社區基層社會治理服務方案範文（精選3篇）

社區基層社會治理服務方案範文 篇1

朝農街道辦事處地處西湖區朝陽新城，目前管轄10個社區居委會，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工並交付使用，業主正在陸續入住，現都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個，總住戶1萬4千餘戶。爲深入貫徹落實中共中央、國務院《關於加強和完善城鄉社區治理的意見》（中發[20xx]13號），根據民政部《關於做好20xx年全國社區治理和服務創新實驗區工作的通知》精神，結合我街道實際，以“推進社區分類治理實現服務精準施策”爲主題，大力推進街道社區治理和服務創新。爲確保我街道實驗目標如期完成，現制訂如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，認真落實中發[20xx]13號文件精神，以強化黨建工作爲引領，以擴大居民參與爲基礎，以解決問題爲導向，以居民羣衆滿意爲標準，以優化社區服務爲重點，以深化居民自治爲內核，以創新體制機制爲保障，以營造和諧溫馨社區氛圍爲追求，切實推動社會治理重心向基層下移，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社區治理格局，爲建設美麗幸福西湖提供有力保證。

二、基本原則

1.堅持黨的領導，確保方向。推進社區基層黨組織建設，切實發揮基層黨組織領導核心作用，確保社區治理始終保持正確政治方向。

2.堅持以人爲本，服務居民。堅持黨的羣衆路線，相信羣衆、團結羣衆、發動羣衆、依靠羣衆，把服務居民、造福居民作爲社區治理的出發點和落腳點；依靠居民，依法有序組織居民參與社區治理，實現人人蔘與、人人盡力、人人共享。

3.堅持改革創新，依法治理。強化問題導向和底線思維，積極推進社區治理理論創新、實踐創新、制度創新。

4.堅持因地制宜，突出特色。結合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進策略，形成既有共性又有特色的街道社區分類治理模式。

5.堅持統籌推進，重心向下。動員協調各方力量、各個層次、各項工作，統籌結合，共建共享共進。把眼光、資源、管理、服務向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。

三、實驗主題

推進社區分類治理，實現服務精準施策。

四、實驗目標

根據朝農街道的實際，結合社區房屋結構、人口密度、環境設施及居民結構等要素，對社區進行細化分類，根據不同類型社區的優勢、短板和特徵，充分考慮不同類型社區居民特點及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個性化治理方式和方法，尤其在社區治理資源配置、社區服務供給、社區居民自治等方面實施共性差異化相結合治理，提高社區治理的精細化程度和精準化水平。通過二年探索實踐，將“精細化治理、精準化服務”理念融入社區治理全過程，着力打造社區分類治理西湖模式，爲中西部地區乃至全國城市社區探索實施分類治理提供有益參考和借鑑。

五、實驗舉措

（一）推行社區科學分類

組織開展社區情況專題摸底調查活動，對全街道10個社區進行全面摸底和梳理。在此基礎上，充分考慮人口、地域、文化、設施等社區基本要素，依據人口密度、居民構成、小區特徵、物業模式等差異情況，將全街道10個社區分爲以下三種類型。

1.超高密度開放式老舊社區

涼傘樹社區、紅苗社區、灌嬰路社區、五坊社區、新光社區。主要特點：社區內無65歲以上老年人佔比大於20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區有較高的認同感和歸屬感;社區具有濃厚的文化地域特色。

存在的主要問題：生活環境髒亂差，房屋老化、基礎設施不配套，物業管理缺位，人員複雜、利益訴求多樣，居家養老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區資源處於“僧多粥少”的境地。

2.中低密度封閉式商品房社區

天琴灣東苑社區、天琴灣西苑社區。主要特點：社區內封閉式商品房小區居民佔社區居民總數的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類羣體分佈比較均衡，65歲以上老年人佔比10%左右，失業率低於2%，居民平均收入水平位於中等以上，主要分佈於新城區，大部分有專業的物業公司管理，社區基礎設施完善，生活環境優美。

存在的主要問題：鄰里關係較爲冷漠，居民與物業公司矛盾衝突不斷,業委會難以獲得大多數業主的認同，物業公司提供服務得不到很好的監督整改；街道和居委會對小區的治理，沒有發揮應有的.監督和指導作用;職能部門對小區的管理各自爲政，與居民、居委會、業委會未建立有效的銜接溝通機制;一些小區日常生活並不便利。

3.低密度回遷式安置片區

隆泰苑社區、向陽社區、悅湖社區。主要特點：是典型的城市化進程中興起的居民區，一種是農場社區居民集中安置區，土地被徵用，由本場建成安置小區集中居住；另一種是保障房小區，提供給保障房申請家庭。地段主要集中於新城區；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人佔比大於10%，失業率大於4,5%。

存在的主要問題：人戶分離現象普遍，空心化程度較高；居民之間關係疏離，對社區缺乏歸屬感，公共事務沒人管理；社區配套設施缺失，社區建設層次相對較低；擁有非市場化專業化的物業管理，社區自治水平低下，人居觀念落後，農民變居民的進度緩慢，平房進樓房適應能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散佈小區，甚至黃賭毒偶有發生。

（二）推進多元主體、更好服務轄區居民

實施社區“大黨委”工程。在所有社區全面推行“雙向服務、全域融合”的社區“大黨委”。

在堅持黨組織隸屬關係不變的前提下，打破原有以條爲主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創建以社區“大黨委”爲組織核心，非公經濟組織和社會組織、駐區單位黨組織和羣團組織等共同參與的組織設置新架構；在縱向理順街道綜合黨委—社區“大黨委”—網格黨支部—“黨羣微家”黨小組“四位一體”的黨組織網絡，構建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動街道社區黨建、駐區單位黨建、行業黨建互聯互動，促進責任聯動、組織聯席、資源聯享、黨員聯管、活動聯辦、民事聯商，實現全區域統籌、各方面聯動、多領域融合，着力提高城市基層黨建整體效應，促進基層治理水平提升。

實行社區公共資源優化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區管理體制，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區，整合現有鄰近的兩個社區的場地資源，集中設置一個區域化中心社區工作站，專職從事社區公共事務服務；剩餘的原居委會的社區服務和辦公用房，用於居委會開展居民自治和服務場所，並對社區人財物進一步合理調配，達到資源共享、優勢互補的效果。

探索“全崗通”社區綜合服務模式。對社區工作人員開展全科業務培訓，建立工作運行機制，制定“首問接待”等制度，打破社區專職工作條線壁壘，實行“全天候接待、全方位受理、全過程負責”，讓居民羣衆始終“找得到人、辦得了事”。

在所有社區逐步實現“1+5+X”社區鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區尚水花園小區建設一個“1+5+X”社區鄰里中心。圍繞生活便捷化目標，逐步構建“15分鐘+24小時”生活服務圈，以黨建爲統領，配套教育、醫療、助老、商業、文體5類基本服務形態及若干衍生業態；使“鄰里中心”成爲營造社區文化、薈萃社區精神、增進鄰里和睦的客廳；成爲匯聚生活服務、爲老服務、健康服務以及其他服務的綜合體。

實施“老舊小區環境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區存在的環境髒亂差、基礎設施老舊缺失問題，優先將該類社區納入到政府爲民辦實事項目，每年投入資金實施一批社區環境改造項目，積極推進微改造、美麗樓院打造。達到“路平道淨、線齊物整、燈亮牆美”，改善居民生活環境。

六、推進步驟

（一）前期準備階段（20xx年3月）

1.制定實施方案。在對全街道10個社區進行調查摸底並廣泛聽取街道、社區意見基礎上，根據西湖區民政局申報要求，結合實際，制定《朝農街道開展全國社區治理和服務創新實驗區工作實施方案》。

2.組織調研學習。組織有關人員赴國內社區治理先進地區進行學習考察，注重借鑑先進地區經驗做法，結合實際，完善推進社區治理和服務創新的政策措施。

3.成立領導機構。建立街道辦事處主要領導任組長，相關科室爲成員的領導協調機制，統籌領導協調社區治理和服務創新實驗區創建工作。

（二）深入實踐階段（20xx年4月-20xx年12月）

1.開展試點（20xx年4－12月）。結合社區分類，選取2個社區進行分類治理試點，及時總結試點經驗。

2.全面實施（20xx年1－12月）。總結推廣試點經驗，在街道10個社區全面推行分類治理。

（三）總結推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）

對三年實驗成果進行全面總結評估，對發現的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結中推動實驗成果落地；對照實驗各項任務要求，固強補弱，確保成效。

七、保障措施

（一）加強領導，統籌推進。成立朝農街道社區治理和服務創新實驗區創建工作領導小組（以下簡稱領導小組），由街道辦事處書記總負責，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等爲成員，辦公室設在街道社會事務辦，辦公室主任由街道分管民政領導擔任。各社區要成立相應領導機構，結合實際制定符合社區特色的方案，強化組織指導，切實抓好任務落實，確保實驗任務有序推進、如期完成。

領導小組統籌推進社會治理和服務創新各項工作。把此項工作納入朝農街道辦事處的重要議事日程，定期召開創建工作專題會，研究討論實驗任務推進情況；各成員科室要結合各自職責，密切協作，分工配合，共同推進此項工作。

（二）保障資金，加大投入。積極推進社區治理理論創新、實踐創新、制度創新；獎勵社區治理和服務創新工作中的優秀“社區帶頭人”、“居民領袖”、社會組織負責人等先進個人，扶持社區治理重點項目，建立長效激勵機制，全面提升朝農街道社區治理和服務創新水平，確保工作順利開展。

（三）加強督查，推進工作。加強工作督查，將社區治理工作納入年度綜合目標考覈範圍，社區治理工作、共建共商共管共治工作納入社區書記每年述職內容。各社區每季度向街道工作領導小組書面彙報工作開展情況，及時總結經驗，街道工作領導小組辦公室採取定期和不定期的方式，對各社區開展社區治理工作進行抽查和督查。

社區基層社會治理服務方案範文 篇2

一、活動意義

農曆九月初九是我國的重陽節，重陽節又叫“老人節”，尊老、敬老是中華民族的傳統美德，所以結合重陽節開展關於“尊老、敬老”爲目的主題活動是非常必要的。重陽節帶給我們不是登高、賞菊、吃重陽糕，而是一種信息：老年人更需要愛、需要健康、快樂。

他們需要的也許並不是你的錢物，不是禮物，而是你一聲深情的問候。創建一個愛老敬老養老助老的氛圍，需要全社會的參與，兒童是祖國的未來，爲了更好地從小培養他們尊老愛老的優良習慣，幼兒園在重陽節，組織孩子們與自己的爺爺、奶奶們一起聯歡，用自己的方式表達對爺爺、奶奶等老人的關心和愛護。

二、活動目的

1.讓兒童瞭解重陽節的風俗及民族文化含義。

2.培養兒童敬重老人，關心老人的良好品質，弘揚中華民族尊老愛幼的.優良傳統。

3.鍛鍊幼兒在公共場合大膽表演及自信心的培養。

三、活動時間

20xx年x月x日下午x點

四、活動地點

年x月x日上午。

2、地點：x年重陽節期間，在社區廣泛開展“我們的節日.重陽”主題活動。具體通知如下：

一、活動主題

以培育和踐行社會主義核心價值觀爲主線，以“我們的節日·重陽”主題活動爲載體，以倡導“孝老愛親”的道德風範、培育公民良好的文明素質爲重點，廣泛發動羣衆積極參與形式多樣的重陽節活動，引導人們繼承和弘揚中華民族的優秀傳統，爲推動文明x年x月x日

三、活動安排

(一)組織開展重陽民俗文化活動。社區於x月x週年，精選主題鮮明、具有愛國主義教育意義和重陽文化內涵，反映時代精神、接地氣、受歡迎的文藝節目進行展演。引導和激勵廣大幹部羣衆進一步增強民族自尊心、自信心、自豪感和與偉大祖國同呼吸、共命運的愛國熱情。

(二)開展尊老敬老助老道德講堂。x月x日在社區圖書室，舉辦重陽節道德講堂活動，組織組織居民進行經典誦讀、講述身邊“孝老愛老助老”的好人故事等活動，大力宣揚孝老愛親典型的先進事蹟與高尚品格，引導人們見賢思齊。

(三)積極爲老人辦好事辦實事。圍繞“孝老愛親”主題，爲老年人開展爲便民義診、健康諮詢活動;組織社區幹部對轄區困難老人及困難老黨員開展慰問活動，併爲他們開展敬老愛老志願服務;舉辦聯誼活動，組織社區老年人聯誼會，同時共進晚餐，慶祝重陽佳節。帶動社區羣衆積極參與到助老爲老服務的活動之中，營造全社會關心、關愛老年人的濃厚氛圍。

社區基層社會治理服務方案範文 篇3

爲切實做好我校學生放學後延時服務工作,促進學生健康、快樂、幸福成長,幫助家長解決無法按時接送孩子的難題,根據市教育局、市人社局、市發改委《關於做好中國小生課後服務工作的指導意見》（X教發〔20xx〕X號）文件和《XX縣中國小生課後服務工作實施方案》要求,結合我校實際,特制定以下方案.

一、基本原則:

（一）自願參加原則

自願是實施課後服務的前提條件。要充分尊重家長、學生的需求和意願，既不強制或變相強制學生參與，也不以任何理由拒絕或勸阻學生參與。

（二）安全運行原則

課後服務是一項利民惠民工程，要好事辦好，從策劃到實施都要把安全放到最前面，要消除各種安全隱患，避免安排存在較大安全風險的活動。

二、服務對象：

放學後延時看管服務工作主要針對放學後家長接送困難、在家無人照料的學生，優先保障低年級學生、留守兒童、進城務工子女、留守兒童、殘疾兒童及家庭經濟困難學生等羣體的需求。

三、課後服務時間：

從20xx年9月1日開始，爲週一至週五（節假日除外）下午正常放學後，每天2小時，結束時間原則上不早於18:30。特殊情況另行通知。

四、服務內容：

遵循教育規律,組織開展有利於學生全面發展、個性成長的形式靈活、內容豐富的活動,包括答疑解惑、閱讀欣賞、體育鍛煉、藝術活動、勞動實踐,以及娛樂遊戲拓展訓練、開展社團及興趣小組活動等教育娛樂活動。

(1)?快樂遊戲課程。鑑於放學後學生剛從課堂出來,需要放鬆,緩解疲勞,因此要設計針對不同年級學生的遊戲課程。

(2)自主學習課程。組織學生自主完成課後作業;對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助;或充分利用學校的圖書資源組織學生進行自主閱讀等。

(3)社團拓展課程。組織學生參加體育、藝術、科技等形式多樣、學校特色的社團活動、興趣小組和課外拓展訓練。社團課程共分三大類,即藝術類:唱歌、繪畫、書法;語言類:演講、朗誦等;體育類:圍棋、足球、乒乓球、田徑等。

(4)社會實踐：我校合理利用校外活動場所、村委會、周邊農場聯合組織開展社會實踐活動或研學旅活動，做好課後服務工作。

五、師資安排：

課後服務師資主要由本校在職教師組成，學科輔導教師一律在本校教師中安排。出於學生特長培養需要，可以聘請外校具有相關專業特長的教師來我校走教。

六、服務流程：

調查摸底——家長申請——學校審覈——合理安排服務教師——無縫銜接。

1、調査摸底。學校在6月中旬召開了家長會，向家長宣傳了有關課後服務的文件精神，各班通過微信羣繼續宣傳，班主任對學生放學無人看管、家長無法及時接學生放學的情況進行調査摸底，做好統計。

2、家長申請。家長和學生有意願參加延時服務的,由家長書面向學校申請,學校8月24日——8月26日在家長微信羣向有需求的家長和學生髮放《課後延時服務申請書》，家長在微信羣表明意願，班主任做好統計。

3、學校審覈。根據家長的申請進行審覈屬實後，8月31日報名期間學校與自願參加延時服務的學生家長簽訂《課後延時服務申請書》及《課後延時服務協議》《課後服務安全責任書》,明確延時服務的時間、形式、管理要求、雙方權利和義務等。對具備條件按時離校的,要在規定時間放學。

4、合理安排服務教師。根據家長申請情況,結合學校實際在8月31日合理安排出每日服務教師,提高放學後延時服務的質量和效果。

5、無縫銜接：當天延時服務結束後，由第二節服務教師負責整隊送學生離校，家長孩子互相確認後，才能離開校園。

七、收費標準：

學校嚴格依據富平縣發展和改革局、富平縣教育局《轉發關於我市公辦中國小課後服務收費有關事項的通知》（發改發〔20xx〕X號）精神，課後服務收費標準最高不超過2.3元/課時·生，每天不超過兩課時收費，即最高不超過4.6元/天·生。

八、放學後延時服務保障措施：

1、高度重視。各班主任及值班教師要高度重視,認真負責,切實將放學後延時服務作爲一項分內工作,組織好,服務好,真正讓延時服務成爲學校的實事工程。

2、健全制度。建立健全放學後延時看管服務工作相關制度,包括學生看管申報審批制度、家校銜接制度、學生管理制度、志願服務制度、檢査考覈制度、安全管理制度、風險評估和預警機制.以及學生意外傷害等突發事件的應急理機制等確保放學後延時服務工作有章可循、有規可依。

3、規範管理。放學後延時服務工作必須做到以下幾條：

(1)堅持“家長自願、公益服務”原則,嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加。

(2)嚴格規範辦學行爲,不得將看管服務工作作爲學校教學的延伸,不得進行集體補課或舉辦各種興趣班。

(3)不得與社會機構合作進行有償服務。

(4)看管教師要做好看管記錄,詳細記錄每天看管情況出現緊急情況時及時救助並通知學生監護人,確保學生安全。

XX國小

20xx年X月X日