公務員平時考覈工作實施方案

公務員考覈制度是國家公務員制度的重要組成部分，是公務員管理的一項基礎性工作。下面是有20xx公務員平時考覈工作實施方案，歡迎參閱。

爲進一步加強公務員隊伍建設，提高機關工作效率和服務水平，根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考覈規定(試行)》以及山東省委組織部、山東省人力資源和社會保障廳、山東省公務員局《關於開展公務員平時考覈試點工作的通知》(魯人社字[20XX]292號)要求，結合我局實際，現就我局公務員平時考覈工作提出如下具體實施方案。

一、指導思想和原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀和正確政績觀，堅持注重實績、客觀公正、分級分類、簡便易行的原則，建立健全公務員平時考覈制度，充分發揮平時考覈在公務員隊伍建設中的基礎性作用。

二、考覈內容

平時考覈要緊緊圍繞全局中心工作，以公務員崗位職責和所承擔的工作任務爲基本依據，按照德、能、勤、績、廉的要求，以工作實績爲重點，着重考覈公務員履行職責、完成日常任務、出勤及在急難險重任務中的德才表現等情況。

(一)工作效能情況。l、是否具有強烈的事業心和責任感，工作積極主動，超前考慮，及時爲領導當好參謀，以認真負責的態度做好每?項工作。2、是否熟悉本職業務，準確理解和把握相關政策，積極參加政治業務學習，對分管的業務能獨擋一面，及時解決工作中出現的各種問題，協調好與上級業務部門的關係;遇到複雜問題不拖、不等，主動向分管領導彙報，積極協調解決，?時難以解決的，及時向有關方面做出解釋。3、是否做到工作效率高、服務質量好，把爲基層服務工作落到實處。服務態度好、質量高，基層單位無投訴。4、是否具有改革創新精神。破除因循守舊思想和畏難發愁情緒，能夠全面、辯證地認識問題，用創新和改革的理念指導工作實踐。

(二)依法行政情況。l、是否認真貫徹執行國家法律、法規和各項方針政策，按要求參加有關法律法規的學習培訓，做到學法、懂法、遵紀守法。2、按照規定的職責權限、工作程序和規範要求進行行政執法、辦理行政審批事項和履行其它公務，嚴格執行首接責任制、AB角制。

(三)服務質量情況。是否具有熱情的服務態度，按照規定的辦事程序、時限和規範的服務用語、禮儀接辦本職業務、接聽諮詢電話，接待羣衆來訪，主動爲基層、爲羣衆提供及時、便捷、高效的公共服務。

(四)工作作風情況。1、是否按照“三個代表”重要思想的要求，加強自身的社會公德和職業道德修養，積極參與機關建設活動，不斷改進工作作風，切實做到爲民、務實、勤政。2、是否做到經常深入基層，積極爲羣衆辦實事、辦好事，處理問題、執行公務做到從實際出發，力戒官僚主義、形式主義。

(五)廉潔守紀情況。是否廉潔從政，執政爲民，自覺用廉政規定和黨紀、政紀約束自己，嚴格自律，不以職、以權謀私，在執行公務中自覺抵制各種不正之風。

三、平時考覈辦法和程序

平時考覈主要採取被考覈公務員填寫個人工作記實、主管領導綜合審覈評鑑、領導機構審定等方式進行。考覈週期爲一個季度。每次考覈在每個考覈週期末進行。

(一)個人記實。被考覈人每個季度末將本季度工作情況記於《公務員平時考覈記實表》。

(二)主管領導審覈。對個人平時考覈記實，實行分級審覈。本科室人員由科室主要負責人每季度審覈一次，科室主要負責人由分管領導每季度審覈?次，寫出評語，提出意見，做出優秀、稱職、基本稱職、不稱職的評價。優秀、稱職、基本稱職、不稱職的基本標準是：

優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模範遵守各項規章制度，熟悉業務，工作勤奮、有改革創新精神，成績突出。

稱職：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規章制度，熟悉或比較熟悉業務，工作積極，能夠完成工作任務。

基本稱職：能基本完成本職工作，但思想政治素質和業務素質不能完全適應職位要求，工作作風方面存在明顯不足，自律意識差。完成工作的質量和效率不高，或因主觀原因在工作中發生明顯失誤。

不稱職：政治、業務素質較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。

(三)領導機構審定。局考覈領導小組根據被考覈人總體表現及主管領導的評價，每季度進行總體平衡，按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，確定本季度考覈結果，並向被考覈人反饋。

局領導班子成員的平時考覈，由市委幹部管理部門按照有關規定辦理。工勤人員的平時考覈，參照公務員平時考覈辦法執行。

四、考覈結果使用

平時考覈與年度考覈相掛鉤，確定年度考覈等次時，平時考覈結果佔有較大的權重。平時考覈結果將作爲公務員崗位交流、選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。平時考覈與公務員日常管理相結合。主管領導將針對被考覈公務員存在的問題，及時予以溝通，指導和督促其彌補不足，改進工作。

五、組織領導

加強公務員平時考覈，激勵公務員幹事創業，事關公務員隊伍建設和城市管理髮展大局。局機關工作人員要高度重視，認真學習、全面瞭解和掌握考覈內容及重點。各科室要協調?致，密切配合，採取有力措施，並切實抓好落實。局黨工委將把加強公務員平時考覈工作列入重要議事日程，建立健全平時考覈組織領導機構。成立市城市管理局公務員平時考覈工作領導小組，局黨工委書記、局長田煒同志任組長，工委副書記、副局長曹成浩同志任副組長，成員由其他領導班子成員及局機關各科室負責人組成，具體負責平時考覈方案的制定、平時考覈工作的組織與監督、工作人員季度考覈結果確定。另外，具體的督查落實工作由局政工科負責做好，各科室在下個季度的3個工作日內，將《公務員平時考覈記實表》收齊後交政工科。政工科認真做好考覈記實的審覈、歸類、存檔工作，確保考覈工作紮實有效的開展。

爲健全完善公務員考覈評價機制，客觀準確地考察記載公務員平時表現和工作實績，爲年度考覈提供依據，提高我區公務員考覈工作的科學化、民主化、制度化水平，按照《房山區公務員平時考覈暫行辦法》(房組通〔20XX〕17號)通知要求，現結合我單位工作實際，特制定如下實施方案，自20XX年7月1日起執行。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以公務員職位職責和所承擔的工作任務爲基本依據，建立健全平時考覈制度，強化平時考覈結果運用，切實發揮平時考覈在公務員考覈工作中的基礎作用，提高年度考覈結果的準確性，激勵廣大公務員發揚敢於擔當、敢於碰硬、敢於創新的精神，真抓實幹、奮發有爲，爲建設一支政治合格、作風優良、業務精湛、人民滿意的公務員隊伍提供有力支撐。

二、基本原則

堅持分類考覈、量化評價，注重實績、綜合評定，依法實施、簡便易行的原則。實行自記自評與領導評鑑相結合，定性考覈與定量考覈相結合，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。

三、平時考覈的範圍

公務員平時考覈是指對區編辦非領導成員公務員的考覈，包括科級及以下公務員。工勤人員的平時考覈，參照本辦法執行。

對領導成員的考覈，由主管機關按照有關規定辦理。

四、平時考覈的內容和標準

對公務員的平時考覈，區編辦依據公務員德、能、勤、績、廉五個方面的要求，突出考覈工作實績，結合績效管理和年度重點工作任務要求，將工作任務層層分解，明確考覈對象主辦責任、協辦責任，及在工作中發揮作用情況，以公務員履行職位職責、完成階段目標任務、工作質量和出勤等四個方面情況作爲重點內容，體現考覈對象完成工作任務的難易程度、重要程度以及數量質量、效率效果。

平時考覈按照崗位分類進行。根據我辦實際，各一般分爲兩類：各科室正職、科室非領導職務人員。各崗位基礎性考覈指標及量化評分標準參照《房山區編辦公務員年度考覈量化評分標準(試行)》(附件2)

五、平時考覈的方法和程序

(一)平時考覈的方法

公務員平時考覈工作由房山區編辦平時考覈工作領導小組(附件1)具體負責組織實施。

區編辦各科室正職由主管領導負責考覈，各科室非領導職務人員由所在科室正職負責考覈。

公務員平時考覈以季度爲週期，按照每季度考覈一次，第四季度結合年度考覈進行。按照每月工作記實，每季度工作小結、領導考覈評鑑的方式進行。

(二)平時考覈的程序

平時考覈一般按照下列程序進行：

1、填寫《房山區編辦公務員月工作記實表》

“公務員月工作記實”是對公務員每月分解完成全年工作任務情況的記載，是平時考覈的基礎性材料。每月最後一個工作日，辦內公務員都要對照本月工作計劃，將完成工作目標任務的數量、質量進行小結，填寫《房山區編辦公務員月工作記實表》(附件3)，上報主管領導審覈保存。

2、主管領導季度考覈

(1)公務員每季度最後一個工作日，都要對本季度工作情況進行小結，並填寫《房山區編辦公務員平時考覈領導評鑑表》(附件4)，報主管領導簽署評鑑意見。

(2)領導考覈評鑑。由主管領導根據公務員月工作記實、季度工作小結及出勤等情況，在一定範圍內聽取羣衆意見的基礎上，客觀公正地在《房山區編辦公務員平時考覈領導評鑑表》上籤署考覈評鑑意見，並依據我辦制定的“平時考覈量化評分標準和區編辦工作性津貼管理方案中管理辦法”進行量化評價打分。考覈評鑑及評分結果由考覈的主管領導反饋給公務員本人。

3、考覈結果備案

區編辦考覈領導小組辦公室負責對平時考覈結果進行彙總備案，並填寫《房山區編辦公務員平時考覈結果備案表》(附件5，於下一個季度5日前上報區公務員主管部門備案，作爲年度考覈和發放工作性津貼的重要依據。

六、平時考覈結果的運用

(一)平時考覈結果是評定年度考覈結果的重要依據。平時考覈領導考覈評鑑結果，按百分制摺合成“平時考覈得分”，原則上要佔“年度考覈總分”的50%。

(二)通過平時考覈及時改進工作。每季度平時考覈結束後，主管領導要結合平時考覈情況，加強與考覈對象的溝通，肯定成績，指出不足，提出改進工作的意見。

(三)平時考覈結果與公務員工資福利待遇掛鉤。平時考覈結果是發放工作性津貼的重要依據，對於平時考覈評鑑結果低於60分的公務員，減發下一季度工作性津貼的30%。整個考覈季度均未按規定出勤履行工作職責的公務員，不參加當季度平時考覈。

(四)對於涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的公務員，參加平時考覈，暫不定評鑑結果;結案後，不給予處分或者給予警告處分的，補定平時考覈評鑑結果，工作性津貼按照有關規定辦理;結案後，給予記過、記大過、降級、撤職處分或觸犯刑律的，立案期間的平時考覈，不補定平時考覈評鑑結果，工作性津貼按照有關規定辦理。

七、工作要求

(一)健全組織，加強領導。成立房山區編辦公務員平時考覈工作領導小組，具體負責組織本單位每季度及全年考覈工作的組織實施工作。

(二)提高認識，確保穩定。組織單位全體公務員認真學習《房山區公務員平時考覈暫行辦法》(房組通〔20XX〕17號)，統一思想，提高認識，確保公務員思想穩定，確保公務員隊伍健康發展。

(三)要加強教育，嚴肅紀律。以《北京市公務員年度考覈基本稱職、不稱職等次標準(試行)》(附件6)和《房山區公務員平時考覈暫行辦法》出臺爲契機，加強宣傳教育，促進隊伍的作風建設，提高規範化管理水平。嚴肅考覈紀律，嚴格考覈程序，加強考覈工作的監督檢查，切實保證考覈工作公平公正，確保考覈工作順利開展。

爲了加強對機關國家公務員的管理，提高行政效能，科學地評價其工作過程，爲年度考覈奠定基礎，根據《市委組織部、市人社局關於印發定西市公務員平時考覈辦法(試行)的通知》，結合市體育局實際，制定本實施細則。

一、考覈原則

平時考覈以公務員的平時表現和工作實績爲重點，實行領導與羣衆相結合，定性考覈和定量考覈相結合，貫徹客觀公正、民主公開和注重實績的原則。

二、考覈內容

主要包括“德、能、勤、績、廉”五個方面，具體是：1、貫徹執行黨的路線方針政策，執行上級的指示和命令，遵紀守法，奉守社會公德和職業道德方面情況;2、遵守各項規章制度，在履行公務中堅持原則、秉公辦事、爲政清廉等方面的情況;3、工作中表現出來的學識水平、業務技術和組織管理能力;4、工作責任感和事業心，以及盡職盡責、和諧相處、團結協作精神; 5、勤奮程度及出勤情況;6、所承擔工作任務的難易程度;7、完成工作任務的數量、質量和效率;8、工作中的創新意識及情況。以上內容根據單位特點和公務員崗位職責不同，對考覈內容可進一步細化，並有所側重。

三、考覈標準

考覈標準按考覈的具體內容確定，在四個檔次之間打分，分別是：

1、“好”爲90—100分。模範遵守國家法律、法規和各項規章制度，全面正確地執行黨和國家的路線方針政策，廉潔自律，積極參加政治理論和業務知識學習，工作方法得當，成效顯著，具有開拓創新意識，工作責任心強，超額完成工作任務，工作質量好、效率高、貢獻大，沒有出現差錯和失誤，忠於職守，出全勤。

2、“較好”爲75—89分。遵守國家法律、法規和各項規章制度，正確地執行黨和國家的路線方針政策，廉潔自律，注重政治理論和業務知識的學習，工作方法得當，有一定成效，具有開拓創新意識，工作責任心強，全面完成工作任務，工作的質量較好、效率較高，沒有明顯地差錯和失誤，忠於職守，病假、事假每月不超過三天。

3、“一般”爲60—74分。遵守國家法律、法規和各項規章制度，正確地執行黨和國家的路線方針政策，廉潔自律，能夠參加政治理論和業務知識的學習，注重工作方法，有一定成效，工作責任心較強，能夠完成工作任務，工作質量較好，沒有出現大的差錯和失誤。

4、“較差”爲59分以下。政治、業務素質較差，不按時參加政治理論學習和業務知識的學習，工作責任心差，不服從調配，沒有按時完成工作任務，工作質量較差，出現明顯差錯或失誤，不按時上下班，有曠工現象。

四、考覈方法

實行個人記實、分管領導及科室負責人定期評鑑的方法。首先，公務員每天要如實填寫本人《平時考覈手冊》，並每月進行思想、工作小結;其次，由分管領導及各科室主管科長負責，以完成各項工作的數量、質量、時限等情況爲依據，對《平時考覈手冊》的填寫情況，依照《平時考覈綜每月合打分細則表》每月進行一次檢查和審覈，並在《平時考覈手冊》上綜合打分、寫出評語，作爲平時考覈結果，爲年度考覈提供重要依據。

五、考覈工作的管理

平時考覈在市人社局綜合管理下，日常管理工作由局辦公室負責，每月對各科室的平時考覈工作督促檢查，並建立信息反饋制度，對考覈結果及時審覈備案，發現問題及時予以糾正。

各科室主持工作的正、副科長既是被考覈對象，又是本科室公務員平時考覈的直接責任人，在接受分管領導考覈的同時，對本科室公務員《平時考覈手冊》的填寫情況進行督促檢查，做出客觀、公正地評價打分。

六、考覈結果的使用

平時考覈作爲年度考覈的重要依據，分值佔年度考覈分值的70%。無故不參加平時考覈的公務員，當年不得參加年度考覈;不按時或不按規定填寫《平時考覈手冊》的公務員，其主管領導可以直接確定其該考覈期爲“較差”檔次;凡“較差”檔次考覈期佔半年或半年以上者，當年年度考覈應直接確定爲“不稱職”。

七、幾點說明和要求

1、縣處級領導幹部的考覈按《定西市委管理的黨政領導班子和領導幹部考覈工作辦法》執行。

2、主管領導是指工作人員的上一級行政首長。具體講，副科長、正、副主任科員及科辦員的主管領導是主持工作的正、副科長;主持工作的科室負責人的主管領導是單位分管領導;正、副處級非領導職務人員的主管領導爲單位正職領導。

3、單位縣處級以下公務員，局機關要進一步明確各自崗位職責，責任到人，按要求每天認真、規範、準確地填寫本人《平時考覈手冊》，每月最後一週週五下午由主管領導做出評價打分。打分結果由辦公室審覈登記備案。

4、單位公務員的出勤情況，由辦公室負責登記，原則上請假要有假條，並有領導同意簽字。

5、平時考覈年分值爲每月考覈評分的平均分。

6、未盡事宜，另行通知，本實施細則由辦公室負責解釋。