學校民主管理和校務公開工作自查報告大綱

萬州區教委、教育工會：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

黨的十六大報告指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。”遵循十六大精神，爲了貫徹好、落實好報告中關於“加強民主政治文明建設”的要求，不斷提高我校民主管理、民主辦學的水平，近年來，在上級教育主管部門、教育工會的指導下，結合學校內部管理體制改革，進一步加強學校民主管理建設，在積極開展校務公開工作，推動學校民主管理方面進行了有益的探索和實踐，並取得顯著成效，去年，我校被評爲萬州區民主管理、校務公開先進學校。現根據萬州教工〔2005〕5號文件的精神和要求，我校認真地開展了民主管理和校務公開工作的自查。自查的基本情況如下：

一、黨政重視，責任明確

我校黨政領導充分認識到推行校務公開是新形勢下學校貫徹和落實“三個代表”重要思想，強化依法治教和社會主義民主政治建設的必然要求，堅持以教職工代表大會爲載體的民主管理與監督，有利於引導、保護和發揮廣大教職工參與改革、支持改革的積極性，有利於促進學校的管理科學化、決策民主化，促進學校的改革、發展和穩定。學校黨委和行政始終貫徹國家、市、區有關推行校務公開、實施民主管理的文件精神，把推行校務公開工作納入學校工作的重要議程，納入對領導班子成員工作考覈的重要內容之一。黨委實行明確分工，由一名黨委委員、副校長具體負責推行校務公開工作，並建立了明確的工作責任制。

二、機構落實，制度健全

爲了保證校務公開工作落實到位，我校成立了以校黨委書記爲組長、校長及一名副校長（工會主席）爲副組長、各職能部門負責人爲成員的校務公開工作領導小組。小組各成員分工明確，責任落實，領導小組下設辦公室，負責校務公開的日常管理，建立檔案。根據學校工作實際，我們制定了校務公開的實施辦法和具體措施，建立健全組織機構，並制定各組織機構工作制度，如教代會工作制度、行政會議制度、工會工作制度、紀檢監察工作制度等。並制定了《重慶市萬州第二高級中學關於推行校務公開的實施意見》，明確校務公開原則及內容，公開的形式及時間、程序等，強調要按照上級要求，及時公開與學校發展、與師生切身利益密切相關的事務，並認真貫徹落實。

三、規範運作，全面公開

1、明確要求，建立模式

①成立一個領導小組；②建立一套規章制度；③設置一個公開欄；④設立一個校長信箱；⑤公佈一個舉報電話；⑥蒐集一批檔案材料。

2、校務公開的主要形式

①會議口頭通報 (教職工大會、行政會、家長會、學生集會)；

②設置校務、政務公示欄；

③印發公開資料（主要對學生家長）。

3、校務公開的主要程序

凡按要求在校務公開欄公開的事項，由相關部門報辦公室統一交校務公開領導小組審定，最後以“萬州二中校務公開公告”的文本形式，按年度統一編號上校務公開欄。

4、校務公開的主要內容

凡事關師生、羣衆利益等重大事務都要作爲公開的內容，堅持把學校的重點、難點、熱點問題公開，公開的內容做到四個結合，即同學校管理工作、學校改革相結合，同學校的領導班子建設、師德建設和行風建設相結合，同維護教職工和學生的合法權益相結合，同學校建立規章制度相結合。首先是學校重大問題及決策的公開，如辦學思想、發展目標、學校改革方案和規劃，學校的聘任、職務任免，學校制定的規章制度條例，意見措施等。二是社會熱點問題的公開，如學校收費一向是家長關心的熱點，我校的收費項目，收費標準嚴格按照市物價局和財政局聯合下發的有關文件執行，實行亮牌收費。三是教職工關心問題的公開，如評優、評先、職務晉升、工資晉級等，我校各級各類先進評選（含年度考覈評優）範圍、對象、條件、名額，評選程序安排，評選活動過程，確定上報人選和評選結果均實行公開，而且各類評選均採用先量化評估推薦，再進行集中研究決定產生的方法，做到公平、公正、公開。專業技術職稱晉升、包括任職條件，上級下達的職數，學校職稱評審組成人員，量化評估標準、方法，申請者名單，參評材料及考評情況，確定推薦上報人選及等弟都實行公開。四是敏感問題的公開，如學校的財務情況、物資採購情況、經費收支、教職工福利分配方案、教師考勤、考職情況等均實行逐月公開。

5、校務公開的時間期限

①提前5天在公開欄公示；②公示期限要達4個工作日以上。

四、依靠教職工，加強民主監督

1、充分發揮教代會作用，切實推進校務公開

教代會是學校民主管理的基本形式，也是全心全意依靠教職工辦好學校的基本制度。我們在辦學過程中，始終重視教代會組織的自身建設，不斷健全和完善教代會制度，使之發揮應有的作用，實現學校管理的民主化。我校教代會組織健全、機構落實，按照教代會工作規程，認真履行民主管理、民主監督的職責，堅持每學年定期召開一次教職工代表大會，堅持每學期根據學校工作實際需要和校長建議召開不定期的教職工代表會議，教代會下設5個專門工作小組開展各項民主管理工作。

學校教代會對學校的重大決策，對校長負責制、教師聘任制、中層幹部競爭上崗及職工聘任等學校重大事項，認真審議討論。在每學年教職工代表大會上，代表們認真審議《校長工作報告》，校長工作報告的主要內容包括一年工作總結，提出新學年工作的指導思想、目標、任務和要求，提出加強管理，提高辦學效益的措施。《校長工作報告》經教代會代表們的審議、修訂、表決，形成決議，以此加強教職工的主人翁意識，集思廣益，統一認識，動員全校師生齊心協力推進學校改革與發展。同時教代會還開展民主評議領導幹部，適時審議學校重大工作事項，使校務公開工作提升到新的水平，而且對於依法治校，民主監督起了重要作用。

2、完善行政會議制度，重要事務及時全面公開

實行校長負責制後，爲杜絕學校領導獨斷專行，搞“專權制”，我們建立校務行政工作會議制度，每週定時召開校長辦公會和行政會議，要求行政幹部發揚民主作風，落實民主集中制原則，秉公辦事。學校的重要事務如辦學工作思路、學校的辦學目標、發展規劃、改革措施、管理制度以及學校的重大事情都要由校長辦公會或行政會討論研究，傾聽多方面意見，進行民主決策。校長辦公會或行政會議所確定的意見、決策要及時公佈，讓全校教職工及時瞭解和知曉學校的重大事項，保證教職工知情權的落實。

3、加強財務監督，收支管理詳實透明

搞好對學校財務工作的民主監督是民主管理的一項重要內容。增加學校財務工作的透明度有利於促使學校領導廉潔從政，密切幹羣關係。因此，我校財務管理，收費項目、收費標準嚴格按照有關文件規定公開亮牌收費工作，接受羣衆監督。學校財務收入及開支情況每年由校長定期向教職工代表大會公佈，接收代表們的諮詢。

學校成立了以校長爲組長，分管行政爲副組長，黨委和紀委負責人及相關人員參加的大宗購物招投標小組，規範購物程序，加強財務民主監督，防範購物中的違規違紀行爲發生。

對學校重大項目開支，特別是工程招投標及簽訂合同情況也要公開。例如學校爲改善辦學條件所添置的教學設施（如添置電腦、音響設備等），所進行的修繕再建工程（校園綠化工程、健身館維修等），校舍修繕工程承包情況全面公開，公開的內容包括招標情況、合同內容、購買物品單價、總額等，全部接受教職工監督。教師如對財務收支情況有疑問，允許教師質詢、查帳甚至舉報。

4、嚴格業務考評，教師獎懲客觀公正

教師的業務考評工作，關係到教師的聘任、評優晉級和經濟利益。考評工作公正合理，便能充分調動教師工作積極性，激發上進心，因此，學校對教師工作考評情況進行全面公開，完善教師的考評機制，做到深入瞭解教育教學實際，對教師工作的“量”和“質”進行檢查，在考評中公平公正，不片面看待問題，按“德、能、勤、績”全面考評教師，及時記載考評情況。

學校組建了教師年度考覈領導小組，由校長任組長，黨委書記等校領導及年級組長和工會監督評議小組爲成員。學校建立健全了教師考覈機制，考覈過程量化和定性相結合，考評小組對教師考評工作進行嚴格把關，接受羣衆監督。

五、拓寬渠道，鞏固成效

爲落實和檢查校務公開工作的成效，我們通過以下途徑進行監督接受評價，不斷調整思路，促進學校各項事業持續健康發展。

1、紮實開展先進性教育活動，促進民主管理學校工作

在區委、區委教育工委的統一部署下，我校於7月—11月認真開展了先進性教育活動。在活動中，學校黨、政、工領導班子通過認真學習、分析評議、整改提高几個階段的工作，針對學校、管理中存在的突出問題，積極推進學校民主管理工作的改善和落實。如廣泛徵求羣衆意見，開展與羣衆談心活動，共收集到羣衆意見800多條，梳理歸類整理成33條；還組織一些不同類型、不同層次的座談會，吸收相關羣衆代表參加，專題研究對突出問題的整改。

2、民主測評

學校領導班子、中層幹部2005年接受了一次教師全員考評；請全校教職工參與評判、打分、以提高幹部的責任感和使命感；任課教師每學期接受一次全班學生考評，以提高教師的育人素質和事業心，並且民測結果與期末教育教學綜合評估獎勵相掛鉤，獎勵先進，激勵後進。

3、接受師生反饋

學校除設校務公開信箱外，還另外設立校長信箱和舉報信箱，對學生存在的問題，教師的教學情況，學生或家長通過信箱和熱線電話向校長直接反映或陳述自己的觀點和想法。

4、定期召開家校溝通會

我校成立了家長委員會，它是家長與學校溝通的橋樑。我校定期每學期召開一次家長會和不定期召開家長委員溝通會，請家長參與監督，使學校的各項工作都能健康穩定、科學有序地快速向前發展。

六、重在實效，全面發展

１、規範了學校管理。推行校務公開的過程，也是學校領導依法治校，依法治教，規範學校管理，接受羣衆監督的過程。

２、落實了民主監督。實行校務公開，教職工合法的民主權利得到保障。民主監督權切實得到落實，得到教職工的充分理解、支持和配合，教職工從中提高了依法參與學校管理和監督的水平，學校內部管理體制改革得到深化。

３、密切了幹羣關係。實行校務公開，各項工作都有透明度，職工心中對學校工作都明白，工作積極性得到充分調動，校務公開凝聚了人心，密切了幹羣關係。

４、增強了羣衆信任。實行校務公開後，社會對學校收費項目、標準都非常清楚；教師對財務開支心中有數，對學校領導的懷疑消除了；家長參與學校教師教學質量評價的積極性大爲提高，增強了羣衆的信任。

５、推進了學校發展。實行校務公開，濃厚了校園民主空氣，激發了全體教職工的辦學熱情，教師工作責任心不斷加強，積極性充分得到調動，學校辦學質量、科研水平不斷提高。

通過幾年的校務公開，增強了我校的工作透明度，保證了“依靠方針”的落實，促進了學校民主管理制度的完善落實，領導工作也得到了教職工的理解和支持，通過校務公開，幹羣關係密切了，矛盾減少了，教職工的積極性提高了，各項措施得到順利推進。通過校務公開，有效地遏制了不正之風，有力推進了行風建設和師德建設，我們一定繼續努力，爲不斷提高校務公開工作的質量和民主管理水平，促進我校教育教學工作全面上新的臺階。

萬州二中學校民主管理、校務公開檢查考覈評分細則