182.74%。

四是工業發展共享平臺快速推進。去年8月，市委、市政府高瞻遠矚決定開發建設龍崗新區。我委隨即成立服務龍崗新區開發建設工作組，並在第一時間抽調8名幹部，擠出有限資金，騰出辦公場所，購置必備辦公用品，迅速參與到開發建設前期工作中去，在市委、市政府的堅強領導下，在餘江縣委、縣政府和市直有關部門的全力支持配合下，去年9月底，龍崗新區的“三通一平”工作正式啓動。目前，龍崗新區2300畝的二期用地已形成企業入駐條件：日供水3萬噸的自來水管網已經通水，3條1萬伏高壓線路已全部通電，“兩縱兩橫”的路網已經通車，供電、供水、排水、排污管網全部落地。11家工業企業已經正式入駐龍崗新區，共投資12億元，其中8家企業正在破土動工建設。臺灣欣興電子、駿鼎移動通訊、唐峯電器、大龍玻璃等大型外資企業都已明確表示入駐龍崗投資興業。

二、圍繞年度目標，認真完成各項工作任務

在實際工作中，我委注重抓好以下幾個方面的重點工作：

1、創新機制抓工業經濟運行。在經濟開始下行尚未見底時，我委加大經濟運行監測分析和預測預警力度，建立高效運轉的工業經濟運行工作機制。一是對規模以上工業企業定期監測分析。我委打破科室界限，集中人員定期對縣（市、區）、園區和規模以上工業企業的運行情況進行調度，及時準確掌握有關情況，發現問題，幫助企業解決運行中存在的困難。二是建立經濟運行通報制度。對市屬40戶重點企業按主營業務收入進行月度排位通報，對各縣（市、區）、工業園區在月調度的基礎上，按年度目標任務完成情況進行季度排位通報。三是健全運行調度例會制度，不定期召開生產調度會，每季召開一次經濟運行分析會，通報全市及 工業園區經濟運行情況。堅持每月一報表、每季一分析、半年一總結制度，預測、分析工業經濟運行態勢，爲市委、市政府決策提供依據。四是同舟共濟，共度寒冬。我委先後三次組織人員深入企業調查研究，並及時召開企業代表座談會，採取發放徵求意見表、個別徵求意見等方式，及時掌握瞭解企業家的心聲，使企業家在“寒冬季節”感受到組織的支持和溫暖。

2、千方百計抓物流發展。在分管市長的直接領導和具體部署下，一是加大物流招商力度，物流招商成效顯著。全市共引進物流企業34家，尤其是去年12月，引進了三家大型物流企業，共上新車390輛，新增1.05萬噸位，總噸位由2.9萬噸躍升到4萬噸，超額完成目標任務。今年一季度，新引進物流企業8家，新增噸位2.2萬噸；二是積極開展物流產業發展調研工作。提出了《全市工業企業物流成本調查分析報告》，提交了《**就環鄱陽湖經濟圈中推進現代物流發展的調研報告》和《發展物流業總部經濟的對策與思考》等調研報告。三是進一步引導和規範物流業健康發展，不斷完善物流產業的政策措施。印發《關於XX年**現代物流工作的實施意見》、《關於進一步做強汽車貨運產業實施辦法》、《關於貨運車輛辦理有關業務的暫行規定》等配套文件；四是着力夯實物流產業基礎。中國郵政物流將**列入了全國100個郵政物流節點城市，我市建立了24小時內直達全省設區市的快速物流體系；中國人民財產保險股份有限公司正式同意江西**作爲開辦汽車貸款保證保險業務的全國試點城市；五是物流載體建設有序推進。現代物流園項目建設的前期工作正在開展，**無水港項目建設進展順利，並已通過市發改委向上申報國家流通領域國債項目；六是優化物流發展環境。市物流辦主動協調，市交警、市國稅局、市地稅局、市運管處、市稽徵分局等涉運部門通力合作，提高工作效率，爲物流客商創造良好的投資環境，爲受益政府和園區提供全程服務。

3、下大力氣抓節能降耗。按照省、市節能降耗的工作要求，我委積極指導、督促企業開展節能降耗。一是貫徹落實市政府《關於加強節能工作實施意見》，大力宣傳《節約能源法》；二是積極開展我市循環經濟試點工作，積極支持貴溪新世紀水泥有限公司餘熱發電、三川集團節水和世紀陽光、貴雅照明節能等重大項目的建設，淘汰高耗能產業中的過剩產能，降低能耗水平；三是幫助企業爭取國家節能專項資金，使貴化的35t燃煤鍋爐改造、新世紀水泥的日產2500t窯爐純低溫餘熱發電、貴電的變頻技術改造分別進入國家和省裏的節能技術改造財政補貼獎勵項目，共爲我市18個企業爭取國家和省專項資金2895萬元，是有史以來爭取上級專項資金最多的年份。同時，注重引導企業，提高“三廢”綜合利用率，全面推進清潔生產建築節能。XX年，我市萬元gdp能耗達0.19噸標準煤，同比下降29，63%；節能量達45.61萬噸標準煤，完成省政府下達目標的249.1%。

4、主動跟進抓服務。積極開展銀企融資對接活動，促成浦發銀行南昌支行與市工業園區達成了意向性融資協議。共達成銀企貸款和授信項目84個，總金額42.78億元；同時，在全市廣泛開展爭當優秀企業家活動。通過我委積極努力，去年江銅集團總經理、三川集團董事長、貴化有限公司總經理、貴雅照明有限公司總經理和果喜集團董事長5名企業負責人光榮評爲江西省優秀企業家，獲獎人數列全省第二。此外，還有9位企業負責人獲優秀創業企業家和優秀廠長（經理）榮譽稱號，三川集團被評爲全國優秀誠信企業。

5、監管協調抓煤電油運。採取有效措施，積極應對煤、電、成品油供應緊張局勢。XX年全社會用電量達24億千瓦時，比上年同期增長17.13%，其中工業用電量達18.56億千瓦時，同比增長22%。一是制定科學有序用電方案，與供電局一道精確指揮，合理錯避峯，確保迎峯度夏、度冬及奧運期間電力的正常運行；二是穩定成品油市場。對全市50多個加油站點的銷售情況實行一日一報制，嚴格監督檢查成品油市場價格，維護成品油市場穩定。

6、多措並舉抓商業貿易。一是開展家電下鄉活動。積極落實國家擴大內需，開展家電下鄉活動的決策，共有117家銷售網點經審覈通過了備案；二是開展“萬村千鄉市場工程”質量回訪工作，對178個農家店抽取了19個點進行質量回訪；三是抓好以豬肉供應安全爲主的食品安全工作，對全市生豬定點屠宰企業開展專項整治活動，讓老百姓吃上了放心肉。對“萬村千鄉”農家店及時下達了將有問題奶粉下架的通知，並把有問題的奶粉做了處理。三是積極爭取政策支持，促進流通企業持續發展，我市五個企業共獲得30萬元的品牌發展資金；四是做好外資零售商在我市設置分店的審覈工作，對沃爾瑪等三個外資零售企業在我市設置分店的申請進行了審覈；五是組織了我市15家企業參加在南昌舉行的XX年中國綠色食品博覽會，貴溪市的“龍興鋪”燈芯糕獲綠博會銀獎；六是組織企業參加展銷活動、貿易洽談、經濟論壇等形式，積極幫助企業宣傳品牌、銷售產品；七是推進知名品牌建設，促進企業積極申報綠標，幫助企業成功申報綠色食品標誌6個，有機產品1個，以貴溪市政府爲主體的全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地創建成功，實現了我市原料基地創建零的突破。

三、強化責任意識，紮實做好改制企業的維穩工作

我委在把發展作爲第一要務的同時，把穩定作爲第一責任。委系統改制企業多有86個，下崗職工多有1XX人。各類信訪問題不穩定因素比較多，企業改制遺留問題處置難度大。爲此，我委繼續在原有的良好工作基礎上，進一步整合力量，強化維穩措施，提升維穩實效。

1、強化責任制抓落實。我委堅持把落實責任制作爲維穩工作的重點來抓。領導班子實行“一崗雙責”維穩責任制，每位班子成員按照分工，做好各自掛點的改制企業的穩定工作。實行領導包案制，大案、難案主要領導親自包，直到徹底解決。建立了五層維穩防範體系和責任機制。第一層是改制企業留守人員（也是信息員）。準確掌握改制企業不穩定因素，儘可能及時地把問題解決在基層；第二層是機關掛點改制企業的科長。負責協助改制企業留守人員解決和處理企業遺留問題；第三層是改制企業的分管領導，負責對所分管企業的重大遺留問題進行解決，及時掌握、化解羣衆上訪和不穩定因素；第四層是維穩工作領導小組。討論和研究改制企業普遍存在的共性問題，以及重點、難點、越級信訪和集體訪問題；第五層是黨委會。對維穩工作領導小組不能解決的問題，由黨委會研究作出決策。五個層面，一級對一級負責。維穩責任制和機制的建立，有效化解和解決了許多突出問題、不穩定因素。

2、深入排查化解矛盾。一是堅持把排查矛盾糾紛作爲維穩工作的關鍵來抓。去年以來，我委多次召開黨委擴大會議，對改制企業突出問題和不穩定因素進行了多次滾動式排查，共排查和梳理企業改制遺留問題可能引發的上訪和不穩定因素隱患48個，按分工包乾責任到人，層層落實責任人，力促各類矛盾糾紛的有效的化解。二是堅持把解決問題作爲信訪穩定的根本來抓。充分了解上訪人的訴求，增強工作的針對性，採取一案一策，一案多策，領導大接訪，主動約訪和帶案下訪等方式，多措並舉，解決了一批企業改制利益訴求問題。三是對上訪老戶問題堅持“全部有理、全部解決，部分有理、部分解決，沒有道理、說服教育”的原則，從根本上解決了一批歷史遺留問題，穩控了一批上訪老戶。在去年的奧運和今年的全國兩會期間，我委組成了三個控訪小組在火車站日夜輪流值班，對兩起赴北京非正常上訪人員進行了有效的攔截，確保了我市兩會和奧運期間赴京非正常上訪“零”的目標的實現。去年以來，我委共接待上訪人員500餘人次，解決重大羣體上訪、越級訪和纏訪20起，化解矛盾糾紛40起，避免了8起重大到市集體上訪事件。信訪總量呈下降趨勢。

3、妥善處理遺留問題。遺屬遺孀和醫保問題是改制企業下崗職工這些年多次上訪的重要原因。去年，在市委、市政府的高度重視下，我委進行了深入調研，制定了切實可行的操作辦法，在春節前牽頭負責，共對全市592位遺屬遺孀發放困難補助177.9萬元，徹底解決了困擾多年的遺屬遺孀上訪問題。爲了妥善處理改制企業下崗職工和退休人員的醫保、享受生活困難補助和發放基本生活費等問題，我們按照政策規定，集中人力、克服種種困難，對改制企業下崗職工、退休人員展開了摸底調查，逐一登記造冊和申報工作。截止今年3月底，我們把所屬86個國有和集體改制企業上萬名下崗職工安全、準確和平穩地送進了醫保，最後的掃尾工作正在進行，確保了一方穩定。

4、傾力支持全市重點工作。一是全力支持全市重點項目建設。今年市政府69個重點建設項目，涉及經貿委7個，其中牽頭2個，配合5個。5個配合項目，涉及到下屬8個工廠、62戶住戶，住房搬遷面積近4000m2，廠房拆遷面積近8000m2。時間緊、任務重，委領導班子成立專門的工作領導小組，組成專門工作組分工負責，責任到人，通過上門做深入細緻耐心的工作，在確保改制企業下崗職工思想穩定，沒有過激行爲的前提下，目前，爲龍虎山大橋項目，提供了平整的施工場地，並硬化地面2.12萬m2，拆除鐵路專用線1400多米；沿江小區項目。二個國有企業、一個大集體企業、29戶住戶的搬遷協議全部已經簽訂，搬遷拆除任務可以按時完成；鷹西大道、18號路、勝利西路延伸及五洲路延伸四項工程涉及市磷肥廠、市水泵廠、二化、市食品總廠、市農機公司五個企業的33戶住戶及廠房拆除工作，正在根據項目指揮部的要求積極做好前期準備工作；二是全力支持招商引資。去年抽調2名幹部參加百日招商活動，走訪企業15家，今年抽調1名幹部參加全市的產業招商小分隊，我委已完成工業項目招商任務6000多萬元；三是全力支持水工業產業發展工作。已抽調2名幹部在做水工業發展的相關工作，向市政府報送《打造水工業產業基地的建議報告》，相應的招商正在進行；四是全力支持現代物流園項目建設。已抽調3名幹部正在做現代物流園的各項前期籌備工作。五是全力支持磷肥廠、市水泵廠職工居住公房的危房處置工作，正在組織人員進行調查摸底和制定工作方案，爲下一步的危房處置工作打下堅實的基礎。六是全力支持聯建共創和新農村建設工作。抽調1名幹部參加聯建共創工作工作成效得到認可，獲先進個人，抽調2名幹部作爲新農村建設牽頭單位開展工作，所負責的市經濟技術開發區白露辦事處小英饒家村獲新農村建設先進試點村，本委也獲得先進幫扶單位稱號。

四、加強廉政建設，不斷提升機關效能

我委堅持把“團結、務實、創新、廉潔”作爲領導班子的總目標，不斷強化黨風廉政建設、機關作風建設和幹部隊伍建設。通過抓廉政建設，轉變作風和帶好隊伍，樹立良好的機關形象。

1、預防爲主，加強黨風廉政建設。我委分別與委屬各支部、企業和機關各科室簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》，做到一級抓一級，層層抓落實，教育在前、防範在先，不定期地開展警示教育，組織全體幹部職工觀看黨風廉政教育警示錄像片，學習黨的紀律處分條例，着重解決黨員幹部學法知法，提高遵紀守法的自覺性。在爲企業爭取項目、資金問題上，在處置改制企業資產時，堅持公開、公平、公正原則，不以權謀私、不吃拿卡要，自覺做到廉潔自律。

2、完善制度，加強機關作風建設。進一步加強機關制度建設，我委先後制定了和出臺了《市經貿委加強自身建設若干規定》、《市經貿委政務公開責任追究制度》、《市經貿委工作例會制度》等系列工作和管理制度，用制度管人、管事。以“政務環境優化年”“民主評議政風行風”和“機關效能年”活動爲契機，強化作風效能建設，大力轉變工作作風，進一步簡化辦事程序，提高工作效率，更好地爲企業服務，全面改進機關作風。我委在改制經費下撥、機關幹部使用、改制企業資產處置和改制遺留問題處理等重大事項上堅持做到集體研究，保證了經貿工作各項重大決策的民主性和科學性。

3、理論先行，加強幹部隊伍建設。一是加強領導班自身建設，着力提高班子成員的領導水平和決策能力。領導班子帶頭學理論，堅持以深入學習實踐科學發展觀爲重點，堅持黨委中心組學習制度，堅持理論聯繫實際的良好學風，在學習中緊密結合、優化工業經濟運行、提高企業技術升級、強化節能降耗、維護改制企業穩定等經貿工作實際問題，並就金融危機給我市工業帶來的挑戰，撰寫學習體會和調研文章，做專題學習報告，較好地增強了班子成員的理論水平和實際工作能力。二是加強幹部隊伍建設。組織黨員幹部學理論，積極營造學習型機關氛圍，做到政治教育制度化、思想教育經常化、業務教育日常化，有效地提高了幹部的綜合素質。

去年以來，我委在市委、市政府的堅強領導下，有關部門的大力支持關心下，各項工作雖然取得了一些成績，但我們清醒地看到，我們的工作還存在很多不足，有些問題還比較突出：一是在面對金融危機對我市工業項目帶來的負面影響預見性不強、理論思考不深、應對思路不廣、應對辦法不多、應對手段缺乏，完成上級交辦的工作完成得較好，但有理論、有開拓性地爲市委、市政府發展工業經濟提供科學決策依據做得還很欠缺；二是對所屬改制企業遺留問題的處置力度還不夠，辦法不多，力求保穩定不出亂子的工作做得較好，但主動創造條件、主動化解遺留問題方面尚待努力；三是對縣（市、區）經貿局的工作指導，對全市規模以上工業企業提供協調服務做得還很不夠等等。針對以上存在的問題，我們一定在今後的工作中認真研究解決。

今後我委將以科學發展觀爲統領，按照市委、市政府的總體工作部署和要求，加速推進“四大一新”發展戰略，強化大局意識和服務意識，發展經濟、維護社會穩定，認真履行職責，積極應對國際金融危機帶來的挑戰，努力做到：一是着力抓好經濟運行調度和服務，確保我市工業經濟又好又快發展。二是着力抓好現代物流產業發展，確保市委、市政府“發展大物流”的決策落到實處。三是着力抓好重大項目的跟蹤服務和調度，推動重大項目帶動戰略。四是着力抓好水工業產業的發展，大力推進非銅產業的發展，優化工業產業結構。五是着力抓好循環經濟，提升節能降耗和資源綜合利用水平。六是着力抓好工業企業的服務指導，進一步爲企業提供優質服務。七是着力抓好企業改制的遺留問題，維護經貿系統的社會穩定。八是着力抓好經貿隊伍自身建設，進一步提高工作水平。

以上述職，如有不當之處，敬請各位領導和同志們批評指正。