外經貿局領導班子述職述廉報告

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在省外經貿廳的關心支持下，市外經貿局領導班子全體成員堅持以“xxxx”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，立足自身職能，服務發展大局，解放思想，奮力拼搏，全市開放型經濟濟保持了健康快速的發展勢頭，爲宿遷實現更大突破做出了應有的貢獻。現將我局領導班子履行職能情況和廉政建設情況報告如下：

一、紮實推進各項工作，促進開放型經濟又好又快發展

今年以來，我局領導班子成員始終堅持以科學發展觀爲指導，按照“好字當頭、後發快進、幹字爲本”的要求，開拓進取，務實苦幹，努力克服國內外經濟形勢複雜多變帶來的不利影響，全市開放型經濟呈現總體平穩、重點突破的良好發展態勢。1-10月，全市完成進出口3.68億美元，增長44.6%；其中，出口3.34億美元，增長47.1%；進口3337萬美元，增長24%，出口增幅位居全省第三，進口增幅位居全省第一。實際到帳外資9664萬美元，增長74%。增幅位居全省第一；累計外派勞務1740人次，增長35%；實現外經營業額3540萬美元。境外投資中方協議投資額820萬美元，超過我市歷年來的總和。

（一）全力以赴招商引資，以招商引資統攬外經貿工作。今年以來，局領導始終把招商引資作爲第一要務，把招外商、招大商作爲招商引資主攻方向，紮紮實實開展招商引資工作。目前，我局已引進四個項目，總投資3290萬美元。一是由日本客商投資的誠和科技（宿遷）有限公司，投資額100萬美元，已落戶是經濟開發區標準廠房，開始生產銷售；二是由馬來西亞客商投資的美德科技（宿遷）有限公司，投資額2998萬美元，已落戶蘇宿工業園區，目前廠房已竣工，即將安裝設備投入生產；三是由山東客商投資的宿遷大華軟件科技有限公司，投資額200萬元人民幣，項目已落戶我市，相關手續已辦理完畢；四是由廣東客商投資的江蘇微創實業有限公司項目，投資額1200萬元人民幣，有關手續正在辦理之中。外資項目和服務外包企業成功落戶，推動我市開放型經濟的快速發展。

（二）堅持開拓創新，努力構建良好外經貿工作推進機制。今年以來，針對宏觀經濟形勢帶來的不利影響和發展中的實際困難，我們積極深入企業調研，幫助企業排憂解難，在全市上下形成了大幹開放型經濟的濃厚氛圍。我局分別召開了開放型經濟工作推進會、經濟形勢分析會、開發區工作會議、服務外包工作會議等綜合性和專題性會議，將外經貿工作作爲實現“宿遷突破”的重要抓手，安排部署推進措施。並且，通過召開不同形式的座談會、分析會、研討會，積極應對國內外經濟環境的重大變化和麪臨的各種困難，千方百計保證開放型經濟穩定快速增長。同時，建立出口企業掛鉤聯繫制度。各縣區分別排出10戶企業作爲聯繫掛鉤企業。其中，5戶爲規模較大的重點出口企業；3戶爲有快速發展潛力的成長型出口企業；2戶爲供貨轉自營出口可能性較大的出口潛力企業。上述企業由局分管領導和處室人員與各縣區外經貿局分別對應掛鉤，通過掛鉤幫扶，發展壯大了一批出口企業，推動了全市外貿出口快速增長。

（三）堅持重點突破，積極化解宏觀經濟不利因素。一是大力實施“外資突破”。針對今年以來不斷變化的宏觀經濟形勢，我們積極應對，主動出擊，大力開展境外招商活動。根據我市產業特點，確立重點招商國家和地區，制定《宿遷市XX年境外招商方案》，明確境外招商方向。11月28日，在香港國際會展中心成功舉辦了“宿遷（香港）經貿合作懇談會”，簽訂12個項目，累計投資金額2.93億美元。通過對各縣區重點外資企業、重點外資開工項目和重點在談外資項目的摸底排隊，在全市範圍內大力開展外資項目“三個十”幫辦推進活動。同時，做好廈洽會、蘇臺經貿洽談會、軟博會、農洽會等大型活動的組織，各招商洽談活動均取得良好成效，僅廈洽會就簽訂外資項目9個，總投資8300萬美元，內資項目6個，總投資9.6億人民幣。二是積極開拓國際市場。組織33家企業參加103屆廣交會，實現出口成交額7700萬美元；組織52家企業參加104屆廣交會，實現出口成交額8600萬美元。組織8家企業參加18屆華交會，實現出口成交額1300萬美元。組織35家企業分別參加了法蘭克福國際辦公用品展、越南國際工業機械展、印度國際機械展、東京建材展、日本大阪展等展會。在當前形勢下，我們認真組織，加強引導，境內外展會的參展企業數、攤位數和出口成交額均創歷史最好水平。三是建立全市品牌出口企業項目庫。引導企業由貼牌加工轉變爲創建自主品牌出口，鼓勵和幫助企業在境外註冊商標。幫助和支持新出口企業進行國際標準認證，逐步完善出口品牌促進機制。四是進一步提升開發區建設發展水平。加強對開發區業務指導，努力促進開發區轉型升級，產業集羣。積極推進特色產業園申報工作，林紙漿一體化產業園已獲批，市特色食品產業園、泗陽大功率節能燈兩個特色產業園已申報待批，沭陽高能電池產業園已申報。積極推進在市經濟開發區設立出口加工區、保稅倉庫等特殊功能區建設，目前已通過省政府審覈上報國務院待批。

（四）堅持多措並舉，強力推進軟件和服務外包產業發展。一是幫助軟件企業申請進出口經營權資格備案，支持企業申報中小企業國際市場開拓資金；二是組織相關企業赴有關服務外包基地城市學習、考察；三是與市人事局聯合舉辦一次全市服務外包高研班，在全市範圍內普及服務外包專業知識；四是整合資源，協調市電信總公司、市經濟開發區、湖濱新城開發區，加快“一區兩園”（服務外包示範區，開發區軟件產業園、湖濱新城外包產業園）載體建設步伐；五是開通宿遷市服務外包網站；六是聯合宿遷學院、職教中心舉辦服務外包技能人員培訓班，爲我市外包企業定單培訓人才。

（五）堅持優化服務，進一步改善開放型經濟發展環境。一是強化指導服務。加強對全市外資企業、出口企業以及新獲權企業經營情況、存在問題的調研，積極幫助企業解決實際困難。做好外商投資企業的前後道服務，今年以來我們多次協調海關、商檢等涉外部門，爭取政策，尋求支持，幫助企業辦理進口設備減免稅以及產品檢驗檢疫等問題，使企業充分享受有關優惠政策。二是加大政策爭取力度。積極幫助企業向上爭取扶持，目前國際市場開拓資金330萬元、紡織品結構調整資金500萬元、出口退稅資金200萬元已爭取落實到位，尚有23家企業的27個項目已上報省廳及國家商務部待批。同時，幫助部分出口企業向省外經貿廳申報羊毛、蠶絲、食糖等配額。三是認真做好宿遷海關、國檢機構籌建和工程建設工作。今年以來，局主要領導多次陪同市主要領導和分管領導赴南京海關、省國檢局和國家海關總署、質檢總局，就設立機構問題進行專項彙報，爭取支持。目前，國家海關總署已同意設立宿遷海關機構，年內可獲批准。同時，按照市委、市政府要求，由我局牽頭開工建設宿遷海關、國檢綜合辦公大樓，我局克服了時間緊、任務重等諸多不利條件，綜合大樓建設順利進行，主體工程明年上半年封頂投入使用。四是積極培訓外經貿人才。舉辦中小企業國際市場開拓資金政策培訓班，對全市有外貿經營權的企業進行海關、商檢政策法規、國際貿易業務、電子商務運用等知識宣講和實際操作培訓，全年舉辦四次培訓班，600人蔘加培訓，提高我市外經貿人才隊伍的整體數質。

二、黨風廉政責任制落實情況

（一）加強理論學習，加強班子和隊伍政治思想和業務能力建設。一是建立學習制度。結合外經貿工作實際，領導班子制訂並落實學習計劃，把“xxxx”重要思想、科學發展觀、政治理論、黨的方針政策、《黨章》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》以及外經貿業務知識及政策措施作爲必學科目，強化政治觀念，培育價值觀，端正人生觀、世界觀和權力觀，提高抵禦各種誘惑和業務能力。班子成員都能認真做好學習筆記，按要求完成學習任務，互相交流、檢查學習情況，從而帶動全局的學習。二是開展思想建設活動。深入開展“xx大”系列學習活動，召開專題學習會，對xx大的精神實質、主要內容、指導思想、具體措施進行了廣泛深入的學習活動，取得了明顯成效。同時，在領導班子認真開展了“解放思想能行成、推動落實好快乾”大討論活動，班子每位成員能認真對照科學發展觀和市委的工作要求，深刻查找自身不足，通過開展大討論、撰寫剖析材料等活動，使班子成員進一步統一了思想，增強了宗旨意識，堅定了政治信念。

（二）堅持民主集中制，增強領導班子凝聚力。首先我們按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，抓大事、議大事。進一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。每位領導幹部都能夠正確處理集體領導和個人分工負責的關係，增進相互溝通，形成團結、統一、堅強的領導班子集體，充分發揮了領導核心作用。領導班子成員注意擺正自己的位置，大事講原則，小事講風格，從我做起，以身作則，正確對待和處理矛盾和問題，主動加強溝通協調，調動一切積極因素，凝心聚力做好各項工作。二是堅持集體領導和分工負責相結合的原則。日常工作中，班子成員能夠互相尊重，密切配合，在“一把手”負總責的前提下，分管領導紮實做好各自工作，以優質高效的工作業績體現對“一把手”負責，對全局工作負責。在出現臨時性和突擊性的重大工作時，班子成員打破分工，全力以赴，確保按時完成任務。

（三）深入調研，注重聯繫實際。始終堅持深入調研，緊密聯繫外經貿工作實際，促進開放型經濟發展。注重把學習同改進作風、加強班子建設、黨的廉政建設相結合，把調研工作同外經貿實際問題結合起來，把學習的成果轉化爲思想方法，形成工作思路和目標，全心全意爲外經貿工作多思善謀。局領導幹部結合學習《民主執政》讀本，研究領導班子建設的問題，研究加強黨風廉政建設的問題，研究隊伍建設的問題，研究規章制度健全完善的問題。積極開展學習調研活動，每位班子成員年內完成一篇課題研究成果，着力提高運用理論解決實際問題的能力和思維創新能力。

三、存在問題和下一步工作

回顧近年來我局各項工作開展情況，總體上取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在金融危機對實體經濟的影響逐步顯現，加大了吸引外資難度，大的外資項目少，層次低；服務外包工作雖然取得一些成績，但是處於剛啓步階段，任重道遠；外貿出口企業規模小，產品附加值低，國際市場競爭力不強，面臨巨大的困難與挑戰。總體來說，目前，開放型經濟對全市經濟社會發展拉動力偏弱。下一步，我們將分類指導，重點突破，推進對外貿易快速發展；強化招商，精心組織，努力實現利用外資新突破；優化結構，放大特色，努力提升開發區建設水平；創新機制，完善服務，全力改善外經貿運行環境，推動全市開放型經濟再上新臺階。