國小突發公共事件應急預案

爲了積極預防和妥善處置本校突發公共事件，最大限度地減少事件造成的損失，保障我校全體師生的生命和財產安全，維護我校正常秩序和校園穩定，根據《教育法》、《突發事件應對法》、《學生傷害事故處理辦法》、《浙江省中國小校學生人身安全事故預防與處理辦法》、《xx市處置學校突發公共事件應急預案》等有關規定，結合我校實際，特制定應急預案。

一、分級分類

突發公共事件，是指突然發生、對學校正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害，需要有關部門和學校立即處置的緊急事件。一般分爲四類：

1、自然災害：主要包括水旱、颱風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害。

2、事故災難：主要包括學校建築質量安全事故、學校設備質量安全事故、重大火災安全事故、重大交通安全事故、學生擁擠踩踏事故、外出大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、危險品安全事故等。

3、公共衛生事件：主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、羣發性疾病以及其他嚴重影響師生身體健康的事件。

4、社會安全事件：主要包括非法集會、示威遊行、集體上訪等羣體性事件，試卷泄密、考場失控、羣體作弊等各類統一考試安全突發事件。

按照突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分爲四級：ⅳ級（一般）指突發事件影響範圍較小，可控性較好的；ⅲ級（較大）指突發事件影響範圍較大，情況較嚴重，較難控制的；ⅱ級（重大）、ⅰ級（特別重大）指突發事件影響範圍大，發生重特大人員傷亡、財產損失的。

二、組織機構

成立突發公共事件應急領導小組，校長任組長，負責安全副校長任副組長，相關負責人爲成員，下設搶險救援組、警戒疏散組、醫療救護組、事故調查組、善後處理組、後勤保障組等有關應急小組。

三、應急響應

發生突發公共事件後，應急領導小組在向xx街道辦事、安陽教育學區、xx市教育局報告的同時應立即組織力量深入事發地，開展應急處置工作，並將處置情況及時報告xx街道辦事、安陽教育學區、xx市教育局。基本應急處置措施如下：

3.1食物中毒處置措施

1、發生食物中毒事故後，學校應急領導小組要迅速向xx街道辦事處、安陽教育學區、xx市教育局及xx市衛生局報告，並在第一時間將中毒人員送往xx市人民醫院進行救助，安排校領導、教師負責陪護，同時通知學生家長，做好思想工作，穩定其情緒。

2、立即停止食堂的生產活動，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。

3、落實xx市衛生防疫站採取的其他消毒、防疫措施，控制事態的進一步發展。

4、向xx街道辦事處、安陽教育學區、xx市教育局、xx市衛生局和xx市衛生防疫站報告事態發展的詳細情況。

5、配合xx市衛生局對事故原因進行調查，做好善後處置工作，並依法追究相關人員的責任。

3.2傳染病疫情處置措施

1、發生傳染病疫情後，應急領導小組要迅速向xx街道辦事處、安陽教育學區、xx市教育局及xx市衛生局報告。應急領導小組要迅速協助xx市衛生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫療救治和隔離工作，必要時配合xx市衛生局做好病人的搶救和轉運工作。

2、學校應急領導小組要在xx市衛生局的指導下，加強對密切接觸者隔離觀察與應急接種和預防服藥工作的組織領導，做好全方位消毒和個人防護工作，防止交叉感染。

3、要積極開展健康教育和衛生宣傳工作，提高學生的防病意識，消除社會的恐慌情緒。

4、協助xx市衛生局進行傳染病控制措施效果評價，及時調整防控措施。

3.3實驗室有毒物品泄漏的處置措施

1、試驗室發生有毒物品泄漏後，應急領導小組要迅速組織學生有序的離開現場，立即在邊界設置警戒線，組織人員看護，禁止人羣和車輛進入。

2、應急領導小組組織人員進入現場救援，嚴禁單獨行動，要有監護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現場後，首先切斷電源，然後立即關閉閥門，採用合適的材料和技術堵住泄漏處。

3、泄漏物處置：

(1)、圍堤堵截：築堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。

(2)、稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣雲噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對於可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對於液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質的單位進行處理。

3.4火災事故處置措施

1、發現火災事故後，學應急領導小組要在第一時間趕赴現場組織教職員工解救受困人員(特別是學生)，利用現有滅火器材進行滅火(嚴禁學生參與救火)，以控制火勢，並採取切斷火災現場電源、煤氣，停止非消防用水等緊急措施，避免繼發性災害。

2、根據災情及時向xx市公安消防指揮中心119報警，必要時聯繫120急救，在消防、醫護人員到場後，主動提供相關信息，積極配合醫護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。

3、出現重大火警時應全力組織學生有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫療機構妥善安置傷病員。

4、及時封鎖現場、轉移重要財物，確保人員、財產安全。協助xx市消防大隊對火災原因進行調查取證。

5、採取有效措施，做好善後處置工作，切實解決好學生等受災人員的安居問題。

3.5房屋、圍牆、廁所等建築物倒塌安全事故處置措施

1、學校發生房屋、圍牆、廁所倒塌等安全事故，應急領導小組應立即在第一時間趕赴現場處置。遇有學生、教工受傷，應立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向xx街道辦事處、安陽教育學區、xx市教育局報告。

2、迅速採取切斷現場電源、煤氣等有效措施，並密切關注連帶建築物的安全狀況，消除繼發性危險。

3、在有關方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。

3.6樓梯間擁擠踩踏事故處置措施

1、應急領導小組要在第一時間親臨第一線指揮，迅速開展現場疏導和救護工作，並立即向xx街道辦事處、安陽教育學區、xx市教育局報告。

2、組織學校醫護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，儘快向120急救部門報告求援，將傷病員送往醫院搶救，妥善安置傷病員。必要時請xx街道辦事處支援幫助。

3、迅速通知受害人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。

3.7大型羣體活動的公共安全事故處置措施

1、學校開展各類大型校外活動必須按程序報批，按有關規定編制專項應急預案，報安陽教育學區、xx市教育局；舉辦各類大型文體活動，必須編制專項應急預案。

2、發生重大安全事故，應立即啓動相關應急預案。遇有學生、教工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。

3、活動組織者和安全管理人員要維護現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發性災害。

4、應急領導小組要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。並及時向xx街道辦事處、安陽教育學區、xx市教育局報告，尋求各部門的支持援助。

3.8校園及周邊交通安全事故處置措施

1、加強租用車輛安全管理。租用車輛要在檢查其是否有合法手續；是否經公安、交通部門審驗合格，達到安全要求，具備營運資格；是否辦理了相關保險之後再簽訂租用合同，明確雙方責任，確保接送師生的安全。

2、校園及周邊發生涉及師生的交通事故，應急領導小組要在第一時間趕赴現場，及時撥打110向xx市公安局交警大隊報告。遇有學生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門報告。

3、保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。

4、協助xx市公安局交警大隊調查取證，儘快查明事故原因並作出處理。

3.9突發後勤安全保障事件處置措施

1、要做好食堂等重點場所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環節的防控工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

2、發生水管爆裂、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時，應急領導小組要立即趕到現場，組織人員迅速採取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態。必要時請求當地有關專業部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常。

3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護設施，一旦發生污染事件要立即停止使用，做好現場保護，並聯系xx市衛生防疫站進行檢疫、化驗和排污處理。

3.10校園暴力侵害事故處置措施

強化門衛值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記准入、離校反饋制度，嚴控社會閒雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛和安全保衛人員應及時將其逐出學校，併發出警告。

四、有關要求

1、對參與應急處置工作表現突出的人員,予以表彰；對參與應急處置工作不負責任、玩忽職守，造成嚴重後果的人員，按有關規定追究責任。

2、根據工作需要和形勢發展，及時修訂完善本應急預案，定期、不定期開展學校突發公共事件應急預案演練。

3、本應急預案由校長室負責解釋，自公佈之日起實施。