縣民政局領導班子黨性分析總結材料大綱
民政局總支下屬5個支部，即局機關支部、農保局支部、殯儀館支部、軍休幹部支部、機關離退休支部，共有黨小組15個，共有黨員72人，其中在職黨員36人，離退休黨員36人。2002年11月黨的十六大召開以來，局領導班子認真加強了對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三、四中全會精神的學習，在班子自身建設和組織建設上做了一些有益的工作，認真踐行“三個代表”重要思想，按質按量完成了上級民政主管部門和縣委、縣府賦予的各項工作任務，爲保障人民羣衆基本生活權益、加強基層民主政治建設以及維護全縣社會穩定起到了積極的作用。通過開展黨員先進性教育活動，在廣泛徵求上級領導、縣直各有關單位、鄉鎮民政工作者、服務對象、社會羣衆和局機關黨員幹部意見，通過“領導點、組織提、羣衆找、自己評”的形式，對照黨員先進性的具體要求，局領導班子基本上找準抓住了存在的突出問題。現將局總支黨性總結告如下：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、存在的差距與問題
一是加強學習不夠，特別是學習新知識，新技術的積極性還不太高，學習的熱情還不夠，集中組織學習的時間還不是很多。對鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的十六大、十六屆三、四中全會精神的熟讀、深學、深鑽還不夠，理解層次還不是很高，特別是對社會主義市場經濟理論的學習還停留在較淺的層面上，還不能充分應用這些理論來科學、有效地指導工作。
二是精神狀態不太好。部分黨員不思進取，安於現狀，工作不求有功，但求無過，工作的主動性、積極性不夠，工作缺乏熱情和激情，缺乏事業心和責任感。
三是工作作風不夠紮實。工作不夠深入細緻，對工作的調查研究還缺乏深度，開展“勤政爲民，做羣衆貼心人”活動和“滿意在民政”活動還不夠紮實，對部分不理解民政工作的來訪羣衆，不能以平和心態做耐心細緻的解釋引導工作，有時態度生硬，不能盡最大努力爲羣衆提供方便。
四是充分發揚黨內民主還做得不夠好，領導班子在具體問題的決策上主動徵求黨員幹部職工的意見和建議的時間不是很多。在原局領導班子中，儘管大部分領導成員在一些重大問題決策上徵求了幹部職工意見，但大多都被主要領導所否決，或根本不聽羣衆的意見和建議，個人代替了組織，“一言堂”代替了“羣言堂”。黨內民主發揮得不好，羣衆的內動力沒有真正調動起來，使黨組織的凝聚力、向心力、戰鬥力受到了一定程度的削弱。
五是班子領導與幹部職工的思想交流還不夠密切，主動溝通的機會不多。領導班子成員儘管客觀上也存在工作事務繁多，應付一些無法預見的突如其來的工作，工作壓力大，人累、心累，但主觀上也有些不情願與幹部交心談心，怕得罪人，怕被別的同志誤會。由於溝通機會少，溝通的渠道不暢，溝通的機制沒有建立起來，在一定程度上同志之間、領導與幹部職工之間還未真正做到推心置腹，使一些分歧與誤解未得到及時有效的化解，把一些情緒帶到了工作中，影響了工作協同配合和順利開展，使工作質量和工作效率不能得到有效提高。
六是黨組織開展活動的形式和內容還不豐富，組織生活過得不夠充實。局總支和下屬各支部，開展組織活動還不太多，即使開展了大多是在講工作，就如何加強黨員隊伍建設、制度建設、如何加強黨員黨性修養、如何充分發揮黨內民主、如何開展好批評與自我批評的議題，講得不多；過民主生活會在某種程度上也有走過場的成份，評功擺好的多，面對面、實話實說的不太多，坦誠提意見的少，造成了黨內民主空氣不太濃。正因如此，也使個別領導幹部自以爲是，高高在上，放鬆自省、自警、自勵，追求享樂，追求腐朽的生活方式，成爲了反面教材。
七是在堅持艱苦樸素、厲行節約方面還做得不夠好。認爲吃點、喝點沒關係，只要不往自己兜裏揣就行。原班子個別成員在來客接待上沒有很好地節制，沒有真正按照機關來客接待制度規定的辦，造成了一定的浪費，在機關及羣衆中造成了不好的影響。
八是原班子個別成員理想信念還不堅定，黨性修養不強。放鬆了人生觀、世界觀、價值觀的改造，如原局長劉官林，喪失了共產黨人應有的品德，影響了民政局集體的良好形象，給民政局的聲譽帶來了嚴重的負面影響。
九是科學管理上還存在一定的問題，對下屬單位的監督管理還不太到位。下屬單位與民政局機關屬於一個整體，但領導班子對下屬事業單位還缺乏一個全面有效的管理手段，從管理措施、管理制度的建立上還做得不夠，還缺乏科學管理的機制，監督的體系還不健全。
十是爲人民羣衆服務質量還不是很高，工作的執行力度還不夠大，對人民羣衆基本生活權益的保障力度還不夠。如對城市低保的執法監督還不十分到位，導致城市低保透明度不很高；對五保供養標準的督導力度還不夠大；對殯葬管理的規範執法的監督的深入度和經常化還有差距。儘管客觀上也存在局機關人手少，工作事項多，面臨的困難與問題也多，一些問題也不能單靠個人、僅靠民政局自身能力就能解決，但主觀上也存在爭取領導支持，爭取政策到位的主動性、積極性、創造性還不夠的問題。
二、存在差距與問題的原因
存在上述差距與問題，主要有以下幾方面的原因：
一是樹立正確的“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）上還存在一定的偏差。在社會主義市場經濟條件下，隨着西方大量產品的流入，西方各種文化思潮也隨着涌入，黨員隊伍中部分人在堅定共產主義理想信念上仍有盲點，對世界觀、人生觀、價值觀的改造不是增強了，而是有所放鬆，組織觀念也顯得有些淡薄了。個人主義、享樂主義、無政府主義隨時與共產主義道德、艱苦樸素思想、黨的民主集中制發生碰闖與衝突，致使世界觀、人生觀、價值觀出現了某些偏差。
二是科學的發展觀還未真正全面樹立起來。對民政事業的協調、健康發展的度把握得不好，注重了一些方面的發展，但又忽視了另一些方面的發展，把涉及利益方面的硬件建設看得過重，涉及民主政治建設、精神、文化方面的軟件建設看得較輕，把短期發展看得重，長期可持續發展看得輕，使科學的發展觀出現了一定的片面性。
三是從根本上樹立起正確的政績觀上還有部分誤區。儘管做了許多服務民生方面的實事、好事，但政績觀上還有部分誤區，重執行結果，輕執行過程；重數據，輕實效；重形象工程，輕腳踏實地；重外部宣傳，輕自身建設；重領導的獎盃，輕羣衆的口碑。但在真正維護好、發展好、實現好人民羣衆的基本生活權益和民主政治權利方面還有許多工作要做。
四是對權力觀的認識還不十分全面。權力是組織賦予的，是人民賦予的，但原班子中有個別班子成員認識上還有些模糊，不真正明白“權爲民所用”的道理，不明白“水能載舟亦能覆舟”的深刻內涵，未能真正將“立黨爲公，執政爲民”植根於靈魂深處。
五是對利益觀的認識還不是很到位。在社會主義市場經濟條件下，隨着利益分配的調整，特別是看到一部分人富起來了，特別是看到當年不如自己的人富起來了，產生了一些不平衡心理，以致於不能全面正確地處理國家、集體、羣衆利益與個人利益的關係，極少數黨員有時看到國家、集體、羣衆利益受損也視而不見或不覺得心痛，對個人利益計較的程度大於對國家、集體、羣衆利益的程度。
三、今後努力的方向和措施
針對上述差距與問題，局總支將從下幾個方面作出努力和加強整改。
一是要進一步加強政治理論和政策法規的學習。在加強中心學習組學習的同時，增加集體集中學習時間，在加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三、四中全會精神進行學習的同時，加強業務知識和社會主義市場經濟知識的學習。通過學習，通過對劉官林違紀案例的反省，不斷改造世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的政績觀、權力觀、利益觀和科學的發展觀，樹立宗旨意識、大局意識、開拓意識、服務意識、公僕意識。
二是要充分發揚民主，集思廣益，增強科學決策水平和駕馭複雜問題的能力。要多聽取社會各界、服務對象、單位幹部職工的意見和建議，凡是對民政事業發展有利，對黨和政府、對人民羣衆有利，就要採納，充分發揮幹部職工和班子成員的智慧，羣策羣力，集思廣益，在濃厚的民主氛圍中和不斷的實踐中提高科學決策水平以及駕馭複雜問題的能力。
三是進一步改進工作作風，努力提高爲人民服務的質量。以改進工作作風爲切入點點，以深入學習全國民政系統爲民楷模周國知同志的先進事蹟爲契機，開展“滿意在民政”主題活動，進一步端正黨風、政風、行風，加強職業道德建設，深入基層、深入羣衆，“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”，密切和人民羣衆的血肉聯繫。重點解決好人民羣衆生產、生活、住房、就醫等方面的具體困難，真正做到“民有所想，我有所爲；民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所幹”，面對面，心連心，實打實地爲人民服務，不斷提高工作效率和服務質量，讓人民羣衆滿意。
四是進一步加強制度建設，完善工作運行機制和監督體系。對局機關不符合先進性要求和不適應新形勢下民政工作要求的規章制度，要逐一修改、完善，要不斷完善政務公開制度、社會監督制度、公衆參與制度、社會聽證制度、考覈獎懲制度，不斷創新和完善民政工作的運行機制。要用制度來管理人，用制度來監督和規範幹部職工的行爲。要在着力建立健全以新聞監督、社會監督、審計監督、工作對象監督、黨內監督爲主的全方位監督體系，不斷強化監督的力度，以使領導班子能更好地履行民政工作職能，真正做到權爲民用，利爲民謀，情爲民系。
五是進一步加強組織建設。要開展豐富多彩的組織活動，積極開展好批評與自我批評，加強對黨員的教育、管理、監督和培養，着力解決好組織中存在着的“軟”和“散”的問題，提高黨員素質，加強新生力量，爲黨員隊伍輸入新鮮血液，固本培元，增強黨組織活力，進一步提高班子的向心力、凝聚力、戰鬥力。
六是領導班子要在“三樹”上下功夫，黨員幹部要力求做到“五個要求”。班子成員要做到“三樹”，即：勤政廉潔樹形象。樹好密切聯繫羣衆的形象，求真務實的形象，清正廉潔的形象，勤政爲民的形象，誠實守信的形象；團結和諧樹信心。要堅定信心，團結一致，以爭創“四好班子”和“三個一流”活動爲載體，共建和諧機關。樹立民政工作者立黨爲公、執政爲民的信心，能辦大事、敢辦大事的信心，勇於創新、敢爲人先的信心，大顯身手、爭奪一流的信心；開創局面樹大業。要落實好縣委實施的“八有”工程的“四有”工程，着力抓好“老有所養”、“困有所濟”工程，不斷拓寬工作思路，創新工作機制，完善工作體系，擴大民政工作的社會參與度，增強工作的透明度，提高社會的滿意度，全力打造誠信民政、知識民政、數字民政、勤政民政、滿意民政，開創民政工作的新局面。要求民政工作者，特別是黨員幹部要做到“三個新”，思想認識要有新高度，指導工作要有新思路，抓落實上要有新舉措；弘揚“三種精神”，甘於奉獻的精神、艱苦奮鬥的精神，開拓創新精神；奉行“四個堅持”，堅持把“爲民”作爲工作的出發點和落腳點，堅持把“愛民”作爲職業道德修養的核心，堅持把“利民”作爲工作的根本目的，堅持把“樂民”作爲民政工作的發展方向；不斷提高“五種能力”，把握政策的能力，調查研究的能力，開拓創新的能力，協調配合的能力，解決實際問題的能力；要切實做到“四慎”，慎所欲，慎所好，慎交友，慎其微。
通過上述努力方向和措施，進一步推動我縣民政事業健康、協調、全面發展，充分發揮民政工作在構建和諧社會的基礎性作用。