糧油購銷公司應急網點重建工程項目立項申請報告

一、項目名稱

**縣城鎮糧油購銷公司應急網點重建工程

二、項目單位基本情況

**縣城鎮糧油購銷公司成立於2019年，系原小河糧站、城關糧站、楊壩糧站三站改制合併而成，公司所轄四鄉二鎮，共有城鎮戶、農業戶21310戶，6萬餘人，耕地面積4.5萬餘畝，年收購糧食及油料6000餘噸，銷售8000餘噸。

公司現有在冊職工131人（其中退休65人，內退35人，在崗33人），下設三科一室三經營部，6個糧油購銷網點，註冊資金170萬元，固定資產381萬元，流動資產263萬元。主要從事糧油收購、銷售、儲存、加工等。現有糧食倉容8150噸，現庫存糧食3510噸。承擔着省糧食儲備和糧油收購，優質糧油產業發展，農技服務以及**縣城、東榆鎮、楊壩鎮流壩鄉50%以上人口的糧油供給。公司擁有糧食儲藏檢化驗專業隊伍，其中具有中級技術職稱專業人員3人，初級技術職稱專業人員8人，具有高、中級保管資格的保管員6人。

2019年5月12日 ，四川汶川發生里氏8.0級特大地震,突如其來的地震和頻發的餘震等次生災害給我公司造成了重大損失，地震造成我公司位於**鎮和坪河、石礦經營部的糧食流通基礎設施共5500餘噸倉庫及糧食供應網點不同程度損毀，直接經濟損失345萬元，間接經濟損失261萬元，共計造成經濟損失609萬元。由於該部分倉房和糧食供應網點修建於上世紀五六十年代，加之受“ 5.12” 汶川大地震影響，倉房嚴重損毀，經鑑定已構成c級危險房屋（南房鑑發﹤2019﹥744號），嚴重危及糧食和人員安全。

地震發生後，我公司員工積極響應黨中央、國務院號召，在縣委、縣府的領導下奮勇抗災自救，抗震救災工作取得了階段性成績。爲加快我公司災後恢復重建工作，根據全縣災後恢復重建總體規劃，結合我公司實際，特提出應急網點重建工程項目立項申請報告。

三、建設的必要性

一是糧油市場供給的需要。“5.12”地震後公司糧油供應網點嚴重不足，不能夠滿足山區缺糧農民和鄉鎮非農業人口糧食供應的需要。

二是保證糧食安全和應急調控需要。保證糧食安全，保證省、市、縣級儲備糧食量達到一個安全值，在突發事件發生時，需要健全的網絡和足夠的糧食，才能滿足應急需求。

四、建設地址

項目建設地址：**縣城鎮糧油購銷公司坪河經營部（坪河鄉場鎮、**縣城鎮糧油購銷公司石礦經營部（石礦鄉場鎮）。

建設地址交通方便，社會責任重大。其中坪河經營部緊靠沙--坪河干線公路，距南江鎮40公里，供給範圍覆蓋山區缺糧農戶和鄉鎮人口2萬餘人，石礦經營部位於江-沙河干線公里上，距離**鎮15公里，供給範圍覆蓋山區缺糧農戶和場鎮人口2.5萬餘人，糧食轉運十分方便。

二是項目實施地地質條件較好，項目實施地點地勢平坦開闊，周圍無高山，上游無大型水利設施，不在洪水、泥石流等自然、地質災害易發區。場地內地質條件良好，種植土下1米左右即爲原始沉積本土，本土下1米左右即爲頁岩層。根據2019年四川蜀通岩土工程公司地勘資料顯示頁岩層自上而下起伏變化不大，地質條件較好。

同時，項目建設有充分的可行性：一是有國家災後重建優惠政策和省、市、縣各級政府部門的關心和支持，爲恢復重建提供了最可靠的保障和強有力的支持；二是有全公司員工有艱苦奮鬥、自強不息的精神，有尋求

發展、謀求拓展的無窮動力；三是受損倉房地質結構較好，基礎穩固不易下陷、滑坡、和造成地質災害；四是交通方便，工程建設項目位於縣城附近，公路暢通，原材料運輸方便；能源充足，各項目建設均由國家電網聯網供電，電力充足，完全可以保證工程建設用電，水源富足，此建設項目附近安裝有自來水管網，壓力大，全天24小時供應，不存在停水、缺水現象，完全可以保證工程建設用水；施工場地寬闊，車輛進出、建築材料購進方便，完全可以保證建築材料堆放，機器停放、架設，確保工程施工。

五、項目前期工作進展情況

該恢復工程項目從2019年6月開始籌備，企業成立了以法人代表爲組長的項目領導小組，有一個專門的項目籌建班子。到目前已經**縣規劃和建設局出具了項目選址意見書【*建發（2019） 號】，並通過**縣環境保護局的環境評價【*環函（2019） 號】，本恢復工程項目在原有國家劃撥土地上實施，不再新徵用土地。自籌資金基本到位，現在已經進入項目詳設階段。

六、建設規模及主要內容

1、建設規模：重建坪河應急供應網點和石礦應急供應網點倉房及門市部二處，倉容量建築面積合計761平方米。

2、主要工程量：

散水坡道（中沙）c20,工程量82平方米;

石地溝、明溝,工程量147.2米;

磚牆水泥砂漿(細沙)m7.5,工程量296.5平方米;

地面卷材防水,工程量1550平方米;

現澆構造柱(中沙)c20,工程量5.3立方米;

現澆圈樑(中沙)c20,工程量4.23立方米;

現澆雨蓬(中沙)c20工程量0.23立方米;

現澆構件鋼筋 10以內,3.33噸;

現澆構件鋼筋螺紋鋼,8.21噸;

木屋架方木人字屋架安裝鐵拉桿木夾板跨度10米以內，8榀;

瓦屋面賀檁木製安裝鐵件,工程量761平方米;

瓦屋面釘桷子,工程量761平方米;

瓦屋面桷子上鋪小青瓦,工程量761平方米;

瓦屋面實疊脊(脊高mm)300以內,工程量761平方米;

瓦屋面遊脊,工程量761平方米;

瓦屋面小青瓦檐頭抹灰扇形瓦頭,工程量761平方米;

瓦屋面方檁檐木,工程量761平方米;

博頭板(板厚mm)25,工程量5.6平方米;

吊檐板(板厚)25,工程量19.2平方米;

接地裝置製作、安裝二項;

避雷裝置二項。

3、環保及水土保持措施：建設糧食供應網點無廢氣產生，施工廢水採取回收利用措施，建築廢渣採取封閉管理和基礎回填措施，對少量的粉塵採取棚板隔離和防塵密目網、溼法作業等措施。爲防止施工噪音擾民，一律不進行夜間機械作業。對涉及土建的恢復重建工程，一是要進行堡坎和護牆加固；二是要設計好排水、防洪溝提；三是要進行草木綠化，做到恢復重建與生態保護同步進行。

七、工藝方案

設計方案：設計方案：按照國家糧食局《儲糧技術規範》要求，擬採用四川省糧食勘察設計院設計的小青瓦屋面倉維修方案設計，建築物結構安全等級：2級，抗震烈度8度，設計使用年限：50年。

八、投資估算及籌資方案

按照“以人爲本、民生優先；尊重自然、科學佈局；統籌兼顧，協調發展；創新機制、協作共建”

的原則，我公司應急網點重建工程

本文由: 免費提供總投資80萬元，其中國家補助資金67萬元，自籌資金13萬元。

九、建設工期、年度投資計劃安排

本項目工期爲一年

（1）2019年 月底前完成項目申報、設計，和城建、環保初評等前期工作。

（2）2019年 月底完成項目實施前的立項工作，完善各項建設手續及施工前的各項準備工作，並且完成施工隊伍比選工作。

（3）2019年 月至2019年 月完成主體工程及水溝、地坪等附屬工程。

（4）2019年 月至 月完成工程掃尾工作，進行壓倉試驗等，通過驗收並投入使用。

項目建設過程中業主方原則按工程形象進度的80%足額撥付工程款，其中2019年 月撥付 萬元，2019年撥付 萬元，並按規定留足質量保證金。

在工程管理方面，企業成立工程指揮部，建章立制，自始至終監管工程全過程。在資金管理方面，公司監督管理責任領導和紀檢、監察人員隨時對災後恢復重建資金的使用情況進行監控和內部審計，並接受各級紀檢、審計部門的審查。嚴格按工程管理要求實行招投標，在審覈資質合格的基礎上實行公開招投標，中標企業按造價10%的保證金劃到專戶後，合同才能簽字生效。施工期間由公司派工地代表、質檢員、安全員跟班作業，做好隱蔽工程的詳細記錄和各項技術指標記載，委託質檢、監理部門共同負責質量。

十、招標或比選方案

1、鑑於本項目建設投資規模僅80萬元，根據**縣災後恢復重建工程項目建設有關政策規定，本項目建設工程所涉及的項目勘察、設計、施工、監理以及與本項目工程建設有關的重要設備、材料採購等，適用採取公開比選方式。

在方法上由項目業主按照項目立項審批部門覈准的比選方式，採用在紀檢監察、建設等監督部門的監督下自行組織等形式進行。

2、施工、監理等單位的資質要求：

工程施工單位須具有由建設行政主管部門核發的施工總承包三級及以上資質。

工程監理單位須具有由建設行政主管部門核發的監理二級及以上資質。

工程勘察、設計、招標代理機構等單位須具有相關主管部門核發的二級及以上資質。

相關專業設施設備、材料供應商應是具有相當規模、專業技術強的專業生產企業。

3、招標信息發佈

根據項目立項審批單位覈准的比選方式及組織形式，對邀請比選或競價談判的項目招標信息在所在本縣政務網站、電視臺等媒體發佈信息。

4、招投標工作組織：

根據相關法律法規、文件的規定，本着保護國家利益、社會公共利益、提高經濟效益、保證項目質量和“公開、公正、公平”的原則；項目業主在主管局的領導下負責實施好項目比選工作，杜絕暗箱操作和違規操作。對違規、暗箱操作的行爲，將按照相關的法律法規給予責任人相應的處罰，構成犯罪的將依法追究其刑事責任。以保證項目工程比選工作組織廉潔、務實、高效，保證項目投資的安全、合理、高效。

十一、效益分析

1、經濟效益分析

項目竣工後年可節省維修費（按每年倉房翻蓋、添瓦計算）761平方米×10.00元/年=7610元/年；收購糧食收入1000噸/年×60元/噸=6萬元；銷售糧食2019噸，按利潤40元/噸計,年利潤4萬元,銷售食用油70噸,按100元/噸計,利潤7000元,年實實現利潤合計11.461萬元,

經濟效益十分可觀。

2、社會效益分析

項目建成投入運行後，將根本改變項目區糧食經營體系和格局，爲保證國家糧食安全，保障山區缺糧農民和場鎮人口的糧食供應發揮積極作用。

坪河鄉與石礦鄉作爲全縣特色經濟區和工業企業聚集區，該項目的建成投入運行將爲保障項目區人民生活及山區經濟發展起到重要作用。

同時，該項目的建成還可提供部分就業崗位，爲社會下崗職工再就業提供機會，緩解就業矛盾，推動再就業工程。

十二、綜合評價

綜合上分析，**縣城鎮糧油購銷公司應急網點重建工程關係到**經濟發展和社會穩定，與縣城人民生活息息相關，規劃符合實際，投資規模適度，項目建設切實可行，社會經濟效益好顯著，項目建設切實可行。

二〇〇九年 月

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