市勞保局學習整改方案

根據市委深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，市勞動保障局爲切實做好存在問題的整改落實工作，局黨委在領導班子分析檢查報告的基礎上，經過認真分析研究，特制定整改落實方案如下：

一、整改落實工作的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊密結合當前經濟形勢，堅持解放思想、實事求是，按照“統籌兼顧、先易後難、務求實效”的原則，採取有力措施，狠抓整改落實工作，真正實現中央提出的“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣衆得實惠”的要求，進一步促進我市勞動保障事業科學發展。

二、整改落實的主要內容和措施

按照《*市勞動和社會保障局關於深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查情況的報告》查找出來五個方面的突出問題，認真進行整改，達到以下目標要求：各黨委（總支、支部）及成員要進一步解放思想，開拓創新，不斷提高科學發展的能力；突出勞動保障工作發展重點，狠抓落實，積極建立完善體制機制；緊密結合當前經濟形勢，充分發揮各級的主觀能動性，採取有力措施，促進我市勞動保障事業和經濟社會又好又快發展。

1.關於思想解放的深度和廣度有待於進一步拓展的問題

整改目標：用科學發展觀理論武裝頭腦、指導工作，進一步解放思想，不斷提高促進勞動保障事業科學發展的能力和水平。

整改措施：各級黨委（總支、支部）領導班子成員，要進一步加強科學發展觀理論和黨的路線方針政策的學習，着力研究和把握經濟社會發展規律，着力研究我市勞動保障事業發展中存在的矛盾和問題，着力提高把握大局、科學謀劃、依法行政、服務科學發展的能力。

責任領導：王保明、王清芬、時學生。

責任單位：局機關黨委、人事教育處。

整改期限：xx年2月28日。

2.關於解決就業壓力大的問題

整改目標：強化職業技能培訓，不斷提高勞動者素質，努力穩定就業崗位，積極擴大就業。

整改措施：以新技師培訓爲龍頭，重點在先進製造業、現代服務業及部分新興產業的職業中，加快技術技能型、複合技能型和知識技能型人才的培養，建立一支規模較大、素質優良、專業齊全、梯次合理的技能型人才隊伍，並形成面向市場、運行有序、管理高效、覆蓋城鄉的職業培訓和技能型人才評價體制機制。要不斷擴大技能型人才培養規模，以建設中的*高技能人才實訓基地爲平臺，建設一批功能齊全、技術先進、面向全社會的高技能人才公共實訓基地。進一步把就業政策落到實處，做好高校畢業生和就業困難羣體，特別是返鄉農民工的就業培訓工作；加強職業介紹信息平臺建設，暢通勞動者就業信息渠道，多提供職業介紹和招聘機會，最大限度的滿足外來務工人員，尤其是農民工的就業需求；積極與相關部門協商，制定自主創業的措施,確保我市就業形勢基本穩定。

責任領導：王保明、時學生、徐翠萍、張春生。

責任單位：局勞動就業處、農村就業處、職介中心、培訓就業指導中心、高技能人才公共實訓基地。

整改期限：xx年2月至3月。

3.關於提高勞動保障能力的問題

整改目標：實現城鎮居民醫療保險政策全覆蓋，城鄉居民基本養老保險政策全覆蓋。

整改措施：進一步加大城鎮居民醫療保險、城鄉居民基本養老保險的政策宣傳力度，充分發揮各級政府、勞動保障部門和工作指導組、督導檢查組的職能作用，讓城鎮居民醫療保險和城鄉居民基本養老保險的惠民政策家喻戶曉、人人皆知，不斷提高參保意識。通過穩定醫療保險和養老保險政策，降低醫療保險住院報銷“門檻費”，增加企業離退休人員養老保險待遇等措施，進一步調動參保人員的參保積極性，真正實現雙覆蓋。

責任領導：王清芬、張偉、盛喜真。

責任單位：醫療保險處、養老保險處、工傷保險處、基金監督處、社會醫療保險中心、市社會保險事業管理局。

整改期限：部分已落實，部分xx年2月20日前。

4.關於維護勞動者合法權益的問題

整改目標：進一步規範我市用人單位的勞動用工行爲，切實維護勞動者合法權益。

整改措施：切實抓好《勞動合同法》、《就業促進法》和各項勞動保障法律法規的貫徹落實，依法維護勞動者的合法權益，把勞動合同簽訂、依法徵繳社會保險費和按時足額支付農民工工資作爲執法檢查的重點。加強對勞動保障法律法規的宣傳力度，將我局編印的《勞動保障法律法規宣傳手冊》主動發送到用人單位和勞動者手中，變“事後監察”爲“事前預防”。以巡視監察、專項監察和舉報監察相結合的方式，切實做好勞動保障執法監察工作。形成以勞動保障監察爲執法主體，勞動保障信訪、勞動保障仲裁和社會保險稽查相銜接的勞動保障執法體系，進一步規範用人單位的勞動用工秩序，切實維護好廣大勞動者的合法權益。

責任領導：賈宏剛、崔鴻、徐翠萍、婁淵勝、盛喜真、張立新、席志宏。

責任單位：法制處、勞動監察處、勞動爭議仲裁處、勞動工資處、農村就業處、信訪處、勞動監察支隊、農村人力資源管理中心、社會保險稽查大隊、勞動爭議仲裁院。

整改時限：xx年2月28日。

5.關於進一步提高幹部的能力素質問題

整改目標：進一步提高幹部隊伍的綜合素質，建立一支勤政廉政、符合勞動保障事業科學發展要求的幹部隊伍。

整改措施：大力加強幹部教育培訓，健全培訓與使用相結合的激勵約束機制，優化選賢任能機制，及時發現和提拔優秀年輕幹部，加大幹部交流輪崗力度。按照“三化四貼近”原則，完善績效考覈辦法，形成體現科學發展觀要求的幹部選拔任用和考覈評價體系，科學設置考覈目標，加強一線考評和跟蹤問效，努力建設一支政治堅定、結構合理、業務熟練、作風優良、清正廉潔的勞動保障幹部隊伍。認真落實黨風廉政建設責任制的各項規定，進一步強化監督制約機制，積極疏通和拓寬監督渠道，自覺接受社會公衆的監督。

責任領導：王保明、時學生、張立新。

責任單位：局人事教育處、機關黨委、紀委。

整改時限：xx年6月30日。

三、整改落實的有關要求

（一）提高認識，明確責任。局黨委堅持對整改落實工作負總責，加強對整改落實工作的組織領導。局領導班子成員和局屬各單位主要負責人要以身作則，率先垂範，切實履行責任，帶頭整改落實，做到一級抓一級，層層抓落實。局學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要主動對整改落實情況進行檢查督促，確保整改工作落到實處。

（二）統籌兼顧，突出重點。整改落實既要立足當前、積極推進，又需着眼長遠、常抓不懈。要在統籌兼顧的基礎上，突出整改落實這個重點，加大整改落實力度。對於當前能解決的問題，要立即採取措施予以解決；能夠出臺的制度，要抓緊出臺。對於暫不具備條件解決的問題和出臺的制度，也要進一步完善相關措施，積極創造條件，爭取儘快解決或及早出臺。

（三）按時完成，務求實效。局領導班子成員要根據分工，切實抓好整改落實工作，要堅持從實際出發，針對存在問題，紮紮實實地抓整改、出實招、辦實事、求實效。對需要班子其他成員協助解決的問題，要加強溝通協調，切實負起領導責任，狠抓整改落實。

（四）強化監督，抓好促進。整改落實方案將在市勞動保障信息網上向社會公衆進行公佈，便於黨員羣衆和社會各界監督落實。領導班子成員對自己負責的整改事項落實情況，要及時向班子其它成員、局機關各處室、分管單位進行通報，要接受內部監督。工作中，要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保儘快落實；對由於受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向廣大黨員講清講明，