安全生產監督管理局“五五”法制宣傳教育工作計劃範例
在市委、市政府、市安監局的領導下，我局認真貫徹“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略，爲全面普及安全生產法律知識，進一步提高安全監管人員依法行政水平和全民的安全生產意識，加強安全生產法制建設，創造和諧社會環境，根據市《XX—2010年普法教育依法治市規劃》以及市安監局“五五”普法文件精神，結合我市安全生產工作實際，制定本計劃。
一、指導思想、主要目標和基本原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實“以人爲本”的科學發展觀，堅持“安全發展”的理念，緊緊圍繞安全生產監督管理工作，加強領導，突出重點，堅持法制宣傳教育與法制實踐、道德教育、法治文化相結合，深入開展安全生產法制宣傳，依法治安，爲實現我市安全生產形勢穩定好轉營造良好的法治環境。
（二）主要目標
通過深入有效的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全市公民的安全生產意識；進一步增強安全監管幹部的社會主義法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理安全生產工作的能力和水平；進一步增強生產經營單位依法管理安全生產的自覺性，提高安全管理水平，減少傷亡事故的發生；進一步推動全市安全生產法治文化建設，營造良好的安全法治氛圍。
（三）基本原則
一是堅持圍繞工作重點，服務大局的原則。安全生產法制宣傳教育必須始終圍繞改革發展穩定大局，保障和促進“平安”建設等重大戰略部署的深入實施，保障和促進我市“十一五”規劃的順利實施，爲構建社會主義和諧社會服務。
二是堅持安全發展，以人爲本的原則。安全生產法制宣傳教育必須以人民羣衆的根本利益爲出發點和落腳點，以提高羣衆的安全法律素質和安全意識爲目標，從羣衆實際需要出發開展宣傳教育，着力解決羣衆關心的熱點、難點問題，在服務羣衆中教育羣衆。
三是堅持從實際出發，講求實效的原則。安全生產法制宣傳教育必須從實際出發，按照各類生產經營單位的特點，針對經營者、企業管理人員和從業人員法律意識、法律知識的現實情況和存在問題，有的放矢，因人施教，真正把安全生產法制宣傳教育工作落到實處，取得實效。
四是堅持法制宣傳教育與依法治安相結合的原則。安全
生產法制宣傳教育必須注重學以致用，堅持法制教育與依法
實踐相結合，深入開展專項整治活動，提高全社會安全生產法治化管理水平。
二、主要任務
（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。把深入學習憲法作爲法制宣傳教育的基礎性、根本性任務，努力提高幹部和羣衆的憲法意識，增強人民羣衆的權利義務觀念和民主參與、民主監督的法律意識，牢固樹立憲法的權威。進一步學習宣傳國家基本法律制度，深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執政爲民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，保證憲法和其它法律法規貫徹實施。
（二）深入學習宣傳安全生產(本文由本站免費提供，轉載請註明)法律法規。“五五”普法期間要反覆深入學習宣傳《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《省安全生產條例》和《省危險化學品安全管理實施辦法》等法律、法規和規章，大力推進安全生產法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，增強全社會的安全生產意識。
（三）深入學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政複議法》等行政法律。這些是安全生產行政執法必須遵循的法律規範，也是維護行政相對人合法權益的法律規範。要深入學習宣傳有關行政法律，提高行政執法人員的法制觀念，增強依法行政的自覺性；同時提高行政相對人的維權意識，促使安全生產行政執法人員嚴格依法辦事。
（四）深入學習宣傳《刑法》關於安全生產犯罪的有關規定。爲了嚴厲打擊安全生產刑事犯罪行爲，XX年6月29日，第十屆全國人大常委員會第二十二次會議審議通過了《中華人民共和國刑法修正案（六）》，擴大了對安全生產違法犯罪行爲的適用範圍，提高了量刑幅度。要充分發揮《刑法》對懲治安全生產犯罪的威懾作用，在安全生產專項整治、查處事故和查處安全生產違法行爲工作中，配合司法機關依法嚴懲安全生產刑事犯罪分子。
（五）大力開展依法治理活動。要按照法制教育與法治實踐相結合的指導思想，認真貫徹依法治國基本方略，全面開展安監繫統的依法治理工作；要結合實際，圍繞影響人民羣衆生命、財產安全等重大問題，安全監督管理工作中存在的突出問題，認真制定依法治理計劃和階段性工作計劃，明確責任，深入開展多層次的依法治理活動。
三、主要措施
（一）完善安全生產法制建設。加強安全生產法制建設是做好法制宣傳教育工作重要前提和重要內容。《省安全生產條例》（以下簡稱《條例》）已於XX年7月28日經省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，於XX年11月1日起施行。根據我市安全生產工作實際，“五五”普法期間我們將修改完善《市鄉鎮（街道）安全生產監督管理規範》、《市安全生產事故報告和處理暫行規定》等制度，進一步完善我市安全生產法制建設，把安全生產監管工作全面納入法制軌道。
（二）加強安全生產法律法規的學習培訓工作。要堅持法律法規學習培訓進企業，加強對從業人員特別是外來務工人員的安全生產基本知識培訓，要依法對企業主要負責人和安全管理人員的安全知識和管理能力培訓、特種作業人員的安全作業培訓，提高各類人員的安全素質。認真組織實施“全員安全培訓”工程，用2年左右時間完成對全市各類生產經營單位從業人員的安全生產知識輪訓，要堅持安全生產法律法規學習進學校，培養學生的安全生產法制觀念。要堅持法律法規學習宣傳進社區和鄉村，增強全民的安全生產法律意識，營造人人關注安全、關愛生命的社會氛圍。
（三）充分運用各種宣傳形式進行法制宣傳。要利用廣播、電視、報紙、雜誌、網絡等媒體，採取領導電視講話、開辦安全生產專版專欄、刊發專題文章、播放公益廣告、組織知識競賽、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓、有聲有色地進行宣傳。要堅持正確輿論導向，客觀分析安全生產形勢，宣傳安全生產工作取得的成績、積累的
經驗和典型案例。要
定期通報安全生產情況，曝光嚴重的安全生產違法行爲，公
布重大生產安全事故的調查處理情況。 （四）繼續搞好“安全生產月”等法制宣傳教育活動。
我市開展“安全生產月”活動已經連續五年，在社會上形成了強大的宣傳態勢，使安全生產法律法規廣爲人知，使安全生產觀念深入人心。要在總結以往活動經驗的基礎上進行創新，採取人民羣衆和廣大從業人員喜聞樂見的形式，深入企業、深入基層進行宣傳，深化安全生產法制宣傳教育活動。
（五）做好重點對象的法制宣傳教育工作。安全生產監管人員要帶頭學法、普法，大力學習宣傳《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《省安全生產條例》等安全生產專業性法律法規和《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政複議法》等規範政府共同行政行爲的法律法規，公正執法。安全生產法制宣傳教育的重點對象是生產經營單位主要負責人、安全管理人員和生產一線的從業人員，特別是礦山、危險化學品和煙花爆竹等高危行業生產經營單位主要負責人、安全管理人員和從業人員。要特別重視農民工的安全生產知識和法律法規的宣傳教育，使其掌握相關作業安全操作規程，強化對作業場所有害因素和危險源的識別，提高其自我防護能力，藉助法律武器維護自己的合法權益。
四、組織領導
（一）健全組織。法制宣傳教育是提高黨的執政能力的客觀要求，是社會主義市場經濟健康發展的重要保障，是大力推進依法治市，構建社會主義和諧社會的一項重要基礎工作。要健全機構，明確職責，分工負責，加強對這項工作的領導。市安監局成立“五五”普法工作領導小組，由任組長，爲副組長，爲成員，領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任。
（二）經費保障。市安監局將“五五”普法教育經費列入部門財政預算，設立專項經費，保證必要工作設備和條件，保證普法工作的正常有效開展。
五、工作要求
各科（室），市安監大隊，鄉鎮（街道）安監中隊要根據本計劃要求，制定本（科）室、大隊、中隊年度實施計劃，確定宣傳工作重點，落實專人負責，做到年初有計劃，定期有檢查，年終有總結。辦公室要負責計劃的組織實施、協調、指導，並根據需要組織全市安全生產較大規模的普法教育宣傳活動；市安監大隊着重宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》、《安全生產違法行爲行政處罰辦法》等有關行政處罰監督檢查方面法律法規；綜合（危化）科着重宣傳《危險化學品安全管理條例》、《省危險化學品安全管理實施辦法》等有關危險化學品重大危險源的監控等安全監管方面的法律、法規、規章；礦山安監科着重宣傳《礦山安全法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關礦山、煙花爆竹安全監管方面的法律、法規、規章。各地安監中隊要結合當地安全生產實際，針對性的搞好安全生產法律法規的宣傳工作。