村級公益事業一事一議財政獎補自查報告

以來，鎮“一事一議”財政獎補項目在市財政、交通、水務等各部門的大力支持下，精心組織，廣泛宣傳，科學實施，取得了明顯成效。現將自查的有關情況簡要彙報如下：

一、基本情況

鎮，轄2個社區和15個行政村，現有人口30000餘人。2批准我鎮村級公益事業一事一議財政獎補(道路)建設項目6個，項目涉及6個行政村。其中：道路建設項目5個，水利建設項目1個。硬化道路10.96公里，其中鋪設瀝青路面1.36公里，水泥硬化道路9.6公里，配套供排水6.8公里。砌護支渠3條，長度1530米;修建生產路橋涵6座。項目累計投資額達360.25萬元，其中：村級自籌180.125萬元，申請財政獎補180.125萬元。項目建設受益羣衆5211戶、16620人，佔總人口的57.8%。

二、工作具體開展情況:

1、組織領導。

爲紮實推進我鎮“一事一議”財政獎補項目順利開展，鎮黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程，成立了以鎮黨委書記任勤任組長，成立了以任勤書記爲組長，紀委書記楊金保爲副組長，鎮規劃辦、社經中心、紀檢辦公室負責人、項目村書記爲成員的項目建設領導小組，抓好工程項目的建設、質量和管理工作。同時，各個項目村分別成立了以村黨支部書記爲組長，村民監督委員會成員、黨員代表、村民代表爲成員的項目實施領導小組，具體負責項目的實施。明確分工，強化責任，加強資金管理，確保各項工作有序進行。

2、宣傳發動。

通過召開村民代表會議，黨員大會，開闢宣專欄，製作固定標語等形式，全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍，尊重民意，民主決策，規範操作，在全鎮範圍內大力宣傳“一事一議”工作的積極意義，讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關心“三農”工作的重要組成部份，是加大財政資金向“三農”投入的有效載體，是爲民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳，把黨的政策化作農民羣衆的實際行動，增強了他們的投工投勞的積極性和主動性，有力地推動了“一事一議”工作的順利開展，營造了羣衆積極參與項目建設的良好氛圍。

3、項目管理。

爲了切實做好全鎮村級公益事業建設一事一議財政獎補項目的管理和維護，我們建立了一事一議財政項目庫，分項目立卷歸檔，實行專人、專櫃管理。

項目申報資料齊全、內容完整。申報資料具體包括：項目建議書、項目申報表、村民代表會議記錄、村委會議記錄、籌資籌勞清冊、預算方案、工程預算表、項目公示表、項目概算表、項目彙總表、資金申請報告、項目公示資料等。

一事一議財政獎補項目的申報嚴格按照程序來走。獎補項目有各村民委員會申報、經鎮人民政府初申後，報中衛市財政局，市財政局會同市交通局、水務局、農牧局等相關部門會審批准。

對已經批准的一事一議獎補項目，都能及時組織村民委員會全面實施且能按進度完成。

對於工程質量，我們經多方徵求意見和論證，做到工程設計科學、技術標準明確，各村都建立有工程質量監督小組，代表村民對工程質量和工程進度進行監督，填制監督記錄表。

目前我鎮的一事一議獎補項目工程全部實施完畢並且已經鎮村兩級進行了驗收。

4、籌資籌勞管理

我鎮對一事一議財政獎補項目籌資籌勞的管理，嚴格按照程序來走。經村民代表大會討論通過，報鎮人民政府審查。農民籌資籌勞標準嚴格按照文件規定，不超過規定上限。對籌資籌勞的檔案進行分類管理，保障了檔案的齊全。

5、資金管理

我鎮社會與經濟管理辦公室負責對一事一議財政獎補資金實施管理，在寧夏黃河農村銀行設立了一事一議財政獎補資金專戶，在賬目上設立了專賬。實行專人、專戶、專賬管理。各村“一事一議”項目資金都實行了報賬制，由村上提出申請，經鎮社會與經濟管理辦公室審覈，鎮長簽字後方可下撥。

6、其他管理

檔案管理。我鎮對申報資料、批覆文件、會議記錄、公示資料、合同、驗收表、結算憑證和有關圖片等都裝訂成冊，並分村、分項目建檔、歸檔。

三、存在的問題

認識有待進一步深化。村級公益事業建設一事一議財政獎補是事關羣衆切實利益的一件大事，又是一項程序比較複雜的工作，但極少數幹部對公益事業一事一議財政獎補建設的認識還比較模糊，思想認識上有一定的偏差，認爲此項工作程序太多，政策性又很強，認爲很麻煩而出現了消極和畏難情緒。

四、幾點建議

一是建議將獎補資金批覆到鎮鄉，由鎮鄉統籌安排，按一年實施一個村的規劃，集中到一個村逐年分村實施效果更好

二是保障工作經費投入。鎮鄉一事一議財政獎補辦公室一般都設立在財政所，目前財政所基本上沒有固定的經費來源，正常運轉都相當困難，辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經費，逐步改善各鎮鄉的一事一議財政獎補辦公室的辦公條件，切實提高辦事的質量和效率。