民政局領導班子述職述廉報告

2010年，在縣委、縣政府的正確領導下，我與民政局班子成員一道，積極帶領全縣民政系統廣大幹部職工，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的目標任務，認真履行職責，狠抓工作落實，各項工作實現了新的進展，圓滿完成了市縣下達的各項目標任務。現將自己一年來職責履行情況報告如下：

一、認真學習貫徹黨的路線方針政策，加強理論學習，不斷提高政策水平和理論水平

爲了提高自身的政治素質，適應所擔負工作任務的需要，今年以來，自己能夠不斷加強政治理論學習，深入貫徹黨的十七大精神，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極參加“學黨章、講黨性、做表率”集中活動，通過學習，提高了自己思想政治水平和貫徹執行黨的路線、方針、政策的能力。平時工作中堅持以身作則，起到表率作用，同時，嚴格要求局全體幹部職工，認真貫徹落實縣委、縣政府重大工作部署和重要會議精神，保證民政隊伍在政治上、思想上、步調上同黨中央、省、市、縣保持高度一致。

二、加強黨風廉政建設，杜絕一切不廉行爲

自己在黨風廉政建設工作中，能夠積極貫徹落實和模範執行中紀委五個不準和省委關於領導幹部廉潔從政十二條規定，嚴格遵守“四大紀律、“八項要求”，自覺學習黨風廉政建設和反腐敗的有關文件、材料，從講政治的高度充分認識黨風廉政建設的重要意義，不斷提高自身拒腐防變能力，真正從思想上築起反腐倡廉的防線，做到了自重、自省、自警、自勵。在自己嚴格要求的同時，對我局黨員幹部注重加強思想教育，一是利用黨報黨刊、政治理論學習、反面典型案例等進行黨風黨紀教育，使廣大幹部職工築牢思想防線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，充分認識落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定的重要性，真正做到“權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀”，自覺抵制、杜絕一切不廉行爲；二是從源頭治腐入手，依靠制度從源頭懲治和預防腐敗。在注重思想道德教育的同時，完善和加強制度機制。年初，我們根據工作需要，調整了嵩縣民政系統黨風廉政建設領導小組，下發了《嵩縣民政局2010年黨風廉政建設及反腐意見》（嵩民[2010]36號），印發了《關於落實嵩縣民政局2010年責任制工作分解的通知》（嵩民[2010]37號），制定完善了財務管理、車輛管理、來人接待等14項制度和監督措施，形成了以制度管理人，以制度約束人的有效管理機制；三是從召開民主生活會入手，積極開展批評與自我批評，互相提醒，互相勉勵，做到警鐘常鳴、提神醒腦、思想不鬆。通過民主生活會，強化領導班子和黨員幹部的思想作風建設，提高黨員幹部執行黨的路線、方針、政策的自覺性，增強了抵禦腐朽思想侵蝕的能力；四是從監督檢查入手，主動把我們的工作置於羣衆的監督之下。爲了方變羣衆監督，我們設立了廉政建設舉報箱，向社會公開了舉報電話，把黨內監督同羣衆監督、輿論監督結合起來，形成了程序嚴密、制約有效的監督機制。有效的促進了我局的黨風廉政建設工作的開展。

三、積極開展文明單位創建工作，提升民政幹部隊伍素質

今年以來，我和班子成員一道積極帶領局機關幹部職工，在市級文明單位的基礎上，積極開展了創建省級文明單位活動，通過全體幹部職工的共同努力，11月份順利通過上級驗收。在創建活動中，我們一是按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，加強幹部職工隊伍的思想建設和作風建設。教育職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強幹部職工熱愛嵩縣、熱愛服務對象的觀念，自覺珍惜和維護民政工作者的良好形象；二是抓業務知識培訓，提高職工政策業務水平和敬業精神。按照年度和季度學習計劃組織實施，由分管領導組織人員對具體學習方式、時間安排、學習記錄、檢查考覈等逐項進行落實，保證收到實實在在的效果；三是狠抓窗口形象工程。教育全體職工樹立“人人是窗口、人人是形象”觀念，樹立“愛崗敬業、爭先創優、樂於奉獻”的精神，以實際行動贏得各級領導和人民羣衆的信任與支持，塑造“廉潔高效、求實創新”的部門形象。四是狠抓基礎設施建設工程，XX年以來，分別對機關各股室的桌椅進行了更新，全部配備了電腦、空調，建設了局域網，實現了無紙化辦公。籌建了低保、婚姻登記兩個服務大廳，改善了辦公環境，方便了人民羣衆。兩個大廳節假日照常上班，工作人員掛牌上崗，服務水平和質量明顯提高。同時，我局還建立了圖書閱覽室、榮譽室，購置了乒乓球、羽毛球、象棋等文體娛樂器械，活躍職工生活。通過創建活動的開展，幹部職工的精神面貌和機關辦公、衛生條件得到了極大地改善，增強了凝聚力、戰鬥力和團結協作精神，從而保證各項工作順利開展。

四、履行崗位職責，勤政務實，做好本職工作

（一）省市縣爲民承諾“十件實事”圓滿完成

1、城鄉低保工作穩步推進

城市低保工作。嚴格按照國家低保政策，堅持“因人施保、分類施保、動態管理、應保盡保”的原則。今年以來，根據上級提標擴面的要求，按照縣委縣政府的安排，從2010年元月1日起，城市低保標準由原來的140元提高到160元，人均補差每人每月由70元增加到95元；保障對象由原來的2618戶5100人擴大到3845戶、7100人。擴面後佔全縣非農業人口的13.4%。同時，因物價上漲因素，從7月份開始，對城市低保每人每月增發15元生活補貼，（7—12月份臨時生活補貼63.9萬元）元。全年共發放城市低保金696餘萬元，有力的保障了城市困難羣體的基本生活。

農村低保工作。全縣原有農村低保對象12442戶、19268人。根據縣委、縣政府工作安排，今年新增農村低保1000人，達到20338人，增加後佔全縣農業人口的4.1%；保障標準由原來的每人每月30元提高到40元。按照這一目標，我們及時召開會議進行安排部署，並抽調人員深入各鄉鎮督查指導擴面提標工作，嚴格按照個人申請、鄉村入戶調查、村、組民主評議、張榜公佈、鄉鎮審覈、縣局審批等程序進行，保證了提標擴面工作公開、公正、透明。在做好新增農村低保對象調查認定工作的基礎上，對各鄉鎮原有的農村低保戶進行了抽查，在抽查過程中，對不符合低保條件及亡故人員清退出455戶682人，使符合條件的又納入463戶682人，通過檢查，防止了“人情保”、“關係保”、“錯保”、“漏保”問題的發生。

新增農村低保對象從7月1日起按新標準40元/月享受低保待遇，原有低保對象從元月份每人每月又補發10元。同時，因物價上漲從7月1日起每人每月增發10元臨時生活補貼，全年共累計發放農村低保金1106萬元（其中7—12月發放臨時生活補貼金122.03萬元），全部實行了社會化發放，實現了動態管理下的應保盡保。

2、補充醫療保險及大病醫前救助工作紮實開展。爲了使城鄉困難羣衆有病得到及時的醫治，解決好城鄉困難羣衆看病難、看病貴的問題，今年以來，我們加大了城鄉困難羣衆補充醫療保險及大病醫前救助工作宣傳力度，充分利用廣播電視、宣傳版面、印發傳單、懸掛橫幅等形式廣泛進行宣傳，起到了良好的效果，城鄉困難羣衆補充醫療保險及大病醫前救助率比上年明顯提高。XX年年7月1日至2010年6月30日第一個投保年，全縣共參保28285人，投保金額230.91萬元，參保率達到100%。其中：城市低保5100人，投保金額61.2萬元。農村低保、五保、優撫對象投保23185人，投保金額169.11萬元，大病醫療救助30萬元。其中農村低保、五保、優撫對象理賠1276起，理賠金額96.67萬元，理賠率70%。大病救助273起，理賠金額32.35萬元。2010年7月1日至2010年6月30日第二個投保年，全縣共有城鄉困難羣衆31937人蔘保，投保金額265.494萬元，參保率100%。其中城市低保7100人，投保金額85.2萬元。農村低保20338人、投保金額122.028萬元，五保對象2833人、投保金額16.998萬元，優撫對象及建國前老黨員共計1666人，投保金額41.268萬元。大病醫前救助30萬元。第二個投保年農村住院理賠1687件，理賠金額114.81萬元，理賠率76%。大病醫前救助297件，救助金額34.83萬元。

3、農村五保供養工作規範管理。認真貫徹落實國務院《農村五保供養條例》和《河南省實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》。一是完善了五保供養檔案。將全縣2833名農村五保對象，按照《條例》規定及時完善了農村五保供養協議、申請、審批等手續，建立了個人檔案。二是根據《洛陽市人民政府關於做好全市農村五保供養工作的通知》（洛政〔2010〕58號）精神，我縣出臺了《嵩縣人民政府關於做好全縣農村五保供養工作的通知》（嵩政〔2010〕25號）文件，文件規定，從2010年1月1日開始，五保對象集中供養標準由原來每人每年1500元提高到每人每年1800元，分散供養標準由原來的每人每年1000元提高到每人每年1100元。按照文件要求，我們積極與財政部門協調，及時籌措資金，按時足額進行發放，全年累計發放五保供養資金371萬元，有效地保障了五保對象的基本生活。上述供養資金縣財政全額納入財政預算，每季度由財政部門撥入民政部門，民政部門及時撥付農村信用聯社，直接對戶和對敬老院發放，五保供養資金的這種社會化發放辦法，簡化了程序，方便了羣衆，縮短了資金運行時間，受到了廣大五保對象的一致稱讚。三是積極動員五保對象進住敬老院實行集中供養，不斷提高集中供養率。爲實現省市確定的五保對象集中供養率達到40%的工作目標，我們先後召開兩次專題會議，安排和部署五保對象入院工作，同時還多次到各鄉調研，督促五保對象入院，由於措施得力，工作到位，年底新增敬老院院民283人，總人數可達到1133人，集中供養率達到40%以上。四是敬老院經費按每入一名院民撥付1000元的標準，按縣承擔60%、鄉承擔40%的比例，全部撥付到位,共撥付85萬元。五是把五保供養服務機構的服務人員工資納入財政預算。全縣121名敬老院管理服務人員，按每人每月550元工資標準，全年共計79.9萬元，按縣承擔60%、鄉承擔40%的比例，納入了縣、鄉財政預算，保證了工作人員的工資發放，解除了敬老院工作人員的後顧之憂。

4、敬老院建設工作卓有成效。XX年和XX年年兩年總投資1061萬元（市撥245萬元，縣財政配套170萬元，鄉鎮