黨員發言提綱範文(通用5篇)

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黨員發言提綱範文 篇1

各位領導、各位同志:

黨員發言提綱範文(通用5篇)

今天是*月*日,再過*天我就在*局工作整整一年了。回首過去,感觸頗深。一年的鍛鍊使自己思想更成熟,工作也有所成就,但這些成績的取得與省、市局的正確領導分不開,與班子成員的密切配合分不開,與全體幹部的辛勤努力分不開。在此向大家

表示衷心地感謝!下面我就談談近一年來的感受,再剖析一下自身的不足之處。

感想之一,做爲一名領導幹部必須要有責任心。上任伊始,我感到一種前所未有的壓力。這壓力一方面來自組織對我的信任,另一方面來自我自身經驗的不足。但是,我還是充滿信心地來到了*這片熱土,我想首先我要增強自身的責任意識。這是做好市局黨組交給我的重任、帶好*局這一班人、收好每一分稅的首要前提。有壓力纔有動力,有緊張感纔有緊迫感。所以我想我既然來了,就必須對上級負責、對我的幹部負責。近一年的工作證明,同志們對我的工作是十分支持的,尤其是三位副局長的鼎立幫助更使我感到欣慰。儘管在這裏不談成績,但是,我確實取得了一些成績,這都是*局全體同仁共同努力的結果,憑我個人的力量是不可能取得的。

感想之二,領導幹部要有駕馭全局的思想和能力。我認爲,作爲一個小局的領導也要樹立全局聽思想,也要鍛鍊駕馭全局的能力。這是自己從做副職到做一把手的深刻體會。做一個局的負責人在思想上要“站得高”。也就是說要善於從宏觀上把握整體工作思路,佈置任何一項工作都要與省、市局的治稅思想保持一致,同時要結合本局實際,引導全體幹部轉變觀念,樹立全局一盤棋的思想。這樣才能避免憑個人喜好出發,導致顧此失彼的偏差局面,才能保證維護整體利益的同時兼顧了局部利益。

感想之三,羣衆是一切工作的力量源泉。蔣局長來我局調研時十分中肯地提出了一個鮮明的觀點,那就是稅收中心工作最終就是徵管工作,徵管抓好了,收入自然會上去,要從關係上要稅,從人情上要稅。這一觀點可以說切中稅收工作要害,從中我受到的啓發是,要抓好徵管一定要抓好羣衆。制度是靠人落實下去的,再完善、再有效的制度得不到落實或執行不到位等於白紙一張,不完善的制度認真執行會收到比較好的效果。所以說做好羣衆工作是關鍵,但是怎樣能做好羣衆工作,我認爲既要嚴格管理又要愛護有佳。首先是“嚴管”,放任自流等於害幹部。要從制度上約束他們自覺地去遵紀守法,執行制度必嚴肅,落實政策必到位。其次是“愛護”,不愛護羣衆的領導不是好領導。只有關心羣衆的疾苦,瞭解他們所想的事情,幫助他們解決生活上的困難,才能充分調動起他們的積極性,讓他們排除後顧之憂,全心全意地投入到工作中去。

感想之四,領導幹部必須率先垂範。做官如做人,爲人正派爲官才能公正嚴明。這是我的一個觀點。領導幹部不管官位大小,其一言一行都是羣衆的一面鏡子,不論在工作紀律方面還是在廉潔自律方面都爲幹部起着表率作用。所以決不能搞臺上一套,臺下一套,而應該表裏如一、言出必行。放下一切私心雜念,全心全意地投入工作中去。在*的這幾個月,我們在幹部任免、重要建設項目安排、大額資金使用或重大決策等問題,都嚴格按決策程序和議事規則進行集體決議,增加了工作透明度,便於羣衆監督。

管住自己,就一定能管住自己的幹部。這是我的又一個觀點。威信是自己樹立起來的,不是別人吹出來的,廉政是自己做出來的,不是別人寫出來的,想讓幹部們廉潔自律,自己本身要廉潔。與此同時,還要爲幹部們創造能夠廉潔的條件。從創辦食堂這件事上來說,杜絕了許多人到納稅人中吃喝問題,同志們也有了拒請的理由。應該說,近一年來,我對自身、對集體的廉政建設都十分重視,嚴格按市局要求和各項廉政制度辦事,對大宗物品採購、

人事任免、基建工程等重大事項都採取了集體討論決定的方式,同時爲防止基層幹部的不廉行爲,我們召開了義務監督員座談會,並在全地區推行了政務公開,有效地遏止了腐敗現象滋生。

感想之五,要積極鼓勵副手和中層幹部發揮作用。事無鉅細,事必躬親有時體現了領導工作的認真細緻方面,但有時會束縛中層幹部的手腳。做爲領導要掌握好抓大與放小的關係,圍繞中心工作去佈置具體工作,讓副手和中層幹部充分發揮好橋樑和紐帶的作用。這樣宏觀決策與微觀指導相結合,思想教育與能力培養相結合,才能讓每個幹部在組織收入和在執行公務過程中既施展才能又不違法違紀,讓他們在進一步理解如何嚴格執法的基礎上更好地爲納稅人熱情服務。這樣才能使我們的工作形成齊抓共管的良好局面,才能做到一級指導一級、一級對一級負責,根本問題得到解決,兩個文明建設自然會上新臺階。

幹好工作的決心和信心都有,主觀動機向好的方向發展是人人所想,但工作中出偏出錯也都在所難免,我想每個人都是在不斷的總結與改正中取得進步的。下面就剖析一下自己存在的不足之處,請領導和同志們給予指正,以便我在今後的工作中加以改進。

問題之一,深入基層調研少。對基層工作的實際掌握不十分透徹。分析這一問題,從主觀上講,領導分工負責制,把事情都推給了副手管理,工作過於放手;從客觀上講,自來到*局,事務一直繁雜,沒有很充欲的時間深入基層搞調研。前幾天動員幹部廣泛給班子提意見時,有的同志就提出了這一問題。讓我更深刻地認識到不管

主觀原因還是客觀原因,不深入實際調研本身就是一個領導者的問題,掌握不了第一手材料怎麼能夠統領好全局的工作。

在這裏我要做一下自我檢討,以前自己總認爲比較體貼羣衆,覺得年節爲幹部辦點福利,開辦食堂,多發點獎金就是關心同志了。事實上這種想法不對,同志們在一起工作是需要思想交流的,領導幹部與一般幹部更需要面對面地交心、談心。從這個角度上講我做得遠遠不夠。不謙虛地說,與一般幹部談心少,現在還有部分同志不熟悉,更談不上知道他們有些什麼想法了。

因此,今後我要按蔣局長“三個對照,三個反思”的講話精神,進一步深入理解和牢固樹立黨的“從羣衆中來,到羣衆中去”的羣衆觀點,從現在起多深入基層,多搞調查研究,多傾聽羣衆意見,及時掌握幹部的思想動態和普遍要求。同時要將幹部、黨委政府以及企業的一些好意見徵集上來,認真整理加以研究,形成決策後再佈置下去。這樣一步一個腳印,紮紮實實地去做,調研才能收到實效,工作才能取得更大的進步。

問題之二,工作佈置多親自檢查少。主持工作以後,我總覺得有許多事要辦,對下面要求多,加之自己性子急,還要求辦事質量。自已往往把工作佈置下去之後,交給分管局長負責,很少親自督促檢查,或者只是過問一下,有時佈置多了連過問都忘了。現在回想起來這種有始無終的做法不利於工作的貫徹落實,體現到蔣局長講的“三個對照,三個反思”就是自己的事業心強,而責任感不是太強,在這裏也有必要進行自我批評。說實話,做爲一個基層的分局局長不但要宏觀上把握全局,更重要是摒棄做官的思想,樹立服務意識。既要懂業務,還要懂實際操作;既要懂管理,還要擅於做具體工作,成爲行家裏手。所以今後我決心一方面要抓好宏觀調控,另一方面還要抓本站,全國文祕工作者的114好具體管理。克服浮在上面、指手劃腳的家長作風,親自督促檢查,真正發現新問題,使決策更符合實際,有效地避免瞎指揮,推動工作向前發展。

問題之三,學習不夠深入。當前工作形勢對我們國稅幹部的綜合素質提出了很大挑戰,學習是刻不容緩的事情。但是自己無論在政治理論學習還是業務學習都不夠深入細緻,特別是與其他局長在一起學習的時間少,而且學起來粗枝大葉,不做深究,今後要進一步端正學習態度,進一步探索學習方法。

問題之四,小節問題需要改進。比如:工作本站,全國文祕工作者的114方法有時簡單;情緒急躁、愛發脾氣;開會接、打手機,與他人說話、吸菸;不論是不是應酬,喝小酒的毛病還存在。這些都是我自身的弱點,真誠希望同志們在今後的工作中提醒我、督促我,以使我儘快加以改正。

當然,我身上存在的問題不僅僅是自己總結的這幾方面,還有許多沒有察覺的缺點,需要在與同志們的進一步交流中發現和改進,需要在坐的領導和同志們給予中懇的批評。總之,今後,我願和大家一起在開拓中前進,在前進中開拓,保持積極進取的良好精神狀態;和大家一起團結奮鬥、發揮優勢,努力開創國稅工作的新局面,使自己在今後的工作中進一步走向成熟!謝謝大家。

黨員發言提綱範文 篇2

一、存在的主要問題:

1、政治思想意識不夠強。

對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執行,缺乏應有的政治敏銳性和洞察力,不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善於運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦,沒有培養自己從政治的角度來觀察、分析問題,認識事物只停留在表面,未看本質,對事物的理解不深刻、不全面。對政治學習“走過場”,停於形式,敷衍了事,平時雖然經常學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論,但思想上未引起高度的重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,只從字面上理解毛澤東思想,沒有意識其思想的精髓,更沒有掌握鄧小平同志強有力的理論武器,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發揮理論的指導作用,只是爲了學習而學習,使學習變得形式化、教條化。

2、宗旨觀念不夠牢固。

我有時對待學生和自己的同事不能始終保持熱情的態度,尤其當手頭工作稍多,稍忙時,存有“事不關己,高高掛起”的思想,以至自己爲學生服務、爲同事服務的公僕意識淡化,沒切實做到爲羣衆所想,爲羣衆所急。總覺得自己是一個基層的普通黨員也幹不了什麼大事,沒有深刻理解"全心全意爲人民服務”的宗旨.以至於爲羣衆服務意識的淡薄.“一切爲了羣衆,一切依靠羣衆,從羣衆中來到羣衆中去”的實質表明堅持任何時候都要以羣衆滿意不滿意作爲自己得失的衡量標準,而我卻忽略了羣衆的想法,這是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切爲了羣衆”是要求我們真正做到全心全意爲人民服務,拿出百分之百的熱情對待每一個學生,每一位同事,做到樹立黨員一面旗的良好形象。

3、業務知識不夠鑽研。

對待工作不夠主動、積極,只滿足於完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,不善於思考,動腦筋,常常等待領導的指示,說一步走一步。對業務知識的掌握不夠重視,缺乏一種敬業精神,認爲自己已有的一些業務知識可以適應目前的工作了,在工作中遇到繁瑣、複雜的事情,會抱有可拖就拖的心態,今天不行,就等明天再說,對問題採取逃避的方法,認爲“船到橋頭自然直”,不是自己力求尋找對策,而是等待辦法自己出現,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鑽研、鍥而不捨、持之以恆的學習精神和態度。沒有深刻意識到業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用:一方面,自認爲是專業院校畢業,又唸了這麼多年的本專業,用起專業知識來會措措有餘,一種自傲的情緒,不願更深入地去鑽研;另一方面,缺乏敬業精神,在實際工作中常常得過且過,在業務方面存有依賴性,認爲領導會有具體的示,我不用先急着幹,害怕自己先做做不好,反而招來非議。自己沒有一整套學習業務知識的計劃,所以在工作、學習中比較盲目.還有一方面,缺乏創新精神。對已經成爲一種傳統的教學模式很依順,不太動腦筋去創新嘗試,不夠大膽,害怕失敗。

4、工作作風不夠紮實.

工作時間久了,沒有新鮮事物出現,會有一種厭倦的情緒產生,對待工作有時抱有應付了事的態度,沒有做到腳踏實地,總想在工作中找到捷徑,最好不要花費太多的精力可以把事情做好。有時除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹禍上身。做事情只安於表面處理方法比較簡單,有沒有創新精神,工作作風還不夠紮實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時還會把工作作爲負擔,卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

二、改進措施:

1、進一步加強政治思想觀念,增強公僕意識。

加強政治理論學習,不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關於人民公僕的理論改造自己的世界觀、人生觀;重要的實踐在於認清職責,立足本職,老老實實、本本分分爲羣衆做實實在在的事情,真正把本職當作黨賦予每個黨員的任務和使命,按照黨員的先進性要求來實踐。正如鄧小平同志說的那樣:"人民,是看實踐。"我們一定要看到自己的責任,要時刻關注人民羣衆對黨充滿期待和信賴的眼睛,嚴格要求自己,用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐"三個代表"這一重要思想,真正體現出共產黨員的先進性。

2、加強自我改造,提高綜合素質。

文化修養是人們爲掌握和運用文化藝術及一般知識所進行的努力學習,以及所達到的一定素養或水平。我們要努力刻苦地學習科學文化知識和專業知識,使自己成爲工作中的內行專家.目前對我而言,最大的問題是要加強業務學習,學習有利於提高我們的知識水平,增強做好工作的本領。只有狠下決心,提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鑽研業務,務實基礎,靈活運用合理的方法和措施,熱愛本職工作,幹一行愛一行,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。同時我要加強文化藝術修養,使自己更全面地發展.提高創造力和審美能力,培養想象力和創造力。樹立起良好的道德風範。爲廣大師生做出表率,切實做好教書育人工作。

2、剖析自己,虛心接受,更快進步。

我知道嚴於剖析自己,需要一些勇氣和信心,但它是對自己高度負責的一種表現,剖析自己的過程是正確認識自己、深刻認識問題的過程,是自重、自省、自警、自勵的具體行動,也是對自己的實際考驗。我也知道正確認識自己特別是正確認識自己的缺點錯誤是很不容易的。誠如鄧小平所指出的:“認識自己不是一件容易的事,人們常常是誇大自己好的一面,對於自己的弱點總是原諒的,還往往把弱點看成優點。”我覺得我不能就滯留於現狀,我要做到真正剖析自己,要爲自己定好位。我不能把自己降低爲普通老百姓,不能僅僅按老百姓的標準來要求自己,而必須牢牢把握“黨員就是一面旗幟”這個定義。正確地對待羣衆提出的各種意見,從羣衆意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點和不足,虛心接受羣衆的意見和建議,解決問題,只有這樣,我才能使自己更快地進步。

黨員發言提綱範文 篇3

一、個人自查:

學習方面:堅持政治理論學習,堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的路線、方針和政策爲指導。

工作方面:認真負責,敬業奉獻。一是努力抓好政治理論學習,通過自身學習活動,提高自己的政治理論水平和政治思想素質。二是經常進行自我批評;通過批評與自我批評,促進工作,化解矛盾,解決問題。三是支持學校的行政工作,營造了良好的工作氛圍;主動思考學校工作,積極出謀劃策;通過加強黨風黨紀教育,發揮黨員的先鋒模範作用,發揮支部戰鬥堡壘作用,促進各項工作的順利開展,推進學校的科學發展。

黨風黨紀方面:不斷加強黨性修養,始終嚴格要求自己,堅持勤儉節約,廉潔從政;不以權謀私、損公肥私;

在生活中,坦誠待人,關心同事,關心和幫助青年人的進步成長

二、個人存在的問題及原因剖析

我本人已經認識到的自己存在的突出問題主要有以下幾個方面:

1、學習勁頭不足,理論水平不夠雖然平時也比較注重學習,但學習的內容不夠全面、系統。對政治理論鑽研的不透。有時只是急用什麼就學什麼,對業務方面的學習放鬆了,對很多新事物、新知識學習比如新課程改革的知識就瞭解掌握的不夠好,學了一點理論知識但不能和實際緊密結合,在運用理論指導實踐、促進工作上還存在一定的差距。分析其原因,主要是學習態度問題,一是認爲自己腦子不好使,記憶力不行了,不是學習的時候了,二是認爲理論是務虛的,能大致瞭解一些就可以了,滿足於一知半解。三是認爲自己具體的業務知識沒過多鑽研,致使學習業務的自覺性不強,有時放鬆對自己的要求和標準,滿足於能應付過得去、差不多。

2、事業心不如從前開拓進取精神不足,缺乏迎難而上開創新局面的幹勁和勇氣,工作作風上有時緊時鬆,工作標準上有時不夠嚴格。究其原因還是自我滿足,自我安慰的思想存在。

3、由於經驗還不足,工作的水平還不高。個人創新不夠。通過創新形式與方法,營造良好的工作和思想氛圍,爲學校的建設發展創造良好環境。

三、今後努力方向及整改措施

1.加強科學發展觀的學習,堅持用科學發展觀武裝頭腦,增強走科學發展道路的堅定性,提高推動科學發展的能力,不斷研究新情況,解決新問題,使思想和實際相結合,使主觀和客觀相符合,實事求是、創造性地開展支部工作,促進學校事業的科學發展。

2.充分發揮自己的積極性、主動性、創造性,不斷實現好、維護好、發展好學校的根本利益;營造良好的工作環境和氛圍。

3.不斷創新工作方法,配合領導做好支部工作。不斷加強政治理論學習和業務學習,強化責任意識和主人翁意識,提高工作效率。

4.以身作則,嚴格要求。加強理論和業務學習,進一步解放思想、實事求是、與時俱進,勇於變革、勇於創新。進一步轉變工作方法,堅持依靠羣衆,發揚民主,不斷提升科學發展、促進和諧、服務羣衆的水平,努力走出一條符合學校發展實際的科學發展之路。

黨員發言提綱範文 篇4

10月18日,中共中央頒佈了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),這是加強黨的建設的一項重大舉措,是黨內法規制度建設史上的一件大事。今天我們召開黨組中心組專題學習會,部署全系統學習貫徹《準則》和《條例》。

一、充分認識修訂《準則》和《條例》的重大意義,切實增強學習貫徹《準則》和《條例》的自覺性堅定性

(一)新《準則》和《條例》是全面從嚴治黨的重要抓手。全面從嚴治黨,是實現黨的歷史使命的必然要求,核心是加強黨的領導。當前我們面臨着黨的領導弱化和組織渙散、紀律鬆弛的嚴峻挑戰。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。中央印發《準則》和《條例》是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉,必將對樹立黨章權威、紮緊制度籠子,改進黨的作風、嚴明黨的紀律,不斷開創全面從嚴治黨新境界、協調推進“四個全面”戰略佈局,產生重大而深遠的影響。

(二)新《準則》和《條例》是營造財政部門風清氣正環境和財政幹部安全的重要保證。一直以來,我們財政系統黨風廉政建設和反腐敗工作是紮實有效的,黨的紀律執行方面是比較嚴格的。但是,對照《準則》昭示的“高線”和《條例》列舉的“底線”,反思被查處的反面典型案例,一些在過去看來無傷大雅的問題現在都成了問題,我們身上或多或少有與《準則》不一致的地方、有《條例》所禁止的行爲。全系統黨員、幹部要以對黨的事業和黨員、幹部高度負責的精神,學習《準則》和《條例》,逐條對照,對標找差,着力解決存在的突出問題,把各項要求和黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導幹部的心上,努力營造財政部門風清氣正的環境,確保財政幹部安全。

二、深刻領會主要內容,全面準確把握《準則》和《條例》的精神實質

(一)新修訂的《準則》劃出了理想信念宗旨“高線”。作爲黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規範全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,新修訂的《準則》爲黨員和黨員領導幹部樹立起能夠看得見、摸得着、夠得到的高標準。我們要深刻領會《準則》是黨的道德宣示和行動的高標準,自覺加強黨性修養,培養高尚道德情操,正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關係,堅持理想信念宗旨“高線”,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

(二)新修訂的《條例》列明瞭紀律“底線”。新《條例》圍繞黨紀戒尺要求,開列黨組織和黨員在紀律方面的負面清單,堅持紀在法前、紀嚴於法,是管黨治黨的一把戒尺,是黨員的基本底線和遵循。我們要深刻領會《條例》是管黨治黨的尺子和黨員的行爲底線,切實增強黨章黨規黨紀意識,嚴格遵守國家法律法規,堅決守住紀律“底線”,始終保持黨的先進性和純潔性。

三、加強組織領導,確保貫徹實施好《準則》和《條例》

(一)全面學習貫徹。要推動學習宣傳貫徹全覆蓋,精心組織好局黨組中心組、支部會、科(所)務會集中學習,不能以個人學習代替集中學習。局領導和各支部書記、科所長要發揮帶頭作用先學一步,通過逐字逐句學習,將新準則和新條例學深學透,切實掌握其精神要義;要將全系統每一名黨員納入學習活動範圍,組織黨員幹部深入學習後帶動非黨員幹部積極學習,分層次、分階段開展全面的學習宣傳,同時結合財政實際,組織全體財政幹部對新條例、新準則進行培訓,讓每個人都能學習到、學習好。對學習貫徹工作進行督查督促督導,局分管領導組織各支部和各鎮財政所集中學習,由局紀檢組或監察室派員參加會議並負責督查督導。

(二)壓實“兩個責任”。《準則》和《條例》頒佈後,要在貫徹實施上狠下功夫,不能只是口上說說、紙上寫寫、牆上掛掛。切實履行好局黨組主體責任,一是堅持以黨章爲根本遵循,堅決維護黨章權威。要通過兩部黨內法規的貫徹實施,樹立高尚道德情操、嚴明黨紀戒尺。二是堅持問題導向,把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位,抓住這個綱,帶動其他紀律嚴起來。三是堅持把紀律和規矩挺在前沿,動輒則咎、抓早抓小,堅持理想信念宗旨高標準,絕不允許突破紀律底線。局紀檢組要找準在全面從嚴治黨中的職能定位,嚴格監督執紀問責,對黨員幹部中存在的違紀違規行爲早發現、早處理,使咬咬耳朵、扯扯袖子、紅紅臉、出出汗成爲常態,防止黨員幹部因小失大,滑向違法犯罪的深淵。要通過完善財政資金管理制度,完善管人、管錢、管事的制度體系,同時加大對內控制度執行的檢查力度,加強財政內部監督檢查,築牢反腐倡廉防線,着力使黨規黨紀法律的權威性在財政系統得到有效維護。

(三)強化“一崗雙責”。各支部書記、各科所長要落實好本部門黨風廉政建設主體責任,將《準則》《條例》的學習貫徹時時抓在手上,既做好業務,更要抓好黨務和紀律教育,全力抓好職責範圍內廉政建設和反腐敗工作,引導黨員、幹部自覺地把自己置於黨紀法規約束之下,自覺接受組織和廣大羣衆的監督,明明白白做事,乾乾淨淨做人,努力做信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部。

黨員發言提綱範文 篇5

同志們:

經省委研究決定,結合深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動,由省紀委牽頭,今年在全省部署開展“黨紀條規教育年”活動。開展這項活動,主要目的就是,深入學習貫徹系列重要講話精神特別是關於黨風廉政建設和反腐敗工作的新理念、新思想、新論斷,深入貫徹落實xx屆中央紀委第二次、第三次全會精神,以CC破壞選舉案爲反面教材,切實加強黨紀條規宣傳教育,強化各級黨員、幹部特別是領導幹部的責任意識、憂患意識、法紀意識和底線意識,深入推進全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。活動的一項重要內容,就是黨委書記帶頭講一堂廉政黨課。今天,我主要圍繞“學條規、守紀律、講廉潔、作表率”主題,着重就嚴明黨的紀律有關問題與同志們談談心,做一些探討和交流。主要講三個方面的意見。

一、加強黨的紀律建設是一個永恆的課題,也是一項長期而艱鉅的任務

黨有黨紀,國有國法。國無法不安,黨無紀不治。嚴明的紀律,是馬克思主義政黨的本質特徵,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的根本保證,也是我們黨生存、鞏固和發展的必要條件。我們黨是靠鐵的紀律組織起來的。如果沒有嚴明的紀律,或者說有紀律,不能嚴格執行,黨的領導能力和執政能力就會大大削弱,就談不上黨的凝聚力和戰鬥力。新形勢下,我們黨面臨的形勢越嚴峻,承擔的執政使命越艱鉅,越要加強黨的紀律建設。

(一)重視紀律建設、嚴明黨的紀律,是我們黨一貫的優良傳統和獨特優勢。回顧我們黨90多年的光輝歷程,始終高度重視紀律建設,並根據不同時期黨所面臨的形勢和任務,不斷豐富發展黨的紀律的內涵和外延,以規範黨的各級組織和全體黨員的言行,維護黨的團結統一,實現黨的目標任務。黨的幾代中央領導集體對此都作了深刻闡述。毛澤東同志強調指出:“加強紀律性,革命無不勝”;“路線是„王道‟,紀律是„霸道‟,兩者都不可缺少”。鄧小平同志反覆強調:“我們這麼大一個國家,怎樣才能團結起來、組織起來呢,一靠理想,二靠紀律”。指出:“黨的紀律面前人人平等,任何人違反黨的紀律,都必須給以應有的處理”。要求:全黨同志要堅決維護黨的集中統一,自覺遵守黨的政治紀律,始終同黨中央保持一致,堅決維護中央權威,切實保證政令暢通。在xx屆中央紀委二次、三次全會上的講話中,就嚴明政治紀律和組織紀律作了系統闡述,提出了明確要求,強調遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執,有違必查,不能把紀律作爲一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。綜觀我們黨加強紀律建設的歷史,總體上經歷了這麼幾個階段:

一是新民主主義革命時期,也就是從1921年7月建黨到1949年10月新中國成立這個階段。1920xx年,我們黨剛剛成立時發佈的第一個綱領,就明確提出了紀律要求。1920xx年7月,黨的第二次全國代表大會通過的第一個《黨章》專設紀律一章,此後黨的紀律一直是歷次修正後《黨章》的重要核心條款。國內革命戰爭時期,我們黨制定了“三大紀律八項注意”,並以歌曲形式在黨和軍隊中傳唱,成爲黨和人民軍隊的基本行爲準則。1941年,抗日戰爭處於最艱苦的時候,黨中央結合開展延安整風運動,作出了關於增強黨性的決定,對全黨提出了“三統一、一集中”(統一意志、統一行動、統一紀律、集中領導)的要求,並指出,“統一紀律是革命勝利的必要條件。”1948年,當解放戰爭即將取得全國勝利的時候,毛澤東同志高瞻遠矚地強調指出:“要保持已得的勝利並繼續勝利,和達到全國規模的勝利,集中的革命紀律,便具有頭等的決定的意義。”

二是社會主義建設前期,也就是新中國成立到1978年12月十一屆三中全會召開這個階段。新中國成立後,面對執政條件下的嚴峻考驗,我們黨於1950年在全黨全軍開展整風運動,1951年下半年開展整黨工作,並結合整黨推進“反貪污、反浪費、反官僚主義”運動,清理了一批黨和國家幹部隊伍中的腐敗分子,教育和挽救了一大批黨的幹部。文化大革命期間,黨內正常的政治生活受到嚴重干擾,黨的紀律和紀檢機關也遭受了破壞。

三是改革開放時期,也就是從十一屆三中全會到黨的召開這個階段。這一時期,黨的紀律建設逐步進入到了制度化、規範化、法治化階段。1978年,恢復重建了黨的紀檢機關。1980年,制定了《關於黨內政治生活的若干準則》。1983年,中央開展整黨運動,在全黨開展了統一思想、加強紀律、純潔組織等一系列工作,受到開除黨籍處分的黨員3萬多名,受到其他紀律處分的黨員18萬多名。此後,我們黨相繼制定了《紀律處分條例》、《黨內監督條例》、《廉政準則》等一批黨紀條規,提出了構建富有中國特色的懲治和預防腐敗體系的戰略思想,逐步形成了教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作格局。針對不同時期容易滋生腐敗和不正之風的重點領域,嚴厲查處了一批違紀違法案件。

四是黨的到現在。以同志爲的新一屆黨中央把黨的紀律建設放在更加突出的位置,作出了一系列新部署、新要求,明確提出,要以嚴明黨的政治紀律爲重點加強紀律建設,以保持黨同人民羣衆的血肉聯繫爲重點加強作風建設,以完善懲治和預防腐敗爲重點加強反腐倡廉建設。中央政治局領導同志以上率下改作風、肅風紀、正風氣,中央相繼頒佈並嚴格執行“八項規定”、黨政機關厲行節約反對浪費條例等一系列法規制度,下大力解決“四風”突出問題,以“零容忍”態度懲治腐敗,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,積極改革黨的紀律檢查領導體制和工作機制,加強和改進巡視工作,推動黨的紀律建設進入到了新的階段。

(二)當前世情國情黨情發生深刻變化,對黨的紀律建設提出了嚴峻考驗。主要體現在: 從世情看。世界政治經濟格局出現新變化,各種政治和經濟力量分分合合、此起彼伏、紛爭不止,各種不確定、不穩定、不安全因素不斷增多,綜合國力的競爭、地緣政治的博弈和圍繞發展主動權、規則話語權的國際競爭日趨激烈。西方敵對勢力利用民主、自由、人權等所謂“普世價值”對我國進行價值觀輸出,利用人權、民族、宗教、腐敗等話題和一些突發性事件,通過互聯網等媒體大肆渲染、歪曲和詆譭攻擊社會主義制度。西方資本主義一些腐朽沒落的思想文化和生活方式乘機而入,同封建殘餘思想耦合,對黨員幹部的政治觀念、價值追求和生活方式產生一定的衝擊和腐蝕,導致一些黨員幹部理想信念動搖,甚至蛻化變質。 從國情看。隨着改革開放的深入推進和社會主義市場經濟體制的建立完善,一方面經濟在快速發展、財富在急劇增加,另一方面舊的利益格局不斷打破,訴求日益多元,新的體制機制有待培育成熟。正是在這個過渡階段,市場經濟的缺陷與不足,政府職能的錯位、越位與缺位,在一些領域體制機制不健全的情況下,都有可能失範放大。類似這些因素的多重疊加,使得滋生腐敗和不正之風的土壤依然大量存在。

從黨情看。在省部級主要領導幹部深化改革專題研討班上指出,我們黨歷經革命、建設、改革,已經從領導人民爲奪取全國政權而奮鬥的黨,成爲領導人民掌握全國政權並長期執政的黨;已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,成爲對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。在新的歷史背景下,加強和改進黨的建設面臨“四大考驗”和“四種危險”,黨的領導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員幹部的素質、能力、作風,與新形勢新任務的要求相比還有較大的差距。因此,堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強紀律建設的任務比以往任何時候都更爲繁重、更爲緊迫。如果這個問題解決不好,就會動搖黨的執政基礎、威脅黨的執政地位。

(三)推進湖南新一輪改革發展,迫切要求進一步加強黨的紀律建設。當前,湖南正處於加快科學發展、全面深化改革、建成全面小康的關鍵時期,既面臨一系列重大機遇,也面臨前所未有的風險挑戰,尤其需要嚴明的紀律來“保駕護航”。

從經濟發展的要求看,現在區域經濟的競爭很大程度上是發展環境的競爭。如果沒有嚴明的紀律,缺少一個清正廉潔的政務環境和公平有序的市場環境,就會形成“劣幣驅逐良幣”的負面循環,這對經濟發展的傷害是顯而易見的。只有紀律嚴明瞭,黨員幹部隊伍風清氣正了,全省上下才能心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,凝心聚力謀發展,同心同力搞建設。

從深化改革的要求看。新一輪深化改革是湖南面臨的最大機遇,我們決不能輸在新的歷史起跑線上。特別是當前改革已進入深水區和攻堅期,需要衝破思想觀念障礙和利益固化藩籬,無論是改革共識的凝聚,還是改革措施的推進,都必須以嚴明的紀律作爲保障。同時,改革的深入推進期,往往是利益的深刻調整期,也是腐敗的易發多發期,必須以強有力的紀律來約束各類主體行爲,及時糾正違反改革紀律的行爲。

從加強黨建的要求看。目前我省黨員隊伍人數已達378.9萬多人,基層黨組織17.1萬個,管好這麼龐大的一支隊伍很不容易。總的來看,我省黨員幹部的主流是好的,執行紀律是嚴的,但也還存在不少問題,有的還比較突出。在教育實踐活動徵求意見過程中,人民羣衆反映的“四風”問題還不少;一些領域腐敗案件仍然易發多發,反腐倡廉形勢依然嚴峻。中央第十巡視組對我省巡視的反饋意見,也反映了不少黨風政風方面的問題,如黨政機關辦企業的問題,索拿卡要的問題,組織人事和編制領域“三超兩亂”的問題,等等。這些問題的形成有各種複雜因素和歷史的累積,但黨的紀律意識不強無疑是一個重要因素。落實中央關於黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治吏的要求,建設一支高素質的黨員幹部隊伍,爲全省經濟社會持續健康發展提供堅強有力保障,必須把黨的紀律建設放在更加突出位置,切實抓緊抓好。

(四)深刻剖析反思衡陽破壞選舉案,必須切實強化黨紀法規意識。衡陽市發生的嚴重破壞人大代表選舉案,性質嚴重、影響惡劣,教訓是極其深刻的。此案的發生、蔓延,儘管有多方面的原因,但其中尤其值得我們深思警醒的,就是一些涉案人員罔顧黨紀國法、肆無忌憚。面對如此大規模的、明目張膽的違法違紀行爲,那麼多黨員幹部置身其中,竟然沒有一個敢於挺身而出、猛喝一聲,反而隨波逐流、推波助瀾,毫無黨性原則,毫無法紀意識,視而不見、聽之任之,保持“集體沉默”。

在黨中央、中央協調指導小組的堅強領導和有力指導下,省委切實履行第一責任人的責任,依法依紀,敢於擔當,對案件組織實施了強有力的調查處理,目前總體進展順利。隨着案件處理的深入推進,省委對案件的剖析反思作出了部署安排,要求各市州、縣市區黨委在第二批教育實踐活動中,以衡陽破壞選舉案爲反面教材,結合認真學習領會習關於衡陽破壞選舉“六個到哪兒去了”的深刻內涵,認真組織開展“五項教育、五項反思”專題大討論,即:加強黨性觀念教育、價值觀念教育、組織觀念教育、法紀觀念教育和羣衆觀念教育,深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題,深刻反思是否存在人生觀價值觀扭曲的問題,深刻反思是否存在黨紀法紀觀念淡薄的問題,深刻反思是否存在明哲保身好人主義的問題,深刻反思是否存在正義良知缺失的問題。在這次“黨紀條規教育年”活動中,各級黨委(黨組)也要結合“五項教育、五項反思”專題大討論,以案說紀、以案明法。

二、嚴格遵守黨的各項紀律,使紀律真正成爲帶電的“高壓線”

黨的紀律內涵豐富,涵蓋了政治、組織、宣傳、羣衆、經濟、外事、保密、生活等各個方面,這在黨章和黨的一系列法規、文件中都規定得清清楚楚、明明白白。遵守黨的紀律是全面的、無條件的,不能做選擇題,各項紀律都要嚴格執行、嚴格遵守。這裏,我重點談一談6個方面的紀律要求:

(一)嚴格遵守黨的政治紀律。政治紀律是我們黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。只有嚴明政治紀律,我們黨才能成爲一個有機整體,保持強大的凝聚力和戰鬥力,確保黨的事業蓬勃發展。當前,在遵守和維護政治紀律方面,絕大多數黨組織和黨員幹部的主流是好的,但也有少數黨員幹部在這方面還做得不夠,甚至還有無視政治紀律的現象。有的政治敏感性不強,在原則問題和大是大非面前立場搖擺、態度曖昧;有的信謠傳謠,跟在一股自由主義思潮後面人云亦云,詆譭黨的路線方針政策,歪曲黨的歷史人物和歷史事件;有的地方和部門在貫徹執行中央大政方針和上級決策部署上陽奉陰違、自行其是,合意的就執行,不合意的就不執行,有令不行、有禁不止;有的口無遮攔、毫無顧忌,甚至專門挑那些中央已經明確規定的政治原則來說事,等等。對此,我們必須保持清醒頭腦和高度警惕。強調指出,“如果黨的政治紀律成爲擺設,就會形成„破窗效應‟,使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性,黨就會淪爲各取所需、自行其是的„私人俱樂部‟。”

嚴明政治紀律,首先就是要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。黨章是我們黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中,都要堅持引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識。這裏,同志們都不妨問問自己,作爲一名黨員,你是否逐字逐句地學習通讀了黨章,對黨章規定的各章節、各條款內容是否瞭然於胸、牢記在心?在平時的學習工作中是否經常拿出黨章來重溫重溫、對照對照?即便是看了、學了,是否真正按黨章要求去做了?通過這樣的反躬自問、反省對照,目的就是要讓每一名共產黨員特別是領導幹部牢固樹立黨章意識,全面掌握黨章基本內容,嚴格遵守黨章各項規定,自覺用黨章規範自己的言行,共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。

嚴明政治紀律,最根本的就是要做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨,堅定跟黨走,做政治上的明白人。在xx屆中央紀委第二次全會上就嚴明黨的政治紀律提出了“五個不允許”的明確要求,即:不允許散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見,不允許公開發表違背中央決定的言論,不允許泄露黨和國家祕密,不允許參與各種非法組織和非法活動,不允許製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論。我們每一名黨員、幹部尤其是領導幹部,都應當時刻警醒自己,在平時工作和日常言行中,是否嚴格做到了這五條?我們要明確一個基本的道理:既然是黨的人,把自己的一生交給黨,就應該聽黨的話、跟黨走,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。在指導思想、路線方針政策以及關係全局的重大原則問題上,必須堅定地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,這一點任何時候都不能有絲毫含糊。

(二)嚴格遵守黨的組織紀律。在中央紀委三次全會上深刻指出,“全黨同志要強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀律約束,自覺維護黨的團結統一。”一切黨員,不論黨齡長短、職務高低,都要毫不例外地把自己置於黨的組織之下,自覺地接受黨的組織紀律約束。客觀地說,現實中一些同志在這方面還是有差距的。天馬行空、我行我素,不把組織放在眼裏的有之;會上不說、會後亂說,唯恐天下不亂的有之;不講規矩、不講程序,拿原則當交易、作人情的有之;遇事拈輕怕重、挑三揀四,與組織談條件、講籌碼的也有之,等等,這些都是組織觀念、組織意識、組織紀律性不強的表現。遵守黨的組織紀律,關鍵要把握好幾個方面:一是嚴格遵守“四個服從”。

個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央,是我們黨最基本的政治生活準則。“四個服從”說起來容易,但能不能真正做到,確實是對黨性原則和組織紀律性強不強的重要考驗和檢驗。比如,在個人服從組織問題上,黨的紀律明確規定,對黨組織的決定,如果認爲有不妥之處,可以按照組織程序提出意見和建議,但在組織沒有改變決定之前,必須毫無保留地執行,貫徹落實好組織意圖,不允許以任何藉口阻撓和拖延。可偏偏有極個別的同志,老子天下第一,凌駕組織之上,成天怨天尤人、牢騷滿腹,懷才不遇、自以爲是。在這些人的行事風格中,只有對組織的過分要求,似乎組織欠他的,而忘了對組織的義務和服從,忘了對紀律和制度的敬畏,忘了對組織和人民的感恩,忘了對社會的奉獻和作爲。有的則把黨組織和領導幹部個人、黨

組織意圖和領導個人意圖等同起來,變服從組織爲服從個人,信奉庸俗哲學,搞親親疏疏、團團夥夥,把黨內純潔的同志關係搞成小團體利益,有的甚至搞成哥們義氣、個人盡忠、人身依附,哪裏還有半點個人服從組織的影子?二是堅持民主集中制原則。堅持民主集中制是黨的組織紀律的核心要求。各級領導班子要堅持集體領導,嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度,嚴格執行集體決策制度,既要講民主,又要講集中,不搞“一言堂”,防止由少數人說了算,更不允許個人專斷。“一把手”是黨政領導集體的班長,要善於把方向、抓大事、謀全局,做到總攬而不包攬,學會“彈鋼琴”,發揮好班子的整體功能,把一班人攏在一起,團結凝聚幹事。領導班子成員對於職責分工範圍內的事情,要敢於負責,抓好落實,做到到位而不越位,不能一遇到困難矛盾就繞着走,左轉右避、上推下卸。班子成員之間要防止意氣之爭,對有些事情要放得下,相互包容,豁達大度,補臺而不拆臺,你落下的我主動撿起來,你不足的我主動補上去,同舟共濟、齊心協力,形成幹事創業的強大合力。三是嚴格執行請示報告制度。這是在中紀委三次全會上突出強調的一個重要方面。作爲黨的幹部特別是領導幹部,在涉及重大問題、重大事項時按規定向組織請示報告,這是黨內最起碼的規矩。

這方面講得非常深刻,他說,“我們這麼大的黨、這麼多黨組織和黨員,如果都各行其是、自作主張,想幹什麼就幹什麼,想不幹什麼就不幹什麼,那是要散掉的。”大量的事實也證明,一個黨員幹部老是天馬行空、獨來獨往,遲早是要出問題的。因此,各級領導幹部一定要強化組織觀念、程序意識,該請示的必須請示,該報告的必須報告,該打招呼的必須打招呼,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩,決不能瞞報虛報。每一名黨員對組織都要忠誠老實,要講真話、報實情,不能耍小聰明,更不能糊弄和欺騙組織。四是決不允許搞非組織活動。我們黨的幹部政策歷來強調要搞五湖四海,堅決反對搞宗派主義、條條塊塊。我多次講過,任何一個幹部,不管你水平再高、能力再強,離開了黨的組織、離開了黨的領導,一定是一事無成。我們都是黨的人,組織把我們放在這個位置上,就是要團結各方面的力量去幹事業。如果熱衷於“劃圈子”、“搞關係”等非組織活動,那怎麼能夠團結帶領廣大幹部羣衆同心同德往前走呢?對拉幫結派等歪風邪氣,各級黨組織尤其是領導幹部要勇於堅持真理,敢於作堅決鬥爭。

(三)嚴格遵守黨的經濟紀律。黨的經濟紀律包括黨制定的財經政策、財經制度以及國家出臺的經濟法律法規。從一些違法違紀案件來看,很多同志出問題,就是在經濟紀律上越了底線、踩了紅線、栽了跟頭。一是權錢交易。從近些年查處的違紀違法案件看,經濟類案件一直居於首位,突出的是一些領導幹部利用職權或職務影響,爲親屬子女經商提供方便,爲

企業謀取非法利益充當庇護或搞權錢交易。還有一些人利用下級機關、分管部門、行業企業有求於自己,收受紅包禮金、索拿卡要,或者向企業暗示入股或授意家屬和親友參股,等等。權錢交易一旦盛行,整個社會風氣就會形成“生死曲直,不斷之於法,而斷之以賄”的怪圈,在這樣一種不良環境下,公正斂跡,正義不伸,是非不分,法律、紀律就會淪爲權力和金錢的奴僕。二是插手干預經濟事務。這次中央巡視組的巡視反饋意見中,這方面反映出來的問題也比較突出。有的地方低價出讓國有土地現象比較嚴重,地方少收的土地出讓金佔到同期土地出讓總價款的四分之一。

有的工程項目普遍存在不招標、假招標或圍標的問題,一些工程項目前面剛投產、後面就大修,老百姓會怎麼看?這背後有沒有貓膩呢?有些部門官辦公司越辦越多,有的實際上成了部門設置的小金庫,成了安排幹部、享受特權、亂花錢、搞福利的自留地。三是“三公”經費管理不嚴。據反映,中央八項規定、省委九條規定頒佈和實施以來,還有部門“三公”經費只增未減,有的變相分攤,有的多方轉嫁,有的虛報冒領,仍然是上有政策、下有對策,我行我素、花樣翻新。這些問題,存不存在,程度如何,是老問題還是新問題,希望引起在座各位的高度重視。屬第一批教育實踐活動沒有整改到位的,要繼續跟進,嚴格時限,加大整改力度;屬第二批教育實踐活動中剛發現、剛觸及的,要嚴肅對待、深究根源、堅決整改。黨員幹部別是各級領導幹部一定要模範遵守並嚴格執行黨的經濟工作紀律,正確對待和行使手中的權力,堅持勤儉辦一切事情,不奢侈浪費,不亂批項目資金,不違規干預和插手市場經濟活動。不但要管好管住自己,而且要嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

(四)嚴格遵守黨的羣衆紀律。黨的羣衆紀律是我們黨處理黨羣關係的紀律。羣衆紀律總的原則是,黨的各級組織和全體黨員不允許以任何藉口、手段侵犯和損害人民羣衆的正當權利和利益。我們黨歷來重視黨同人民羣衆的血肉聯繫,羣衆紀律始終是嚴明的。黨的以來,中央在全黨深入開展羣衆路線教育實踐活動,加強羣衆觀點教育,推動解決了一大批“四風”突出問題,進一步密切了黨羣幹羣關係。但實事求是地說,對目前取得的成績我們不可估計過高,對脫離羣衆方面仍然存在的問題我們不能忽視,有些甚至比20xx年前、20xx年前、30年前更突出了。現在,儘管通訊發達了,但我們與羣衆見面少了;交通改善了,但我們駐村入戶少了;幹部文憑學歷高了,但做羣衆工作的能力卻下降了。

出現這種情況,從根本上說還是黨員幹部的羣衆觀念出了偏差,黨的羣衆紀律執行得不夠好。現在我們有的幹部,工作也很辛苦,也做了一些有益的事情,但爲什麼老百姓卻不那麼認可、不那麼買賬了呢?這要引起我們的深思。下一步,我們要通過紮實抓好第一批教育實踐活動整改落實和推進第二批教育實踐活動,着力解決一批羣衆反映強烈的“四風”問題,建立健全促進黨員幹部密切聯繫和服務羣衆的制度機制,進一步密切黨同人民羣衆的血肉聯繫。

(五)嚴格遵守黨的生活紀律。領導幹部的生活作風和生活情趣,不僅關係着領導幹部個人的品行和形象,而且關係到黨在羣衆中的威信和形象,決不是件小事,也不僅僅是私德問題。不能說只要工作幹得好、有能力,生活上有點問題沒關係。所謂“千里之堤、潰於蟻穴”。一些領導幹部之所以蛻化變質,一步步陷入違法亂紀的泥坑,往往不是倒在8小時的工作中,而是倒在8小時以外的生活中。現實中,一些低級的、庸俗的東西確實不少,很容易腐蝕黨員幹部的思想,很容易侵蝕黨員幹部的身心健康。一是打牌賭博風。有的地方到處麻將聲聲,朋友聚會、婚喪喜慶甚至支部、工會活動都以打牌“意思意思”爲“娛樂”,有的則借打牌之名行“利益輸送”之實。二是吃喝玩樂風。有的覺得自己辛辛苦苦幾十年,好不容易到了這個級別,也應該好好享受享受了,熱衷於出入高檔娛樂場所,紙醉金迷,樂此不疲。三是封建迷信風。

個別黨員幹部不信馬列信鬼神,燒香拜佛,迷信風水;有的打着修復、保護文物的旗號,雕鬼塑神、樹碑立傳。四是大操大辦風。結婚、生小孩、過生日、孩子升學、買房、喬遷新居等都要辦酒請客。有人來信說,有的幹部辦40歲生日宴就辦了3次,分別叫做“迎四十”、“滿四十”、“送四十”,有這麼慶祝生日的嗎?這不是明擺着藉機斂財嗎?對這些不正之風,去年以來儘管有所收斂、有所好轉、有所見效,但徹底根治決非一時之功,必須常抓不懈、露頭必治。對領導幹部而言,嚴守生活紀律,還有一個重要方面就是要嚴格遵守有關工作和生活待遇的規定。中央八項規定明確要求“嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。”xx屆三中全會《決定》明確要求,“規範並嚴格執行領導幹部工作生活保障制度,不準違規配備祕書”。這些方面,領導同志要有這根弦。儘管這些年我們的發展取得了顯著成就,但發展不足、發展不充分、發展不平衡的問題還很突出。到去年底,按國家劃定的收入標準,全省還有640萬貧困人口;去年我省人均地方財政收入在全國排28位,只相當於全國平均水平的59.6%;一些貧困山區的羣衆衣、食、住、行還成問題,我們還遠沒有到“瀟灑走一回”的時候。包括違規配備祕書的問題,也要嚴格按照中央有關要求作出規範。據反映,一些省直廳局、市州、縣市區包括一些市縣機關單位的黨政“一把手”,都或多或少配備了專職祕書,有的雖然不叫“祕書”,卻以“聯絡員”、“黨組祕書”等身份出現,實際乾的還是專職祕書的活。這方面要按照中央有關規定的要求,全面進行清理和規範。

(六)嚴格遵守黨的保密紀律。《黨章》和《關於黨內政治生活的若干準則》明確規定,每個黨員都必須嚴守黨和國家的祕密,同泄露黨和國家祕密的現象作堅決的鬥爭,堅決保衛黨和國家的安全和利益。《保密法》等法律法規也有一系列的明確規定。現在的保密工作與革命年代相比,形式和要求有了很大不同,但保密工作的重要性和緊迫性,一點也不亞於當年。我們透過美國青年斯諾登曝光的“棱鏡門”事件,就可以看出當前世界各國在保密戰線的鬥爭是多麼激烈。保密工作不出事則已,一出事就不得了。這方面,我省以前是有過深刻教訓的。今年上半年,中央保密委又通報了全國性的幾起重大泄密事件,都是因爲在當今信息化條件下,一些同志思想麻痹、不懂不會、違規違紀造成的。希望同志們引以爲戒,從保密就是保國家安全、保個人飯碗、保家庭幸福、保政治生命的高度來認識和對待這個事情,做到萬無一失。我們要時刻繃緊保密這根弦,嚴格按保密制度辦事,嚴守黨和國家的祕密。對保密方面出了問題的,要依紀依法嚴厲追責。

三、各級黨組織和領導幹部要切實擔負起維護和執行黨的紀律的重要政治責任

黨的紀律是全黨意志的集中體現,是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行爲準則。維護和執行黨的紀律,是各級各部門和各級領導幹部義不容辭的政治責任。嚴明紀律,重在一個“嚴”字,不僅立規要嚴,而且執紀要嚴;不僅要嚴於律人,而且要嚴於律己;不僅黨委要嚴抓,紀委要嚴抓,各部門也要嚴抓。

(一)各級黨委(黨組)要把整頓和加強黨的紀律作爲全面加強黨的建設的一個重大問題抓緊抓好。各級黨委(黨組)要強化守土有責意識,充分認識到抓好紀律是本職、不抓紀律是失職、抓不好紀律是不稱職,提高思想認識,抓好工作落實;黨委各部委和政府各部門要按照職能分工,各司其職,各盡其責,形成黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。主要是做好四件事:一是立規矩。各級黨組織要結合本地實際,對中央已有明確制度規範的,制定相應實施細則或程序性規定;對中央只提出一些原則性要求的,細化完善爲具體的制度規範;對中央還沒有明確規範的一些新情況新問題,探索性地作一些查漏補缺的工作。去年,結合第一批教育實踐活動,已對近年來省級黨內法規制度和規範性文件進行了系統清理,下一步要抓緊新建、修訂和完善。市州、縣市區也要開展相應工作。二是強教育。

現實中很多問題的發生,都與幹部教育管理不嚴有關。今年我們決定在全省部署開展“黨紀條規教育年”活動,各級各部門要高度重視,主要領導要親自參與活動,結合教育實踐活動的開展,切實把這項工作抓緊抓好。今後,紀律教育要常態化、制度化、規範化,不僅要抓黨紀條規教育,還要抓典型案例的剖析;不僅要抓正面教育,也要抓警示教育,積極推進紀律教育進機關、進黨委中心組、進黨校、進支部,讓法紀意識在黨員幹部頭腦中紮根。三是抓整治。違紀必究,紀律纔有剛性、有權威。去年第一批教育實踐活動中,省委部署開展的34項“四風”突出問題專項整治,其中很多整治都涉及到嚴明紀律的問題。下一步要結合第一批活動整改落實“回頭看”和第二批教育實踐活動,結合中央巡視組反饋意見的整改落實,深入查找本地區本部門在遵守黨的紀律方面的突出問題,繼續深化專項整治,該查處的要一查到底,決不姑息遷就。四是當後盾。各級黨委要履行抓黨風廉政的主體責任,旗幟鮮明地支持紀檢機關履行職責、查辦案件、開展工作,支持紀檢機關轉職能、轉方式、轉作風,把紀委不該管的工作交還給主責部門,爲他們開展工作創造條件、提供保障。

(二)各級紀檢監察機關要全面執紀、嚴格執紀、剛性執紀。所謂“全面執紀”,就是說對黨員幹部,不論黨齡長短、資歷深淺、職務高低、功勞大小,只要違反了黨的紀律,都要堅決查處,堅決不搞選擇性辦案、隨意性辦案。所謂“嚴格執紀”,就是要在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的基礎上,對發現黨員幹部紀律方面的問題,要勇於大喝一聲、猛擊一掌,該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止。不要顧慮人情面子,不搞下不爲例。所謂“剛性執紀”,就是要對踩“紅線”、闖“雷區”的行爲零容忍,發現一起查處一起,防止以批評教育代替紀律處分、以經濟處罰代替法紀處理。說實話,一個幹部成長起來是很不容易的,因違紀倒下去,確實令人惋惜。但不能因此就對違紀問題寬容、縱容甚至包庇,該查的一定要查。查清了,該怎麼處理就怎麼處理,這既是對事業負責,也是對幹部本人負責。有的人之所以在違紀違法的道路上越走越遠,就是因爲在犯小錯誤的時候,因爲各種因素沒有處分到位,反而讓他覺得,只要想辦法、找關係,什麼事都能“擺平”,導致越陷越深、無法挽回。對不嚴格、不正確履行職責,導致本地、本部門、本單位屢屢出現重大違紀問題的,要嚴肅追究黨委(黨組)和紀委(紀檢組)的責任。

(三)各級黨員領導幹部要做遵章守紀的表率。俗話說,“上樑不正下樑歪,中樑不正倒下來”。紀律執行好不好,關鍵看領導。一是要帶頭加強學習。學紀知紀,才能守紀用紀。領導幹部的紀律素養非常重要,必須帶頭學習黨紀條規。重點是學習黨章、黨內政治生活準則、廉政準則、紀律處分條例等黨內法規制度,特別要注意加強對近年修訂或出臺的黨內新規如干部選拔任用條例、黨政機關厲行節約反對浪費條例、國內公務接待條例等的學習,對什麼能做、什麼不能做,做了以後會有什麼後果,都要清清楚楚、明明白白,不但要知其然,還要知其所以然。二是要帶頭執行落實。我們黨歷來強調,法律面前人人平等、制度面前沒有特權、紀律約束沒有例外。領導幹部在執行紀律上要作出表率,凡是要求大家必須做的,自己首先做到;凡是要求大家不做的,自己要帶頭不做。

在執行紀律問題上,是沒有大事小事之分的,也沒有討價還價的餘地。要堅持原則,敢於擔當,敢抓敢管,自覺摒棄庸俗處世哲學和“好人主義”思想。要正確處理和認識人際關係,做到既有人情味又按原則辦,但決不能礙於情面、怕得罪人而喪失黨性,更不能拿原則作交易、用黨性換人情。三是要帶頭接受監督。要始終保持對黨紀國法的敬畏之心,堅持手握戒尺、持守鐵律,自覺接受監督。有的同志對監督很不舒服,甚至把監督看作是和自己過不去、給自己找麻煩,這樣的認識是非常有害的。應該看到,監督既是一種檢閱,更是一種愛護。經常查一查、說一說,拉拉袖子,扯扯衣角,咬咬耳朵,對規範行爲和改進工作都大有好處。很多時候,也許正是因爲有人盯着你、監督你,所以纔始終謹慎用權,如履薄冰、如臨深淵,及時糾正小毛病,不至釀成大錯誤。

(四)各級黨組織特別是主要負責同志要學會“彈鋼琴”,統籌抓好當前工作。具體來講,就是要把黨紀條規教育與今年要抓的三項重點工作緊密結合起來,做到整體部署、統籌協調、同步推進。

一是要把開展黨紀條規教育活動與開展第二批羣衆路線教育實踐活動結合起來。黨紀條規教育活動與羣衆路線教育實踐活動的主體相同、內容相近、方法手段相同、目標要求一致。開展教育實踐活動既是作風建設的重大舉措,也是紀律建設的必然要求。“四風”問題很大程度上就是紀律問題。黨紀條規教育要作爲羣衆路線“學習教育”的重要內容,執行黨紀條規的情況要作爲“對照檢查”的重要方面,對違紀違規問題的糾治查處要作爲“整改落實”的重要任務,不能搞成“兩張皮”。現在,全省第二批教育實踐活動正在有力有序推進,總的情況是好的。

但在一些地方和單位,也還存在思想認識不夠、徵求意見聚焦不夠、主要領導帶頭表率不夠等問題。紮實推進教育實踐活動是全黨一項嚴肅的政治任務,也必須用黨內嚴格的政治紀律來衡量和推動,能不能把活動搞好,能不能取得羣衆滿意的實效,關鍵在領導班子,關鍵在領導幹部特別是一把手。今天參會的都是黨政主要領導同志,是開展活動的第一責任人,一定要切實增強政治敏感性、加強紀律性、強化責任感,按照中央和省委的部署要求,把活動牢牢抓在手中,把責任扛在肩上。現在已逐步進入查擺問題、開展批評的環節,民主生活會開得好不好,質量高不高,能不能達到預期效果,關鍵仍然在一把手、在黨委(黨組)一班人。希望各級各部門主要負責同志帶頭破除思想顧慮,帶頭把自己擺進去,帶頭把“嚴”和“實”貫穿到活動全過程、各方面,帶頭出汗紅臉,帶頭解決“四風”突出問題,以此帶動和促進整個活動健康發展,確保善始善終、善作善成。對因組織領導不力導致活動走形式、走過場的,要拿第一責任人說事,該重來的要重來,該返工的要返工,該補火的要補火,該追責的要從嚴追責。

二是要把開展黨紀條規教育活動與全面深化改革結合起來。新一輪改革是涉及政治、經濟、文化、社會、生態文明等各個領域的全方位改革,必須要有紀律保證、組織保證和政治保證。隨着改革的縱深推進,必然要涉及利益調整,必然要打破既有利益格局,而且許多改革實際上是革自己的“命”、割自己的“肉”、削自己的權。在這種情況下,難免有的被改革者會感到不適應、不舒服、不情願,甚至會遇到阻力和牴觸。怎麼辦?既要有決心、智慧和勇氣,更要有鐵的紀律作保障。在全面深化改革的攻堅階段,開展黨紀條規教育活動,一個重要的落腳點就要強化對改革的紀律約束,引導廣大黨員幹部正確處理各種利益關係,正確對待改革、積極支持改革、自覺參與改革、紮實推進改革,最大限度地匯聚改革的正能量,做到改革深入到哪裏,紀律教育就跟進到哪裏,紀律約束就落實到哪裏。對改革的態度和在改革中的表現,要作爲識別幹部、評價幹部、考驗幹部的重要依據。對違反改革紀律的,對“明改暗不改、換湯不換藥”的,對借改革之名謀取私利的,要嚴肅處理,決不姑息。

三是要把開展黨紀條規教育活動與促發展、穩增長、惠民生結合起來。我們組織開展各種各樣的活動,歸根結底,都是爲了營造良好風氣、打造過硬隊伍、促進科學發展、增進民生福祉、建成全面小康。這個指導思想要牢牢把握、不能偏離。前天,省委召開會議,分析研判一季度經濟形勢,研究部署下一階段經濟工作。今年以來經濟運行總體平穩、穩中有進,幾項主要指標均在全國平均水平以上,但同時也面臨較大的下行壓力,困難和挑戰仍然不少。要以開展黨紀條規教育活動爲契機,倡樹新風正氣、凝聚黨心民心,引導各方面集中精力面向經濟建設主戰場,以良好的精神狀態抓改革、促發展、穩增長、惠民生,奮力實現全年經濟社會發展目標任務。要把圍繞中心、服務大局作爲紀律來要求。

誰偏離了經濟建設這個中心,損害了科學發展這個大局,就是違背紀律、不講政治。我們要一手抓活動開展,一手抓第一要務,做到中心不能變、勁頭不能鬆,真正以經濟社會發展的實際成果檢驗黨紀條規教育活動的成效,以黨紀條規教育的成效來服務、保障和促進全省經濟持續健康發展。要把直面困難、決不退縮作爲紀律來保證。誰迴避困難、臨陣退縮,就是對工作不負責、對事業沒有信心的表現。面對前進道路上的矛盾、發展過程中的問題,第一是要提振信心,第二是要保持清醒。要辯證分析形勢,理性研判走勢,科學有效應對,有針對性地抓重點、破難題、補短板,牢牢把握經濟工作主動權。要把凝心聚力、真抓實幹作爲紀律來看待。誰離心離德,虛以應付就是對人民羣衆力量的漠視,對組織信任的褻瀆。越是形勢嚴峻、情況複雜,越需要各級領導幹部站在一線、衝在前面,敢於擔當負責,腳踏實地幹事,全力以赴站好自己的崗,心無旁騖幹好自己的活,團結帶領廣大幹部羣衆羣策羣力、同心同德、克難共進。

同志們,人生道路雖然漫長,但關鍵處往往只有幾步。正如所強調的:“„從善如登,從惡如崩‟,思想的口子一旦打開,那就可能一瀉千里;幹部不論大小,都要努力做到慎獨慎初慎微,不以惡小而爲之。”我們一定要牢記的諄諄教誨,時刻繃緊廉潔從政這根弦,切實擔負起反腐倡廉建設這份責,始終堅守思想防線和行爲底線,懂規矩、守紀律、講誠信,做老實人、說老實話、幹老實事,紮紮實實、穩穩當當地走好人生的每一步。

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