衛生局領導班子述職述廉報告

尊敬的各位領導，各位同志：

我於XX年8月任縣衛生局局長。兩年來，在縣委、縣政府的正確領導和局幹部職工的有力配合下，我充分發揮主觀能動性，積極履行一崗雙責，認真遵守黨風廉政各項規定，圓滿完成了年度目標任務，達到了德、能、勤、績、廉的均衡協調發展。現將個人兩年以來的履職情況和廉潔自律情況報告如下，不妥之處請予批評指正。

一、加強學習不放鬆，努力提高自身素質

衛生工作與人民羣衆生命健康息息相關，衛生問題是社會普遍關注的熱點和難點問題。工作中，我始終把加強政治理論學習，提高自身素質放在首位，認真學習黨的基本理論和衛生法律法規，對基層衛生工作經常開展調查研究，發現問題尋找共性，學習知識尋找對策。通過學習，使自己的政治理論水平及駕馭複雜局面的工作能力得到了進一步提高。一是加強思想道德建設，提高政治敏銳性。通過對整治理論的學習，使我牢固樹立了科學發展觀、正確的政績觀、人生觀和價值觀。權利來自於人民，人民羣衆是我們的衣食父母，只有把衛生工作做到人民羣衆的心坎上，這纔不辜負黨和人民的重託。

通過學習，進一步增強了貫徹執行黨的路線、方針、政策和法律法規的自覺性;二是對衛生工作的方針政策、法律法規和業務知識有了一定的提高。通過認真學習《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《食品安全法》、《母嬰保健法》、《職業病防治法》等衛生法律法規，能夠較全面的掌握衛生執法工作程序，提高了自己的依法行政水平;三是對全縣衛生事業發展有了清晰的定位。兩年來，我重點對各醫療機構的發展狀況和全縣衛生隊伍現狀進行了深入瞭解，對各基層院所、醫療機構的情況力求做到情況請、底子明。針對調查中存在的問題，認真分析原因，因地制宜，積極應對，積極化解衛生改革發展中出現的問題和矛盾，保證了大局穩定;四是提高領導能力。堅持規章辦事，用制度管人;堅持嚴於律己，寬以待人;堅持賽場選馬，憑實績用人;支持班子成員大膽幹事，放權與人。通過兩年的努力，全局系統形成了班子成員團結奮進，幹部職工爭創一流，基層站所奮勇爭先的工作局面，特別是年輕幹部成長很快，有3名幹部提拔爲中層領導。

二、愛崗敬業勤履職，重點工作出成效

(一)圍繞質量抓服務，醫療衛生工作水平上臺階。工作中，我始終把提高醫療衛生服務質量和水平作爲衛生事業的出發點和歸宿，緊緊圍繞縣委、縣政府的衛生工作重心和衛生部門的職能，堅持以農村衛生、公共衛生爲重點，不斷深化衛生改革，積極探索新形勢下衛生事業發展之路。

1、認真落實醫改政策，加快石泉衛生事業發展。一是積極推行國家基本藥物制度。從去年11月份起，全縣鎮、村醫療機構藥品配送執行“三統一”模式，實行了藥品銷售零利潤，有效減輕了人民羣衆的醫藥負擔;二是認真做好縣級公立醫院改革基礎性工作。根據市局安排，今年我們在縣醫院、縣中醫醫院重點開展了臨牀路徑管理試點和優質護理示範工程等基礎性工作，目前2家縣級醫院已制定了臨牀路徑管理方案，縣中醫醫院優質護理示範工程已全面展開，羣衆滿意率達90%;三是全力實施基本公共衛生服務均等化。制定下印發了《石泉縣基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法》。按照《國家基本公共衛生服務規範》要求，強化監督檢查，圓滿完成了年度工作任務。截止目前，全縣共計完成居民健康檔案156956人份，建檔率達87%。孕產婦健康管理629人，管理率達98.3%。兒童健康管理6156人，管理率達92.1%。高血壓健康管理5169人，規範管理率達98.9%;糖尿病健康管理683人，規範管理率98.5%。重性精神病健康管理411人，規範管理率達100%。65歲以上老人健康年度體檢正在進行之中;四是紮實開展縣、鎮醫療衛生服務一體化管理試點工作。今年，根據縣政府《關於縣鎮、鄉村醫療衛生服務一體化管理實施方案》要求，衛生局制定了《關於縣醫院在城關中心衛生院開展醫療衛生服務一體化管理改革試點的實施意見》，將城關中心衛生院交由縣醫院託管，楊柳醫院今年7月下旬掛牌成立，各項醫療衛生服務運行正常。

2、加大監督管理力度，努力提升醫療衛生服務水平。一是以人爲本，強化醫療行業監管。在工作中，我始終把提升醫療服務水平作爲醫院管理工作的重中之重。在全系統廣泛開展以病人爲中心，以提高醫療質量爲主題的“醫院管理年”活動，圍繞“質量、安全、服務、費用”這個核心，強化醫德醫風建設，全面提高醫療衛生服務質量。採取紮實有效的措施，狠抓落實，建立了縣、鄉、村三級質控網絡，形成了環環相扣的醫療質量監督體系，醫院管理水平得到明顯提高，人民羣衆的滿意度也不斷提高;二是搶抓建設機遇，積極實施重點項目建設。針對我縣醫療機構基礎設施還不夠完善的實際情況，抓住中央拉動內需項目和災後恢復重建項目資金投入機遇，兩年來共爭取建設資金4640萬元，完成了縣醫院內科醫技大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓主體工程及城關、饒峯、迎豐、喜河衛生院的建設任務，建設面積達2.1萬㎡。XX年完成了202個規範化村衛生室任務，並順利通過省上驗收。爲各級醫療機構爭取醫療設備近1000臺件，價值達1200萬元。極大地改善了各級醫療機構的基礎條件，使人民羣衆的就醫條件得到進一步改善;三是以培養人才爲重點，強化衛生人才隊伍建設。人才是事業之本，

爲解決衛生人才問題，衛生局制定出臺了“3612”人才培養計劃，兩年來共舉辦村醫培訓2期，培訓410人次，選派到上級醫療機構進修學習190人。通過公開招錄、人才引進等形式，爲各級醫療衛生機構招聘專業技術人員64名，進一步提高了醫務人員的專業知識結構和專業技術水平，使衛生系統人才梯隊建設趨於合理。

(二)創新方法抓合療，羣衆健康有保障。新型農村合作醫療是解決人民羣衆“因病致貧、因病返貧”難題的重要途徑，衛生局作爲新農合工作的管理實施單位，做好此項工作責無旁貸。兩年來，我重點抓了四個方面的工作。一是適時調整《實施方案》，合理分配醫療資源，引導參合農民就近就醫，實現了“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”，XX年被省政府、省衛生廳授予“新型農村合作醫療制度建設先進縣”的稱號;二是整合各類醫療救助資源，制定出臺了《石泉縣城鄉居民大病醫療救助補償辦法》，以“城鄉統籌、標準統一”爲原則，明確了組織機構、補償救助對象、補償救助標準、審批程序、基金籌資方式和各部門職責，創新了院前和院中救助模式，有效地減輕了人民羣衆的醫療費用負擔，受到了上級有關部門的充分肯定和城鄉居民的一致好評;三是建立網絡信息管理平臺，有效地促進了新農合工作向信息化、自動化管理邁進，實現了對定點醫療機構的網上結報、動態監管、提高了工作效率和效益;四是強化監督過程中沒有違紀違規行爲發生。

(三)依法行政嚴管理，營造安全醫療衛生環境。醫療安全和食品安全，直接關係到人民羣衆的身體健康，也是搞好醫療衛生工作的前提和根本保證。任職以來，我始終把此項工作擺在突出位置，紮實開展食品安全專項整治活動，不斷加大整治力度。一是認真貫徹《食品安全法》，加大食品衛生監督執法力度，強化針對性的衛生檢查，以食品安全爲目標，以中小餐館、學校集體食堂和節假日期間食品爲重點，加大監管和查處力度，嚴厲查處無證照、不符合衛生條件的食品生產經營單位，取締非法經營戶。兩年來，開展大型執法活動18次，開展專項整治24次，參與縣上各類重大活動食品安全保障25次，共出動衛生監督人力達2200人次，全縣衛生監督覆蓋率達100%，實現了全縣兩年無食品安全及重大公共衛生事件發生目標;二是加強醫療衛生監督執法，整頓和規範醫療服務市場秩序，集中開展打擊非法行醫的專項活動，嚴肅查處科室承包、醫療機構超範圍執業等違法行爲，嚴把醫療機構執業許可和醫技人員執業資格准入關。通過整治，縣、鄉、村三級醫療服務市場秩序明顯好轉，淨化了醫療市場。爲全縣人民營造了一個安全、放心的就醫環境。

(四)健全疾病預防體系，提高公共管理服務能力。加強公共衛生管理、積極有效處理突發公共衛生事件，是衛生行政管理部門的重要職責。在具體工作中，我高度重視公共衛生管理工作，首先，認真貫徹執行《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》，制定出臺了《石泉縣突發公共衛生事件應急預案》、《石泉縣衛生局甲型h1n1流感防控工作預案》、《石泉縣手足口病防控工作預案》，健全了突發公共衛生事件應急機制，開展了突發公共事件應急演練，提高了應對能力。其次，加強疾病防控體系建設，增強公共衛生突發事件應急處置能力。一是狠抓硬件建設，縣疾控中心實驗室設施、設備得到了明顯改善，實驗室、艾滋病初篩檢測順利通過了省級衛生部門的認證許可，自動化、快速檢測能力明顯提高;二是狠抓疫情網絡管理。健全了縣、鄉兩級醫療機構疫情網絡直報系統，使疫情報告的及時性和準確性進一步提高，兩年來共上報法定傳染病530例，無漏報、遲報現象;三是狠抓傳染病防治工作。重點開展了手足口病、甲型h1n1流感、艾滋病、結核病等傳染病防治工作，兩年來共處置甲型h1n1流感、手足口病、急性出血性結膜炎、麻腮等疫情9起，處置率100%，有效降低了各種傳染病的發生和流行;四是狠抓計劃免疫基礎管理工作。針對我縣計劃免疫工作中存在的薄弱環節，首先，狠抓硬件投入，加大規範化接種門診建設力度，全縣共建設省、市規範化接種門診7個，縣級合格接種門診、接種點69個，極大方便人民羣衆。其次，強化流動兒童登記報告制度、憑證入托入學制度，止目前，全縣兒童“ 11苗”接種率達95%以上;五是加強飲用水水質監測。兩年來共開展水質監測9次，檢測水樣133份，有效保障了城鄉居民飲用水安全。

(五)圍繞“十率”求突破，提高婦幼健康水平。認真貫徹實施《母嬰保健法》，以基本和重大公共衛生婦幼項目爲載體，強化“兩個系統”管理，有效保障了婦女兒童健康安全。XX年全縣孕產婦住院分娩率達99.7%，連續多年無孕產婦可避免死亡發生，嬰兒死亡率控制在10‰以下;農村孕產婦住院分娩補助率達91%，兌付補助資金97.2萬元;全縣增補葉酸知識知曉率達88%以上，服用率達80%以上，依從率達70%，隨訪率達100%;新篩率達80%;孕產婦和兒童健康管理服務項目各項指標達到規定要求，孕產婦健康管理率達98.5%，兒童健康管理率達94.5%。

(六)立足中心服務大局，事事關心時時抓。我在認真做好部門職能工作的同時，能夠緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作任務，認真貫徹縣委、縣政府各種專題會議精神，紮實做好以下具體工作。一是持之以恆地抓好系統內安全生產、綜合、信訪、穩定、計劃生育等方面工作，積極配合相

關職能部門工作，每年都與下屬單位簽訂安全生產、計劃生育、綜治維穩等內容的責任狀，堅持實行一把手負責制、工作責任追究制度和一票否決制;二是認真履行成員單位職責，結合衛生工作實際，積極配合縣“三創”辦狠抓各項工作任務落實;三是緊繃安全生產和信訪穩定工作這根弦，認真辦理羣衆來信來訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。兩年來實現了無公共安全、醫療安全重大事故發生，無集體上訪現象出現，衛生工作大局穩定;四是圓滿完成了產業大村幫扶任務，我三次帶隊到包聯村召開幫扶座談會，和村組幹部、當家社員共同謀劃發展思路，籌措幫扶資金，扶持發展了千頭豬場2個，萬隻雞場3個，養蠶大戶50戶，幫扶結果得到了幹部羣衆的一致好評。

三、源頭治理防腐敗，大力推進黨風廉政建設

作爲一把手，手中有權慎用權。無論是在工作中還是平時的生活中，我能夠嚴於律己，率先示範，處處爲下屬做好榜樣。能夠根據上級黨組織關於黨風廉政的工作要求，執行黨風廉政建設責任制。一是加強思想政治教育，不斷提高自己和班子成員的廉潔從政的意識。經常組織黨員幹部認真學習有關黨風廉政建設的文件規定，開展正反兩方面的典型教育活動，收看廉政影片15場，講廉政黨課5場，組織衛生醫療系統唱廉政歌曲、紅色革命歌曲30餘場次，既豐富了視野，又受到了啓發和教育，進一步增強黨員幹部的自我約束能力和遵紀守法意識;二是落實黨風廉政責任制，堅持從源頭上消除腐敗。按照“一崗雙責”和“管行業必須管行風”的工作要求，每年都與各醫療衛生單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，堅持把黨風廉政建設與業務中心工作同研究、同部署、同考覈。制定出臺了《衛生局領導班子議事規則》、《衛生局機關管理規章》、《中心(鎮)衛生院管理辦法》等規章，用制度約束黨員幹部行爲，從源頭上預防腐敗現象發生;三是勤政廉政，爭做廉潔自律的表率。在工作中，自己能認真學習《黨內監督條例》、《廉潔政準則》，做到廉潔自律，克己奉公。在工作圈、生活圈和社交圈，始終注意檢點行爲,做到“自重、自省、自警、自勵”。對照檢查自己，日勤三省，夜惕四知，管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的口，不該吃的不吃;管住自己的腿，不該去的地方不去，管住自己的身邊的人，違法亂紀的事情不做。兩年來，我一直以黨政紀律嚴格要求自己，沒有以權謀私現象，自己家屬均沒有不廉潔行爲。四是狠剎歪風邪氣，糾風行業不正之風。對醫療、衛生管理服務單位進行定期抽查，聘請行風和廉政監督員，公佈舉報電話，對羣衆反應的問題一查到底，堅決糾正本系統幹部職工的不廉潔、不作爲行爲。今年10月份和縣糾風辦聯合對15個基層衛生員進行了行風問卷調差，對各院所檢查結果進行了通報，對羣衆滿意度較低的基層院所負責人進行了誡勉談話，起到了很好的警示作用。

四、尋找差距常反思，明確努力方向

回顧兩年以來的學習和工作情況，雖然做了一些工作，也取得了一些成績，但與黨和人民的要求還有一定的距離。主要表現爲：一是衛生改革力度不大，農村衛生工作比較薄弱，鎮衛生院經營模式陳舊、從業人員資質差、專業技術人才匱乏的問題亟待解決。縣級醫療機構生存難、發展難問題尤顯突出;二是公共衛生體系建設滯後，應急能力較差。疾控體系雖基本建成，但縣疾控中心、縣衛生監督所的硬件建設仍不能滿足實際工作需要;三是衛生執法還存在一定不足。衛生監督執法力量薄弱，缺乏相應監測設備，衛生監督技術水平不夠高，衛生監督執法人員整體素質有待進一步提高;四是同其他區、縣相比，醫療服務單位硬件設施、診療水平、服務質量都還存有一定差距，造成了醫療服務對象的無謂流失。這些問題，都需要局班子集體認真研究，不斷地完善體制機制，加大創新和改革力度，盡最大的能力發揮醫療衛生管理職能作用，造福全縣人民。

各位領導、同志們!在今後工作中，我將努力克服不足，加強學習，不斷提高自己，時刻牢記宗旨，恪盡職守，盡職盡責，踏踏實實幹事，清清白白做人，團結帶領系統幹部職工，爲保障全縣人民羣衆的身體健康做出應有的貢獻。