停電緊急事故應急預案

應急預案有利於做出及時的應急響應，降低事故後果。應急預案預先明確了應急各方的職責與響應程序，在應急資源等方面進行了先期準備，下面小編爲你整理了停電緊急事故應急預案，希望能幫到你！

1 總則

1.1編制目的

爲提高公司值班人員處置全廠停電中斷時的應急能力，正確、有效與快速地處理廠用電中斷，並最大程度地縮短廠用電恢復所用時間，使各動力設備及時投入運行，恢復正常生產，最大限度減少事故造成的損失與影響，保障全司員工的人身安全與設備財產安全，制定本預案。

1.2適用範圍

本預案適用於全廠停電事故的應急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過本程序的引用而成爲本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨後所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用於本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用於本標準。

《中華人民共與國安全生產法》

《中華人民共與國職業病防治法》

《中華人民共與國消防法》

《關於特大安全事故行政責任追究的規定》

《電力事故調查規程》

《電業安全工作規程》

《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局第17號令）

《廣東省安全生產監督管理局<生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》

《電力企業應急預案管理辦法》（電監安全﹝20xx﹞61號）

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx）

國家其它相關的法律法規省、市政府其它相關的法規與規定

1.4應急處置基本原則

1.4.1 以人爲本，安全第一：把保障職工的生命安全與身體健康、最大限度地預防與減少自然災害事故造成的人員傷亡作爲首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。

1.4.2統一領導，分級負責：認真履行安全生產責任主體的職責，在公司安委會領導下，按照統一協調、各負其責的原則建立安全生產應急預案與應急機制。

1.4.3完善體系，快速響應：建立與完善安全生產事故應急組織機構、救援隊伍、指揮體系與響應程序，一旦發生事故，按照事故等級劃分逐級啓動應急預案，快速響應，實施救援。

1.4.4居安思危，預防爲主：貫徹落實安全第一，預防爲主的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，重視事故應急預案編制與管理，切實做好預防、預測、預報與預警工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.5與其他專項預案關係

本預案爲公司應急預案體系的專項應急預案。在公司《突發事件總體應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《突發事件總體應急預案》使用。

2.應急指揮機構及職責

2.1應急指揮機構

總指揮： 總經理

副總指揮：生產副總經理及其他副總經理

成 員：各部門行政正職、當值值長

2.2 應急指揮機構職責

2.2.1貫徹落實國家有關應急救援與處理的法規、規定，統一領導公司應急相關工作。

2.2.2迅速瞭解公司職工傷亡及電力設施、設備危機狀況，確定應急工作規模；分析應急資源需求， 評估現有應急能力。

2.2.3啓動應急預案，發佈應急通知，組織、協調各部門工作，確保各項工作按應急程序進行。

2.2.4組織、協調公司內人力、物力，研究重大應急決策與部署，首先確保機組安全停運，待條件 許可後儘快恢復電力供應。

2.2.5及時瞭解掌握事態發展狀況及趨勢，解決好應急各項工作。

2.2.6發佈相關信息負責全廠停電事故應急預案的編制、修訂與演練工作。

2.3應急救援指揮部指揮中心

主任：公司安全生產直接責任人

副主任：安健環管理部經理

中心組員：生產技術部安全責任人、運行部安全責任人、檢修部檢修部門（單位）安全責任人、行政部安全責任人、安健環分部負責人

應急救援指揮部指揮中心的主要職責是：熟悉指揮機構編制與通信情況，掌握災情及動態，上報情況下達指令，部署協調各工作組迅速開展搶險救援工作。

應急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時，由副主任全面履行其職責。

2.4生產保障組

組長：運行部安全責任人

副組長：運行部副經理、生產技術部副經理

成員：生產技術部、運行部人員

職責：負責加強與調度的聯繫，組織處理事故，採取措施穩定發電設備運行，協調運行與檢修工作，避免擴大事故。

生產保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由第一副組長全面履行其職責。

2.5滅火行動組

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、公司志願消防隊員

職責：負責加強與指揮部的聯繫，迅速撲救初起火災，應急疏散易燃易爆物品與物資，並指揮消防隊員控制火勢，積極投入滅火戰鬥。

滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.6疏散引導組：

組長：行政部安全責任人

副組長：行政部後勤工作負責人

成員：公司行政部工作人員

職責：負責組織並且指揮各班組長按照疏散路線引導人員及物資進行疏散工作。

疏散引導組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.7設備搶修組

組長：檢修部檢修部門（單位）安全責任人

副組長：檢修部檢修部門（單位）經理

成員：檢修部檢修部門（單位）員工

職責：負責協調檢修人員對被損壞的設備、設施採取緊急處理措施與修復工作。

設備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.8醫療救護組：

組長：行政部的安全責任人

副組長：行政部的後勤工作負責人

成員：行政部員工、黨羣工作部員工

職責：負責轉移傷員、組織搶救，做好飲用水、食品等後勤供應工作。

醫療救護組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.9安全監督組：

組長：安全總監

副組長：安健環分部負責人

成員：安健環管理部安全管理人員、各部門安全專責

職責：負責監督應急工作所涉及設備、設施與人身安全的狀況，監督安全措施的落實；負責人員傷亡與財產損失的統計彙報。

安全監督組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.10治安保衛組：

組長：安健環管理部消防保衛分部負責人

副組長：安健環管理部消防保衛主管

成員：消防保衛管理員、公司保安隊員

職責：負責加強公司內治安管理與重點部位的保衛工作，防止在特殊情況下的不法行爲；維護公司內道路交通秩序，保證應急救援工作的順利進行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動與參加搶險救災的戰鬥。

治安保衛組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.11後勤保障組：

組長：檢修部門（單位）經營部安全責任人

副組長：檢修部門（單位）經營部備件分部主任

成員：檢修部門（單位）經營部員工

職責：負責應急物資的後勤供應工作。

後勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

2.12 善後處理組：

組長：人力資源部安全責任人

副組長：行政部安全責任人

成員：行政部、人力資源部等管理人員

職責：負責保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估後，清理現場，恢生產，根據事故等級與調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理與責任追究工作，並按照有關規定，做好事故中傷亡人員的撫卹工作

善後處理組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

3.事故類型與危害程度分析

3.1危險性分析及事件類型

機組全廠用電全部中斷，導致發電機組與電網解列，處理不及時或不正確有可能引發事故擴大，造成汽輪發電機組主、輔設備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導致汽輪機飛車事故。

3.2.2交流電源失去後若直流潤滑油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去後，網控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統的刀閘動力電源全部失去，不能進行電動操作，只能手動操作。

3.2.5交流電源失去後直流設備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲備不足將造成。

4. 事件分級

針對全廠停電事故的危害程度、影響範圍與控制事態的能力，將事故分爲二級。全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導致汽輪機飛車，交流電源失去後若直流潤滑油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發生飛車、燒瓦大軸彎曲，列爲二級；當全廠停電時，處理不及時，容易發生飛車事故，可能會危及人身與設備安全，同時潤滑油可能會泄漏至汽機的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機組不能安全地停運，引發設備事故或火災，列爲一級。

5. 預防與預警

5.1預防措施

本公司針對生產過程中需要控制的危險源與危害因素，採取二種辦法實施監控。

5.1.1第一種配套設計、建設自動監視設備與安全、環境、衛生控制措施（設施）。

5.1.2第二種制定相關安全標準、設備管理標準、缺陷管理標準等規章制度，在正常情況下做好日常管理、維護與巡檢工作。

5.2預警行動

響應啓動 發生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應，由公司應急預案領導小組啓動本預案。在公司應急預案領導小組的統一領導下，迅速查清輸、變電設備損壞情況，組織搶修隊伍，調集搶修物資，立即開展設備搶修自救恢復工作。

6.事故報告與信息處理

6.1公司設立24小時應急值班電話：82675618 。

6.2公司接收的上級有關部門信息，應急預案辦公室負責立即下達至各部門。

6.3公司接收的應急信息，由公司應急預案領導小組負責人向上級應急預案辦公室報告。

7．應急響應

7.1 響應分級

針對廠用電中斷事故的危害程度、影響範圍與控制事態的能力，將廠用電中斷事故應急響應級別分爲Ⅰ級響應（公司級）與Ⅱ級響應（部門級）兩級。應急處理工作實行公司統一領導、分級管理、分級實施的原則。對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應，由運行部組織進行應急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發電機組被迫全部停運、對重要設備與人身安全構成重大威脅時，立即實施Ⅰ級響應。

7.2 響應程序

7.2.1事故發生時，值長應及時嚮應急救援指揮部報告事故發生的情況，根據事故的程度，可提出啓動事故應急救援預案的申請。

7.2.2事故初發期，在應急救援指揮部進入工作狀態前，值長負責生產現場的應急救援指揮工作，並有權調用現場一切人力資源（包括運行值班人員、保安、消防人員與檢修值班人員等）與救援設備、車輛等，迅速進行搶險，最大限度控制事故發展。不服從調度的人員依照規定給予嚴格考覈，嚴重者依法追究法律責任。

7.2.3事故應急救援總指揮（副總指揮）得到事故發生信息後，按照事故實際情況確定是否啓動應急預案，並根據事故的嚴重程度，確定應急響應級別。指揮調度物資、車輛、人員與工作組等立即展開應急救援工作，有關人員迅速到達工作崗位履行職責。

7.2.4急救援指揮部負責人到達現場後，值長協助應急救援指揮部迅速進入工作狀態，並交由應急救援指揮部負責應急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對廠區內人員安全構成威脅時，必須有組織地緊急疏散與事故應急救援無關的人員。

7.2.6對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人員）安全時，應急救援指揮部指揮中心應立即與地方有關部門聯繫，引導居民迅速撤離到安全地點。

7.2.7一旦發生重大事故，本單位搶險救災力量不足時，應急救援指揮部指揮中心應立即向上級與友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區時，應急救援指揮部指揮中心應責成專人聯絡、引導，並告之安全注意事項。

7.3 事態監測與評估

由事故現場應急指揮部負責對廠用電中斷事故的發展勢態及影響及時指定專人進行動態的監測，並藉助現場人員的報告、現場查看與運行監測，對監測信息做出初步評估。當值值長應及時將評估的結果反饋給應急救援指揮部，爲廠用電中斷事故救援的應急決策提供依據。

8．應急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關部門接到全廠停電事故的信息報告後，立即啓動全廠停電事故的應急準備工作，並安排有關人員採取相應預防控制措施，防範事故的發生。

8.1.2 事故發生初期，事故部門與現場人員應積極採取措施，防止事故的擴大，並迅速採取必要措施搶救人員與財產。在立即組織搶險、處理事故的同時，迅速向公司生產安全事故應急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應及時向110或119報警，或向120求救。

8.2 應急處置

8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時不能恢復，則使用一二期聯絡電源恢復廠用電；如此時一二期聯絡電源也不能使用，立即啓動柴油發電機，恢復#1、2機組380V廠用母線。

8.2.2 在機組廠用母線用柴油發電機恢復供電後，啓動保證主機安全的重要輔機，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴格按照先起重要負荷，後起次要負荷的原則，不能同時啓動多個負荷。啓動負荷時（特別是電動機）要密切監視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時恢復外線對公司110kV母線、啓備變的供電，及時恢復機組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發生後，治安保衛組負責對事故現場進行警戒，維護事故現場秩序，保障搶險、救護車輛暢通，加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作，及時傳達、執行指揮部的命令，現場人員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關的人員，未經應急人員同意不得進入事故現場。

8.4人羣疏散與安置

如發生汽輪機超速飛車事故規模擴大，人力無法控制時，應組織人員緊急撤退與疏散，對撤出人員應及時清點人數。

8.5現場恢復

在現場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建築倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中突發事件的再次發生。在此基礎上，迅速恢復正常的生產秩序，並積極穩妥、深入細緻地做好善後處置工作。

8.6應急結束

事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，在充分評估危險與應急情況的基礎上，經事故現場應急救援指揮部批准後，由應急救援指揮部指揮中心宣佈現場應急結束。

8.7 信息發佈：事故信息由事故現場指揮部指揮中心負責發佈。

9.事故善後處理

9.1恢復生產：

搶險救援結束後，善後處理組必須保護好現場,迅速組織初步調查、取證、評估後，清理現場，恢復生產。

9.2 事故調查：

公司根據事故等級與調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理與責任追究工作。

9.3 撫卹工作：

公司按照有關規定，做好事故中致病、傷殘、死亡人員的撫卹工作，賠償個人損失，並安撫其親屬。

10.應急保障：

10.1應急隊伍保障

事故應急隊伍爲全體生產人員、各值班人員、各部門人員、保安及消防人員，必要時請求應急專業人員隊伍與社會救援資源。

10.2 應急物資與裝備保障

應急物資與裝備的儲備是應急救援工作的重要保障。公司根據生產系統可能發生的事故性質與潛在的危險因素，合理配備事故應急救援中所需的各種救援工具、物資與設備，如設備備品、備件、起重機械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險救護裝置、急救藥品、防護物資等。

11.培訓與演練

11.1培訓

員工應急知識與應急技能的培訓計劃應在公司的年度培訓工作計劃中詳細列出，具體工作由人力資源部牽頭，安健環部協助開展。

11.2演練

應急預案演練分部門級與公司級演練，具體計劃由安健環部在每年1月前結合公司實際情況擬編年度演練計劃報公司批准後執行。

12.預案管理

12.1 應急預案備案

本應急預案經評審通過後，報當地安全生產監督、南方電監局等政府部門以及集團公司備案。

12.2 維護與更新

12.2.1 救援器材設專人保管，定期檢查保養，處於常備狀態。

12.2.2 預案隨國家及上級應急管理相關法律法規的修改與要求、各部門職責或應急資源發生的變化、應急救援工作的經驗教訓或出現的新情況及應急演練中暴露出的缺陷，及時進行更新、修訂、完善與改進。

12.3 制定與解釋

本預案由運行部擬編並解釋。

13.獎懲

13.1對在事故應急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的部門與個人，根據公司安全生產與獎金考覈的有關管理標準與規定進行表彰、獎勵。

13.2對瞞報、誤報事故（事件）與突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責的人員，以及擾亂、妨礙搶險工作的人員，發生或擴大安全事故及造成其他嚴重後果的生產經營單位與有關責任人，根據公司安全生產與獎金考覈的有關管理標準與規定追究責任，觸犯法律的由司法部門處理。

14.應急預案實施

本預案自印發之日起施行