年度安全生產工作計劃4篇大綱

各鄉鎮人民政府、國營林場，縣政府各局、各直屬機構

縣安全生產監督管理局關於《龍山縣XX年度安全生產工作計劃》已經縣人民政府研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

XX年安全生產工作計劃

（縣安全生產監督管理局）

爲了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，強化安全生產意識，落實安全生產責任，保障人民羣衆生產生活安全，爲全縣創造一個安全穩定的經濟發展環境，特擬定XX年安全生產工作計劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想爲指針，以xx屆三中全會精神統攬全局，認真貫徹“安全第一，預防爲主”的工作方針，以減少安全事故爲目標，加強機構隊伍和法制建設，突出執法監督，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治，爲全縣經濟和社會發展提供良好環境。

二、工作目標

降低事故發生率，安全生產事故四項指數同比下降，杜絕責任事故，防止安全生產重特大事故發生。

三、工作重點

1、進一步搞好道路交通安全。一是切實加強宣傳。交通、交警、農機等部門要加大道路交通安全工作的力度，認真開展多種形式的交通安全宣傳教育活動，廣泛宣傳交通安全法規，普及交通安全知識，提高司乘人員安全意識。二是進一步加強車輛源頭管理工作。認真搞好車輛年度、季度檢驗和法定保險工作，嚴禁無牌無證、帶病車輛上路營運。加強農用車、拖拉機載客的安全監管，嚴禁農用車、拖拉機等非客運車輛載客。三是加強客運場站管理。各職能部門要督促運輸企業完善安全生產規章制度，落實各項安全生產防範措施。嚴厲打擊非法客運場站。四是加大路況的檢查力度，確保道路暢通。加強對危路危橋和事故多發路段的監控和整治，消除安全隱患。

2、進一步加強水上交通安全管理，確保汛期安全。對有水上船舶、渡口的苗兒灘、灣塘、賈市等13個鄉鎮實行定人定點管理，切實搞好對船主的安全教育。擬定4月中旬對全縣所有渡口情況進行一次全面檢查，達不到安全標準的，堅決封渡。取締“三無”船舶，禁止生產用船渡客。在高水位期交通部門要組織力量採取特別監護措施，必要時封閉渡口。切實抓好防汛工作。4~5月搞好山塘、水庫的安全檢查，落實汛期幹部24小時值班制，確保農田水利設施和羣衆生命財產的安全。

3、突出抓好煤礦安全管理和非煤礦山安全的整治。縣煤炭行管辦要加強對鄉鎮煤礦的安全巡迴檢查，做到每礦必到，每井必下，不留死角。深化鄉鎮煤礦安全專項治理整頓，嚴格按照《小煤礦安全生產條例》規定，加大礦井的技術改造，對達不到規定的礦井，一律停產整頓，要強化安全操作管理，禁止違章操作，防止人爲事故發生。安監、國土、公安部門要組織力量，對全縣礦山、採石場進行安全排查、安全整頓和安全培訓，加強對礦山和非煤礦的安全管理。

4、切實抓好消防安全。一是縣直單位、各鄉鎮（場）要落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對歌廳、電子遊戲室、美容美髮廳、酒店、超市、商貿批發市場的監管，認真做好社區消防和農村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區域監控，加強巡邏守護，落實護林人員責任，建立森林火災報告制度和火災撲救預案。

5、切實加強建築安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質量”的方針，全面落實建築安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。要嚴格施工企業的資質管理。對重點工程實行“三同時”管理。

6、切實抓好危險化學物品及爆炸物品的管理。縣安監局、公安、環保部門要搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理，對劇毒化學物品實行全過程跟蹤管理。整頓和規範成油品經營市場，把好“市場準入關”和嚴格執行安全生產條件先審制。公安部門要嚴格規範民用爆炸物品儲存使用，打擊非法購買、使用爆炸物品的行爲，取締非法生產煙花鞭炮的個體作坊，對情節嚴重依法追究刑事責任。

7、切實加強公共衛生安全管理。認真落實突發公共衛生應急條例，建立公共衛生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫，特別是禽流感的防疫。加強食品衛生安全檢測，加強食品市場檢查，搞好學校食品衛生安全。

四、工作措施

1、進一步健全和完善安全生產責任制。加強安全生產的督查和管理，繼續推行安全生產一把手負責制，實行安全生產目標管理和安全生產一票否決制，各安全生產責任部門要建立健全安全生產各項制度，制定好《重特大安全生產事故應急處理預案》，做到安全生產責任制度和措施落實到位。政府督查室、安監局要會同有關部門對安全生產責任單位進行定期和不定期督查，對安全生產責任單位的工作情況進行通報批評和表彰。

2、進一步完善安全生產監管體系。切實加強安全生產機構隊伍建設。一是開展法律、法規學習和教育，組織執法人員認真學習安全生產政策法規，規範執法行爲，提高執法水平。二是切實加強鄉鎮安監站建設，完善監管體系，健全規章制度，提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發生事故的地區和企業實行安全生產預警，督促有關部門和企業採取緊急措施，防止事故發生。

3、強化執法監督，創新執法方式。大力推行分類監察、計劃監察，正確處理好點和麪、質量和數量的關係，努力降低執法成本，提高執法效率，做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對 “五一”、“十一”黃金週、“元旦”、“春節”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項執法檢查。

4、加強隱患排查整治，強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。二是把檢查與執法結合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書，該停產整頓的要堅決停產整頓，凡是消極對待或頂着不改的，要依法依規嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起事故。

5、夯實工作基礎，建立長效機制。一是加強教育培訓，安全教育培訓必須堅持經常化、制度化，加強對生產經營單位企業負責人和從業人員的安全培訓教育，認真落實從業資格和持證上崗制度，不斷提高幹部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產責任部門要按照統一要求，及時準確報送事故信息和工作動態，不能瞞報、拖延不報，加強安全生產形勢的分析預測，爲領導決策提供依據。三是加強執法檔案建設。建立健全安全生產執法監督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進安全生產執法的規範化和程序化。

各鄉鎮人民政府、國營林場，縣政府各局、各直屬機構：

縣安全生產監督管理局關於《龍山縣度安全生產工作計劃》已經縣人民政府研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

安全生產工作計劃

（縣安全生產監督管理局）

爲了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，強化安全生產意識，落實安全生產責任，保障人民羣衆生產生活安全，爲全縣創造一個安全穩定的經濟發展環境，特擬定安全生產工作計劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想爲指針，以十六屆三中全會精神統攬全局，認真貫徹“安全第一，預防爲主”的工作方針，以減少安全事故爲目標，加強機構隊伍和法制建設，突出執法監督，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治，爲全縣經濟和社會發展提供良好環境。

二、工作目標

降低事故發生率，安全生產事故四項指數同比下降，杜絕責任事故，防止安全生產重特大事故發生。

三、工作重點

1、進一步搞好道路交通安全。一是切實加強宣傳。交通、交警、農機等部門要加大道路交通安全工作的力度，認真開展多種形式的交通安全宣傳教育活動，廣泛宣傳交通安全法規，普及交通安全知識，提高司乘人員安全意識。二是進一步加強車輛源頭管理工作。認真搞好車輛年度、季度檢驗和法定保險工作，嚴禁無牌無證、帶病車輛上路營運。加強農用車、拖拉機載客的安全監管，嚴禁農用車、拖拉機等非客運車輛載客。三是加強客運場站管理。各職能部門要督促運輸企業完善安全生產規章制度，落實各項安全生產防範措施。嚴厲打擊非法客運場站。四是加大路況的檢查力度，確保道路暢通。加強對危路危橋和事故多發路段的監控和整治，消除安全隱患。

2、進一步加強水上交通安全管理，確保汛期安全。對有水上船舶、渡口的苗兒灘、灣塘、賈市等13個鄉鎮實行定人定點管理，切實搞好對船主的安全教育。擬定4月中旬對全縣所有渡口情況進行一次全面檢查，達不到安全標準的，堅決封渡。取締“三無”船舶，禁止生產用船渡客。在高水位期交通部門要組織力量採取特別監護措施，必要時封閉渡口。切實抓好防汛工作。4~5月搞好山塘、水庫的安全檢查，落實汛期幹部24小時值班制，確保農田水利設施和羣衆生命財產的安全。

3、突出抓好煤礦安全管理和非煤礦山安全的整治。縣煤炭行管辦要加強對鄉鎮煤礦的安全巡迴檢查，做到每礦必到，每井必下，不留死角。深化鄉鎮煤礦安全專項治理整頓，嚴格按照《小煤礦安全生產條例》規定，加大礦井的技術改造，對達不到規定的礦井，一律停產整頓，要強化安全操作管理，禁止違章操作，防止人爲事故發生。安監、國土、公安部門要組織力量，對全縣礦山、採石場進行安全排查、安全整頓和安全培訓，加強對礦山和非煤礦的安全管理。

4、切實抓好消防安全。一是縣直單位、各鄉鎮（場）要落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對歌廳、電子遊戲室、美容美髮廳、酒店、超市、商貿批發市場的監管，認真做好社區消防和農村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區域監控，加強巡邏守護，落實護林人員責任，建立森林火災報告制度和火災撲救預案。

5、切實加強建築安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質量”的方針，全面落實建築安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。要嚴格施工企業的資質管理。對重點工程實行“三同時”管理。

6、切實抓好危險化學物品及爆炸物品的管理。縣安監局、公安、環保部門要搞好危險、有毒化學物品的檢查和處理，對劇毒化學物品實行全過程跟蹤管理。整頓和規範成油品經營市場，把好“市場準入關”和嚴格執行安全生產條件先審制。公安部門要嚴格規範民用爆炸物品儲存使用，打擊非法購買、使用爆炸物品的行爲，取締非法生產煙花鞭炮的個體作坊，對情節嚴重依法追究刑事責任。

7、切實加強公共衛生安全管理。認真落實突發公共衛生應急條例，建立公共衛生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫，特別是禽流感的防疫。加強食品衛生安全檢測，加強食品市場檢查，搞好學校食品衛生安全。

四、工作措施

1、進一步健全和完善安全生產責任制。加強安全生產的督查和管理，繼續推行安全生產一把手負責制，實行安全生產目標管理和安全生產一票否決制，各安全生產責任部門要建立健全安全生產各項制度，制定好《重特大安全生產事故應急處理預案》，做到安全生產責任制度和措施落實到位。政府督查室、安監局要會同有關部門對安全生產責任單位進行定期和不定期督查，對安全生產責任單位的工作情況進行通報批評和表彰。

2、進一步完善安全生產監管體系。切實加強安全生產機構隊伍建設。一是開展法律、法規學習和教育，組織執法人員認真學習安全生產政策法規，規範執法行爲，提高執法水平。二是切實加強鄉鎮安監站建設，完善監管體系，健全規章制度，提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發生事故的地區和企業實行安全生產預警，督促有關部門和企業採取緊急措施，防止事故發生。

3、強化執法監督，創新執法方式。大力推行分類監察、計劃監察，正確處理好點和麪、質量和數量的關係，努力降低執法成本，提高執法效率，做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對 “五一”、“十一”黃金週、“元旦”、“春節”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項執法檢查。

4、加強隱患排查整治，強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。二是把檢查與執法結合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書，該停產整頓的要堅決停產整頓，凡是消極對待或頂着不改的，要依法依規嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起事故。

5、夯實工作基礎，建立長效機制。一是加強教育培訓，安全教育培訓必須堅持經常化、制度化，加強對生產經營單位企業負責人和從業人員的安全培訓教育，認真落實從業資格和持證上崗制度，不斷提高幹部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產責任部門要按照統一要求，及時準確報送事故信息和工作動態，不能瞞報、拖延不報，加強安全生產形勢的分析預測，爲領導決策提供依據。三是加強執法檔案建設。建立健全安全生產執法監督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進安全生產執法的規範化和程序化。

一、總體目標要求

年全縣水利安全生產工作總體要求是：認真貫徹黨的xx屆六中全會，各級安全生產電視電話會議和全縣水利工作會議精神，牢固樹立以人爲本、安全發展理念，深入開展“安全生產年”活動，以預防爲主、加強監管、落實責任爲重點，抓好安全生產各項工作，杜絕重特大事故發生，保持安全生產總體穩定的良好態勢，爲我縣民生水利的順利推進提供安全保證。

二、工程措施和重點

（一）始終堅持安全發展理念，加大安全生產宣傳教育的力度。全縣水利系統要緊密結合年水利工程建設項目多、任務重、時間緊、要求高的工作實際，以開展“安全生產年”主題宣傳和“安全生產月”活動等爲契機，教育全體幹部職工始終繃緊安全生產這根弦，堅持“安全第一，預防爲主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全發展理念，把水利建設和發展建立在安全生產的基礎上，把安全生產作爲各級、各部門領導和安全生產工作者的神聖職責。認真貫徹落實省委孫書記強調的“任何時候安全生產都是第一位的”精神，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關係，真正把安全生產擺在“第一”的位置，形成抓安全、促發展、增效益、謀發展的良性循環局面。

（二）按照分級管理、分級負責的原則，繼續深化水利安全生產“三項行動”和“三項建設”。對照安全生產目標責任制，抓好年度目標責任的管控。構建層層落實、層層聯動和橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制體系。

（三）落實企業安全生產主體責任。全面開展落實企業安全生產主體責任三年行動，開展好企業安全級別評定，完善水利安全生產規章制度，形成隱患排查治理長效機制。

（四）突出重點，落實措施責任。圍繞病險水庫除險加固、農村水電、河道採砂等重點領域和重要時段，確定隱患治理目標任務、措施辦法，加大工作力度，確保各項措施任務的完成。

（五）加強監管責任的落實。認真貫徹落實《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》（閩政文〔XX〕33號），切實履行好安全生產監管主體責任，健全完善領導幹部安全生產工作責任制，強化行政首長制，全面落實部門安全生產工作職責。主要負責人要堅持做到“一崗雙責”，堅持做到業務工作同安全生產工作同部署、同檢查、同落實、同反饋。不定期督查安全生產“一崗雙責”和隱患排查治理的有關措施，紮實有效開展水利安全生產隱患排查和督促檢查工作。

（六）紮實開展汛期安全生產檢查。組織力量開展汛前汛中等重要時候的安全生產檢查。重點檢查在建水利工程、水庫、水電站、堤防等。對在建工程要督促建設單位做好度汛方案，落實度汛措施，確保工程安全度汛。對水庫、堤閘的啓閉設備要進行試運行，發現問題要及時整改，確保各類機械、設備不帶病運行。

（七）加強信息報送制度。建立健全安全生產工作報告制度，繼續實行安全生產月報告制度。要加強安全生產信息報送，應及時準確報送事故信息，不得漏報、瞞報和拖延不報。

爲貫徹落實各級政府部門安全生產工作要求，堅持“安全第一、預防爲主”的安全生產工作方針，進一步做好我院安全生產各項工作，現制定XX安全生產工作計劃如下：

一、安全生產工作指導思想

認真貫徹“安全第一、預防爲主”的安全生產方針，認真貫徹執行國家和省安全生產法律、法規、政策和工作要求，切實落實各級衛生行政部門安排部署的安全生產相關工作，完善和落實醫院安全生產責任制，強化監督管理，開展隱患排查治理工作，嚴格執行安全生產操作規範，加強對員工安全知識的培訓，全面提高全院職工的安全素質，規範安全管理，完成院、科兩級安全生產工作目標責任。

二、安全生產工作目標

通過落實上級各部門及本單位的各項安全生產工作要求和任務，進一步加強安全生產基礎工作，健全完善組織機構和相關制度並嚴格執行，有效解決重點難點問題，有效預防和控制各類安全事故，確保醫院患者和醫務人員安全。努力做到：1、無火災、爆炸事故;2、無環境污染事故;3、無大型設備運行安全事故;4、無安全責任事故。

三、安全生產工作重點

(一)強化責任追究，形成一級對一級負責的安全生產管理格局

進一步明確各級安全生產責任主體和責任人，強化落實“誰的業務範圍工作誰負責安全、誰安排工作誰負責安全”的原則。劃分職責權限、明確職責分工，各科室與院部簽訂安全生產責任書，傳遞安全生產責任壓力，落實安全生產責任制。

(二)加大安全生產宣傳教育培訓工作力度，提高安全生產管理水平

必須加強安全教育培訓，各科室要把安全生產宣傳教育培訓工作納入工作計劃中，加強組織領導，各科負責人是本科室指定的專門負責人，要制定宣傳教育培訓計劃或方案，明確宣傳教育培訓內容、方式和對象，確保安全生產宣傳教育培訓活動有序有效開展。院安全生產領導小組不定期督導抽查。

相關職能部門總務科、設備科、保衛科、財務科、醫務科、護理部、院感科、藥劑科、檢驗科按照所轄安全責任範圍制定相應的安全生產宣傳教育培訓計劃或方案，並做好所科室安全管理人員的安全宣傳教育培訓工作。

(三)全面深入開展隱患排查整治工作

院、科兩級從管理制度入手，對每個區域、重點部門、設施設備、管線等進行拉網式排查、梳理、分析，查找存在的風險和隱患，進行有效的風險評價，並逐項制定防範措施。任何安全隱患都不能忽視，任何崗位、所有區域都不能麻痹大意，確保“規定動作到位”，杜絕事故發生。

院安全生產領導小組每季度進行一次安全隱患大檢查。各職能科室每月自行安排自查自糾隱患排查並做好安全隱患排查整改治理複查工作臺帳登記。

1.總務科設備科負責安全制度落實情況、生產操作的監督檢查，做好對鍋爐房及其他壓力容器和配電室、水、電、氣等設備、設施的安全保養情況;負責氧氣瓶倉庫、放射源等重大危險源的安全監管情況及其他有毒有害、易燃、易爆危險物品的保管、使用情況;負責本科室各類災害事故防範和應急處置預案的制定和落實情況。

2.財務科負責醫院財務安全管理制度的落實，做好財務室、會計室、收費處等的財務安全管理。保衛科負責全院的消防安全管理，防火措施的制定和落實，以及消防設備的維修保管工作，依靠羣衆做好“四防”工作，維護醫院工作秩序。

3.藥劑科負責嚴格貫徹《特殊藥品管理制度》，督促和檢查毒、麻、限劇、貴重藥品和易燃易爆試劑的使用、管理工作;檢驗科督導所屬人員認真執行各項規章制度和技術操作規程，確保安全，嚴防差錯事故的發生;做好生物安全和血液安全的排查管理工作。

4.醫務科、護理部負責督促檢查全院各項醫療規章制度的執行落實情況，防範醫療糾紛和醫療事故的發生;參加醫院組織的各項安全檢查工作，針對檢查出的安全隱患制定措施和進行整改，同時參與醫院安全事故的調查、處理工作。

5.院感科負責監督檢查醫院各科室消毒、隔離、防護工作等各項規章制度的落實情況，並不斷完善;做好職工職業衛生防護工作。

6.預防保健科負責排查傳染病疫情和突發公共衛生事件信息報告工作是否到位，有無漏報現象;開展預防接種工作是否規範操作;職工健康查體及檔案建立是否規範。

(四)加強安全制度執行力的監管

各職能科室要堅持“嚴”當頭，堅決查處違規不安全行爲，杜絕違章操作、違反勞動紀律現象，並制定對應的考覈細則，加大規章制度執行情況的監管，按照“四不放過”(事故原因不查清不放過;事故責任者得不到處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓不吸取不放過)的原則，嚴格落實事故處理意見，真正起到警示作用，促進安全生產管理的良性循環。