廳長述職報告4篇

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主任、副主任、祕書長、各位委員：

１９９７年７月１１日，根據組織的安排，我到省人事廳任廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的領導下，在有關部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個重要的工作崗位上，認真履行崗位職責，做了一些應該做的工作。下面，我將履職以來的工作情況作書面彙報，不當之處，懇請領導和同志們批評幫助。

我到人事廳工作這五年，正處於世紀之交和跨入新世紀的階段。這個階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實力顯著增強、人民生活水平明顯提高的一個重要時期，也是我省全面建設寬裕小康社會，爲率先基本實現現代化奠定基礎的關鍵時期。這一時期，各級人事部門在黨委政府的領導下，堅持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和******同志“三個代表”重要思想爲指導，抓住機遇，解放思想，開拓創新，努力奮鬥，按照人事工作“兩個調整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經濟和社會發展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發，全面加強“三支”隊伍建設，人才規模有長足的發展，整體素質有了明顯的提高。截止２００１年底，我省具有中專以上學歷或技術員以上專業技術職務?資格?的各類人才４１５萬人，其中具有高級專業技術職務?資格?或具有研究生學歷的高級人才達到１５?２萬人。人才總量和高層次人才數量都居全國前列，人才的行業結構和地區結構也有了較大的改善。五年來，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個方面：

一、實施人才戰略，初步構築我省跨世紀人才隊伍建設的政策框架

二十世紀９０年代後期，隨着新經濟時代的到來和人才爭奪大戰的衝擊，全省上下，從各級黨委、政府到各有關方面，越來越重視人才工作。全社會對人才是第一資源也基本上形成了共識。爲了不失時機，抓住機遇，創建我省整體性人才開發機制，１９９８年我們把制定跨世紀人才工程的總體框架和相關政策作爲人才資源開發工作中的重中之重。通過調查研究，在充分吸納，反覆修改的基礎上，形成了報送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視，主要領導同志親自主持修改討論，並作爲“三講”的一項重要成果，下發了《關於加強人才資源開發工作的若干意見》?蘇發［１９９９］１９號?。這是指導我省構築跨世紀人才工程的一個綜合性文件，具有十分重要的意義。按照省委１９號文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關配套政策，省政府先後下發《江蘇省引進海外高層次留學人員的若干規定》，《江蘇省有突出貢獻的中青年專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。爲吸引的優秀人才來我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯合下發了《江蘇省引進優秀人才工作實施辦法》。近三年來，在人才隊伍建設方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發的文件共９件，以廳名義下發的文件１８２件。各地、各部門也千方百計地培養人才，下大力氣留住人才，廣開渠道吸納人才。對江蘇急需的各類優秀人才的引進全部放開；引進人才來我省創業享有優惠政策；引進人才工資待遇可與用人單位協商從優確定；引進人才的配偶安置、住房、子女入學等從優解決。許多突破性政策的出臺，在省內外引起了較大反響，進一步營造了有利於人才培養、引進和充分發揮作用的政策環境，基本形成了“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。

二、抓住機遇，突出重點，推動人事人才工作與時俱進

?一?實施高層次人才重點工程，帶動全省人才高地建設。

爲了增強我省高層次人才競爭能力，構建江蘇新世紀人才高地，我們把高層次人才培養作爲重點工程來抓。一是會同省委組織部組織實施“３３３人才工程”。按照《江蘇省跨世紀學術、技術帶頭人培養“xx”計劃和２０１０年規劃綱要》的要求，１９９７年初，我們配合省委組織部，共評選出“３３３人才工程”培養對象３１１６人，其中第一層次的３３人，第二層次的３０５人，第三層次的２７７８人。其中，有２名培養對象分別當選中國科學院院士和中國工程院院士，３３名培養對象被評爲國家有突出貢獻中青年專家，１４５名培養對象被評爲部省級有突出貢獻中青年專家。去年省委、省政府制定了《關於進一步加強高層次人才隊伍建設的意見》?蘇發［２００１］４號?，在原有的“３３３跨世紀學術、技術帶頭人培養工程”的基礎上，又提出了“３３３新世紀科學技術帶頭人培養工程”的任務目標。通過“３３３人才工程”的實施，培養造就了一大批在國際、國內具有領先水平的高層次骨幹人才，有力地促進了我省高層次人才隊伍建設。二是組織實施“江蘇六大人才高峯工程”。２０００年根據季允石省長對構築人才高地提出的“要注意突出重點，抓住幾個領域，有所突破，形成若干高峯”的要求，我們通過縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優先產業優先發展、優勢領域和產業重點發展、傳統和基礎產業兼顧發展的原則，選擇教育、醫藥衛生、電子信息、機械汽車、建築、農業六大領域作爲重點，構建六大人才高峯。我們主動會同六大行業的行政主管部門，集中１５０多人，分成７個調研組，經過３個月的努力，形成了２０多萬的調研報告及相應的六大人才高峯行動計劃。高峯行動計劃主要包括教育行業的高校“青藍工程”第二期計劃，醫藥行業的“５２８工程”，衛生行業的“１３５工程”，電子信息行業的“ｉｔ高層次人才工程”，機械汽車行業的“３１３工程”，建築行業的“當代魯班人才工程”，農業行業的“２２６興農工程”。對這六個領域的人才資源開發，實施重點規劃、重點發展、重點投入，逐步形成人才資源開發的優勢地帶和強磁場，使人才資源開發與行業的發展相適應。與此相匹配，還制定了１０項政策，具體包括“拓寬高層次人才引進的渠道，積極引進國內外智力，實施高層次人才重點培養工程，紮實推進專業技術人員的繼續教育，加強高層次人才創業基地建設，率先在六大行業建立高層次人才分配特區，加快職稱改革步伐，充分發揮企事業單位在人才資源開發中的主體作用，建立人才獎勵制度，加大人才資源開發的投入力度”等

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。到２００５年我省六大行業人才資源將達到２３３萬人，年均增長爲７％以上；高層次人才達到１５?７萬人，年均增長爲１０％以上。實施“江蘇六大人才高峯”行動計劃，是立足我省經濟社會發展需要進行高層次人才開發的重要舉措，是構建江蘇新世紀人才高地的重要內容，也是我省繼“３３３人才工程”之後將人才開發進一步由行業推進的重要步驟。三是組織實施“百萬科技人才素質提升工程”。應對入世，增強我省國際競爭力，要把基點放在我省人才隊伍的能力建設上。去年，省政府辦公廳批轉了我廳代擬的《江蘇省專業技術人員繼續教育暫行規定》，提出了實施“百萬科技人才素質提升工程”的基本目標和任務要求，即在“十五”期間，全省縣?區?開展繼續教育的覆蓋率達到１００％

專業技術人員接受繼續教育的覆蓋率超過８０％，全省繼續教育對象按照年度規定學時學習或獲得學分的達標率達到６０％以上，全省將有１１８萬以上的專業技術人員按照規定要求完成繼續教育培訓任務。

?二?以載體建設爲重點，爲高層次人才實現創業抱負和發揮創新能力提供良好環境。載體建設特別是高層次人才創業、創新載體的建設是再造江蘇２１世紀人才新優勢的重要依託。一是進一步完善博士後制度。我省現有博士後科研流動站９１家，設站數佔全國流動站總數的９?６％，涵蓋５３個一級學科，佔已設站一級學科的６７％；企業博士後科研工作站４２家，設站數佔全國的１０％；２０００年，我們會同省經貿委在有條件的企業創建博士後技術創新中心，目前已批准３４家。在企業設立博士後技術創新中心爲全國首創，得到國家人事部的充分肯定。自１９８６年以來，我省累計培養博士後人員１３００多名。目前，我省博士後年招收規模超過２５０人，全省現有在站博士後６００多人，成爲活躍在我省教育、科研等各個領域的一支生力軍。二是發展壯大留學人員創業園。我省已建立了江蘇、金陵海外學子、蘇州、無錫、常州、鎮江、南通、崑山和常熟等９個國家級、省級、市級留學人員創業園，數量居全國第一，佔全國留學人員創業園總數的１／６。正在籌建的有泰州、張家港、省農科院農業專業等３個留學人員創業園。在我省的９個留學人員創業園中，共有４００多家留學人員企業入駐，涉及軟件開發、光電子技術、生物技術、醫療器械、醫藥、環保工程、新材料等高新技術領域。三是以政府獎勵爲紐帶，培養造就一支高素質專家隊伍。目前，我省擁有各類專家７９３３人。其中，省屬各類專家４３９０人?省級和國家級有突出貢獻的中青年專家分別有１２３４人和９９人，享受政府津貼的專家３０５７人?，另有駐蘇部屬單位各類專家３５４３人。四是以項目、課題等爲載體，積極引進國外智力。近幾年來，針對我省經濟社會發展中的重點項目、重點課題和技術難題，我省積極引進國外智力，有計劃地組織了一批符合我省經濟發展要求，高科技含量、高附加值的重點項目。僅去年我省就組織引進國外智力項目４２３項，在ｉｔ、生物、新材料、環保等高新技術領域引進６９名外國專家；並有１２０位外國專家以各種形式幫助我省解決７３項技術難題；實施蘇北五市引智項目５１項，引進外國農業專家１０２人，完成１２項農業引智成果推廣工作。

三、不斷探索、深化人事制度改革

?一?完善公務員制度，努力提高公務員隊伍素質。按照國家人事部的統一部署和省委、省政府的要求，我們確立了“統一部署、精心組織、分步實施”的指導思想，有計劃、有重點、有步驟地開展公務員過渡工作，全省各級機關工作人員除不符合規定條件外，都已過渡爲國家公務員。在國家公務員制度入軌運行後，我們又進一步着力於健全法制、建立機制、改進管理、加強監督。健全法制，就是建立比較系統完備、科學規範的公務員法規體系。建立機制，就是通過職位分類、考試錄用、考覈、培訓、交流、迴避、辭職辭退、申訴控告等制度的實施，促進法制化管理機制、競爭監督機制的建立。我們在全面完善的基礎上，突出地把建立競爭激勵機制作爲工作重點，促進優秀人才的脫穎而出。１、凡進必考。全省各級國家機關必須通過考試錄用的辦法補充工作人員，今年我們成功地組織了４９００個崗位的招錄工作。２、競爭上崗。競爭上崗比較好地體現了用人上公平和公正的原則，擴大了識人視野，拓寬了選人渠道，廣開進賢之路，２００１年省級黨政機關通過競爭上崗的人員有２３７４人。３、強化考覈。進一步完善平時考覈、年度考覈制度，對公務員的德、能、勤、績嚴格考覈，並將考覈的結果與職務升降、工資增減掛起鉤來。爲了建立健全考覈體系，去年我們在“優秀”、“稱職”、“不稱職”的等次基礎上增設了“基本稱職”等次，進一步完善考覈方法，着力提大學聯考覈的質量和效果。４、崗位輪換。對於在管理人、財、物崗位上工作的人員，對於從事某一項工作時間比較長的同志，進行崗位輪換，有利於調整隊伍結構，提高公務員素質，有利於鍛鍊培養幹部，發揮個人的才幹，增強單位的活力。改進管理，就是研究解決管理中出現的新情況、新問題，建立完善的管理制度，採用先進的管理手段，制定周密的管理措施。近年來，我們在調查研究的基礎上，對不同層次公務員管理的不同要求進行了探索，進一步完善了公務員分類管理的具體辦法。

?二?逐步推進事業單位綜合配套改革。我省有事業單位５萬多個，有１５０多萬人，類型較多，情況複雜。近幾年來，我們按照省政府《關於事業單位人事制度綜合配套改革的意見》的要求，根據“脫鉤、分類、放權、搞活”的思路，逐步推進事業單位的領導體制、人事管理、工資分配、職稱制度、社會保險等項改革，統籌兼顧，綜合配套。一是改革用人制度，推行聘用制。南京、無錫、南通、鹽城、鎮江等市事業單位用人普遍實行了聘用制，職工與用人單位簽訂聘用合同，明確雙方的權利和義務，在事業單位職工中形

成了“崗位靠競爭，收入憑貢獻”的競爭意識，逐步形成了一個人員能進能出、職務能上能下的充滿生機與活力的用人機制，使人盡其才，才盡其用。二是推進職稱制度改革，實行評聘分開。事業單位按照工作需要和專業技術結

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構比例的指導或規定，自主設崗，自主聘任專業技術人員，有的高職低聘，有的試聘、緩聘，並完善考覈制度，加強聘後管理，逐步用崗位管理代替身份管理。按照專業技術人員的工作業績，決定續聘、解聘、增資、晉級或獎懲。三是實行多元化分配製度。去年，省政府辦公廳轉發了省人事廳、省財政廳《關於事業單位實行多元化分配製度的意見》?蘇政辦發［２００１］１０７號?，對事業單位收入分配提出了９種分配形式，即工資總額與單位效益掛鉤；工資總額與單位貢獻掛鉤；以崗定薪；按任務定酬、按業績定酬；兼職兼薪；高新技術成果作價入股；職務技術成果按收益比例獎勵；事業單位法人代表個人收入與工作目標和業績掛鉤；補充購買商業保險。目前，事業單位收入分配製度改革已經在１９家省直單位和５個市、縣?區?先行試點。通過這些年來的工作，我省事業單位改革已經取得了初步成效，截止２００１年底，已有２５０１８個單位的７０多萬人簽訂了聘用合同，占人員總數的４７?３％；有１８８３０個單位推行了分配製度改革，佔單位總數的３６％；有１２５６６個單位實行了專業技術職務評聘分開，佔單位總數的２４％。

?三?推進企業人事制度改革。我們積極參與國有大中型企業建立現代企業制度試點工作，研究建立與之相配套的現代企業人事制度。同時積極參與培養造就企業家隊伍的工作，建立選拔、任用、測評、考覈、儲備、流動等管理制度，１９９９年２月，省政府和國家人事部共同組建了“中國江蘇企業經營管理人才市潮，在培訓、市場配置等方面提供方便，爲企業家的成長創造條件。同時幫助和指導企業加強管理人員和專業技術人員的聘用、培訓和管理工作。發揮人事部門的職能優勢，幫助各類企業重點是國有大中型企業引進急需人才，調劑積壓人才，促進管理人員和專業技術人員的合理流動，充分發揮人才的作用。

?四?人才市場在人才資源配置中發揮了重要的基礎性作用。１９９２年我省在全國率先成立了省級人才市場，全省各地人才市場也相繼成立。今年４月，我廳和省信息產業廳、江蘇軟件園管委會依託江蘇軟件園共同組建了全國第一家省級ｉｔ人才市唱—江蘇省信息技術人才市常目前，我省已建成各類人才市場１２１家，初步形成以各級政府人事部門所屬人才市場爲主渠道，以“江蘇省蘇北農村人才市潮及行業人才市場爲補充的人才市場網絡體系。人才市場立法、市場管理、市場服務等方面也都取得了較大進展，爲用人單位和人才提供了良好的服務。一是舉辦了各類人才交流活動。截止２００１年底，全省各級人才交流機構共舉辦各類人才交流大會９５００場次，約１８?４萬家用人單位進場招聘人才，８８４萬人才參加交流，１５７萬人通過人才市場實現了就業。大中專畢業生除少數特殊專業外，全部進入人才市場雙向選擇。要人才找市場，要求職進市常南京、蘇州等人才市場發育較好的市，８０％左右的人才流動是通過市場實現的，人才市場發揮了人才流動的主渠道作用。二是人事代理逐步成爲人才市場的一項重要服務項目。爲流動人才保管人事檔案、辦理聘用合同鑑證、代辦社會保險、職稱評審、戶糧關係等。截止２００１年底，全省有５?８萬家企事業單位實行了人事代理，代理人數超過５１萬人。三是開展人才培訓。２００１年全省各級人才市場共舉辦崗前、轉崗和專業知識培訓班６６６期，有１０多萬人參加培訓。四是加強人才流動信息建設。２００１年我省建成人才市場局域網７個，因特網人才信息站點３２個，入站信息５９?２萬多條，訪問人數１１４萬多人次。省人才市場還多次舉辦了網上人才招聘活動，實現了無形市場與有形市場的結合，取得了較好成效。五是開展人才測評服務。根據用人單位和人才的要求，２００１年全省共爲近３０００名人才提供了包括基本素質、專業知識、工作業績、組織管理能力等綜合測評服務，爲人才使用提供了參考依據。

四、統籌兼顧、保持人事工作協調發展

?一?做好大中專畢業生就業指導工作。我省１９９８年有普通高校、中專校畢業生和畢業研究生１４?３萬，１９９９年１５萬，２０００年１６?７萬。在大中專畢業生就業指導職能沒有劃入省教育廳前，我們按照國家政策規定和省委、省政府的要求，從全局出發，採取分步實施、分類指導的辦法，積極穩妥地推進畢業生就業制度改革。在具體工作環節上，儘量簡化手續，改進方法，提高服務水平和工作效率，做好就業指導工作，維護社會穩定。

?二?做好軍隊轉業幹部的安置工作。從１９９８年至２０００年，是實施黨中央關於三年軍隊裁減員額５０萬戰略決策的實施之年。我省每年安置軍轉幹部數量在全國都居於前列。我們始終堅持把軍轉安置工作作爲一項政治任務，認真貫徹執行國家和省有關政策規定，保持安置政策的連續性和穩定性，採取指令性計劃分配，把師團職幹部作爲重

點，加強條塊協作，拓寬安置渠道，把軍轉安置和開發人才資源緊密結合起來，制定了軍轉幹部自主擇業的實施辦法。從１９９７年到２００１年我省共接收安置轉業幹部２１９７０名，其中，師職幹部１１０名，團職幹部４５９５名。我們還妥善處理了八十年代安排進企業工作的轉業幹部上訪問題。

?三?做好工資福利工作。近幾年來，我們通過調整我省地方性津貼、補貼標準和完成增資項目，逐步提高機關事業單位職工的工資待遇。１９９７年調整綜合補貼人均月增資６３元，省直單位參照南京市執行“同城待遇”人均月增資２００元左右；１９９８年和２０００年兩次調整職務崗位津貼，人均月增資均超過８０元；１９９７年以來我省自行出臺的增資項目，累計增資人均每月２４０元左右，其中省直單位人均每月增資４５０元左右。加上國家統一部署的增資項目及時落實到位，我省機關、事業單位職工工資收入水平得到了較大幅度的提高。

五、增強法制意識，加強制度建設，推進依法行政、依法辦事

?一?努力提高公務員依法行政的意識和水平。隨着依法治國基本方略的實施，人民羣衆的法制意識的增強，對國家公務員提出了更高的要

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求，需要通過認真學法、大力普法，提高我省國家公務員的法治意識和依法行政水平。在“三五”普法期間，全省公務員以及參照和依照公務員管理的人員２３０４９４人蔘加了法制宣傳教育學習考試，參考率９２％。其中市廳級領導幹部１００７人，佔市廳級領導幹部總數的９０％；縣處級幹部１１５００人，佔縣處級幹部總數的７０％。爲了加強公務員學法用法和依法培訓工作，去年我們按照省法制宣傳教育領導小組的要求，對全省公務員“四五”普法工作又進行了部署。同時，我們還與省委組織部聯合部署“省級機關公務員和參照管理機關工作人員世貿知識”培訓工作，把培訓與公務員考覈有效結合起來，共有１?２萬人通過了培訓考覈。對各市ｗｔｏ知識培訓也提出了明確的要求，２００１年全省共有２３?８萬名公務員、參照管理機關的工作人員及事業單位人員參加了培訓。

?三?加強制度建設。隨着《國家公務員暫行條例》和各單項法規以及實施辦法的出臺，我們在制定公務員錄用、錄用監督、錄用考覈、錄用體檢、特殊職位錄用、考覈、辭職辭退、迴避、輪崗、退休、獎勵、職務任免等辦法的基礎上，近年來又制定了培訓、出國培訓、申訴控告、職位分類等實施細則。在《江蘇省人才流動管理暫行條例》出臺後，我們代擬了《江蘇省人才流動管理暫行條例實施細則》，１９９７年１０月，省政府第９６號令頒佈該條例的實施細則。我們還制定了人才引進、專家選拔和博士後管理等方面的文件，對人事人才工作的各個環節進行了規範。今年，我們根據入世的要求，全面清理人事人才方面的地方性法規、政府規章和文件，現已廢止１８７項，修改５項，保留１５３項，按立法程序上報修改的地方性法規和政府規章有３項。

?三?加強執法檢查。我們多次組織對已出臺的公務員管理法規、規章和省裏的實施辦法的執行情況和我省人才流動、人才市場管理法規的執行情況進行檢查，促進各項法規落到實處，同時在全系統推行執法責任制、執法公示制和執法評議考覈制。我們將行政執法的權利、目標、要求和責任明確落實到具體執行崗位、執法人員，以保證執法行爲嚴格依法；對一些涉及羣衆切身利益的工作實行公開辦事制度，公開辦事程序，公佈辦事結果，使人事工作的管理行爲置於社會監督之下，保證人事管理活動依法進行；我們還聘請了三批７８位人事工作監察員，利用各種形式開展對人事部門依法行政和政風建設評議考覈。建立人事爭議仲裁製度，受理有關人事爭議仲裁案件，調解矛盾，依法維護用人單位和人才的合法權益。

通過五年的工作，我的主要體會是：

理論武裝是做好人事人才工作的靈魂。這幾年，我們始終堅持把鄧小平理論和******同志“三個代表”的重要思想作爲人事人才工作的根本指導思想和靈魂。在工作安排上，把學習作爲頭等大事，特別是重點學習鄧小平人才人事理論、******同志的重要講話和專題論述。平時抓好黨組中心組學習，做到學習有計劃、有制度、有檢查、有落實。同時舉辦全省人事局長輪訓班，把縣以上人事局長普遍輪訓一遍，機關處級幹部每季度召開一次專題學習研討會。年終總結和考慮來年工作，也是先學習，然後組織交流和討論，使大家能夠從更新的高度、更開闊的視野，在更深的層面上，來重新審視和謀劃人事人才工作，從而促進了各項人事工作的開展和工作作風的轉變。

服務大局是做好人事人才工作的主題。在省委、省政府的領導下，我們始終堅持以經濟建設爲中心，自覺地將人事人才工作融入到經濟和社會發展大循環之中。去年我們根據全省國民經濟和社會發展第十個五年計劃的要求，制定了《江蘇省人才資源開發“十五”計劃綱要》，提出到“十五”期末，全省人才總量達到５５４萬人左右，比“xx”期末增加１５９萬人左右，平均每年遞增７％左右。同時，我們還圍繞我省經濟和社會發展的五大戰

略和省委、省政府的重大決策，積極主動地找抓手、想辦法、求落實。２０００年我們成功舉辦了“北大清華百名博士江蘇行”活動，北大清華百名博士與我省５００多家企業進行項目洽談和科研成果轉化交流，達成了３００多項協議；２００１年我們組織了“赴京招聘千名博士後”活動，取得了豐碩的成果，省委書記回良玉特別批示：“人事廳此舉影響和效果很好。”我們還承辦了由國家外國專家局和江蘇省人民政府共同主辦的“２００１年中國國際人才交流暨項目洽談會”，推出我省引智項目３６８項，國外專家組織接受我省專家需求項目１８０項，１２個外國獵頭公司願意爲我省聘請高新技術產業的高層次人才。我們還採取了１０項切實有效的措施，爲推進蘇北大發展提供人才支撐；截止２００１年底，我省非公有制企業擁有人才１１２?６萬，佔全省人才資源總量的２７％，較１９９９年增長了１５個百分點。２００２年我們又組織了“百名海外留學博士江蘇行暨高新技術項目洽談會”，海外留學人員攜帶１２０多個項目，有近５００家企業參加洽談，達成意向性協議１０８項。另外，我們在出臺重大人事人才政策方案時，十分注意處理好改革、發展、穩定的關係，既堅持了加大改革力度，又考慮到了社會和人們的承受程度，從而做到在穩定中推進改革和發展，在改革和發展中維護穩定。

解放思想是做好人事人才工作的關鍵。沒有思想大解放就不會有人事人才工作大發展，我們在工作中十分注重解放思想，更新觀念，銳意進取，大膽創新。１９９８年，我們提出了要在三個方面取得突破：一是突破傳統人事管理方式的束縛。以推進整體性人才資源開發爲突破口，大膽探索與經濟發展相適應、符合人才成長規律的現代人事管理方式，使人事部門從傳統的行政管理部門轉變爲直接服務於經濟建設的人才資源開發機構，使人事管理方式由簡單的辦理事務爲主轉變爲人才的預測與規劃、培養與使用、配置與管理並舉，形成人才資源整體開發的新格局。二是突破舊有人事工作範疇的束縛。把人事工作的服務領域由國有經濟進一步向整個國民經濟拓展，積極爲多種所有制經濟提供人才服務；把人事工作的服務內容由傳統的對國家幹部實施管理，向重點爲各級各類人才創造良好成長環境的方面

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拓展；把人事工作的服務手段由傳統的管理進一步向發展人事代理、人事諮詢、人才評價、執業資格管理等社會服務方面拓展，以不斷擴大人事工作爲經濟建設服務的廣度和深度。三是突破人才資源條塊分割體制的束縛。通過各種有效手段，加大市場對人才資源優化配置的力度，努力疏通不同行政隸屬單位間，不同行業、區域單位間和不同所有制單位間人才交流、配置的通道，適應經濟結構調整、國有資產和資本的重組，進行人才資源和人才資本的優化組合，爲進一步發揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用創造良好的宏觀環境，形成人才資源良性的集聚與擴散機制，提高人才的使用效益。由於思想解放、思路拓寬，使得人事工作爲經濟建設服務的力度顯著增強，人事工作的影響也因此不斷擴展。

調查研究是做好人事人才工作的前提。調查研究是我黨的優良傳統和基本工作方法，也是新時期人事人才工作上新臺階的重要措施和必然途徑。每年年底年初，我們都要開展一次全面性的調研，目的是爲了總結上一年的工作、形成新一年的工作思路。對於重點調研項目，我們強調要有準備、有組織、沉下去、出成果。五年來這樣的調研共進行四次：第一次是１９９７年底，主要是圍繞解決上下左右協同配合，調動各方面積極性，推動人事人才工作上新臺階的問題；第二次是１９９８年底到１９９９年上半年，主要解決人才資源開發的宏觀政策問題；第三次是２０００年３月，主要是圍繞留住高層次人才這個課題，重點對１０所高校、１０個科研院所、１０家企業進行調研；第四次是２００１年，圍繞如何構建江蘇“六大人才高峯”進行調研。通過調研拿出解決問題的意見和方案，提出改革的措施和辦法，並形成文件或規章，有一些需要多個部門配合的，則將情況、問題和建議向省政府作專題彙報，這些都有效地促進了我省各項人事人才工作的開展和人事制度改革的深入。

自身建設是做好人事人才工作的基矗建設一支高素質專業化人事幹部隊伍，是人事人才工作取得新成績和實現新突破的基矗面對新的形勢、新的任務，我們積極探索有效途徑，全面加強自身建設。爲了加強廳機關公文、財務和物資的統一管理，１９９７年我們出臺了《江蘇省人事廳公文處理辦法》、《江蘇省人事廳關於進一步加強財務、物資管理工作的意見》、《江蘇省人事廳汽車使用管理辦法》，通過集中管理，提高了辦事效率，改善了辦公條件，也進一步調動了大家的工作積極性。爲了搞活機關的內部用人機制，我們逐步推行中層幹部競爭上崗和輪崗制度，爲一批政治強、業務精、作風好的年輕幹部脫穎而出創造條件。２０００年底我廳機構改革時，通過競爭上崗，有７名年輕同志走上正處崗位，正處長的平均年齡由原來的４７?８歲下降到４１歲，全廳處級幹部本科學歷層次由競爭上崗前的５８?７６％提高到現

在的７１?２％。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導幹部廉潔自律的各項制度，定期聽取幹部人事工作紀律執行情況彙報，加強對幹部和工作人員的教育管理。凡全省人事人才中長期規劃、年度工作安排以及重點工作的實施方案，全局性人事人才工作重要政策出臺，人事任免和調整，都必須經過廳黨組會或辦公會集體討論，堅持民主集中制原則。建立健全對各項工作部署、決定決議貫徹情況的督促檢查制度。對於廳裏確定的年度、季度、月度工作目標，對落實情況逐月進行檢查；對“江蘇人事網站廳長信箱”和“人事信訪信箱”收到的信函，基本做到件件有答覆；對於“兩會”建議提案，我們在認真辦理的基礎上着重抓好落實，去年針對關於“對回國滿３０年的歸僑回原居國探親報銷一次路費”的建議案，我廳多次和有關部門磋商，並積極向省政府反映，使這一久懸問題最終得到解決。同時，我們還積極開展全省人事系統“爲人民服務，讓人民滿意”教育實踐活動，採取切實措施，有效地轉變機關工作作風，提高辦事效率，密切與人民羣衆的聯繫。我們通過召開表彰大會，對全省人事系統中表現突出的先進集體和先進個人進行表彰，進一步樹立了人事部門和人事幹部的良好形象。

這幾年人事人才工作所取得的進展不是偶然的。首先是形勢發展的客觀要求。xx提出“三個代表”的重要思想，發表了“七一”、“八七”等重要講話，對做好新時期人事人才工作作了一系列重要指示，我們必須以此爲指導，進一步審視和謀劃人事人才工作；我國加入ｗｔｏ，人事人才工作面臨難得機遇和嚴竣挑戰，我們必須未雨綢繆，主動應對；江蘇經濟進入大轉折、大提升、大發展的關鍵階段，我們必須加倍努力，提供堅強有力的人事人才保證。這些都爲我省人事人才工作注入強大的動力。新世紀之初，順應時代的發展，我國把人才戰略上升爲國家戰略，寫進“十五”規劃，各級領導，社會各界比以往都更加重視人才、關注和支持人事人才工作，這就爲人事人才工作提供了良好的社會氛圍。省委、省政府的正確領導，尤其是分管領導同志的精心指導、大力支持，爲我們開展工作提供了必要條件。再就是黨組一班人同心協力，全廳同志團結奮鬥。我是人事廳一把手，又兼任省編辦主任，精力有限、能力有限、水平有限，從嚴格意義上講，前面提到的各項工作都不是我個人親自操作的，我的作用主要是三條：一是集中大家的智慧，定思路、出題目；二是組織大家一齊幹，充分發揮分管廳長和處長的主動性積極性；三是抓督促檢查。我想特別強調的是，各位副廳長和處長盡職盡力，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛的勞動，這是我十分感謝並感到幸運的。

在充分肯定所做工作的同時，我深知這些工作也只是階段性的，仍然是十分有限的，同時代發展的要求比，同先進地區比，差距還是很大的，因此我絲毫未敢懈怠，始終抱着“憂患大於樂觀”的態度，以“臨深履北的精神對待工作。我個人認爲差距主要是四個方面：

第一，思想觀念上的差距。具體講有三點，一是“以人爲本”的人才開發理念尚沒有真正形成；二是計劃經濟條件下人事人才工作的傳統思維定勢仍然相當程度存在着，想問題做事情，特別是遇到難題時，仍會自主不自主地回到老路上去。三是求穩怕亂，框子多，顧慮多，缺乏一往無前的精神

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。

第二，人事制度改革上的差距。目前在體制機制方面的一些改革，亟需繼續深入下去。幹部能上能下，職工能進能出，報酬能高能低的充滿活力的用人和分配機制尚沒有真正形成。特別是部分單位分配製度改革滯後，機制不活，平均主義現象依然嚴重，制約了專門人才積極性的發揮，直接影響人才引進和人才隊伍穩定。

第三，人才資源組織程度上的差距。隨着生產力向大企業集團集聚，人力資本的集聚和羣體效應的發揮是現代人力資本運作的必然趨勢。我省人才資源開發的方式尚未完全脫離傳統模式，缺乏在全社會乃至國際上整合人才資源的魄力和辦法。我省人才總量雖居全國前列，但人均比例、高層次人才所佔比重以及綜合競爭力還有很大差距。對人才的吸引力還不夠強、人才流失問題不容忽視。

第四，環境營造上的差距。一個有利於吸引、集聚和用好、用活人才的大環境尚需大力營造，我們雖然制定了不少政策，但廣爲宣傳不夠，督促檢查不夠，狠抓落實不夠，用人主體的小環境建設也亟待加強。

問題的存在同我個人的素養、水平、能力和工作作風都是有關係的。檢討我個人履職上的差距，主要表現有：

工作作風不夠細緻紮實，許多問題想到了，也說了，但具體指導不夠，抓落實不夠。

個人性格比較偏急，有時要求過高，有時節奏太快，影響工作效果。

疏於交往，倦於應酬，對上彙報不夠主動，左右溝通不夠及時。

對上述存在問題，我將高度重視，並將進一步加強學習，反思總結經驗教訓，虛心聽取意見，激勵自己，自強不息，以求不斷有新的提高和進步。

我是XX年10月被省委任命爲省農業廳黨組成員、副廳長的。

按照廳黨組分工，分管綜合與政策法規處、科技教育處、農村能源環境保護總站、農學會、農展館、農廣(幹)校、省農業學校、省農經學校等單位的工作，XX年4月具體負責艾滋病駐村幫扶工作。一年來，在班長的帶領下，班子成員的幫助和同志們的大力支持下，認真履行崗位職責，較好地完成了年度工作目標。現述職如下：

一、履行職責情況

一年來，我認真履行工作職責，在所分管的業務工作中認真貫徹落實省委農村工作會議、全省農業工作會議精神，根據全廳工作的整體部署，結合業務特點，創造性地開展工作，各項工作都取得了明顯成效。

(一)認真宣傳貫徹中央1號文件。首先做好XX年省委農村工作會議的籌備工作。我作爲材料組負責人，組織人員犧牲春節休息時間，加班加點，晝夜奮戰，在反覆徵求意見的基礎上，按時完成了省委4號文件和會議主報告的起草工作。特別是省委4號文件在政府常務會議和省委常委會議研究時一次通過，爲省委農村工作會議的成功召開作出了貢獻。省委農村工作會議之後，爲便於基層幹部羣衆學習理解中央1號文件、省委4號文件精神，我又組織人員編寫了《中央一號文件、省委四號文件宣傳手冊》，以問答題的形式闡述兩個文件的主要精神，印製7萬冊，發到村民組一級，對全省基層幹部學習宣傳兩個重點文件起到了很好的促進作用。同時，我還應邀參加了兩期省廣播電臺的《政府在線》欄目，通過無線電臺宣傳1號文件，直接回答聽衆提出的具體問題。我還多次深入基層，向基層幹部羣衆面對面地宣講1號文件，調查研究基層在貫徹落實1號文件中出現的新情況、新問題，並根據自己掌握的情況及時向廳黨組和省委農村工作領導小組提出意見和建議。XX年10月份，根據省委領導的安排，又組織省直有關部門成立聯合督查組，對各地貫徹落實中央1號文件情況進行了一次全面督查，並寫出了有份量的督查報告，既肯定了今年各地“三農”工作取得的新成果、新經驗，同時，又指出了存在的問題，提出了下一步開展工作的意見和建議，爲領導決策提供了依據。

(二)積極組織實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。今年，農業部、財政部等國家6部委聯合啓動了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，並投資2.

5億元用於補助培訓。我們抓住這一機遇，積極開展工作，目前已取得了明顯成效。首先，我和科教處的同志多次到農業部彙報，克服不利因素，積極爭取項目資金，共爭取到上級撥款1700萬元，居全國各省(市、區)之首。其次，組織人員到重慶、湖南等農村勞動力轉移培訓工作開展較早的地方參觀學習，並寫出了考察報告。在此基礎上，多次深入基層調查研究，廣泛徵求省直有關部門意見，幾易其稿，代省政府起草了《XX—河南省農民工培訓規劃》和《河南省人民政府關於加強農村勞動力轉移培訓的意見》，分別以省政府辦公廳和省政府文件下發。其三，積極籌備，精心組織，於4月27日以省政府名義在信陽市成功召開了河南省農村勞動力轉移培訓工作會議，正式全面啓動了“陽光工程”，是全國最早以政府名義召開會議的省份。其四，加大宣傳和督查力度，在全省強力推進。由於這是一項新的工作，無論在思想認識上、還是在工作方法上都面臨不少困難，爲切實抓出成效，在全省形成高潮，我們制訂了詳細的宣傳方案，多渠道、多形式廣泛宣傳;邀請人大代表、政協委員開展專題視察活動;在全省抓了17個示範縣，以點帶面，穩步推進;舉辦了兩期項目管理培訓班，使各級農業部門的同志想幹、會幹。我還和科教處的同志多次深入市、縣與基層的同志一起研究、探討，積極摸索符合河南省情的工作新路子。其五，加強項目管理，規範資金使用。提出了在全省統一實行“建立兩個臺帳，簽訂兩份協議，進行四項覈查”的工作規程，真正做到了管培分離，訂單培訓，轉培一體，農民受益。其六，成功舉辦了首次全省農民工培訓供需洽談會。參加會議的省內外企業達154家，培訓機構189家，會上共簽訂農民工就業協議1536份，用工崗位33.5萬個，加強了培訓機構與用人單位的聯合，提高了培訓的針對性。同時，也宣傳了河南的培訓機構和勞務品牌，在省內外產生了良好反響。“陽光工程”儘管實施時間不長，但卻產生了明顯的社會效益。一是增強了農民的就業技能，實現了穩定轉崗就業。全年共籌集培訓資金4000多萬元，共培訓學員20萬人，轉移就業18.7萬人。通過培訓，絕大多數學員被安置到一些用工規範、收入穩定、就業環境好的用工企業。二是調動了各類培訓機構的積極性。全年各類培訓機構共培訓農民工100多萬人，是過去常年的4倍左右。三是促進了農村勞動力的有序流動。四是增加了收入。全省農民工資性收入達613億元，比去年增長16%，佔農民純收入的三分之一。在今年11月份國家六部委組織的“陽光工程”檢查驗收中，我省的做法得到了檢查組的高度評價。圓滿完成了農業部和省政府下達的20萬人的職業技能培訓任務。

(三)打好沼氣建設翻身仗。由於多種原因，我省的沼氣建設在全國處於落後位置，在XX年農業部召開的會議上曾兩次受到點名批評，廳黨組壓力很大。我分管能源站工作後，張廣智廳長要求我們要迅速扭轉被動局面，打好沼氣建設翻身仗。按照廳黨組的工作目標和要求，我首先組織人員對全省沼氣項目建設情況開展了一次拉網式普查，通過普查，發現XX、XX兩年項目的完成率僅有48.3%，且質量較低。根據這一現狀，我組織研究制訂了沼氣項目管理意見、項目實施操作規範和驗收獎懲辦法，實施捆綁式懲罰，並召開了項目整改動員會。能源站的同志實行包縣責任制，工作成效與獎懲掛鉤。通過半年多的死抓硬摳，截止去年7月底，28個項目縣全部完成了整改任務，通過了項目驗收，XX年的國債項目截止去年底已全部完成任務，進度居全國前列。由於措施到位，加之項目帶動，全省一年來新建沼氣池40萬座，戶用沼氣總數達到84萬座，一舉扭轉了工作落後的被動局面，受到了農業部的表揚。

(四)切實抓好農業法規工作。一是牢固樹立依法治農觀念，採取多種形式廣泛宣傳《農業法》、《土地承包法》、《河南省種子法實施辦法》等涉農法律、法規;二是積極探索農業綜合執法。制訂了全省農業綜合執法發展規劃，召開了全省農業綜合執法現場會，在原有工作的基礎上，選擇確定開封、郾城、西峽、輝縣等4個縣(市)作爲全省綜合執法試點，認真總結經驗，積極探索機制，爲全面推廣打牢基礎;三是認真貫徹落實《行政許可法》。制訂了本廳的落實方案，舉辦了機關幹部培訓班，開展了行政許可事項的清理工作，廢除了3項行政許可，完善了相關制度，保證了《行政許可法》在全省農業系統的順利實施;四是積極做好農業立法工作。《河南省種子法實施辦法》已於去年4月經省人大常委會審議通過，並於7月1日正式實施。根據立法規劃，組織人員起草了《河南省土地承包法實施辦法》(草案)，並在全省範圍內廣泛徵求了意見，現已提交省法制辦審覈，有望今年省人大審議通過。

(五)成功組織實施了小麥、玉米綜合生產能力科技提升行動。爲了切實做到“科技興糧”，提高糧食綜合生產能力，根據農業部的統一部署，我省承擔了小麥、玉米兩大作物的科技提升行動，共涉及9個試點縣。其中小麥4個縣，玉米5個縣，我組織人員制訂了詳細的行動方案，主持召開啓動會議，實行首席專家負責制，按照“四個一”的要求開展主體培訓。落實好主推品種、主導技術等關鍵措施。小麥展示區、示範區、輻射帶動區三個層次133.48萬畝小麥共增產8661.52萬公斤，平均每畝增產64.9公斤，按每公斤1.4元計，增加收入1.21億元。5個玉米試點縣也取得了明顯成效，三個層次165.36萬畝共增產玉米1.2億公斤，按每公斤1.3元計，可增收1.58億元。受到了農業部的充分肯定，爲今年實施農業科技入戶工程積累了經驗，摸索了路子。

(六)組團參加第五屆全國農運會並取得豐碩成果。XX年10月份，我省組團參加了第五屆全國農民運動會，代表團共有111人組成，共參加了11個大項的決賽，經過7天的激烈爭奪，我省代表團以6金5銀2銅共計13枚獎牌的優異成績，名列獎牌榜第14位，打破了我省在農運會上2金1銅的最好成績，比上屆排名上升了11位。我作爲分管農民體協的領導，與科教處的同志一起研究組團方案，做好運動員的選拔、訓練，爭取參會經費，加強各方協調，順利組團參賽，並取得了豐碩成績，爲河南爭了光，也受到了省政府領導的表揚。

在抓好上述六項重點工作的同時，農學會、農展館、農廣校、農校、農經學校的工作也都取得了新的進展。省農學會學術活動的數量和質量都有了新的提高，“科教興村”工作紮實推進，選派研修生的途徑有了進一步拓展。省農校以總分第一名順利晉升爲河南農業職業學院;河南農經學校圖書館大樓已竣工交付使用，兩個學校今年的招生規模都創歷史最高水平。全省農廣校系統順應形勢要求，積極參與農村勞動力轉移培訓，共培訓結業學員7.4萬人;採取多種形式開展農村實用技術培訓，創新辦學模式，開通了“致富早班車”。XX年12月份，中央農廣校領導班子和中層以上幹部集體到我省考察調研，對我省農廣校的做法給予了充分肯定。《河南農業》雜誌實行了管辦分離併成功改版。同時，還成功舉辦了首屆中原肥料交易會，15個省的300多家肥料企業，1000多個經營單位參加了會議，成交額達2.1億元。在廳黨組總結去年工作時，我分管的多項工作被列爲全廳工作亮點。

二、駐村幫扶情況

XX年4月份，組織上安排我作爲聯絡員負責農業廳的艾滋病駐村幫扶工作。接通知的第二天我就帶着行李奔赴上蔡縣廟王村，和工作隊員一起堅持吃住在村，經常與艾滋病患者交流談心，多次召開村組幹部會、黨員會、羣衆會，制訂發展規劃，理清工作思路，指導羣衆發展經濟。目前，該村已發生了巨大變化，我也和那裏的幹羣結下了深厚友誼。近一年來，我帶領駐村工作隊員主要作了以下工作：

(一)開展了既往有償供血人員檢測工作，澄清了患者底子。我們進村前，已登記hiv攜帶者33人，經過全面普查，新發現14人，全村hiv攜帶者總數達47人，體檢率達100%。

(二)按照“七個一”和“三個確保”的要求，認真做好“救助”、“救治”工作，目前，各項措施已全部落到實處，患者情緒平穩，且經過治療大部分體質明顯增強，重新樹立了生活的信心。

(三)搞好協調、創造環境，督促進度，按時保質保量完成了“六個一”工程建設任務。共修建道路4.55公里，新建標準教室24間，衛生所150平方米，修繕黨員活動室680平方米，村民集中供水840戶，分散供水310戶。工程標準和質量均已達到當地一流水平，使羣衆的生產生活條件大爲改善。

(四)多方籌資，積極爲當地羣衆辦好事、實事。主要辦了6件實事，一是協調資金15萬元，貸款180萬元，支持該村建設畜牧小區。目前，已建成養殖小區4個，存欄100頭以上豬場14個，年出欄生豬達5000頭，每戶年可增收3萬元以上;二是籌資32萬元，建設戶用沼氣290座，使該村三分之一以上的農戶用上了沼氣;三是協調資金60多萬元，修建連接6個自然村的道路5.3公里，其中油路0.8公里，磚鋪路4.5公里;四是建設農業科技示範村，建起了農業信息網站，成立了植保機防專業隊，開展了配方施肥，舉辦了9期實用技術培訓班;五是籌集10萬元，修繕、裝備了黨員、村民教育活動室;六是建成了農民科技書屋，配備了圖書3000多冊，光盤100盤和1套音像器材。

(五)把“救助”、“救治”工作與黨支部建設相結合，與思想政治工作相結合，與創建文明村、戶相結合，推進該村各項事業的全面發展。通過我和隊員的共同努力，化解了多起矛盾糾紛，妥善處理了一起重大突發事件，目前全村大局穩定，全村出現了爭當“文明戶”，爭先恐後上項目發展經濟的良好局面。

在做好駐村幫扶的同時，我們還響應省委號召，發揮部門優勢，積

極爲幫扶工作做貢獻。目前，主要做了四件事：一是在38個重點村發展沼氣，共投資130多萬元，建成戶用沼氣1200多座;二是籌資190萬元爲每個村撥款5萬元，幫助他們調整農業結構，新上了一批特色農業項目;三是將38個重點村納入農村勞動力轉移培訓計劃，優先培訓，優先轉移;四是積極爭取農業部支持，在38個重點村每村建一個農民科技書屋。我廳的艾滋病幫扶工作多次受到省委領導的表揚。

三、自身建設情況

走上廳級領導崗位後，我深感自己責任重了，壓力大了，要求也更高了。在我們即將走上新的領導崗位時，原省委書記xx同志曾語重心長地囑咐我們要“站穩腳跟，打開局面”。一年來，我牢記這一囑咐，嚴格要求自己，努力在新的崗位上扮演好自己的角色。

(一)轉換角色，站好位置。到新的崗位後，我面臨着由下級到上級，由基層到機關，由微觀到宏觀，由正職到副職的角色轉換。針對縣委書記和副廳長這兩個不同的角色，我進行了認真的分析對比，並對自己提出了新的定位，首先要轉換思維方式，善於從宏觀和全局的高度分析、研究問題;其次，要轉換角色，由主角轉向配角，當好一把手的參謀和助手;其三，轉換領導方式，由行政命令型轉向服務型，幫助分管單位理清思路，優化環境，排憂解難。

(二)加強學習，提高本領。我分管綜合與政策法規工作後，面臨大量的文任務，深感理論水平、政策水平與工作要求有很大差距，爲適應工作要求，我給自己制訂了嚴格的學習計劃。首先，全面瞭解河南省情，快速進入工作角色;其次，系統學習農業政策法規，基本掌握主要精神;其三，學習農業經濟理論，提高分析問題、解決問題的能力;其四，參加更高層次的學歷教育。我認爲自己以前長期在基層工作不能系統學習，目前，時間相對充裕，要抓緊時機充實自己。一年來，我堅持擠時間學習，並做了大量的讀書筆記，自己的理論和政策水平也有了新的提高。

(三)深入基層，調查研究。河南是農業大省，“三農”問題是全黨工作的重中之重，作爲主管部門的領導成員，我深感責任重大。因此，一有時間我就往農村跑，到基層去傾聽幹部羣衆的意見，發現典型，解剖問題。我原計劃用兩年時間跑完全省所有的縣，但由於今年我有駐村任務，沒有跑完一半，但我仍擠時間跑了18個省轄市的43個縣(市)，通過深入實際的調查研究，我對全省農業情況有了進一步瞭解，更堅定了做好工作的信心，在調查研究的基礎上，我對分管口的工作逐一理出了工作思路，確立了指導思想、工作重點和奮鬥目標。

(四)嚴以律已，樹好形象。作爲一名年輕的領導幹部，我深知自己的今天來之不易，應該倍加珍惜。一年來，我首先認真學習黨風廉政建設的各項規定，學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分守則》，做到警鐘長鳴;其次，我經常告誡自己，要經得起誘惑，耐得住寂寞，做到慎獨、慎微、慎始;其三，在工作中做到堅持原則，公道正派，不拿原則作交易，不用權力徇私情，甩開膀子幹事，夾住尾巴做人;其四，從一言一行做起，潔身自好，樹好形象。其五，認真落實“一崗雙責”，抓好分管單位的黨風廉政建設，一年來，分管單位沒有出現違規違紀事件。

總結回顧一年來的工作，自己雖然做了一些工作並取得了一定成績，但我深知，這是廳黨組正確領導的結果，班子成員特別是班長張廣智同志關心支持的結果，也是劉自印同志鼎力支持、密切配合，我分管單位的領導和同志們齊心協心、共同奮鬥的結果。一年來，廳直各單位、各市農業局的同志對我的工作給予了大力支持，在此，我一併向他們表示感謝。同時，在一年的工作接觸中，我也從班子成員和同志們身上學到了許多長處，我能和大家合作共事深感榮幸。同時，我也清醒地看到，自己還有許多不足，主要表現在：下基層時間較少，研究問題深度不夠;一些工作的推動力度不夠，在抓落實上仍有差距;本人的政策水平、理論水平還有待進一步提高;由於忙於工作，與同志們溝通交流少等，這些都需要在今後的工作中加以改正。我也真誠地希望同志們多提批評和意見。財政廳長述職報告廳長述職報告（3） | 返回目錄

主任、副主任、祕書長、各位委員：

我於２００３年５月被省人大常委會任命爲省財政廳廳長，至今已有兩年多的時間。遵照省人大常委會的要求，現述職

第一部分兩年來的履行職責情況

到財政廳之前，我在省工商局任職８年，情況熟悉，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個人角度考慮，當時我不願到新崗位任職。但我是入黨３７年的共產黨員，必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領導班子成員齊心協力，帶領廣大財政幹部團結奮鬥，使全省財政依法行政和依法理財觀念得到加強……

XX年財政廳長述職報告

述 職 報 告——在廳機關全體幹部和廳直單位負責同志會議上 各位領導、評議調查組的各位委員和代表、同志們： 省十屆人大常委會決定對我進行述職評議，既是對交通工作的高度重視與支持，也是對我個人的極大關心和鞭策。按照述職評議的要求，今天我首先向廳機關全體幹部、離退休老同志和廳直單位負責同志把我本屆任職以來的主要工作述職彙報如下，請大家提出寶貴意見。 一、任職以來的主要工作 ～年3月，省十屆人大常委會第一次會議任命我繼續擔任省交通廳廳長，我深感這既是對我的信任，又責任重大。作爲一名“老交通”，我在就職時曾鄭重表示，要以“結緣交通終不悔，甘爲發展勤耕耘”自勉，把握“四心”（即：樹立信心，始終保持奮發有爲的精神狀態；突出中心，切實抓好發展第一要務；凝聚民心，充分調動各種積極因素；強化核心，不斷加強各級班子建設），努力把工作做得更好。一年多來，在省委、省人大、省政府、省政協的正確領導和省直各部門的大力支持下，我和黨組“一班人”堅持以鄧小平理論爲指導，認真踐行“xxxx”，牢記“兩個務必”，堅持“執政爲民”，切實履行職責，團結帶領全廳和全省交通系統廣大幹部職工紮實工作，取得了一定的成績。 （一）樹立科學發展觀，努力推進交通事業新的跨越式發展 本屆工作，我們是在一個全新的環境、更高的起點上謀求發展。過去五年裏，我省交通職工羣策羣力，用較短時間，使全省高速公路突破了千公里，公路、航道技術等級和整體服務水平提高，水陸運輸結構逐步改善，整頓和規範運輸市場工作取得階段性成果，交通“瓶頸”制約初步緩解。這些成績的取得，是省委、省人大、省政府、省政協和省直有關部門高度重視與支持的結果，是歷代交通幹部職工特別是老同志辛勤奉獻打下的基礎，是國家實行積極財政政策提供了機遇。爲全面貫徹黨的xx大精神，爲全面建設小康社會當好先行，去年初，我們在充分調查研究的基礎上，確定了本世紀頭二十年交通新的跨越式發展目標。按照這一目標，全省交通系統廣大幹部職工求真務實，一心一意謀發展，～年共完成交通固定資產投資139.1億元，比上年增長17%，其中公路124.6億元，港航5.9億元，站場2.9億元。衡棗高速公路、長潭高速公路路面改造、永連公路二期工程、張羅公路湘西段、長沙霞凝港區主體工程等重點項目相繼完成；常張高速公路、株洲航電樞紐、常德至鮎魚口航運工程等在建項目進展良好；衡大、邵懷、懷新和常吉高速公路先後開工；洞庭湖區暢通工程正式啓動；造福於全省農村的縣際及縣到鄉鎮公路改造工程穩步推進，完成投資19.7億元，完成路基改造3959公里，完成瀝青（水泥）路面2178公里。到年底，全省新增公路426公里，公路總里程爲85234公里，高速公路通車裏程爲1218公里，位列全國第九；二級以上公路爲6859公里，比上年新增477公里。我們大力開展運輸市場整頓，加快道路水路運輸結構調整步伐，努力克服“非典”造成的影響，全年完成公路客運量9.04億人，旅客週轉量384.7億人公里，分別爲上年的98.6%和99.90%；完成貨運量5.11億噸，貨物週轉量455.4億噸公里，分別爲上年的118.97%和128%；完成水運客運量793萬人，旅客週轉量2.4億人公里，分別爲上年的63.5%和75%，完成貨運量3600萬噸，貨物週轉量121.7億噸公里，分別爲上年的95.7%和89.8%。交通安全形勢保持了基本穩定。 今年，我們以黨的xx大和xx屆三中全會精神爲指針，樹立科學發展觀，把統籌協調好加快發展與量力而行、主骨架建設與路網及農村公路建設、建設質量與建設速度、加快建設與加強養護管理、基礎設施建設與運輸事業同步發展等關係作爲交通工作重要內容。1-7月，全省交通基礎設施建設完成投資60.61億元，佔年計劃130億元的46.6%，爲上年同期的138.4%。其中高速公路完成28.3億元，佔年計劃的37.5%；面上項目完成4.2億元，佔年計劃的52.5%；被省政府列爲“八件實事”之一的縣際及縣到鄉鎮公路改造和洞庭湖區橋樑暢通工程分別完成投資15.5億元和9763萬元，佔年計劃的67.22%和58.4%。廣大建設者克服了物價上漲、洪澇水毀等困難，強化質量管理，狠抓施工進度，各在建重點項目進展順利；醴陵至湘潭、長沙至湘潭西線高速公路先後開工；長沙至株洲、邵陽謝x蕁⒑庋糝裂琢甑雀咚俟非捌詮ぷ鞫莢謐ソ艚校φ甑卓ぁ? 做好科學規劃和前期工作對加快建設舉足輕重。幾年來，我們對各重點項目早作規劃和前期工作安排，明確專門機構和人員負責落實。爲加快進度，我多次帶隊到國家有關部委彙報，爭取有關部委和諮詢評估機構、銀行的支持，力爭新上項目按期或提前開工。去年以來，我們組織力量攻關，編制完成了《湖南省與“泛珠三角經濟圈”省份公路發展和道路運輸一體化發展規劃》、《湖南省公路水路“xxx”規劃》、《湖南省國家商品糧基地公路建設計劃》等，建立了充足的項目儲備，保證了加快建設的需要。 （二）大力拓寬籌融資渠道，招商引資取得新的成績 爲解決我省交通建設資金緊張的矛盾，我們在拓寬籌融資渠道上進行了不懈努力，過去五年累計徵收各項交通規費（含車購稅）116.26億元、通行費73.8億元，爭取國家投資84億元（交通部51.2億元，國家財政專項資金32.8億元），爲逐年加大建設投資提供了有力保障。～年以來，我們進一步解放思想，加強對這項工作的領導，取得了新的成績。～年全省公路交通規費徵收超年計劃12%；代徵車購稅同比增長30%；通行費徵收比上年增長46.6%；爭取省政府出臺了縣到鄉鎮公路建設和洞庭湖區暢通工程的籌資政策，爲加快建設提供了資金保障。我們還通過積極努力，爭取交通部投資18.3569億元，國債資金投入6.57億元，加大對我省交通建設的支持力度；經多方協商、銜接，爭取銀行貸款76.5億元。 爲大力吸引外資、民資加快交通建設，我們成立專門班子，加強項目推介和引資談判工作，取得了可喜成效。在去年10月舉行的湖南深圳招商洽談會上，我廳與境內外企業簽訂長潭西線、醴陵至湘潭、隨州至岳陽等7條高速公路建設或特許經營的合同或協議，引資額達146億元。各項目的履約工作均在按程序落實。在此基礎上，今年我們又及時推出了一批新的項目，積極開展引資洽談。 （三）切實加強法制建設，依法依規實施交通行業管理 近年來，我們報請

省人大、省政府頒佈實施了《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省實施〈公路法〉辦法》、《湖南省機動車駕駛員培訓管理辦法》等法規和規章，加上原有的一系列交通法規，基本上形成了我省地方性交通法規體系，爲依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依據。我們根據省政府統一部署，穩步推進了行政審批制度改革，共取消、轉移、下放審批事項62項，對擬保留的23個審批事項，逐項擬定了程序性規範。我們結合《行政許可法》等重要法律、法規的實施，積極開展形式多樣的專題法制培訓，請省政府法制辦或法學專家授課講座，提高了交通行政執法人員的法律意識和依法行政觀念。～年以來，在以往培訓的基礎上，我廳及廳直各行業管理局共舉辦交通行政執法骨幹、執法人員持證培訓、普法培訓等各類法制培訓班40餘個，培訓人員3800餘人次。全省交通系統實行了執法人員資格審查認證制、行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法檢查制度，嚴格規範行政執法行爲；認真推行了政務公開和行風評議活動，主動接受社會各界對交通行政執法的監督。各級交通主管部門積極受理並認真辦理行政複議案件，及時依法解決行政爭議，維護了管理相對人的合法權益。我們以推行工程建設“四制”、嚴格執行《招投標法》、加強招標後的管理爲重點，嚴格工程建設管理，進一步規範了交通建設市場；以加大國省主要經濟幹線綜合整治力度爲動力，全面強化路政管理，路容路貌進一步改觀；以迎接xx治理公路“三亂”檢查驗收爲契機，在省直有關部門的配合下，牽頭全面治理公路水上“三亂”，查處“三亂”案件130多起，撤除非法站卡60多個，今年6月經xx兩部委一辦驗收實現了全省所有公路基本無“三亂”目標。今年以來，我們根據xx七部委的部署，在全省範圍內大張旗鼓地開展了治理車輛超限超載的宣傳、發動、集中整治工作，制定、落實了治超工作《實施方案》和《應急預案》，加強對運輸市場的監管，取得了階段性成果。我們以規範、優化通行費徵收環境爲目的，大力開展通行費收費站點的清理整頓，撤銷收費站點20個；以財務收支實行“部門預算”、經濟責任審計和工程項目審計等爲目標，進一步加強財務監督管理，有效地保證了交通建設資金的安全。 （四）堅持“兩手抓，兩手都要硬”，不斷提升行業文明水平 我們堅持以鄧小平理論爲指導，按照“xxxx”要求，不斷推進職工隊伍建設，針對我省交通建設與管理實際，提出了“三個一”、“三個好”要求，即“修好一條路、鍛鍊一支隊伍、樹立一種精神”，“管養好一條路，建設好一支隊伍，培養好一種作風”，對加快建設、搞好管理起到了有效的推動作用。各級交通主管部門把開展“三學四建一創”活動作爲文明行業建設的巨大動力和重要載體，大力弘揚艱苦創業、頑強拼搏的“鋪路石精神”，默默奉獻、敬業愛崗的“航標精神”，“辛苦我一人，方便千萬家”的服務精神，不怕困難、不怕犧牲的“抗洪搶險精神”，促進了機關作風和行業風氣的轉變。全省交通系統已有37.3%的單位進入地市級以上文明單位行列，76.8%的單位進入縣級以上文明單位行列，37個單位（集體）成爲省級文明示範窗口，全省交通規費徵稽系統被省委省政府授予文明行業稱號。在防治“非典”、“禽流感”戰鬥中，全省交通系統特別是運輸行業廣大幹部職工衆志成城，始終堅守在車站碼頭等防控前線，確保了“交通不斷，貨流不斷，客流不斷，病源切斷”。 （五）自覺接受人大監督，積極辦理人大代表建議 ～年，我廳承辦人大代表建議135件，今年達172件，是省直部門承辦建議最多的單位之一。我廳建議辦理有三個特點：一是工作量大、任務重；二是建議中要求工程立項和資金投入的多，佔建議總數的95%強；三是大部分建議所提的都是計劃或規劃外項目，解決問題的難度大。爲了把人大代表建議辦理好，我們始終把辦理代表建議作爲貫徹落實“xxxx”重要思想、自覺接受人大監督、加強與人民羣衆聯繫、努力改進交通工作的大事來抓，從廳領導、廳機關處室到下屬各承辦單位均建立了辦理責任制。作爲全廳辦理工作總負責人，我要求自己和負責辦理的同志強化三個意識：一是法制意識，把宣傳、貫徹《湖南省人民代表大會建議、批評和意見辦理工作條例》貫穿於辦理工作的始終；二是責任意識，把“人民代表滿意不滿意”作爲檢驗我們辦理工作的標準；三是創新意識，力求在辦理措施上有新的加強，在辦理方法上有新的改進，在辦理質量上有新的提高。今年6月，我廳報請省人大聯工委、省政府辦公廳、省政協提案委領導同意並參加，召開了有部分省人大代表、政協委員參加的建議、提案辦理彙報會，給到會的領導、代表、委員彙報情況，聽取辦理意見，得到了代表和委員的理解和好評。同時，自任現職以來，每年我都堅持自己辦理1-2件重點建議。如～年湘西代表團葉紅專等代表提出的《關於吉首經鳳凰至大興公路建設的建議》，我在辦理過程中，組織有關同志專題研究，提前把該項目納入了建設計劃。後來又利用陪同省領導考察湘西的機會，與州委、州人大和州政府領導一道商量解決該項目的資金問題，並要求當地交通部門抓緊前期工作。建議辦理完後，去年6月初我又與該建議的領銜代表取得聯繫，徵詢了代表對建議的辦理意見。該項目已於去年11月開工。對於人大代表的來訪、來信，我都熱情接待、答覆，或及時批轉有關部門處理，儘可能幫助解決問題。1998年以來，我廳辦理人大代表建議連年被省政府評爲先進單位。 （六）嚴格自律，認真搞好班子建設和黨風廉政建設 1、當好“班長”，努力增強領導班子凝聚力和戰鬥力。本屆任職以來，我繼續把抓好班子建設作爲自己的主要責任，嚴格執行黨的民主集中制、集體領導和分工負責的原則，對班子成員放心、放手、放權。廳制定了《黨組會議制度》、《廳務會議制度》、《廳長辦公會議制度》和《湖南省交通廳工作規則》等，嚴格按制度議事決策。我時常告誡自己保持謙虛謹慎的作風，大事講原則，小事講風格，容人、容事、容言，方圓有度，努力維護和增進班子團結；黨組一班人圍繞集體權威密切配合，職責上分、思想上合，工作上分、目標上合，在全廳營造了有利於工作的心齊、氣順、和諧的氛圍。 2、堅持從嚴治黨治政，切實履行黨風廉政建設第一責任人職責。對黨風廉政建設，我絲毫不敢懈怠。一是認真

組織班子成員、機關幹部學習貫徹《黨內監督條例》和《紀律處分條例》，以及中央和省委有關勤政廉政的規定、指示，認真開展廉政教育和警示教育，不斷提～部職工拒腐防變的自覺性。去年，廳黨組在抓好中心組學習的同時，先後舉辦了四期處級幹部～，分期分批對廳管256名副處級以上幹部進行了爲期兩天的“艱苦奮鬥，廉潔從政”集中培訓學習和教育。我在廳機關全體黨員幹部會上和第三、第四期處級幹部～上上了題爲《時刻牢記“兩個務必”，切實做到“兩個提高”，爲實現湖南交通新的跨越式發展建功立業》的主題教育黨課，引起較熱烈反響。今年6月，我們根據中紀委、中組部、中宣部要求，在長沙舉行了全省交通系統黨內知識法規競賽，推動了全系統宣傳學習和貫徹兩個《條例》活動走向深入。二是加強制度建設，強化源頭治理。針對交通行業實際，我們在工程建設領域全面推行了《廉政合同》；制定了《湖南省交通基礎設施項目建設管理規定》等規章制度，進一步規範基建和招投標工作，依靠駐廳紀檢組、監察室，加強了對項目招投標全過程的監督。我們積極受理和認真查處羣衆舉報，對25家違規的投標單位分別作出了行政處罰，維護了交通建設市場的正常秩序。三是不斷強化反～鬥爭三項工作格局，積極支持紀檢監察部門依法依紀查案辦案。去年，全系統共接受羣衆來信、來訪和電話舉報1365件，涉及黨員幹部400件（次）、監察對象387件（次），通過初核案件線索，立案67件，查結60件，銷案3件；依規依紀處理幹部94人，其中黨員幹部65人、監察對象47人，挽回直接經濟損失43.66萬元。作爲廳長，對每一封羣衆來信，我都認真閱覽，並批轉有關部門認真辦理和回覆；親自過問或囑託黨組祕書瞭解查辦情況。一年來，我批閱的羣衆羣衆來信均由有關部門作了回覆和調查處理。四是臨深履薄，嚴格自律，廉潔從政。凡要求其他同志做到的，自己堅決首先做到，同時也對親屬子女和身邊的工作人員提出嚴格要求。多年來，我沒有在工程建設招投標、設備材料採購中打招呼、批條子；堅決拒收紅包禮金和各類貴重物品；到基層調研、檢查輕車簡從，不打招呼，不講排場。工作之餘，我基本上在家學習、休息，淡泊自守，潔身自好。 二、存在的主要問題和不足 本屆任職以來，我盡心竭力，一如既往，同班子成員與全廳同志一道，做了一些工作，力求“盡吾志也而不能至者，可無悔矣”。但我清醒地認識到，我們的工作與省委、省人大、省政府的要求比，與全省人民加快交通發展的願望比，還存在一些問題和不足，主要表現在：一是交通管理與形勢發展要求相比相對滯後。我們的思想觀念、管理方式、工作方式和工作作風還不適應新形勢發展的需要，存在着“熟悉的辦法不管用，管用的辦法還不熟悉”等問題；在如何依法行政、如何運用經濟槓桿、發揮市場機制作用強化管理方面缺乏創新，管理水平有待進一步提高。二是交通建設資金短缺的問題比較突出，籌融資工作難度很大。亟需進一步更新觀念，統一思想，拓寬籌資領域、搞好招商引資。三是交通系統黨風廉政建設任務依然艱鉅，一些問題不容忽視。就個人而言，由於平時事務性工作多，在學習上欠缺系統、深入，對推進全行業協調發展的政策和措施研究還不夠；有些工作缺乏督促檢查，落實不夠好；有時遇事不夠冷靜，有急躁情緒等。這些都有待切實改進。 三、今後的打算 我將以這次述職評議爲動力，虛心接受人大常委會、各位委員、各位代表和全廳同志的意見，針對存在的問題認真整改，恪盡職守。 （一）加強學習，努力提高思想政治素質、領導能力和依法行政水平。我將進一步加強鄧小平理論和“xxxx”重要思想的學習，時刻牢記“兩個務必”；加強市場經濟知識、法律法規和科技知識的學習，不斷提高政治理論素養和政策水平；嚴格執行《憲法》、《行政許可法》等法律法規，把依法行政落實到交通工作的各個方面、各個環節，做到既不失職不作爲，又不越權亂作爲。 （二）牢固樹立和堅持科學發展觀，推進全省交通事業更快發展。我將與全廳同志一道，緊緊圍繞全省交通工作全局，統籌兼顧，全力加快交通基礎設施建設，確保交通發展各階段目標的實現；積極實施交通建設投資主體多元化戰略，探索新的融資方式，緩解當前交通建設資金嚴重不足的矛盾；切實抓好行業管理，推進“科教興交”，綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段，高效率、高質量優化配置交通資源，形成統一、開放、競爭、有序的交通運輸市場；大力加強黨風廉政建設和行業文明建設，推動全省交通事業持續健康協調發展。 （三）切實改進作風，做到爲民、務實、清廉。我將時刻牢記自己是人民的公僕，堅持“執政爲民”，深入基層，深入羣衆，說實話，辦實事，求實效。嚴格執行“四大紀律，八項要求”，努力抓好全廳的黨風廉政建設，自覺接受人大和社會各界的監督，認真辦理人大代表的意見和建議，特別是時刻嚴格要求自己，以身作則，勤政爲民，拒腐防變，廉潔奉公。 我十分感謝省委、省人大、省政府、省政協和省直各部門、社會各界一貫對交通工作的關心和支持，十分珍惜這次難得的機會，懇請各位領導、各位委員、各位代表和全廳同志多提批評意見，我一定以爲鏡鑑。我將始終以奮發有爲的精神，努力把工作做得更好，爲全省交通事業的發展奉獻自己的力量。 謝謝！