安全生產事故的應急預案

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第一條 爲預防生產安全事故的發生，有效處置安全生產事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據《安全生產法》，結合本州實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的應急預案，係指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地爲主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責範圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協調相關應急預案的銜接關係，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。

第三條 應急預案必須經制定單位組織論證和審查，並經實施應急預案有關單位認可，由制定單位發佈，印送與應急預案實施有關的單位。

生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：

（1）應急預案的適用範圍；

（2）事故可能發生的地點和可能造成的後果；

（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；

（4）事故報告的程序、方式和內容；

（5）發現事故徵兆或事故發生後應當採取的行動和措施；

（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；

（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯繫方式；

（8）相關的保障措施；

（9）與相關應急預案的銜接關係；

（10）應急預案管理的措施和要求。

第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。

第五條 生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

礦山、建築施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案，以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。

生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案，依據有關規定報有關部門備案，並按照分級管理的原則抄報安全監管部門。

第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關羣衆進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發生後應當採取的自救和救援行動；生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

第七條 應急預案在相關的法律、法規、標準，適用範圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關係等發生變化時，或發現存在問題時，應當及時修訂。

第八條 應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業、人員密集場所等生產經營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。

一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啓動應急預案。規範、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。

依據國家有關規定、法規及市、區、街相關安全生產事故應急預案，結合本社區實際、制定預案，杏林社區安全生產事故應急預案。

一、指導思想

規範和強化杏林社區對突發性安全生產事故應急工作管理，進一步提高社區保障生產安全和處置突發性安全生產事故的能力，最大程度地預防和減少突發性安全生產事故及其造成的損害和影響，保障本社區企事業單位和公衆的生命財產安全，維護社會穩定，爲打造平安社區、和諧社區提供有力的保障。

二、組織機構

根據工作需要，成立杏林社區突發安全生產事故應急事件管理委員會，

名單如下：

主 任：周 莉 杏林社區書記

副主任：翁麗梅 杏林社區工作站站長

李榮清 杏林社區副書記

蘇 欣 杏林社區副主任

成 員：杏林社區安全員

杏林社區幹事

杏林社區片警

杏林社區巡防員

三、分類與分級

本預案所稱的突發性安全生產事故是指指造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、嚴重社會危害，危及本地區安全生產的緊急事件。安全生產事故按其性質和嚴重程度、傷亡人數，財產損失等因素，分爲三級：1級(特大)、2級(重大)、3級(一般)

四、預測與預警

社區要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，注意收集在社區內可能會造成突發性安全生產事故的信息，對突發性安全生產事故做到早發現、早報告、早處置。

1、建立了杏林社區安全生產工作網格化管理體系。

社區成立了以主任爲第一責任人的地區安全生產工作促進委員會，每位社區幹部都作爲責任人負責包保社區內的安全生產工作。繪製社區安全生產工作網格化責任區示意圖。社區一把手爲責任區第一責任人，並將駐社區內重點生產經營業員單位、安全生產危險源與安全隱患單位、機關單位、餐飲娛樂等單位在示意圖上做了標記，社區安全生產安全工作責任體系一目瞭然。

2、建立了安全工作例會制度。

一是定期召開安全工作專題調度會，就安全生產工作的某一個專題，如防火工作、危險源排查工作等進行工作調度，二是制定了社區每週的例會制度，就社區上一週的安全工作進行總結和分析，對未來一週的安全工作進行安排和佈置

3、健全完善社區安全生產工作檔案

地區安全安全生產工作檔案主要有以下幾個方面的內容，工作總結《杏林社區安全生產事故應急預案》。一是地區安全工作的組織機構和責任分工，二是各種規章制度和文件;三是駐社區生產經營單位一覽表、重點單位情況表;四是對重點安全隱患單位的排查、整改、複查、上報的記錄;五是社區與駐社區單位簽訂的“安全生產責任狀”;六是社區安全生產工作會議的會議記錄和各種安全生產宣傳工作的活動記錄。

4、建立了社區安全生產檢查、督查工作機制

預防和排除安全生產的隱患，首先要以日常檢查爲主。責任區第一責任人(社區書記)負責本區域內所有單位的安全生產檢查工作，定期組織人員對單位進行安全生產檢查。定期組織各個責任區的責任人進行互查，並不定期組織人員對某個責任區的單位進行抽查。

5、加大對安全生產工作的宣傳力度

提高駐社區企事業單位、個體戶、社區居民的安全生產意識是一項重點的工作。社區要加大了對安全生產工作的宣傳力度，積極開展各類安全生產宣傳活動和演練活動。

6、制定信息上報制度

社區要綜合分析可能引發的各類突發性安全生產事故的預測預警信息並及時上報。加強值班和信息報送的有關規定，配備專職值班人員和監測人員，加強應急值班和信息報告。

社區在確認可能引發某類突發性安求全責備生產事故的預警信息後，要根據制定的應急預案及時開展部署，迅速通知各相關單位和部門採取行動，防止事件的發生或事態的進一步擴大。

預測將有較大以上突發性安全生產事故發生時，社區應密切關注事態的發展趨勢，根據事件的發展狀況和嚴重程度，快速將動態信息報告區、街兩面三刀級應急委。信息報告應及時、準確、規範。

五、處置與響應

1、地區突發性消防安全事故發生後，社區要立即啓動應急預案，在控制事態，組織搶險救援的同時，及時彙總相關信息並迅速報告。對於一般性、較大突發安全生產事故或者發生在敏感地區、敏感時間，可能演化爲特別重大、重大突發性安全生產事故的情況，要在第一時間如實向區、街頭應急辦報告，來不及形成文字材料的，通過電話報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內容包括：時間、地點、信息來源、事件性質、影響範圍、事件發展趨勢及已經採取的措施等。應急處置過程中也要及時續報有關情況。

2、社區突發性消防安全事故發生後，社區書記及相關責任人要立即趕赴現場指揮開展救援行動。應維護好事發地區治安秩序，做好交通保障、人員疏散和羣衆安置等各項工作，盡全力防止事態的進一步擴大。及時掌握事態進展情況，隨時向區、街應怎辦。同時結合現場實際情況，儘快研究確定處置方案。

3、在接到上級結束應急處置工作的命令後，按照規定，在指定時限內，就發生突發性消防安全事故的有關情況，現場處置工作以及善後工作情況整理成方字材料向區、街應急委報告。

4、應急工作宣告結束後、社區要積極穩妥、深入細緻地做好善後處置工作，恢復恢復正常社會秩序。

社區根據實際情況變化，及時修訂本預案。