農產品安全實施方案

農產品質量安全問題現在是世界性的普遍問題,我國也不列外,直接關係着消費者的健康、關係到社會穩定以及人類繁衍生息。下面是小編爲大家整理的農產品安全實施方案，一起來看看吧!

爲進一步加強農產品質量安全管理工作，貫徹落實全縣農業農村工作會議精神，切實做好農產品質量安全工作，確保全鎮農產品質量安全，現結合我鎮實際，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實《農產品質量安全法》及相關配套法規，以提高農產品質量安全爲中心，以農業標準化示範園爲手段，大力發展無公害農產品;以強化農產品質量安全監管爲重點，從生產到市場銷售各環節，對農產品質量安全進行全程監控。堅持一手強化質量監管，一手強化宣傳培訓工作，監督與指導並重，增強全程監管能力，切實推動長效機制建設，全面提升全鎮農產品質量安全管理水平，確保農產品質量安全。

二、工作目標

圍繞全縣農產品質量安全工作的總體要求和部署，着眼於農產品質量安全監管長效機制的建立，切實加強農產品質量管理工作。加強標準化基地建設，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，以柑橘、蔬菜爲重點落實農產品標準化生產技術規程，建設標準化農業生產基地1000畝;加強對農業投入品監管，加大執法力度，嚴禁違規生產、銷

售和使用高毒農藥;進一步完善農產品質量安全監管體系建設;加強對農產品產地環境的監測和保護工作;加強對農民的宣傳教育和培訓，大力推廣應用環保無公害農藥，從源頭上確保農產品質量安全。逐步建立健全“服務、管理、監督、處罰、應急”五位一體的農產品質量安全工作機制，推動全鎮農產品質量安全工作健康發展。

三、工作重點

1、抓好對農民的教育培訓。農民的教育培訓是加強農產品質量安全的根本性措施。鎮農技服務中心、畜牧服務中心、文廣中心要採取印發宣傳資料、開展技術培訓、播放科教片等措施，大力宣傳農產品質量安全知識，讓農民學習掌握農產品安全生產基本知識，培養和提高廣大農民的質量意識，增強對消費者、對社會的責任感。

2、抓好農業生產行爲的約束規範。要在農村加強質量安全法制宣傳，讓廣大農民懂得使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥是違法行爲。各村要完善村規民約，充實農產品安全生產方面的內容，把合理使用農藥化肥，生產質量可靠的農產品等列入農村道德建設規範，加強鄰里監督，增強農民的自律意識。要充分發揮農村專業合作社的約束作用，加強對農民用藥、用肥和農業安全生產的指導和檢查。

3、抓好標準化生產的示範引導。要切實加強農業標準

化工作，積極推進有機食品、綠色食品、無公害農產品認證，支持培育品牌農產品。要建立蔬菜、柑橘農業標準化示範基地，充分發揮示範基地的輻射作用，引導農民按標準化生產技術規程使用農藥等投入品。要用加強執法監管的辦法來推動按標準生產，監管部門發現不合格農產品，要一追到底，依法處理。通過這些綜合措施，引導農民自覺採用標準化生產技術和規範，從源頭上把好質量關。

4、抓好農產品質量的日常監測。要把監測工作從農貿市場、超市等向田間地頭延伸，在生產環節上把農產品質量安全管住。農技服務中心要建立對農業生產的巡迴監測制度，定期派出技術人員到田間地頭對用藥施肥情況進行經常性的現場監測，提供技術指導，及時糾正問題。農技、畜牧、城建環保部門要積極配合縣農業綜合執法大隊切實加大生產、流通領域農產品質量安全例行監督抽查力度，將其作爲農產品質量日常監管的重要環節和手段抓緊抓好。文廣中心要積極配合，廣泛宣傳，真正形成齊抓共管的強大合力，確保農產品質量安全管理工作取得實效。

5、大力開展農產品質量專項整治。鎮直相關部門要認真履行《農產品質量安全法》賦予的監管職能，積極參與農產品質量安全專項整治活動，切實保障全鎮農產品質量安全。要按照“預防爲主、源頭治理、全程監管”的原則，把農產品質量安全監管貫穿於農業產前、產中、產後全過程，

覆蓋農產品生產、流通、消費各環節。要健全農產品質量安全管理目標考覈和責任追究制度，落實各相關單位和及其工作人員職責，形成以“依法監管、責任到人、安全規範”爲主要內容的農產品質量安全長效工作機制。

6、進一步加大執法力度。農產品質量安全管理，是法律、行政、宣傳、教育等方面的綜合行動，要進一步打擊生產銷售禁用農藥和化學物質等行爲，嚴肅查處違法案件，杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農藥的行爲，查處市場假冒有機食品、綠色食品、無公害農產品標誌行爲。要建立有獎舉報制度，堅決查處非法生產、銷售和濫用違禁農藥的違法行爲。

7、抓好農產品產地環境保護。產地環境保護是確保農產品質量安全的前提和基礎，鎮農技、環保、畜牧中心要協同作戰，履行職責，加強環境執法，依法查處污染農地和水源的企業和行爲，切實維護農民利益，努力爲農業生產創造安全環境。要聯合工商、質監等部門，規範農產品生產者合理使用農業投入品的行爲。要結合新農村建設，搞好村莊整治，防止農村生活垃圾和農業廢棄物對生產環境造成污染。

四、組織領導

鎮成立農產品質量安全工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，領導小組下設辦公室，鎮人民政府分管領導任辦公室主任，辦公室設於鎮經濟發展辦。鎮農技、畜牧、環保、廣

電等相關部門以及各村要將農產品質量安全納入單位重要議事日程，作爲保民生、保安全的一項重要工作抓緊抓好。各相關單位要加強銜接、密切配合，做到各司其職，各盡其責，協調有力，配合到位，形成合力，確保農產品質量安全工作落到實處。

一、 活動目的

深入檢查督促各縣區農產品質量安全工作，切實加大農產品質量安全監管力度; 廣泛傳播農產品質量安全知識，不斷增強我市人民羣衆農產品質量安全意識;大力宣傳《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》，全面提升我市農產品質量安全水平。

二、 指導思想

以科學發展觀理論指導活動開展，以“質量安全，構建和諧”爲主題，實事求是，服務“三農”， 爲我市農產品質量安全工作營造良好的輿論氛圍。

三、 組織領導

(一)領導機構 爲保證活動的順利開展並取得實效，特成立活動領導組。領導組設組長1名，副組長1名，成員若干名。領導組下設辦公室，負責此次活動日常工作。

(二)人員組織

1、領導組

組 長：

副組長：

趙高慧

成 員：各縣區農業局、畜牧局局長

2、辦公室

主 任

成 員

四、 活動內容

1、宣傳活動： 採取培訓、講座、發放資料、出牆報板報、開現場會、媒體報道等多種方法宣傳《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》及農產品質量安全知識。

2、檢查內容： 對各縣區主要產區、基地、市場、投入品、產品進行檢查。

3、整治方法: 按照《中華人民共和國農產品質量安全法》和《中華人民共和國食品安全法》， 對不合格的農產品、投入品等進行整治。

五、 活動方式

各縣區農業局要組織“農產品質量安全百鄉千村萬里行”活動。市活動小組到各縣區檢查指導工作，並與縣區相關人員深入鄉、村廣泛進行農產品質量安全知識的宣傳、檢查、整治工作。

六、 時間安排

起止時間：20xx年9月1日至20xx年5月30日。

七、 經費概算

1、《農產品質量安全讀本》編寫費2萬元;印刷費15萬元(印刷2萬冊，每冊印刷費7.5元，合計15萬元)。

2、宣傳培訓費11萬元(每縣區宣傳培訓費1萬元，11縣區共

計11萬元)。其他費用5萬元。

3、檢查整治工作經費7萬元。

各鎮(街道)、縣直有關部門：

農產品質量安全工作是一項涉及人民身體健康和生命安全，保障農民羣衆生產生活的大事。爲認真貫徹落實國家和省、市食品安全工作會議精神，進一步加大對農產品質量安全的監管工作，明確職責，全面落實農產品質量安全責任制，切實加強我縣農業初級產品生產、流通等環節的監管，保障人民羣衆生命安全和身體健康，保護農業生產持續健康穩定發展。結合《東營市20xx年農產品質量安全工作要點》，特制定《二〇一一墾利縣年農產品質量安全工作實施方案》，經縣府同意，現將《方案》印發給你們，請認真遵照執行。

附：《墾利縣二〇一一年農產品質量安全工作實施方案》

墾利縣二〇一一年農產品質量安全工作實

施方案

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，牢固樹立以人爲本、執政爲民的理念。堅持“嚴管、長效、規範、創新、提升”的工作原則，按照“標本兼治，全程控制，長效管理，確保安全”的工作思路，圍繞“提高農產品質量、增強市場競爭力、保障消費安全”三大目標，全面實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規。全面加強農產品質量安全監管基礎能力建設，不斷完善農產品質量安全監管體系，全面提高我縣農產品質量安全水平，保障人民羣衆的身體健康和消費安全。

二、工作目標

通過加強農產品質量全程監管，在農業投入品生產經營方面，農藥重大案件執法查處率達到100%，農藥生產企業100%納入監控範圍，創建2個市級農藥模範經營店。在農產品生產方面，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行爲，實現蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降，全縣蔬菜、果品農藥殘留檢測平均

合格率99.4%以上，畜、禽、水產品藥殘檢測合格率達99%以上，違法添加非食用物質(三聚氰胺、瘦肉精)檢測合格率100%;甲胺磷等禁用農藥殘留不得檢出。加快標準化基地建設步伐，推進產品質量認證，20xx年全縣新增認證產品22個以上，建設省級以上農業標準化示範基地2個以上。

三、主要工作任務

(一) 建立健全生產環節監管機制，逐步實施產地準出制度。

1、種植業標準化生產基地監管。一是對標準化基地的灌溉水和土壤進行動態檢測。20xx年確立東營市偉浩養殖公司無公害蔬菜生產基地、東安三角洲綠色大米生產基地產地環節固定監測點，每個基地每年土壤監測不少於2期次，灌溉水監測不少於5期次，建立專項監測檔案，並及時向被監測單位反饋情況。二是繼續實施好蔬菜例行檢測制度。縣質檢站除按時完成上級佈置例行監測工作任務以外，全年要完成5期以上自行監測工作，鎮(街道)速測室完成10期以上例行監測。保證全縣所有瓜菜、食用菌、果品和糧食標準化生產基實現產品質量監測全覆蓋。凡監測合格的產品發給準出證明，不合格的產品禁止上市。三是農業化學投入品使用環節的監管。依託鎮街道辦和村級監督員，加大對農業化學投入品使用環節的監管力度。及時處理非法使用農業化學

投入品的行爲和追溯處理非法經營農業化學投入品的行爲。全年縣級統一組織對基地進行化學投入品檢查不少於5場次，鎮街道辦自行組織的檢查不少於10場次。責任部門：縣農業局、相關鎮街道辦。

2、生鮮乳收購站監管。強化生鮮乳質量監測與監督執法，規範生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，加大生鮮乳質量安全生產與檢測技術培訓，實現生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。責任部門：縣畜牧局

3、水產品養殖基地監管。一是水產健康養殖示範場、無公害水產品生產基地、水產苗種場等三類生產單位100%建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，100%具有生產技術規範、質量標準和質量管理制度。產地水產品藥物殘留監測合格率達到95%以上，無公害水產品藥殘抽檢合格率穩定在98%以上。二是定期開展生產環節漁用藥物、飼料等投入品檢查。重點查處水產品苗種生產和養殖過程使用氯黴素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環丙沙星、磺胺類等禁限用藥物的行爲。責任部門：海洋與漁業局、畜牧局

(三)實施初級農產品市場準入制度。

通過宣傳、引導、示範等措施，在農產品經營單位以及業戶中全面落實食品安全檢查驗收制度、索證索票制度、進

銷貨臺賬制度和不合格農產品下架退市制度，對經檢測不合格的農產品，在工商部門的監督下退市下架或者按照規定程序進行銷燬。與市場開辦單位簽訂食品安全責任狀，明確食品安全監管責任。指導市場開辦單位，建立業戶管理檔案，配備農產品檢測設備，設立公示欄，增強工商機關的巡查監管與市場開辦單位的自我管理的有機結合。20xx年墾利信譽樓商廈、銀座購物中心和城區農貿市場的果蔬產品全面實施市場準入制度。責任部門:縣工商行政管理局

(四)加強農業投入品管理。

1、農業化學投入品管理。一是全面實施農業化學投入品准入制度。所有進入墾利縣的農業化學投入品(農藥、肥料、助劑)一律憑縣農業行政執法大隊的准入書進入，未有準入書的產品，已經發現或責令退回或立案處理。二是嚴格實施高毒農藥定點銷售制度。進一步完善管理措施，全面實現高毒農藥經營可追溯。三是提高農藥經營店的服務標準。農藥經營店全部達到省級一類標準，創建2個市級農藥模範經營店。四是大力開展執法檢查。全年分春、夏、秋三季開展農資打假專項整治活動，進行5期產品質量抽檢。

2、獸用、漁用藥物和飼料管理

一是提高飼料執法能力，嚴格行政許可，強化獲證企業監管，堅決查扣銷燬“三無”飼料產品，擴大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監測範圍，加大對高銅、高鋅等超量添加行爲打擊力度，加強違法添加瘦肉精等突發質量安

全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監測合格率100%。二是加強派駐監管和監督檢查，督促獸藥、漁藥生產企業全面落實GMP;大力推進獸藥經營企業GSP工作，杜絕經營違禁藥物和不合格獸藥產品;嚴厲打擊無證生產、經營和故意經營、使用假劣獸藥行爲;進一步加強獸藥質量監測和獸藥殘留監控。年內實現獸藥產品合格率提高3個百分點。三是開展漁業投入品生產銷售檢查。以禁用漁用藥物爲重點，開展漁用藥物、飼料專項檢查。整頓和規範漁用藥物經營秩序，堅決打擊非法生產銷售漁藥的行爲。

(五)加強農產品生產單位或個人信用體系建設

1、 大力推行農業標準化生產。種植業領域以目前計劃申報的12產品爲主，新擴標準化生產基地473公頃;加強技術服務和工作督促，爭取年內12種產品和1個地理標誌產品全部通過認證。加強對偉浩養殖公司60公頃無公害蔬菜基地的指導和扶持工作，完善內部管理制度，提高標準，爭創省級示範基地。大力實施林果標準化示範區建設。重點實施冬棗標準化生產示範區建設，計劃今年新建現代林業示範區3000畝，進一步膨脹特色優勢產業的規模。養殖業領域按照“有標生產、按標操作、健全檔案、推行標識、強化

檢測、實施準出”的要求，大力發展生態化、標準化養殖，積極探索基地建設和管理運行機制，推廣企業+基地+農戶等運行模式，全面提高全市養殖基地標準化生產水平。20xx年畜產品質量認證新增5個以上，建成省級以上畜禽養殖標準化示範小區一處;水產品質量認證新增5個以上，建成省級以上水產品標準化示範基地一處。責任部門：農口各部門，相關鎮政府、街道辦事處

2、開展農產品質量安全可追溯試點工作。選擇3-5家有條件的農產品生產企業，按照“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、質量有保障”的要求，構建我縣農產品質量安全追溯體系。一是通過實施產地編碼，完善農產品身份識別，建立生產者質量安全責任制度;二是通過規範生產過程管理，建立農產品質量保障體系;三是通過規範追溯標識，推動建立農產品包裝標識制度;四是通過建立追溯信息管理平臺，有效傳遞、識別、追溯各環節農產品質量安全情況。爭取3年的時間內全縣所有農產品生產企業、合作社的產品全部納入可追溯體系。責任部門：農口各部門及相關企業。

(六)開展農產品經營可追溯監管試點工作

針對全縣農產品批發經營業戶的實際情況，把面向學校、企業等農產品消費大戶的經營業戶做爲重點，建立完善進銷貨臺帳制度和食品安全電子票控系統，詳細記載批發食

品的生產企業衛生許可證、營業執照、檢驗報告證書號碼、批發數量、日期、食品保質期以及送貨車輛號碼、送貨人簽名等信息，進一步完善食用農產品的即時追溯制度，保障農產品消費者的合法權益。縣工商行政管理局

四、 保障措施

(一)加強組織領導，確保工作深入紮實

一是縣政府農產品質量安全領導小組將加強工作調度，每季度召開一次工作總結彙報會，領導小組辦公室每月進行一次工作督導;二是將農產品質量安全工作納入部門和鎮政府、街道辦事處政務工作考覈範圍;三是實施農產品質量安全責任追究制，督促各級人民政府及相關職能部門切實履行農產品質量安全工作職責;四是建立聯席會議制度，各責任部門、單位定期進行工作交流和會商，形成農產品質量安全監管工作全縣一盤棋。

(二)加大資金投入，確保工作順利開展

20xx年我縣將出臺《關於加快全縣現代農業發展若干扶持政策的意見》，大力推進農業標準化生產和農產品質量管理體系建設。同時，縣政府將根據實際工作需要，安排算外資金支持農產品質量監管工作機制創新。各責任部門要加強

與上級業務部門交流與溝通，積極爭取上級業務部門的工作幫助和支持。

(三)加強監管體系建設，確保工作措施到位

一是監管隊伍建設。各責任部門要成立農產品質量安全工作領導小組和監管機構，鄉鎮政府成立農產品質量安全工作領導小組和監管站，所有有標準化生產基地的生產企業、合作社均要有一名單位負責人專職分管質量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和糧食生產基地村都要設一名農產品質量安全監督員。二是進一步健全完善縣、鄉兩級農產品監督檢測網絡體系。重點做好縣質檢站建設工程的驗收和鎮(街道)農產品速測室的完善提高工作。縣質檢上半年通過省級驗收，年內實現擴項認證1-2項，鎮(街道)速測室在今年7月底前全部能夠獨立開展速測工作。

(四)加強宣傳和培訓，營造良好社會氛圍

一是充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》，要着眼於維護農民利益和保護消費者健康兩個基點，大力宣傳農產品質量安全監管的政策規定，形成全社會推進農產品質量安全工作的良好氛圍。二是廣泛開展農產品安全管理、檢測和農業標準化生產技術等方面的培訓工作，督促生產、經營者提升

農產品質量安全水平，增強農產品和農業投入品從業人員的質量安全意識，形成全社會共同關心、支持、參與農產品質量安全工作的良好氛圍。