關於成立北大街社區業主委員會的實施方案

爲更好地組織指本轄區住宅小區依法成立業主委員會，充分發揮業主委員會在物業管理中的自治自律作用，維護住宅小區和諧與穩定，依據國務院《物業管理條例》、根據民和縣《環境管理條例》等規定，結合我社區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神爲指導，以構建和諧社會爲目標，通過建立和完善住宅小區業主委員會，實現業主自治管理和物業服務社會化、專業化、市場化，建立業主民主協商、利益平衡的機制，實現居民自我管理、自我服務，維護廣大業主合法權益，保障物業管理活動順利進行，創建安全、衛生、舒適、文明的生活環境，促進社區和諧穩定。

二、工作目標

因北大街社區轄區內酒廠、石煤公司、冷庫、肉飲公司、電影公司、鍋廠、外貿局等單位破產，大量工人下崗，單位人變成了社會人。僅靠社區居委會的力量無法解決環境衛生“髒、亂、差”局面，無法解決物業管理機構。故我支部希望在各單位的共同努力下力爭xx年元月底前依法成立業主委員會，實現住宅小區民主自治管理，完善各項物業管理制度，理順業主與物業服務企業之間的關係，物業管理矛盾得到有效化解，使業主得到優質的物業服務，改善生活環境，提高生活質量，實現各住宅小區的和諧與穩定。

三、基本原則

業主委員會的組建工作按照國務院《物業管理條例》、建設部《業主大會規程》進行，要公開、公平、公正，充分發揚民主，尊重業主和物業使用人的意願，真正把有工作能力、公益心強、身體健康、能維護業主和物業使用人權益的代表選舉爲業主委員會成員，組成一個讓廣大業主滿意、認真爲業主服務和負責的業主委員會，監督和協助物業服務企業做好住宅小區的物業管理工作。

四、各部門責任分工

縣城建局是我縣物業管理行政主管部門，負責業主委員會的審批，負責指導北大街社區住宅小區業主大會和業主委員會組建及物業管理服務企業招標的監督工作。北大街社區轄區以大十字以北、湟水橋至黨校、山城村、米拉灣村爲界，山城村村民與北大街社區居民混合居住。故由川口鎮黨委政府負責劃清環境衛生整治區域。社區管委會協助城建局負責業主委員會的指導、監督工作；北大街社區居委會具體負責各住宅小區的業主大會和業主委員會組建工作。

五、方法步驟

此次組建和完善住宅小區業主委員會工作，從xx年10月20日開始，到xx年元月底完成，分三個階段進行：

(一)宣傳發動階段（10月20日至11月20日）

由社區辦牽頭組織召開由社區幹部、居民代表參加的學習動員大會，學習國務院《物業管理條例》、民和縣《物業收費管理辦法》等法律法規，發放宣傳資料，張貼橫幅標語，宣傳成立業主委員會的目的意義和方法步驟，對住宅小區居民登記造冊，建立檔案。使廣大業主充分了解業主委員會的性質、職能和業主委員會的產生程序，瞭解業主權利和義務，瞭解如何依法維護自身的合法利益，瞭解物業管理有關知識等，做到家喻戶曉，人人明白，激發廣大居民參與熱情。

（二）組織培訓階段（11月21日至12月15日）

從社區辦、城建局、物業服務企業和業主代表中抽調工作人員進行業務培訓，培訓的主要內容是：業主代表的產生、業主大會的召開、業主委員會的產生及小區界線劃定等，使他們熟悉、掌握業主委員會成立的法律法規、法定程序和相關業務知識，爲嚴格依法組建業主委員會打好基礎。通過培訓，使工作人員統一思想，明確任務，把握政策，嚴格程序，依法辦事，保證成立業主委員會工作順利進行。

(三)組織實施階段（12月16日至元月30日）

1、成立籌備工作組。在縣城建局、社區辦的指導下，成立居委會及業主代表組成籌備工作組，具體負責業主大會籌備組建工作，併到縣房產管理部門、社區辦備案，在小區內公示5天。

2、籌備工作。結合小區的實際情況和有關示範文本制定小區的《管理規約（草案）》、《業主委員會章程（草案）》，確定業主資格，搞好業主登記工作。

3、確定業主代表。對於規劃較大的小區可按樓、單元選舉業主代表，成立業主代表大會。按照小區實際情況和業主意見，籌備小組確定業主（代表）大會會議召開時間和地點、業主（代表）大會上的投票權數等，並做好其他準備工作，召開業主大會的通知須在會前15日在小區內公佈。

4、召開業主大會。籌備工作組推選一名代表主持業主大會，要做好會議記錄，會後交業主委員會存檔。基本程序爲:

第一，由一名籌備工作組成員代表籌備工作組向大會做工作彙報。

第二，選舉業主委員會委員。根據國務院《物業管理條例》的規定，可以當場組織業主（代表）進行投票選舉，也可以採取書面徵求意見的形式，以記名投票的方式發放、收集業主的選票，將選票箱進行密封，在業主（代表）大會會議上唱票計票，並對結果當場進行公佈，然後在委員當中選舉產生業主委員會主任、副主任及其委員（聘討論通過本小區的《管理規約》和《業主委員會章程》。業主（代表）大會和業主委員會成立之日起要在小區內公示。

第三，登記備案。業主委員會成立後30日內，持業主大會和業主委員會的組建材料，到縣房產管理部門、社區辦登記備案。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。爲確保轄區業主委員會組建工作順利進行，成立“川口鎮業主委員會組建工作領導小組”，分管社區的縣領導人大主任爲組長，川口鎮黨委書記爲副組長，城建局、房產局、社區管委會、北大街社區居委會爲成員單位。領導小組要加強對社區居委會及居民小區業主委員會組建工作的指導，對在業主委員會成立工作中出現的問題，要認真及時徹底解決，決不留隱患。縣房產管理部門及各社區居委會要精心組織，嚴密部署，確保社區內小區業主委員會組建工作順利進行。

（二）統一步調，協調聯動。組建業主委員會是一項涉及面大、政策性強、任務繁重、程序複雜的工作，需要加大工作力度，加強工作力量，因此,要統一抽調配備相關工作人員，各單位要協調一致，相互配合，拿出精幹力量參加這項工作，保證業主委員會組建工作順利完成。

（三）嚴格程序，依法組建。要根據相關法律法規要求，按照法定程序，依法組建業主委員會，不能出現違反法定程序和要求現象，製造不必要的矛盾，引發不穩定事件。縣房產管理部門、社區負責人一定要提高認識，高度負責，決不能出現因組建業主委員會而造成新的不穩定因素。

北大街社區居委會

xx年十月二十日