環境保護局領導班子述職報告
我縣環境保護工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級環保部門的指導及有關部門、企事業單位的積極支持配合下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，牢固樹立和認真貫徹落實科學發展觀。緊緊圍繞環保工作爲經濟建設服務這一中心，以改善和保護生態環境爲目標，深入開展“七彩雲南·祕境臨滄保護行動”。以調整優化產業結構、控制污染 物排放總量爲主線，突出重點流域污染治理，強化工業污染整治、重點區域污染防治和城鄉環境綜合治理，堅持經濟、環境協調發展的原則，依法強化環境監督管理。大力實施城市環境綜合整治，狠抓工業污染防治，加快啓動生態建設，全面推進可持續發展戰略的實施，在經濟快速增長的情況下，環境污染得到了有效遏制，全縣整體環境質量逐年改善，環保各項工作取得了較大的進展。根據縣委要求，現就我局領導班子XX年以來學習、思想、工作以及廉潔自律情況向縣委考覈組各位領導作述職彙報。
一、認真抓好班子思想政治建設築牢拒腐防變思想防線
(一)全面貫徹落實科學發展觀及黨的xx屆四中全會精神，堅持立黨爲公、執政爲民、依法行政和民主集中制原則，堅定理想信念，做到思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致。
(二)注重學習，不斷提高組織領導能力。主要組織學習了黨和國家現階段的路線、方針和政策，學習了《環境保護法》等法律法規和領導幹部廉潔自律等有關紀律規定，做到嚴於律己，率先垂範，履職到位，警鐘常鳴。
(三)團結協作，集體行使職權。班子成員之間做到思想常見面，工作常聯繫、常溝通，遇事多商量，多研究，不搞一言堂或個人說了算，重大工作問題或需要作出行政處罰決定的事項，堅持以局務會或局長辦公會議形式集體研究決定。班子中形成了講政治、講正氣、守紀律、求效益以及一心一意搞建設，全心全意謀環保的良好氛圍。
二、完善內部制度建設規範履職行爲
班子始終把完善制度建設，規範執法行爲作爲事關環保事業興衰成敗的大事來抓，作爲增強環保戰鬥力的重要舉措來落實，主要做了以下幾方面的工作：
(一)、加強黨風廉政建設，築起思想和制度兩道防線，增強了廉政意識和抵禦各種誘惑的能力。按照縣委加強黨風廉政建設的有關要求，工作中，以黨風帶政風促行風，重點開展了警示教育，廉政建設專項教育和拒腐防變經常性教育。同時，進一步完善了《財務管理制度》、《請銷假制度》、《上下班制度》、《車輛管理制度》等工作制度。
(二)、認真貫徹執行三項制度，全方位接受社會監督，進一步規範領導班子成員的工作行爲。在領導體制上，堅持行政領導與支部領導相統一，業務股室具體抓，在公開內容上，突出重點，抓住關鍵問題進行公開;在工作方法上，始終同反腐倡廉，行風建設相結合，形成合力，整體推進;在監督保障上，建立羣衆參與監督機制，保障“12369”舉報電話暢通並依照三項制度的要求設立了羣衆舉報箱，這些做法，確保了羣衆監督的真實有效，拓寬了羣衆參與環境保護管理的渠道，拉近了環保部門同羣衆的距離，密切了幹羣關係，規範了領導班子成員的工作行爲。
(三)、加強理論和業務學習。建立建全了學習教育制度，不斷拓寬班子成員、支部成員的知識面，着力提高領導班子科學決策的水平和能力;在局班子成員中牢固樹立科學發展觀，堅持用科學發展觀的具體要求指導環保工作實踐。
三、工作實績方面
(一)加強環境保護法律法規宣傳。
今年以來，我們緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀的具體要求，以推進“三項制度”爲契機，結合全縣經濟結構調整，發展循環經濟、全面建設資源節約型、環境友好型社會和小康社會這一主題，不斷加強環保法制宣傳。一是結合“6.5”世界環境日、“12.4”全國法制宣傳日，開展了一系列內容豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動;二是大力創建綠色學校，加快了南傘口岸等建設環境優美鄉鎮的活動，共創建省級綠色學校1所，市級綠色學校9所。使綠色的概念在學校和社區裏深入人心，爲進一步開展綠色創建工作奠定了基礎。三是義務爲南傘糖廠職工進行環保法制宣傳教育。通過將科學發展觀與環境保護工作有機地相結合，既宣傳了環保法律法規和常識，又提高了羣衆的環境保護意識，增強了公衆參與環境保護事業的積極性，有力的促進了環境保護工作的深入開展。
(二)嚴厲打擊違法排污行爲
繼續深入開展“整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動”。今年以來，出動環保執法人員130人次，檢查企業廠礦96次;一是開展礦山生態環境保護專項檢查。督促礦山開發企業嚴格執行環境影響評價和環境保護“三同時”制度的落實，重點整治羣衆反映強烈的鳳尾河污染等突出環境問題，責令海山公司選廠尾礦庫限期建成，污染物限期達標排放。二是對重點排污企業加強督查，防止企業違法排污。對超標排污的企業責令停業整頓;對重點排污企業實施經常性地現場督查，每月現場檢查不少於2次;一般排污企業每月現場檢查不少於1次，督促各排污單位污染物排放穩定達標。三是是加大環境信訪工作力度，認真及時開展對各類環境污染糾紛和信訪投訴的查處，處理率爲100。同時，我們按照依法、足額徵收排污費的原則，加大徵收力度，XX年共徵收排污費50萬元(全部上繳縣財政)。
(三)加大環境綜合整治工作力度
在南傘鎮、鳳尾鎮開展城鎮環境綜合整治。一是加大兩個城鎮周圍排污企業的污染治理和監管力度，做好煙塵、粉塵排放的污染治理;二是狠抓環境噪聲、建築噪聲、企業廠界噪聲和中大學聯考期間噪聲控制工作，爲人民羣衆和廣大考生創造了一個寧靜的生活學習環境。隨着城鎮環境綜合整治力度的不斷加大，環境質量不斷得到改善。
(四)提高發展和服務意識
一是在第三產業項目的審批上，簡化審批手續，縮短審批時間。符合國家產業政策要求的技改項目和資源綜合利用項目均給予大力支持，有力地促進了我縣的產業結構調整步伐。特別是水電開發項目的實施，帶動了地方經濟的發展，同時緩解了我縣電力緊張的局面。二是嚴格把關，提高“環評”和“三同時”執行率。以建設“綠色××”、“和諧××”爲目標，嚴格實施環境管理，堅決禁止高耗能、效益低、污染重，不符合國家產業政策的項目上馬，主要在督促企業執行環評制度方面控制。經批准上馬的項目建成後，污染物必須實現“達標排放”、“增產減污”的環評要求，做到建設項目污染物的排放量逐步削減。
(五)全面採取有力措施，推進主要污染物減排工作
實施污染物減排，是貫徹落實科學發展觀、建設資源節約型、環境友好型社會，推進經濟結構調整、轉變經濟增長方式，提高人民生活質量、構建社會主義和諧社會的重大舉措。“xxx”期間市政府下達我縣約束性指標二氧化硫(so2)、化學需氧量(cod)分別削減4.35和7。爲確保我縣兩項污染物總量削減指標和控制任務的完成，根據《臨滄市“xxx”期間主要污染物排放總量控制計劃》，我局結合市人民政府與縣人民政府簽訂的《“xxx”二氧化硫和化學需氧量總量削減目標責任書》要求，將確定的主要污染物總量控制指標納入本地經濟社會發展“xxx”規劃和年度計劃，並將主要污染物削減指標分解到各相關企業，確保總量控制目標的實現。通過縣委、政府的正確領導及我局和各企業的通力合作，我縣已提前完場“xxx”的減排任務，目前我局正在完善相關工作，確保XX年順利通過覈查驗收。
(六)積極主動開展環境影響評價業務工作
爲全縣工業企業發展服務。根據縣委、政府“貼近企業、做好服務”的安排和要求，按照《環境影響評價法》的規定，從我縣工業、企業生產經營實際需要出發，分別採取“簡化辦事程序、縮短辦理時限、跟蹤服務”等方式方法，先後5次就勐捧冶煉廠、海山公司小河邊鐵礦廠等企業的項目報批和環評工作與政府領導及企業一起到省、市環保等有關部門做了大量的彙報、協調和溝通聯繫工作。目前，勐捧冶煉廠的環境影響評價報告書已獲專家評審通過，市環保局下發了行政許可;海山公司小河邊鐵礦廠和金宏公司木場金礦山環評獲專家評審通過，昆鋼60萬噸水泥生產線建設項目已獲批准在建。
四、存在不足或問題
在全縣整體環境質量逐年改善，環保各項工作取得了較大進展的同時，我們也清醒的認識到我縣環境保護工作尚存在許多問題和不足，主要表現在：
(一)解放思想、開拓創新的意識有待進一步提高。
(二)牢固樹立科學發展觀的思想意識還不到位，需要結合環境保護工作進一步抓落實。
(三)充分發揮環保部門特有優勢，爲企業治理污染提供新信息等方面的服務理念有待進一步加強。
(四)環保部門作爲推公事業機構設置後，由於不具備執法主體資格，加之人員編制較少，大大制約了規範執法和其他工作的有效開展。
(五)環保隊伍缺乏專業技術人員，局內環境監測等業務工作難以正常開展。
(六)縣城南遷後，距離重點監管的蘆子園礦區路程較遠，又無派出執法機構，對蘆子園礦區監管難度較大。
五、今後的重點工作
目標任務：在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹黨的xx大精神，堅持科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作以及全縣環保工作思路，按照《中共臨滄市委、市人政府關於加強環境保護的決定》要求，以“祕境臨滄·我的家園”爲主題，努力實施《七彩雲南·祕境臨滄保護行動實施方案》，着力解決影響全縣經濟社會發展和人民羣衆生產生活的突出環境問題，使全社會的環境意識明顯增強，公衆的環境權益切實得到維護，生態環境進一步優化，政府的環境監管能力明顯提高，人與自然和諧相處，經濟社會與環境協調發展，努力實現“xxx”環境保護目標任務。
重點工作：
(一)開展環境法治行動。加快推進環境法制建設;落實環境保護目標責任制;嚴格實行環境影響評價制度;嚴格執行排污收費制度;加強環境執法能力建設。
(二)開展環境治理行動。以城鎮過境河流水污染防治和飲用水源保護爲重點，改善水環境質量，保障人民羣衆飲用水安全;以工業污染防治爲重點，解決突出環境問題，保障人民羣衆身體健康;以城鎮環境綜合整治爲重點，改善人居環境，提升城市品位;以農村面源污染治理爲重點，依託新農村建設工程和綠色產業，優化產業結構，推動農村生態環境保護。
(三)開展環境陽光行動。實施國控重點企業主要污染物在線監測或者監控設施;實行企業環境行爲公開制度;完善“12369”環保違法行爲舉報、投訴熱線;深化環境管理政務公開制度。
(四)開展生態保護行動。科學編制生態功能區劃;加強自然保護區的建設和管理，優化整合全縣各級各類自然保護區，科學劃定自然保護區的範圍和功能區，保障保護區保護功能完整，提高保護質量和效益;保護生物多樣性，建立物種及遺傳資源數據庫和信息系統，構建保護與持續利用的信息共享平臺。
(五)重點抓好東鴻公司勐捧2萬噸電解鋅廠和昆鋼日處理XX噸新型幹法水泥生產線等項目的“三同時”制度的落實工作，確保幾個大工程的污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行，盡最大努力減少污染物排放(達標)，實現環境保護與經濟發展相協調。進一步規範縣域內違反國家和省產業政策的建設企業。
(六)繼續加大礦山開發過程中的生態環境保護和監管力度。按照縣委、政府整頓和規範礦產資源開發秩序工作安排部署，進一步做好對污染環境、破壞生態的採礦企業違法行爲的查處工作，督促採礦企業切實落實礦山環保責任，地質災害預防監測和監管措施。對未辦理環評手續的採礦企業，按規定責令其限期補辦相關手續;對環保和安全措施不落實的，要停產限期整改;對不具備礦山生產法定條件的企業，堅決依法予以關閉。