企業安全生產標準化工作實施方案

安全生產問題已成爲我國當前經濟社會發展必然面對的一大難題，而安全生產監督管理工作也引起了社會的極大關注。下面是本站小編整理的一些20xx年企業安全生產標準化工作實施方案，希望大家喜歡!

爲貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)、《國務院安委會關於深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔20xx〕4號)、《國家安全監管總局關於進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》(安監總管三〔20xx〕24號)、國家安全監管總局關於印發《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》(安監總管三〔20xx〕93號)(以下簡稱《評審標準》)有關要求。結合我市安全生產標準化示範城市建設總體工作安排，全面啓動危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業主體責任，改善安全生產條件，規範和改進安全管理工作，提高安全生產水平，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀爲統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作機制。

二、標準化實施範圍

危險化學品生產和儲存企業、有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業(以下統稱危化品企業)。

三、工作目標

從20xx年7月起，全面啓動我市危化品企業安全生產標準化達標工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業達標驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業。

四、工作內容

依據《企業安全生產標準化基本規範》(AQ/T9006-20xx，以下簡稱《基本規範》)、《危險化學品從業單位安全標準化通用規範》(AQ3013-20xx，以下簡稱《通用規範》)，危險化學品企業採用P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進)動態循環的管理模式，採取企業自主管理，機構諮詢、評審，政府安全生產監督管理部門監督的管理方法，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。

五、工作體系與原則

凡是列入範圍的現有危化品企業都要開展安全生產標準化工作。危化品企業開展安全生產標準化工作持續運行一年以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審;安全生產標準化二級、三級危化品企業應當持續運行兩年以上，並對照相關通用評審標準不斷完善提高後，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的危化品企業，經省級安監管理部門同意，可直接申請二級達標評審。

危化品企業安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作爲許可工作的前置條件，企業應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20xx年底前許可證到期的企業，應在20xx年上半年完成標準化達標工作，20xx年底前許可證到期企業，應在許可到期前或總體規定時限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的危化品生產企業自試生產備案之日起，應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。

六、工作步驟

(一)標準化宣貫階段(7月20-31日)

市安監局負責組織對屬地安監局、市直管單位相關人員進行宣貫，各屬地安監部門負責組織轄區內危化品企業主要負責人及內審員進行宣貫，由指定的諮詢機構負責專業培訓，市安監局將統一協調安排集中或分區域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規範的要素及考覈標準在企業內部的實現方式和途徑。通過集中培訓，使企業負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監管人員準確掌握危化品企業安全生產標準化各項要素要求，提高指導和監督企業開展安全生產標準化工作水平;使安全生產標準化諮詢服務人員準確理解有關標準規範的內容，提高諮詢服務水平。

(二)企業實施階段(8月1-15日)

1.組織人員宣貫培訓。危化品企業應在規定期限內組織本企業相關部門及所有從業人員集中進行標準培訓，指定內審員講解標準內容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，爲切實開展標準化工作打好基礎。

2.制定企業實施方案。企業應制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人，實施方案應報各級安全生產監管部門備案，並作爲企業開展標準化運行申請達標的起始依據。

3.建立企業與機構技術諮詢服務支撐體系。企業在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依託考評諮詢服務機構開展標準化技術諮詢服務工作，考評諮詢機構應與企業簽訂技術服務協議，開展諮詢、考評等工作。我市暫時確定瀋陽萬益安全科技有限公司爲本行業安全生產標準化技術支撐機構，具體負責行業標準編輯、指導培訓、技術諮詢、考覈評審等工作，並協助政府監管部門完善制定有關行業標準化技術規定。

(三)企業自評、整改階段

危化品企業要依據《通用規範》和《評審標準》要求，對照評審標準內容，結合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業安全管理系統方面問題的整改工作，應在20xx年12月底前完成;涉及企業現場安全設施條件方面問題的整改工作，應在20xx年6月底前或許可證有效期內完成。

(四)達標申請評審、驗收階段

20xx年7月-9月，完成危險化學品生產和儲存企業安全標準化達標申請評審、驗收工作;20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監局實施方案規定執行。

七、工作要求

1.高度重視，全員參加。危化品企業安全生產標準化工作是一項在規定期限內必須完成的工作，企業應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各危化品企業主要負責人爲本企業安全生產標準化工作第一負責人，規模以上企業必須建立專門機構負責此項工作，小型企業由主要負責人負責組織培訓。

2.注重實效，確保質量。開展安全生產標準化工作是企業持續改進安全生產條件、實現本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質量，禁止走過場、走形式;企業應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質量, 企業主要技術負責人(中小型企業可聘請相關專家)應全程參與標準化工作，確保企業從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改;諮詢機構在與企業簽訂技術服務合同後，必須深入企業進行全程跟蹤服務，對服務質量差、服務態度不端正或存在弄虛作假行爲的機構，一經覈實，安監部門將進行通報直至取消其在我市評審或諮詢資質。

3.加強指導，跟蹤監督。各屬地安監部門一是督促企業儘快開展標準化工作，指導企業把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產系統改造、產業技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作爲標準化工作重點;二是要求相關監管人員儘快掌握並熟練運用兩個規範及評審標準，規範執法行爲，統一檢查標準，提高執法檢查水平;三是將安全生產標準化達標工作納入本地區危險化學品安全監管工作計劃，在今後一段時期要把未開展標準化或未達標的危化品企業作爲安全監管重點，加大執法頻次，加大指導力度，督促企業保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作;四是各屬地安監部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通，同時，市安監局也將組織相關人員對我市危化品企業安全生產標準化工作進行全程督查、指導。

1、目的

保證企業安全標準化實施過程的科學性、全面性、有效性，組織性，保障企業生產安全。

2、範圍

安全生產標準化實施範圍

3、責任

企業安全小組負責制定方案，企業安全總負責人負責審覈，審覈通過後實施。

4、內容

4.1設立安全組織機構

1)企業成立安全環保部，專門負責企業生產安全管理工作和環境保護工作。

2)企業總負責人直接管轄，企業安全員負責處理該機構日常生產安全和環境保護事宜，涉及重大生產安全或環保事件須經企業總負責人審批後實施。

3)成立成立安全小組，由企業各部門負責人及關鍵崗位負責人組成，協助安全環保部管理企業生產安全，共同保障企業生產安全和環境保護，共同應急處理各類安全事故，環保事故。

4.2制定安全管理方針

1)以“安全第一，預防爲主，綜合治理”作爲企業安全管理方針。

2)通過培訓和安全文化宣傳活動讓該安全方針深入員工思想，提高意識。

3)於企業廠區顯著位置標註該方針，時刻提醒員工。

4.3制定全面的安全管理制度

1)安全員負責指導各部門負責人制定相應部門生產安全管理制度。

2)安全管理制度制定後按照企業管理文件要求編輯成冊。主要安全管理制度須貼掛於牆上，方便員工閱讀，警示。

3)組織員工進行學習培訓，考覈合格後方可上崗。

4)各類安全制度修訂後須及時公告。

4.4嚴格落實生產安全責任制

1)制定各崗位人員生產安全責任制度，生產工藝安全制度，崗位作業安全操作規程等。

2)通過培訓學習，使各崗位工作人員明確各自的崗位安全職責。

3)簽訂安全生產責任狀，以便安全責任溯源追究。

4.5識別獲取適用的法律法規

1)凡涉及企業生產安全管理和環保的法律法規政策都應收集管理，方便法治管理。

2)適用的相關法律法規須以實物文本或電子文本保存，方便查詢。

3)隨時關注相關法律法規的變更，保證法律法規的時效性。

4.6進行安全教育培訓

1)實行分級培訓，全體員工必須經過安全環保培訓並通過考覈方能上崗。

2)使員工掌握安全生產環保意識和知識，掌握崗位工藝安全信息，掌握安全生產操作規程及安全設施、防護用品的正確適用，掌握突發安全事故自我救護技能，瞭解相關法律法規。

3)定期組織相關生產安全培訓學習，加強員工安全意識。

4.7開展安全文化活動

1)開展生產安全文化課，通過講解分析各類安全事故，加強員工安全意識。

2)組織員工進行安全事故應急救援模擬練習

3)製作安全文化宣傳單、宣傳畫、標語等加強安全意識。

4.8深化安全雙基建設

4.8.1明確生產安全管理基層，深化基層管理力度:

1)生產基層是指從事生產經營活動的企事業單位及人員，主要工作是提高本質安全管理水平

2)監管基層是指直接面對生產經營單位履行安全監管職能的機構及人員，主要工作是完善基層安全監管體制機制;

3)領導基層是指在安全監管和生產經營一線進行組織領導的政府和部門以及管理人員，主要工作是落實“分級負責、屬地管理”和“一崗雙責”責任。

4)切實執行安全生產的各項制度要求，把安全生產基層基礎工作擺上重要議事日程，一級對一級負責，層層落實責任制，才能真正實現安全生產。

4.8.2明確生產安全基礎，深化生產安全基礎管理工作:

1)安全生產的基礎，是安全生產的基本的硬件設施建設、安全生產工作基本制度、安全員隊伍建設、預案等，涵蓋責任體系、硬件建設、機構建設、設施設備、人財物投入、行政許可、建章立制、監督管理、安全投入、教育培訓、應急救援、事故處理等基本要素。

2)加強安全生產基礎設施建設、企業安全標準化建設、隱患排查治理、企業現場安全管理、員工安全素質建設等安全生產管理措施等，纔能有效保證企業生產安全。

4.9實施企業安全風險評價與管理

1)制定企業安全風險評價制度，明確企業風險評價範圍;採取適當的方法和準則進行評價。

2)組織相關人員依照安全風險評價制度對企業開展科學真實嚴格的風險評價,並採取風險控制措施，尤其是對重大危險源的風險控制。

3)企業風險評價後針對需要整改的部分採取措施進行整改，將整改措施落實到基層。

4)做好風險評價記錄和安全措施整改記錄，注意風險信息的更新。

4.10制定事故應急救援措施

1)明確企業危害物品及分類，識別，做好爲化學品登記

2)確定事故應急救援小組人員，制定應急救援計劃，明確人員分工與職責

3)實行應急救援演練，準備應急救援物資。

4)設立事故應急諮詢服務電話，做好危害品檔案，方便查詢。

根據文件精神，爲切實加強安全生產基礎工作，全面提升生產經營單位安全生產工作水平，有效預防和減少各類事故，結合我市實際，制定和龍市生產經營單位安全生產標準化建設實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀爲統領，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人爲本、安全發展的理念，以落實企業安全生產主體責任爲主線，通過企業安全生產標準化建設，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業防範事故能力，提升安全生產監管水平，爲推動企業轉型升級，加快轉變經濟發展方式提供安全保障。

二、工作目標

通過全面開展生產經營單位安全生產標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產標準化管理，實現安全管理工作程序化、崗位作業要求標準化、作業人員安全操作規範化，促進生產經營單位建立運轉有效的安全生產保障體系，提升安全生產標準化建設整體水平。

到20xx年底，規模以上工貿企業實現安全達標;20xx年底前，所有工貿、危險化學品、民爆企業實現安全達標。20xx年安全生產標準化的目標爲：規模以上工貿企業，凡是國家已經發布評定標準的，冶金、有色、水泥企業自評率必須達到100%，複評達標率必須達到50%;其他行業企業自評率必須達到50%，複評達標率必須達到30%; 危險化學品企業100%開展安全生產標準化達標活動;民爆銷售企業安全生產標準化建設達標率達到100%。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意思和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止。

三、實施範圍

全市範圍內的冶金等工貿行業，危險化學品儲存、銷售經營企業以及民爆器材銷售企業。

四、組織領導

爲認真開展安全生產標準化建設活動，市經濟局成立安全生產標準化建設活動領導小組及辦公室。

(一)領導小組

組 長：王成傑 市經濟局局長

副組長：餘明海 市經濟局副局長

成 員：鄭美玉 市經濟局運行科科長

崔 鬆 市經濟局科技技改科科長

(二)領導小組辦公室

主 任：鄭美玉

成 員：許曉明 崔郭熙

辦公室具體負責本系統安全生產標準化建設活動的協調、指導、調度和督查工作。

四、工作步驟

按照國家和省總體要求，結合我市實際，安全生產標準化建設的實施分爲宣傳發動、自查整改、自評申報和考評驗收四個階段進行。

(一)宣傳發動階段

全面部署生產經營單位安全生產標準化建設工作，通過新聞媒體宣傳，利用展板、板報、掛圖宣傳，以及各行業部門集中組織培訓等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產標準化建設標準和考評標準，讓全市生產經營單位的負責人及自評人員和有關部門的考評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準。

(二)自查整改階段

生產經營單位要分別對照國家標準、省標準、行業標準進行自查整改。沒有安全生產標準和制度的企業要嚴格按照《企業安全生產標準化基本規範》和相關規定，制定完善的安全生產標準和制度規範。

(三)自評申報階段

生產經營單位對照標準自查整改自評合格後，形成自評報告。市屬生產經營單位有行業管理部門的向行業管理部門申報，沒有行業管理部門的向市經濟局和市安全生產監督管理局申報。

(四)考評驗收階段

我局協同安全生產監督管理局對危險化學品、民爆器材、冶金等工貿生產經營單位申報材料和作業現場安全管理進行考評，並形成考評報告。

考評細則按照國家、省或行業安全生產標準化建設達標考評細則執行。

四、工作要求

(一)提高認識，增強信心。安全生產標準化建設，對於提高生產經營單位的整體建設水平，不斷改善生產作業環境和安全生產條件，提高本質安全，使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產標準化建設，是提升生產經營單位本質安全的創新舉措，只要堅持不懈地開展下去，生產經營單位真正達到了標準化建設，我市的安全生產形勢必將實現根本好轉。

(二)加強領導，整體推進。要切實加強對安全生產標準化建設工作的領導，把加快推進生產經營單位標準化建設作爲安全生產的基礎性工作和重要環節來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目標，增強達標信心，完善安全生產基礎管理和運行機制的建立。採取有力措施，確保安全生產標準化活動順利開展。要進一步轉變作風，深入基層、企業，搞好分類指導和監督，紮紮實實地把安全生產標準化建設落到實處，推進全市生產經營單位安全生產管理整體水平上臺階。

(三)搞好服務，抓好落實。要按照國家、省及行業標準和採取抓住重點、全面推進的方法引導企業有計劃、有步驟地對照實施，幫助企業解決安全生產標準化建設達標工作中遇到的難點問題，跟蹤掌握企業開展安全生產標準化建設達標進度和完成情況，並做到“兩個結合”：一是把開展安全標準化活動與深入貫徹《安全生產法》等法律法規和標準規範結合起來，通過開展安全標準化活動，健全安全生產各項規章制度，將生產經營單位的安全生產行爲納入法律化、制度化、標準化管理軌道;二是把開展安全標準化活動與深化安全生產專項整治和隱患排查治理工作結合起來，把規範安全生產行爲和創建安全標準化企業作爲深化專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設達標活動，使生產經營單位的安全生產工作真正步入標準化、規範化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

嚴格落實企業安全生產責任制，加強安全科學管理，實現企業安全管理的規範化。加強安全教育培訓，強化安全意識、技術操作和防範技能，杜絕“三違”。加大安全投入，提高專業技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現場作業條件。通過安全生產標準化建設，實現崗位達標、專業達標和企業達標，各行業(領域)企業的安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防範能力明顯增強。