衛生局述職述廉述德報告領導個人

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各位領導、同志們：

20**年，在地委、行署的正確領導下，我與班子成員一道帶領全體幹部職工進一步解放思想、真抓實幹、創造性地開展工作，圓滿完成了全年的工作目標和任務。根據年度幹部考覈工作要求，現將一年來主要履職情況述職如下：

一、抓班子、帶隊伍，不斷提高領導班子駕馭全局的能力和幹部隊伍幹事創業的基本素質

(一)加強學習與思考，努力掌握與履行職責、承擔任務相適應的理論和業務知識。一是重視加強自身學習。全年堅持把鄧xx理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作爲理論學習的核心內容，特別是黨的xx大召開以後，能夠認真學習黨的xx大會議精神，學習xx在黨的xx屆一中全會上的重要講話和《認真學習黨章、嚴格遵守黨章》等講話精神，深刻領會黨的xx大會議主題，科學發展觀的歷史地位和指導意義，以及社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的重大戰略部署和主要任務。同時，認真學習地委擴大會議精神，深入思考地委關於示範區建設、設施農業、轉變作風維護穩定三項重大決策問題，思考地委“七大戰略方針”內涵，增強貫徹執行的自覺性和主動性，做到在思想上、政治上、行動上與地委保持高度一致。加強了衛生業務知識的學習。以高度的政治責任感和使命感，聯繫實際學，帶着問題學，針對重點學，在學習中理清思路、把握大局，全面熟悉和掌握衛生業務工作。二是堅持理論中心組學習制度。做到學習有計劃、有安排、有主題、有心得，讓班子成員先學一步、學深一點，開闊理論眼界，培養理論思維，強化全局意識，提升戰略眼光;要求班子成員切實加強政治修養，樹立良好學風，堅持理論聯繫實際，自覺做到把衛生工作置於地區跨越式發展和長治久安的大背景中去深度謀劃、科學設計、強化落實，進一步提高了領導班子統籌協調、駕馭全局和應對複雜局面的能力。

(二)切實維護和堅持民主集中制原則，不斷增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。一是根據局領導班子主要成員的調整，主持完善了黨組議事規則和局機關各項制度，及時調整分工，使班子成員進一步明確崗位職責和工作目標。二是堅持集體領導和個人分工負責相結合，從制度上、方法上、工作程序上堅持民主集中制，建立起用制度管人、靠制度辦事的良性工作機制，領導幹部從政行爲得到進一步規範。三是帶頭髮揚民主，引導班子成員及時溝通協調，思想上互相學習，政治上互相信任，作風上互相促進，工作上互相支持，感情上互相尊重，維護了班子團結協作的良好形象，增強了班子的凝聚力和戰鬥力。

(三)強化培訓提高，努力打造“個體最優、團體最佳”的幹部隊伍。一是抓好落實地區“xx”衛生系統人才隊伍建設規劃，對局機關幹部採取送出去、請進來等多種方式進行輪訓，機關幹部培訓率在98%以上。同時，鼓勵機關幹部參加公開選拔和競聘上崗，今年有一名科級幹部公選成功，兩名科級幹部進行輪崗。二是倡導全員培訓制度，加強工作指導，在全地區醫療衛生系統選派39名醫師去XX進修學習，邀請XX及自治區專家舉辦各類培訓班11場次，培訓醫療專業技術骨幹和行政管理幹部1646人次。三是組織開展了衛生監督人員大比武、大練兵活動。四是深入推進創先爭優工作，積極推薦行業先進集體和個人，組織開展學習英模活動，進一步提高了醫療衛生行業“服務發展、服務基層、服務羣衆”的工作水平。

二、總攬全局、突出重點，着力推動醫療衛生事業跨越發展

圍繞地區醫療衛生工作的中心任務,在業務分管範圍主要抓了以下幾個方面的工作。

(一)搶抓機遇，積極主動爭取項目和資金援助。帶領班子成員緊緊抓住新一輪對口援疆工作的有力時機，提前謀劃、主動靠前、加強工作協調，積極爭取國家、自治區和XX省有關方面給予我們更多的政策、項目和資金支持。目前，地區醫療衛生系統已落實國家項目建設資金630萬元，XX援疆資金8500萬元及各種醫療設備、救護車輛援助價值達260多萬元。

(二)突出重點，切實加強醫療衛生行業的基礎設施建設。一是着力改善鄉鎮衛生院醫療服務環境。在深入基層反覆調研的基礎上，主持起草了《鄉鎮衛生院“一夠三化”建設和內部規範化管理工作實施方案》(“一夠三化”即：“一夠”是指鄉鎮衛生院業務用房面積和抗震設防標準要夠;“三化”是指鄉鎮衛生院的硬化、綠化、美化)，在XX縣籌備召開了高規格的經驗交流現場會，地委劉書記、行署伊專員等地區黨政主要領導、分管領導親自參加並做重要講話，進一步推廣XX縣經驗。同時，多方協調爲4個試點鄉鎮衛生院解決專項經費120萬元，計劃用三年時間完成28所鄉鎮衛生院“一夠三化”建設任務。二是加強對新建、續建項目的督促落實。今年全衛生系統新建、續建項目共19個，總建築面積15135平方米，總投資3722萬元。三是積極推進地、市人民醫院衛生資源整合。在地委、行署的堅強領導和有力支持下，帶領班子成員克服重重困難，頂住壓力，多方協調，對拖了兩年之久的地、市人民醫院進行了整合。吐魯番中心醫院建設項目已於今年已正式開工建設，地委書記劉新勝同志親自參加開工典禮儀式並作重要講話。

(三)創新思路，積極組織開展各類傳染病防控工作。一是提出了樹立“大衛生”工作理念。即抓好衛生工作必須堅持地、縣(市)、鄉鎮三級聯動、部門互動工作機制，主持起草了《XX區實現20**年免疫規劃、艾滋病、結核病防治工作目標實施方案》，成立領導小組，落實工作責任。召開了全地區傳染病防控“火洲行動”啓動暨艾滋病防控工作會議，對各類傳染病防控提出了具體管理措施、工作目標，明確了多部門工作職責，開展了督導檢查和責任考覈，完成了自治區下達的工作指標。二是組織開展了重點傳染病防控工作。特別是今年3至4月份，面對嚴防外來脊髓灰質炎野病毒傳播疫情，親自帶隊深入基層、深入農村，組織開展第四、第五輪脊灰疫苗應急強化免疫工作，採取局領導分包乾責任制和巡迴督查責任追究制，共對我地區15歲以下兒童約30萬名兒童進行兩輪強化免疫接種，平均接種率達到99%以上，有效地實現將脊灰疫情“消滅在新疆，阻斷在南疆”的目標，並順利通過考覈驗收，受到地委、行署和自治區衛生廳的表揚。

(四)加強協調，認真履行食品安全監督管理職責。一是組建領導機構，明確工作職責。4月份，籌備成立了地區食品安全委員會，明確了成員單位的工作職責和部分監管領域職責，主持起草了《地區食品安全工作三級聯動、部門互動工作方案》《地區食品安全重點工作安排意見》《地區餐飲服務量化分級管理方案》《地區開展食用油專項整治工作方案》《地區衛生監督重點工作計劃》等一系列方案措施，進一步落實食品安全協調管理和衛生監督執法職責。二是建立健全食品安全聯席會議、應急處置、信息報送等相關制度。首次組織開展了食品安全宣傳週活動、食品安全新聞發佈會、高規格的食品安全工作聯席會議，爭取10萬元食品安全工作經費，組織開展地區級檢查考覈4次，開展重大節假日和領導來吐食品安全保障活動22次，查處私屠濫宰黑窩點2個，及時接受投訴和處理案件，製作版面120張，食品安全知識競答3萬份，開通地區食品安全委員會網上微博和qq羣，通過電子平臺與羣衆互動。在食品安全協調管理工作方面實現了組織領導機制、食品安全督查機制、食品安全宣傳機制、工作項目機制的“四個創新”。三是及時組織印發基層衛生監督協管隊伍建設實施意見，建立健全鄉鎮衛生監督協管員隊伍。目前，全地區已有78名衛生監督協管員開展協管服務，延伸了衛生監督服務範圍，彌補了食品安全監管的薄弱環節和漏洞。

(五)依法行政，強化衛生監督執法工作。一是爲加強各級衛生監督機構建設，督促縣(市)政府加快縣級衛生監督機構辦公樓建設，落實建所地址和項目資金300多萬元及配套資金，保證基建工程順利進行。二是組織開展了傳染病衛生監督、職業衛生、放射衛生、學校衛生、公共場所衛生等衛生監督重點工作;三是及時梳理了衛生行政執法依據，整理傳染病防治法、食品安全法等33部規範法律法規執法依據，便於指導基層執法。四是組織開展生活飲用水安全風險監測、22個地方特色食品品種的安全風險監測任務。五是及時組織處理食品衛生、醫療衛生投訴舉報案件，對12起案件依法進行了處理。

三、認真落實廉潔自律有關規定，嚴以律己，率先垂範

日常工作、生活中，能夠嚴格遵守黨員領導幹部廉潔自律各項規定;公務接待中，能夠嚴格按照制度規定辦事，厲行節約、反對鋪張浪費;自覺執行黨政一把手不直接分管本單位財務和基建項目的規定。始終做到權力上自重，工作上自勵，生活上自警，踏踏實實做人，明明白白做事，堅決抵制各種消極腐朽思想，反對商業賄賂。在通訊工具、交通工具、住房上嚴格按照規定和標準執行，不搞特殊。自覺減少事務性、應酬性活動，下基層調研、檢查工作輕車簡從，能夠對身邊的工作人員和親屬進行經常性教育，提出嚴格要求。

四、堅持深入羣衆、服務羣衆，全力維護社會穩定

一年來，能夠經常與機關幹部開展談心、交心活動，對機關幹部職工生活上關心照顧，工作上培養支持，對退離休老幹部問寒問暖，關懷備至。能夠積極組織開展和落實地區“三大實踐活動”，認真履行維護社會穩定職責。國慶節、亞歐博覽會和黨的xx大召開等節點時段和敏感時期，都能堅持親歷親爲，及早對衛生系統及局機關社會穩定工作進行周密安排，加強安全值守和督查落實，完善社會矛盾化解工作機制，努力將各種矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，較好地發揮了領導幹部模範帶頭作用。

通過個人和班子成員的共同努力，今年地區醫療衛生工作呈現出良好發展態勢，醫改工作穩步推進，衛生資源有效整合，醫務人員積極性充分調動，醫療服務質量進一步提高，羣衆滿意度不斷增強，醫療事故與往年相比數量下降，全地區沒有發生重大食品安全事件。但是，從加快推進地區醫療衛生事業發展的角度看，個人還存在着系統學習不夠、對影響事業發展的深層次問題研究不夠的問題。今後，我將進一步深化學習，以xx大精神爲指導，切實加強領導班子思想作風建設，加強自身政治修養，更加註重醫療衛生領域的民生建設，更加註重改革創新，加快推進中心醫院建設步伐，保障食品安全，努力把地區醫療衛生工作提高到一個新水平。

以上彙報不妥之處，懇請考覈組批評指正。

××年，在市委的正確領導下，自己堅持以鄧xx理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹從嚴治黨方針，加強學習，強化修養，嚴格要求，廉潔從政，比較好地履行了黨風廉政建設責任制規定的各項職責和要求。現將具體情況報告如下：

一、加強學習，進一步築牢拒腐防變的思想防線

黨風廉政建設，事關國家興衰、人民幸福。作爲一名黨員領導幹部，我始終堅持把廉政建設作爲提高自身修養、保持共產黨員先進性的重要環節，始終把廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來，重點學習了《江xx同志論黨風廉政建設和反腐朽鬥爭》、《中國共產黨員領導幹部廉潔從政準則(試行)》、《中國共產黨監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》以及中紀委四次全會精神，認真學習牛玉儒等先進典型的事蹟，通過經常性的學習，加強了自身的黨性修養，堅定了理想信念，鞏固了正確的權利觀、地位觀、利益觀，使自己進一步認識到新形勢下加強廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，做到了時刻警省，增強了在新形勢下拒腐防變的免疫力，也明確了黨風廉政建設的主要任務和具體要求，爲履行黨風廉政建設責任制規定的各項職責奠定了良好的基礎。我深刻認識到，用人上的腐朽是最大的腐朽，司法腐朽是最嚴重的腐朽，這兩項工作都是幹部羣衆關注的熱點問題，抓好廉政建設尤爲重要。因此，無論是作爲組織部門的主要負責人，還是作爲市委分管××工作的領導，我都堅持結合業務工作、分管工作，有針對性地抓好廉政學習，認真學習《幹部任用條例》、《選拔任用領導幹部責任制》、《幹部監督工作責任制》、《選拔任用領導幹部失察失誤責任追究制》和《關於堅決防止和查處幹部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行爲的通知》，增強了按《條例》辦事、公正選人用人的自覺性。積極學習有關公正司法的法律和政策，提高了執法爲民、維護社會公平與正義的責任感。

二、強化措施，認真履行黨風廉政建設責任制規定的各項職責

抓好黨風廉政建設是各級領導幹部義不容辭的職責。我堅持把黨風廉政建設同業務工作、分管工作一起部署、一起落實、一起檢查，較好地履行了“一崗雙責”的職責。一是堅持不懈地抓好黨風廉政建設教育。在作爲組織部的主要負責人期間，自己堅持把黨風廉政建設納入到目標管理考覈內容，擺到與業務工作同等重要的位置來對待，無論是政治學習，還是部署工作，都要對廉政建設工作提出要求，把廉政建設貫穿於組織工作的各個環節，融入日常工作中，做到警鐘長鳴、防微杜漸。根據中組部要求，結合開展深化和拓展樹組工幹部形象活動，組織開展了以“兩個條例”學習教育活動爲重點的多種黨風黨性黨紀教育活動，組織職工收看專題片，開展警示教育，廣泛徵求社會各界對組織工作和組織幹部的意見和建議，深入查找在黨風廉政建設方面存在的問題，提出改進措施，修訂完善了項制度，嚴格機關和財務管理，使廣大組工幹部做到了公道正派，促進了各項工作的規範化、制度化。在分管政法、城市經濟工作中，自己曾多次在有關部門負責人會議上，在基層調研時，在與部門研究工作時，強調不能放鬆黨風廉政建設和反腐朽工作，與分管工作一樣提要求，同樣進行安排部署，做到多過問、多檢查、多指導，分管各部門都普遍建立了黨風廉政建設責任制，班子成員普遍落實了廉潔自律各項規定，沒有發生不廉潔和違紀違法問題。特別高度重視反貪工作，要求反貪部門與紀檢部門密切配合，對反映職務犯罪的來信來訪，都批示有關部門認真對待，梳理線索，妥善辦案，做到對幹部負責，對法律負責。今年後半年，全市檢察機關共立案查處職務違法犯罪案件件，有效推動了全市黨風廉政建設和反腐朽鬥爭的深入開展。二是嚴格貫徹執行《幹部任用條例》。在幹部工作中，嚴格按照《幹部任用條例》規定的原則、程序、標準、紀律辦事，健全完善了幹部彙報備案制度、幹部監督信息員制度、領導幹部經濟責任審計制度，全面實行了任前公示制、考察預告制和幹部任免事項票決制，普遍推行了“誰推薦誰負責、誰考察誰負責”的幹部選拔任用責任制。通過制度建設和改革措施的推行，有效防止了各種不正之風對幹部選拔任用工作的侵襲和干擾，提高了幹部工作的民主化和透明度，力求體現公道正派，基本上做到了大多數人滿意。三是努力預防司法腐朽問題的發生。自己堅持把政法隊建設作爲政法綜治工作的重點任務來抓，按照從嚴治警的要求，指導政法部門深入開展“公正執法樹形象”活動和“優化投資環境、改進工作作風、提高執政水平、全面提速發展”集中學習教育活動，要求政法各部門立足於政治建警、從嚴治警，對廣大幹警嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅紀律，做到立黨爲公、執法爲民。堅決貫徹有關法規、警令，加大對警容風紀的整治和對違法違紀幹警的查處力度，有效預防和減少了辦“人情案”、“關係案”、“金錢案”的問題，提高依法辦案

、公正文明執法的水平。四是認真推行政務公開。自己在工作注重指導分管部門落實好政務公開制度，向社會公開辦事程序、時限、條件等內容，要求部門在提意見、做決策時要廣泛聽取社會各界的意見、建議，自覺接受社會監督，提供透明、高效的公共服務。對分管範圍內的糾風治亂和一些專項治理活動，都納入業務工作中一起指導、一起落實，解決了一些突出問題。在工程建設中，要求有關部門全面落實工程招投標、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓等制度，對有反映的問題，及時提醒部門負責人，有效規範了分管部門的行政行爲和執法行爲。

三、嚴格要求，認真遵守廉潔自律各項規定

廉潔從政、勤政爲民，是每一名領導幹部必備的品格。自己堅持勤於內省，用黨的紀律約束自己，對照先進典型檢查自己，用反面典型警醒自己，常修爲政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，在工作上高標準、在生活上嚴要求，以如履薄冰、不踩紅線的精神，嚴格自律。在平時能嚴格維護和帶頭遵守黨的政治紀律，在政治上同黨中央保持一致，嚴守黨的祕密，認真實踐“八個堅持，八個反對”，自覺接受組織和羣衆的監督，把心思和精力用在工作上，用在幹事業上，用在爲羣衆謀利益上，做到了爲民、務實、清廉。堅持按照《廉政準則》和“八項規定”，“六個不準”來要求自己的一言一行，認真落實領導幹部個人收入申報、禮品登記、重大家事報告等制度，堅持兩個務必，在生活中不搞特殊化。出差下鄉和調查研究能夠輕車簡從，不搞迎來送往，平時在機關食堂就餐，按時交納伙食費，沒有報銷過規定以外的費用，也沒有公款旅遊高消費等不廉潔的問題。對家屬子女和身邊工作人員堅持“約法三章”，從嚴要求，沒有發生違紀違法問題。在工作中，大力支持政法部門依法獨立行使職權，不插手具體案件，不說情，不干涉案件辦理，也不干預和插手工程項目招標，沒有向建設單位介紹、推薦過施工隊伍，做到了自覺慎權，廉潔從政。

總之，過去的一年裏，自己在履行黨風廉政建設責任制方面做了一定的工作，取得了比較明顯的成效，但也存在一些問題和不足。在今後工作中，自己要進一步增強責任意識，身體立行“三個代表”重要思想，不斷增強拒腐防變和抵禦各種誘惑的能力，立足崗位，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守各項廉政制度和規定，做到“四慎”、“四自”，當好抓廉政建設的模範、廉潔勤政的模範，自覺實踐好立黨爲公、執政爲民的要求。

突出履職擔責，增強基層黨建凝聚力。今年先後6次召開市委常委會，專題研究黨建工作，解決教育實踐活動、村“兩委”換屆等問題30多件。結合“一駐五掛”制度，開展“新三萬”活動，帶頭到桃源、松林村等聯繫點調研50餘次，解決實際問題65件;帶動市級領導結“親戚”100多戶，興辦實事350多件。強化目標責任考覈，每年組織一次黨建觀摩、述職評議，對考覈靠後的6個單位“一把手”進行約談。

突出創新創優，增強基層黨建創造力。給組織部門出課題、給基層黨委定命題，全面推行“雙聘雙促”，全市聘請名譽書記(主任)625名，從中選拔村主職21名，籌資8000餘萬元，整修公路120餘公里。深化“雙評雙承諾”，圍繞“八小、五無”等問題，402個村(社區)、1.8萬名黨員，承諾事項3.8萬件，兌現率達90%以上。注重示範引領，組建"光滿"服務隊45個，募集志願者2.4萬人，推出“xx大代表”左光滿等一批典型。

突出教育管理，增強基層黨建向心力。我始終把基層隊伍建設作爲提升黨建水平的突破口，堅持建制度、重管理，推行“四個一”工作法，調整村“兩委”成員27名，43個軟弱渙散村級黨組織全部轉化提高。建立黨員聯繫服務羣衆責任區，實行鎮幹部“駐村日”，爲羣衆辦理各類事項5000多件。結合村“兩委”換屆，開展離任村幹部經濟責任審計，查處違紀行爲24起，給予黨政紀處分41人。

突出優化保障，增強基層黨建戰鬥力。我注重化解基層黨建難題，針對經費保障不夠問題，籌資500多萬元落實“一定三有”政策，連續兩年新增村級工作經費402萬元，爲1023名離任村主職、2837名副職幹部人均分別新增300元、150元。針對村級幹部青黃不接問題，從大學生村官中招錄13名公務員，從名譽書記(主任)中選拔45名村幹部。針對活動平臺不優問題，投資1000多萬元，新改擴建活動場地25個，打造了一批黨建示範點，桃源躋身全國“最美鄉村”、“中國傳統村落”。

存在主要問題及原因

履行黨建責任不到位。平時把大部分精力都投入到抓經濟、抓發展上，對於基層黨建工作注重安排部署、上傳下達，到基層督辦檢查，有時只是聽聽彙報、看看場面，關心的少、指導的少。總以發展任務重爲籍口，忙的時候甚至把黨建當“副業”，到基層開展專題調研不多，親自督辦解決落實不夠，致使有些地方工作積極性不高、推動力度不大，影響了全市黨建工作整體平衡。對部分邊遠鎮、邊緣村活動陣地建設重視不夠、投入不大，致使有5個村(社區)活動場所面積未達標。

難點問題解決不到位。在基層黨建“面上”工作與“裏子”問題上，思想認識有偏差，平時注重日常工作落實，對於涉及黨建深層次矛盾問題，重視力度不大，破解難題辦法不多。基層黨建活力不強，在“雙評雙承諾”、“雙聘雙促”等活動上，有些地方縱深延伸不夠，黨員參與積極性不高，示範引領作用發揮不到位。村集體經濟基礎差、底子簿，有的甚至負債高達百萬元以上;村幹部報酬標準較低，年均只有7500餘元，影響了工作積極性。活動場所服務功能不強，“羣衆辦事不出村”還處於試點階段，服務平臺功能發揮不到位。

黨員教育管理不到位。注重基層組織平臺建設，對村級隊伍建設重視不夠。基層隊伍整體素質不高，村(社區)幹部國中以下文化程度佔33.8%，高中以上文化程度佔51.5%，基層培訓對主職幹部關注的多、對一般幹部教育培訓的少，還沒有實現“全覆蓋”。村幹部隊伍年齡老化，村“兩委”換屆時，村幹部平均年齡達51歲，青黃不接問題較爲突出。基層民主意識不強，“四議兩公開”落實不到位，日常監督出現空缺，少數村幹部權力過於集中，違紀違規問題時有發生。

嚴格監管問責不到位。建立了“一考三評”體系，但對考評優秀和排名靠後的幹部，在結果運用上離幹部要求還一定差距，憑能力定崗位、憑實績論英雄的機制還不夠完善。重點崗位監督機制不夠健全，尤其對關鍵崗位、權力部門的中層幹部、“六小長”等監督不到位，不作爲、慢作爲、亂作爲等現象沒有得到有效根治。追責問責力度不大，對於有些部門落實工作不力、執行政策有偏差，少數幹部不按原則辦事、與民爭利等問題，處理不夠嚴、問責不到位。

認真反思存在的問題，主要體現在四個方面2019年市衛生局局長述職報告2019年市衛生局局長述職報告。一是黨建重要性認識不夠。內心深處認爲，廣水與先進地區差距較大，當務之急，要集中精力把經濟發展搞上去，抓黨建見效慢，各方面投入多，又不容易出成績，存在“一手硬、一手軟”的問題，其根源是沒有正確處理好“顯績”與“潛績”的關係，履行黨建“一把手”責任認識不夠。二是攻堅克難的勇氣不夠。當前，廣水深化改革任務很重，跨越趕超壓力很大，而新形勢下基層黨建面臨着一些問題和困難，有些是長期遺留的“老大難”問題，要想得到有效解決，必然觸及到深層矛盾，既牽扯精力、又容易深陷其中，畏難情緒佔了上風，缺乏攻堅克難的勇氣。三是持之以恆的力度不夠。認爲基層黨建不像經濟工作“顯山露水”，要想打造“盆景”很難，形成“風景”更難，對黨建工作缺乏經常性、持續性，存在抓抓停停、時緊時鬆的現象，致使黨建創新創優不夠、特色品牌不多，實質上是自己持之以恆的毅力不強。四是基層保障的投入不夠。面對羣衆多元化的訴求，主動解決的力度不夠，認爲廣水財力有限，要把有限資金用到“刀刃”上，有時對基層涉及錢的問題，存在緩一緩、放一放的思想，殊不知，這些羣衆最關切、最期盼的問題，因缺少資金，一拖就是好幾年。黨建工作投入力度不大，把有限資金更多地投入到經濟發展、城市建設和民生保障上，對村級待遇經費不足、集體經濟簿弱等問題解決不到位。

下步工作思路和措施

圍繞第一責任，在示範引領上下功夫。建立黨建議事制度，定期召開專題會議，及時解決黨建難題。健全“黨政領導幹部聯繫服務羣衆”機制，每月調研2次，每季召開協調會1次，每年解決問題10件。落實“基層黨建五年規劃”，強化黨建工作領導小組責任，形成齊抓共管工作格局。

圍繞整改延伸，在重點突破上下功夫。鞏固軟弱渙散基層黨組織，建立定期分析、“掛號”幫扶、考評追究制，強力推動整改提升。加強基層隊伍建設，選派100名“第一書記”、選拔30名名譽書記(主任)擔任村主職。採取黨校調訓、專題培訓等形式，對村“兩委”幹部輪訓一遍。按照“五個必談”要求、紀委書記和組織部長與下一級黨政主要負責人每年開展1-2次談心談話。

圍繞保障提升，在夯實基礎上下功夫。財政列支100萬元，部門幫扶80萬元，明年9月底前完成5個不達標活動場所建設。通過財政預算、費隨事轉等渠道，明年投入226萬元，爲每個村、社區分別新增工作經費5000元、1萬元，力爭村級組織平均保障經費接近9萬元。推行“支部+合作社+基地”模式，開展“一村一品、百村示範”工程，確保村集體經濟穩步增長。

圍繞獎懲促動，在狠抓落實上下功夫。強化主體責任，落實“聯述聯評聯考”制度，對考覈靠後的單位主職誡勉談話，取消評先表模資格。大力推進鄉鎮“大比武”、黨建觀摩評比，促進黨建工作與經濟發展齊頭並進。推進“電視問政”、“網絡問政”，開展明查暗訪，重點查處違反“八項規定”、“庸懶散軟”等問題，嚴肅處理一批違紀案件。