12月勞動和社會保障局述職述廉報告
今年我縣勞動保障工作在縣委、縣政府的領導下，市勞動部門的指導下，主動接受人大、政協的監督和關注，承蒙有關職能部門的配合，廣大勞動者的理解、支持，爲完善我縣勞動保障體系的建設，盡全力做好了全縣勞動力資源的開發利用，企業工資宏觀調控，依法監證勞動合同，處理勞動爭議，協調勞動關係，成功啓動城鎮職工的醫療保險，全面實施職工養老保險的社會化發放，強化失業保險費的徵繳，爭取上級資金近萬元，用於“兩個確保”，在全縣企業處於困難的情況下，確保了衡山的社會穩定和安定，現我就今年來的有關工作情況向領導和組織予以述職。
一、業務工作回顧
完善保障體系，積極穩妥推行基本醫療保險制度改革
我縣城鎮職工基本醫療保險制度改革工作，秉着夯實基礎，積極啓動，穩步推進，逐步覆蓋的工作思路，通過兩年多時間的調查和籌備，已於年元月份正式施行。
一是爭取政府重視，多次向政府和人大作專題彙報，爭取政府調整並充實了衡山縣城鎮職工基本醫療保險制度改革領導小組，批准成立了衡山縣醫療保險基金管理中心。並撥專款萬元作爲啓動經費和購置計算機網絡。
二是根據全市統一政策、統一標準、統一比例的“三統一”原則，我們參照市裏已出臺的配套規章，結合我縣實際，起草了《縣城鎮職工基本醫療保險制度實施細則》等種相關配套規章，使基本醫療保險工作在政策上有依據，操作上有規範，程序上更清楚明瞭。
三是修繕辦，高效實用的原則對湖南長信和深圳兩家軟件開發束。繼續推行工資指導線制度，全面實行了崗位工資制，全縣已有家企業，餘名職工實行了制度，加大勞動監察力度，規範執法行爲。
加強管理，提高自身素質，促進依法行政。進一步加強勞動保障法制建設，規範行政行爲，努力提高執法水平，強化管理，加強機關內部建設，加強對機關和下屬單位的監督管理，完善對領導班子成員及全體職工的約束機制，建立一支高素質、高效率的勞動幹部隊伍。
謹作如上述職，請各位領導對我的工作給予批評、指正，本人一定虛心接受，積極整改，做一名黨和羣衆滿意的人民公僕。
崗位工資，隨着崗位因素在工資結構中所佔比重的增加，根據“以崗定薪，崗變薪變，薪隨崗轉”的原則，組織開展了企業工資內外收入監督檢查和價位工資測評，及時上報調整了全縣最低工資標準，在各項綜合信息統計工作中，及時、完整、準確地向上級決策部門提供了依據，被市勞動和社會保障局評爲“全市綜合信息統計先進單位”。
圓滿完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務
對於縣委、縣政府要求我們參與的全縣中心工作，我們黨組一班人總是認真研究實施方案，不分份內份外，在人力、財力極其緊張的情況下，抽調精兵強將，積極配合，努力辦好，使領導放心，羣衆歡心。無論是“二會一辦”的清欠，流動人口的計劃生育管理，或是黨建工作隊，我們都圓滿完成了政府交辦的各項工作任務。
強化自身建設，促進依法行政
改革開放給我國的經濟建設帶來翻天覆地的變化，但隨着國門的打開，隨着人們物質生活水平的提高，“拜金主義”、“享樂主義”時刻撞擊着人們的心理堤防，社會上一些醜惡沒落的東西也沉渣泛起。因此，我們必須要加強學習，強化廉潔自律意識。局黨政一班人對廉政建設和反腐敗工作進行了專門研究，以就業局個別同志的違法違紀問題作爲教訓，一是積極配合檢察機關辦案，對犯錯誤同志的問題不姑息遷就;二是做好就業局人員的思想穩定工作;三是做好財務人員的思想工作，使他們放下包袱，積極配合檢察機關、局紀檢組辦案，如實把問題講清楚，從而使他們把從年以來的私設小錢櫃萬多元加利息共萬多元主動上交局紀檢組，由紀檢組上交縣財政。從教訓中，我們加強了自身建設：
通過“三個代表”學習培訓、對照檢查、整改提高三個階段的學習教育，全局幹部職工的思想素質有了明顯提高，工作作風明顯改進。健全和完善了公開辦事制度，制定出財務管理、小車管理等內務管理制度並打印成冊下發給職工。爲保證勞動幹部隊伍的廉潔公正，在工作中，堅持政務公開、職能公開、辦事程序公開、收費項目和標準公開，促進了依法行政，從源頭上杜絕了腐敗現象產生。同時加強了領導班子建設。局黨政班子成員團結一心，同心協力，做好帶頭表率作用，力求用制度規範領導，建立一支互相支持，互相協作，互相取長補短，互相監督的黨政領導班子。
二、工作體會
我擔任局長職務十多個春秋，任勞動局局長又是六個年頭，有幸成爲一個工商企業、職工的“孃家人”，來爲他們服務，爲他們排憂解難。深深感受到：本人能有今天，是黨培育的結果，是羣衆信任的結果，因此儘管我的崗位在變，工作環境在變，但我時刻提醒自己，爲民做事，只求奉獻不求索取的原則不能變，事業心，責任感不能變。
在擔任一把手的實踐中，我深刻地認識到，黨的領導幹部只要心裏有羣衆，具備了寬闊的胸懷，高尚的人格，強烈的責任感，就能充分發揮自己在領導班子中所應有的核心作用、做好決策把關、統攬全局、協調各方，凝聚衆力，使再難的工作也不難，再繁重的任務也不重。在工作中，我深深地認識到：
廉潔自律，堅持依法辦事，是從政的準則。廉政建設是共產黨人維護其執政地位的重要舉措，在金錢面前不貪不奢，不以權謀私利，是一個共產黨人最起碼的標準，也只有這樣，領導者才能以身正求公正，產生凝聚力和號召力。我們勞動部門管理着養老、失業、醫療保險三大基金，管理着上萬人的勞動關係，管理者的廉潔，關係着勞動者的切身利益和社會的穩定。身爲當家人，我時刻警惕自己和自己身邊的人的防腐拒變能力，堅持依法行政，牢記爲人民服務的宗旨，決不動以權謀私之念，將國家和人民的利益放在高於一切的位置，忠實地履行國家賦予我們的神聖職責。
全縣企業目前普遍運行不佳，但職工辦理了退休手續或下崗職工被審定爲失業後，就能享受社會養老保險金或失業救濟金。爲了維護政策的權威性和嚴肅性，保障基金的正常運行，我們以制度規範運行，制定了“定期呈報，病歷多查，現場查訪，集體審辦”的管理方案，做到辦事公開，審批公開，接受羣衆監督，嚴格按照國家有關規定辦理，經受了權力、親情、友情和金錢的考驗，頂住各方壓力和誘惑，從不以來此謀取私利。
近幾年來，儘管局裏在資金非常緊張的情況下，也從未動用過基金一分錢。去年我局有兩個月未發工資，但我們仍克服着困難，不在基金上開口子。多年來，我們多次接受有關部門的審計監察，均獲有關部門好評，贏得了羣衆信任。在執行黨中央、國務院做好兩個確保的工作中，得到了廣大職工的讚譽。
堅持制度規範，是從政的前提。在重大問題上，必須充分發揚，集中集體的智慧，不搞個人說了算。正確認識個人與集體、個人與羣衆的關係，在班子中，我能擺正自己的位置，自覺地把個人置於集體領導之中，當“班長”不當“家長”。多年來，無論是敏感的人事變動，局內基建裝修項目的實施，還是企業職工要求強烈的退休審批，仲裁結果的裁決，或是年初工作方案的制定，年末的獎懲評比，均能依據程序，通過增加透明度，使之無一失誤，深受服務對象和局內幹羣的好評。
寬容大度，以大局爲重，是從政的保證。寬容是維繫班子成員之間團結的重要紐帶。在一把手的工作崗位上，我深深感到，班子成員之間，對問題往往有不同的認識、看法和意見，有時還會有這樣那樣的矛盾，有時甚至產生磨擦、衝突，這是難免的。遇到這種情況，我努力做到大是大非面前講政治、講正氣、講大局、不弄權、不鬥氣，在同志之間講支持、講尊重、講信任、講諒解，有容人、容過的氣度。
三、存在的問題
因忙於日常事務工作，未能安排時間系統地學習馬列原著，對鄧小平理論也學得不細，領會不深，專業知識更新太慢，不能滿足新形勢發展的需求。
開拓勞務市場力度不大，未能圓滿解決我縣的下崗職工再就業、待業青年的上崗就業、農村剩餘勞動力的第二職業。
深入基層依法強制徵繳社會保險費的力度不大，致使社會保險費的欠費率較高。
以勞動保障工作的宣傳力度不夠，我局所屬三個保險經辦機構人員的工資及經費尚未列入財政的全額預算。
認爲自己任局長已十多年，年齡已是歲了，缺乏上進心。
四、明年的工作設想
切實保障國企下崗職工基本生活，加大再就業工作力度。逐步將國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的重心從進中心、保生活轉移到出中心、再就業上來，加大資金籌措力度，資金提向以轉崗培訓、引導再就業爲主，妥善處理下崗職工出中心的善後服務，實現下崗職工基本生活保障向失業救濟的順利轉軌，努力提高下崗職工的勞動素質，開拓再就業渠道，力爭實現再就業率穩步提高和失業率有效的控制。
全力推進醫療保險制度改革，進一步加強社會保障體系的保障功能。以推進外資、私營企業和個體工商戶參保進程爲重點，進一步擴大社會保障體系覆蓋面，強化基金徵繳，加強基金審計稽覈，嚴格退休審批程序，建立現代化的醫療保險管理、服務信息網絡系統，實現新舊制度的順利接軌。
開發勞動力市場，提高勞動者素質，推進就業服務工作。貫徹“先培訓，後就業”的方針，加強崗前、轉崗培訓，推行勞動預備制度，加強職業技能鑑定工作，嚴格實行持證上崗。以勞務輸出爲龍頭，返鄉創業試點工作爲重點，擴大就業機會，積極引導城鄉勞動力有序流動，緩解就業壓力，大力促進富餘勞動力的就業安置。
加大執法監察力度，保持勞動關係的穩定，切實維護兩個權益。繼續推行勞動用工年檢.