環保局領導班子及局長述職述廉報告
我於XX年10月被任命爲環保局局長時，環境保護工作面臨的任務非常艱鉅，我深感責任重大。幾年來，我始終把堂堂正正做人、紮紮實實辦事，努力改善我市的環境質量作爲實踐“xxxx”重要思想的具體體現，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、人大、政府的決定、決議，不折不扣地落實黨風廉政建設及糾風工作責任制。在行政執法中，認真貫徹執行《行政執法責任制》和《行政執法錯案追究制》，完善行政執法程序。任職以來，沒有出現過瀆職、失職和違紀違法等行爲，無一起錯案發生。爲結合我市實際貫徹落實好環保法律，我提出了環保工作要服務於“兩個需求”，實現“三個轉變”，強化“四項工作”的思路，（即：服務於人民羣衆不斷提高的環境需求，服務於經濟發展的需求；工作出發點從部門職能管理向“大環保”轉變，工作重點從污染防治向抓好城市綜合整治、創建生態城市目標轉變，工作方式從傳統的執法方式向運用現代化高科技手段轉變；強化宣傳教育、基礎工作、行風建設、執法力度。）團結和帶領幹部職工拼搏苦幹，使我市生態保護和建設取得了突破性進展，城市基礎設施建設和工業污染源治理速度加快，環境污染和生態破壞加重的趨勢得到較好的遏制，局部環境質量趨於好轉，尤其是空氣環境質量得到一定程度的改善，環保隊伍的監管能力有了較大的提高。我局連年獲得地區環保系統和市目標管理先進單位，市直機關先進黨支部，黨風廉政建設一等單位和糾風工作優秀單位，宣傳思想、督查、信訪等其他單項工作也取得較好的成績。個人連續五年被評爲優秀共產黨員和優秀領導幹部。在工作中，我堅持把自覺接受人大監督作爲做好本職工作的保證，不定期請人大、政協及有關部門領導到我局檢查指導工作。對於人大交辦、督辦的事項，做到了親自督辦，認真整改，限期辦結，及時報告。整個單位呈現出積極上進、勤奮拼搏、團結友善、廉潔高效的精神面貌。
5年來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，在市人大的監督和關心支持下，在全局幹部職工的共同努力下，我緊密團結局領導班子一班人，與時俱進，開拓創新，努力學習，紮實工作。同時，認真貫徹執行中央、自治區和地、市關於黨風廉政建設的若干準則和規定，堅持用黨章、黨紀嚴格要求自己，發揚黨的優良傳統和作風，本着乾淨、幹事、幹成事的原則，努力塑造廉潔、勤政、務實、高效的良好形象，爲完成我局的各項工作奠定了堅實的基礎。現將任職來完成本職工作任務、落實黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律情況報告如下：
一、加強理論學習，不斷提高自身的政治理論素質和業務管理能力
爲保證思想政治上的清醒和堅定，環保業務管理工作的精湛和高效，我結合日常工作，刻苦鑽研政治理論和環保業務知識。
1、堅持每週半天的理論學習制度，通過集體和自學相結合的辦法，認真學習黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神和xx大報告以及領導幹部廉潔自律的有關規定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強全心全意爲人民服務的宗旨意識，用實際行動努力實踐“xxxx”，不斷提高自己的政治修養和理論水平。
2、加強業務知識學習。認真研讀《環境保護法》、《中國人民共和國環境影響評價法》等法律法規，並用以指導工作實踐，鼓勵幹部職工參加本科和專科學歷教育，努力培養專家型、複合型人才。每一個專題學習後，我都要反反覆覆體會，詳細筆記，深入思考。集中學習時帶頭談感想，積極探討如何結合環保實際貫徹落實。三是採取走出去請進來的方式，多次聘請有關法律專家給幹部職工講課，更新知識，積極參加各級環保專業知識培訓班，努力提高業務水平。幾年來，我撰寫業務方面的讀書筆記和論文近10萬字，被市黨校聘請爲客座教師，下農村到鄉鎮場給鄉鎮場領導講課。爲了適應新形勢下工作的需要，我自學微機操作，並要求全局系統幹部職工認真學習微機操作知識，不斷提高自身素質。
二、確立工作思路，實現環境、經濟和社會的協調發展
五年以來，我市環保工作一直堅持污染防治與生態保護並重，生態保護與生態建設並舉，實事求是和分類指導，經濟社會與環境發展綜合決策以及強化行政監督、技術監督和社會監督等五項原則，積極推進環保事業向前發展。
1、環境保護工作得到政府高度重視。自從國家把環境保護作爲我國的一項基本國策以來，環境保護工作被列入到政府工作議事日程。環境保護目標被納入到各級政府的工作目標當中，全市初步形成了各級黨政一把手親自抓、負總責，環境保護部門統一監督管理，齊抓共管的工作局面。使我市的環境保護工作，經過多年的艱苦創業，取得了長足發展，已成爲我市協調經濟、環境、資源和人口關係的基本國策。
2、進一步明確了可持續發展戰略。在市域經濟發展過程中，我市注意正確處理環境保護與經濟發展的關係，堅持環境與經濟協調發展的思想。認真貫徹和落實了“經濟建設、城鄉建設、環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益、環境效益相統一”的指導方針和“預防爲主，防治結合”、“污染者負責”，強化環境管理等各項政策，使可持續發展戰略已成爲全市國民經濟和社會發展的基本指導方針。
3、初步建立了基本完善的環境管理體系。經過不斷的努力，在全市範圍內，初步建立起環境保護部門統一監督管理，各有關部門分工負責的環境管理體系，以及相應的環境監測、監理、宣傳教育體系，市環保隊伍不斷的發展壯大。全市嚴格實行“環保第一審批權”、“環境影響評價”、“三同時”、排污收費等一系列環境管理制度。
4、城鎮環境綜合整治工作取得顯著成效。XX年至XX年期間，在城鎮內積極推進環境綜合整治進程，加強環保基礎設施建設，制定建設城市污水處理廠和垃圾處理廠規劃。全市採暖集中供熱普及率達60%，燃氣普及率達57.83%，建成區綠化覆蓋率達37.1%。
5、總量控制情況。五年來，全市污染物排放總量得到進一步控制，部分主要污染物排放總量有所削減。全市工業廢水中化學需氧量排放總量從XX年的0.1326萬噸下降到XX年的0.114萬噸，削減了14%；二氧化硫排放總量從0.1234萬噸下降到XX年的0.1228萬噸，削減了0.5%；各項主要污染物排放量基本控制在地區下達的指標內。一批大型城市污水治理工程、水源保護工程、集中供熱工程和清潔能源工程正在抓緊實施。
6、環境質量情況。全市城市空氣質量總體趨於好轉，滿足國家空氣質量1---2級日數達95%以上，**市市區二氧化硫年日均值爲0.006毫克/立方米，總懸浮顆粒物年日均值爲0.146毫克/立方米，二氧化氮年日均值爲0.022毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物均符合國家大氣環境質量標準的二級標準，市區內的主要污染物爲總懸浮顆粒物，其中第二、四季度的沙塵污染占主導地位，塵污染仍不容忽視。水環境質量。全市生活飲用水水源地的水質、水廠出水水質和用戶水質均符合國家飲用水標準，地面水達到國家ⅲ類水質標準。
7、噪聲環境質量。五年期間，全市功能區噪聲中，污染較重的是交通幹線道路兩側，道路交通噪聲平均等效聲級範圍在68分貝左右，通過近幾年城區道路的擴建、維修，XX年交通噪聲平均值降至64.2分貝；區域環境噪聲平均等效聲級爲55.3分貝，主要聲源爲生活和交通噪聲。
三、依法行政，科學管理，全面履行工作職責
1、完善目標管理，落實環保目標責任書工作。根據《**市市長環保目標責任書》的要求，結合我市實際，經多次研究和廣泛徵求意見，分解下達了每年度環保目標責任書，每年與30多個部門、企業簽定環境保護目標責任書，並加強工作進展情況的跟蹤督促檢查，確保各項任務落到實處。
2、嚴把項目審批關，強化源頭防治。把宣傳貫徹《建設項目管理條例》和《環評法》作爲項目環保管理的重要內容，按照《建設項目管理分類目錄》，嚴格執行環評制度，分類管理，分類審批。及時審批項目，辦理及審覈發放排污許可證。
3、深化五條河流環境綜合整治，提高水環境質量。嚴格源頭把關，加強排污監管，落實限排措施，促進提高流域水環境質量；清理了向河道排放廢水的個體屠宰戶和旱廁近百家，改變了以往向河水亂排、亂倒現象。經監測，其水環境質量達到國家ⅲ類水質標準，達標率爲100%。
4、嚴格保護飲用水源安全。開展飲用水源專項執法。多次聯合相關部門聯合對集中式飲用水源地一、二級保護區進行調查摸底,建立污染源檔案資料；爲編制《飲用水水源地環境保護規劃》提供可靠依據。經地區環境監測站、市衛生部門對城市飲用水源地水質、水廠出水水質及用戶水質監測結果顯示,達標率爲100%。
5、加強重點污染源監管，確保環境安全。結合我市實際，對污染源實行分類管理。逐步建立重點污染源綜合檔案，對重點污染源從項目審批、竣工驗收、排污申報、排污許可、監測報告、日常監察、執法情況等方面進行全面收集、整理，實現“一廠一檔”管理。
6、實施總量控制，促進節能減排工作。認真學習國家、自治區、地區節能減排會議精神，根據《**地區“xxx”主要污染物總量控制目標責任書》，研究制定《**市“xxx”期間主要污染物總量削減計劃任務》。嚴格源頭把關，加強排污監管，同時明確有關企業任務，督促落實限排措施，確保污染物排放總量控制目標落到實處。
7、努力做好城市環境綜合整治定量考覈工作。**市城市環境綜合整治定量考覈工作在地區環保局的指導下，各部門的密切配合，突出污染治理和控制,加大城市基礎設施建設投入，努力建立和完善城市環境綜合整治定量考覈工作機制，較好地完成了年度工作目標，城市環境綜合整治取得明顯成效。今年，我市在全疆19個城市的環境綜合整治定量考覈中榮獲第七名。這也是我市自參加城市環境綜合整治定量考覈工作以來的最好成績，首次進入前十名。
8、嚴查環境違法行爲，遏制污染反彈。爲了加大環境監督管理，合理有效地控制各種污染源，不斷加大環境現場監督檢查的力度，嚴肅查處環境違法行爲，針對市屬重點企事業單位和個體經營業的排污情況進行定期檢查，從源頭上杜絕了污染源的蔓延，五年來，累計現場監察檢查、巡查達3000人/次，下達排污申報登記通知書2500餘份；下達徵收排污費通知書2050餘家。
9、嚴格執法，控制污染源的產生。《環保法》是我國的一項基本國策，爲維護它的尊嚴，履行它的義務，並保證執法工作的正常開展，監察執法人員始終認真學習和貫徹執行該法，對拒絕履行《環保法》的單位及個人，下達行政處罰事先告知通知書105份。
10、做好信訪接待和提案答覆。建立健全信訪制度，暢通信訪渠道，及時受理、查處環境違法行爲，切實保障羣衆環境權益。累計共受理各種信訪及電話投訴60餘件，辦理率達100%。辦理答覆伊犁州政協提案2件。
11、加強市區的噪聲污染控制，確保居民安居樂業。根據國家環保總局下發的《關於開展中、大學聯考期間噪聲污染控制和監督檢查工作有關問題的通知精神》的精神，我局及時向市區所有排放噪聲的單位、企業及娛樂場所60餘家下達了《關於大學聯考期間防治噪聲污染的通告》，精心組織，制定了行之有效的措施，進行現場監督檢查。尤其在今年五月份以來，加大了在夜間的23.00點到凌晨2點的監督巡邏力度，對拒絕執行《通告》精神的施工單位及娛樂場所下達限期治理通知書，責令其停止施工。通過一段時間的運行，此項舉措得到了市民及考生的好評。目前，關於噪聲污染的投訴率呈下降趨勢。
12、加大排污收費的徵收力度。爲推進環境執法工作，達到強化環境執法目的，我局克服人員少，排污單位和個體戶比較分散等困難，採取強化內部管理，施行分片包乾的方式進行收費，在收費過程中，我局監察人員嚴格按照環保法律法規的要求，穩定基數，擴大收費面。認真執行《排污費徵收使用管理條例》，落實“收支兩條線”規定，五年來，累計徵收入庫排污費300萬元。
13、依法開展環境監察，加大環境違法行爲查處力度。今年以來，我局進一步加大環保執法力度，一是按照地區專項行動的要求，制定了《**市開展整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動實施方案》，對近年來羣衆多次投訴未得到處理，嚴重危害羣衆身心健康的突出環境問題進行了逐一排查，確定了7個市級重點整治掛牌督辦單位。共出動50多人次，檢查企業10多家次，關停3家，搬遷1家。
14、加強環境監測工作，爲環境管理提供科學依據。今年監測站對我市所排放的廢水、廢氣、噪聲及鍋爐煙塵等情況進行了全面的監測，爲環境管理提供科學依據，目前，共獲取監測數據1482個。
15、提高信息工作質量，加大環保宣傳力度。親自把關，對不符合情況、質量不高的信息堅決不予以上報。爲政府提供了決策性的依據。爲喚起市民環境憂患意識，共同投入保護環境的行列，在“六·五”世界環境日來臨之際，走上接頭，利用環保警示圖片展、散發環保宣傳單等形式，向廣大市民廣泛宣傳環境保護有關政策、法規。
四、轉變機關作風，狠抓規範管理
1、精心運作機構改革。嚴格按照公開、公平、公正、平等、競爭的原則，精心組織，嚴格操作，穩步推進。經過筆試、面試、考覈等程序，實行競聘上崗。
2、規範機關管理，確保政令暢通。近年來，通過開源節流，嚴格控制通訊費、小車費、辦公費、接待費。定期將“四費”支出情況進行公開，接受羣衆監督。工作人員因公外出、就餐，辦公用品購買、小車修理、加油等一律實行一支筆審批制，定期實行財務公開，嚴格控制辦公開支。
3、加快機關職能轉變，大力推進依法行政。在行政審批改革中，我局對該清理、該削減的行政審批項目全部清減到位，對需保留的行政審批項目，建立了包括行政審批責任追究制度在內的行政審批管理制度，並向社會予以公示。做到了政令暢通、廉潔奉公、高效務實，方便羣衆。
五、堅持以身作則，做廉潔自律的表率
自己身爲局黨、政班子的帶頭人，時刻注意自己的言行，處處發揮表率作用，做到不該說的不亂說，不該做的事不做，無論是在“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”都時刻檢點自己，始終堅持以儉養德，保持健康向上的生活情趣，牢記黨性原則，確實做到穩得住神，管得住身，抗得住誘惑。
1、做到“自重、自省、自警、自勵”。在廉潔自律方面，我積極履行“一把手”的廉政職責，遵守中央、自治區、地區和市紀委制止奢侈浪費的有關規定。下基層檢查工作時輕車簡從，吃工作餐，不給基層增加負擔；沒有超標準使用住房、通訊工具；堅決拒受紅包、禮金，參加公款旅遊和公款高消費娛樂活動，沒有違反領導幹部廉潔自律從業規定的行爲，不爲家屬、子女和身邊工作人員謀取不正當利益，不以權謀私，不搞特權。在落實廉政監督制度方面，認真帶頭執行領導幹部個人大事報告、收入申報、禮品登記等制度。個人工資、獎金、津貼等收入情況，做到每半年向同級組織部門申報一次。沒有接受過現金及有價證券；沒有參加過健身活動；配偶子女沒有經商辦企業的行爲。
2、開展警視教育，加強廉政建設。針對環保工作的實際，經常性結合典型案例進行反腐倡廉和紀律法制教育，增強廉潔從政意識。每當一些地方官員發生腐敗案件，就在班子會上討論分析，時刻引以爲戒。堅持民主生活會制度，開展黨內民主生活，自我剖析，自我教育。對照上級廉政制度和黨紀條規，嚴格要求要求自己。從而有效提高了自己廉政勤政的自覺性和拒腐防變的能力。自己經常以孔繁森、鄭培民等先進人物爲榜樣，樹立起自身的廉潔形象；以李真等反面典型爲教材，反覆教育和警示自己要經得住改革開放和市場經濟的考驗，在金錢、物質、榮譽的面前，保持冷靜，不動聲色，不爲所誘，做廉潔自律的表率。在全局中層以上幹部中組織開展了以廉潔自律爲主題的警示教育活動，使領導幹部教育培訓走上了經常化、制度化軌道，使廣大幹部的政治意識、責任意識、公僕意識不斷增強，收到了較好的教育效果。
3、堅持發揚民主，努力形成團結和諧、廉潔奉公的工作局面。我在抓好自身廉政建設的同時，不斷加大對環保系統黨風廉政建設的領導力度，堅持既要從我做起，又要敢抓敢管、認真負責，切實做到“領導抓、抓領導”。將黨風廉政建設工作與全局業務工作一起部署、一起檢查、一起落實。切實抓好環保局領導班子及局屬各部門黨風廉政建設，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。增強廉政意識、法制意識，倡樹勤儉節約之風，移風易俗，反對各種腐敗現象和不正之風，以良好的黨風、政風取信於民。一是切實擔負起抓班子、帶隊伍的職責。我一直虛心地與局其他班子成員勤溝通、多談心，團結一致幹事業，衆志成城謀發展。以自己的實際行動帶領環保局領導班子一班人進而影響和帶動全局抓黨風、促政風、帶民風，下大力抓好黨風廉政建設，確保了安定團結的良好政治局面。二是標本兼治、綜合治理，完善監督管理機制。堅持“標本兼治，重在治本”的原則。通過改革與創新，大力推行財務集中支付制度，嚴格執行“收支兩條線”，進一步加強對局屬各部門人、財、物的管理，剷除了滋生腐敗的土壤。按照“精簡、統一、效能”的原則推進機構改革，推行“雙向選擇”的用人機制，在全局初步建成辦事高效、運轉協調、行爲規範、廉潔勤政的管理體系，確保了執法隊伍的純潔性。三是狠抓行風建設，切實落實行風建設責任制。針對一些部門和個別工作人員身上存在的冷、橫、硬、推及吃、拿、卡、要等不良現象，認真逐一地加以研究，分析問題產生的原因，提出切實可行的整改意見和措施，並認真抓好落實。做到件件有着落，事事有結果。切實改善了行業作風，提高了服務質量，提升了環保形象。積極倡導“講實話、出實招、辦實事、求實效”的良好作風。四是實行領導分包中隊制度，組織機關黨員幹部深入基層，幫助企業排憂解難，樹立了環保良好形象，贏得了企業的信任和支持。
六、存在問題和不足：
1、學習需進一步加強，不斷提高自己理論水平、業務水平。
2、工作開展上存在深入基層不夠，對大家的想法和建議掌握不夠。
七、努力方向：
1、加強政治學習和業務學習，經常重溫《黨章》《準則》等時刻牢記黨的宗旨，增強自己黨性，提高自己政治理論水平。
2、紮實開展好環保工作，創新工作機制。
在今後的工作中，我將在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，認真貫徹落實環保系統目標考覈責任制的有關規定，進一步加強黨風廉政建設和糾風工作，做到團結進取，勤政爲民，爲我市環境保護工作的持續、健康、穩定發展做出更大的貢獻。