農村財務工作的自查報告參考大綱

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根據鎮政府的統一安排,由財政所對全鎮村民委員會及街道居委員會的財務狀況及資產管理情況進行了全面覈查,其結果報告如下:

農村財務工作的自查報告參考大綱

一、基本情況:

xx鎮XX年度所轄24個村民委員會和3個街道辦事處,xxx年x月重新劃分爲xx個村民委員會、2個街道居委會。即:雙泉、峏山、興壩、駟馬、合浦、錦旗、星火、建和、大樹劉、接引庵、三星、工民、五星、板橋、大塘、汪橋、東街、西街。固補幹部職數由原來的132名精減到76名。

二、財務狀況:

根據鎮政府具體安排,結合實際工作具體要求,主要從以下幾個方面着手進行了財務檢查:

在財務審批程序方面,各村民委員會都能嚴格執行財務審批制度,對於農民關心的土地補償費的發放,工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議,進行決策。在清查過程中未發現除會計外的其他人代收款現象,集體資金管理趨於規範化、制度化。

2、民主理財監督管理情況:以“民主日”活動爲載體,切實加強村務、政務公開工作,民主理財小組發揮了監督作用。各村理財小組成員由3--5人組成,不定期召開民主理財會,對財務收支進行監督,由財務人員對發生的收支情況進行通報,解答羣衆提出的疑問,並將結果按時上牆公佈,切實加強了村務、財務公開工作,做到了政務公開“一事一公開”,財務公開“一票一公開”。使“兩公開”的內容完整,程序規範,格式明瞭清晰。

3、各項收入、支出清查結果:就各村民委員會xxx年的收入、支出進行統計清查。集體的主要資金來源財是政補貼村級轉移支付資金。部分村支出大於收入,主要的支出項目是生產性開支和非生產性開支,生產性開支佔總支出的xx%左右,非生產性開支佔總支出的55%左右,最特出的就是招待費的支出約佔非生產性支出的xx%。全鎮村級xxx年度總收入xxx元,總支出xxx元。

4、債權、債務情況:(一)清查覈實。以村爲單位對債權債務的數量、時限、種類、結構、責任人等進行清理。一是清理債權、覈實債務人,主要包括清理外單位及個人欠款,所屬單位、農戶欠款及其他應收未收款等。二是清理債務、覈實債權人,主要包括清理銀行、金融機構貸款,單位借款、個人借款及其他應付未付款。(二)公開確認。清查工作結束後,要向羣衆公開清查結果。公開的主要內容包括:債權債務數量、種類、結構、債權債務主體等。對有異議和反映突出的問題,要進一步調查覈實。調查覈實清楚後,再次公開債權債務狀況,並將公開確認的結果報鎮政府覈准,作爲以後清收債權、化解債務的主要依據。(三)登記入賬。對公開確認後的債權債務,實事求是地按其類別和用途,發生的時間、數量、經手人、證明人等情況進行登記入賬。這次清查共清理出債權xxx萬元,全部是歷年來農戶所欠的稅費;債務xxx萬元;形成債務的原因主要是村幹歷年所墊交農業稅費。

5、村幹部欠款情況:從清查情況來看,村幹部欠款很少。

6、固定資產、在建工程項目:共清理出固定資產xxx餘萬元,未完工或未結算工程項目xx餘萬元,在建工程項目中主要是村部建設。

三、存在的問題:近年來,各級地方政府在加強村級財務管理方面進行了積極的探索,推出了村級會計委託代理制、民主理財制、村級兩委交叉任職等措施,取得了明顯的成效。但是,一些地方財務管理制度不落實,公開不規範,監督機制不健全問題還比較突出。主要表現在:

1.財務管理混亂。由於管理不嚴,存在拖欠承包金、白條抵庫和其他應繳村的資金,有的幹部吃喝玩樂的費用全在集體資金裏面報銷,集體資金幾乎成了個別人的“小金庫”。

2.執行制度不嚴。有些村財務制度形同虛設,違法亂紀現象依然存在,農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定,賬款要分管。但是,有的村幹部包攬了會計、出納之職,直接經手現金收支,買了東西開了票,回去告訴會計入賬;收錢管錢、坐收坐支;選拔財會人員全憑個人好惡,致使一些不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。

3.財會人員業務素質不高。賬務處理不及時,程序手續不清楚,自制憑證使用不恰當,會計處理問題不確切,會計科目使用混亂, 4.財務公開質量不高,公開不及時。據調查,只有部分村做到按規定時間公開財務,近三分之二的村只能做到半年或一年公開一次,有的村根本就沒有公開過。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況,公開內容不全面,事情能見得“陽光”的就公開,見不得“陽光”的就不公開或只公開結果不公開過程;有些村的財務公開表述不清,條理不明,內容不詳細,羣衆無法瞭解真實情況,勢必懷疑公開內容的真實性。

(1)、車費應嚴格控制,應限制車費的報銷金額。

(2)、嚴格控制招待費,招待費比前幾年有所控制,但發生額還是比較大。

四、建議:

通過這次清理工作看出,各村的領導對財務管理都很重視,在審批權限、審批程序上都能堅持執行財務審批制度,在財務決策上發揮了民主監督作用:

1、加強村級資產管理,努力控制非生產性支出。

2、催促各種欠款的收回,及時回籠資金,壯大集體經濟。

3、建立徵用地臺帳,及時登記耕地變動情況,理順往來關係。

4、積極尋求失地人口的出路,做好富餘勞動力轉移工作,爲農民增加收入,維護農村穩定。

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