信息化工作辦公室工作計劃大綱

2011年是奧運後的第一年，也是“數字朝陽”十一五規劃的攻堅年，又將迎來慶祝建國60週年，我區信息化工作要堅持深入學習實踐科學發展觀，堅持以人爲本，解放思想，大膽創新，深入貫徹黨的十七大關於信息化和工業化相融合的重要精神，充分發揮信息化對轉變經濟增長方式、推動政府體制機制變革、促進改善民生建設和諧社會的重要作用，在繼承“數字奧運”遺產的基礎上，全面推進“數字朝陽”各項任務的建設。具體來說，2011年要着力做好以下六個方面的工作：

一、提高信息資源共享水平，推動信息資源成爲城市重要資源

1、開展政務信息資源共享交換平臺（二期）建設，以需求爲主導促進信息共享。在一期已建成果的基礎上，對我區重點政務信息資源做進一步梳理，完善政務信息資源目錄體系，與區衛生局、民政局、計生委、勞動社會保障局、工商局、司法局等單位業務系統對接，將社區公共衛生、民政救助、計生、勞動保障、法人、社區矯正等主題納入共享交換體系。促進cbd、電子城等功能區數據中心的建設。加快制定政務辦公門戶、政府信息資源目錄體系和交換體系急需的規則和標準；實現單點登錄、統一安全認證和在線幫助服務，建立容災安全備份機制；加強支撐共享交換業務的軟硬件設施建設。

2、推進信息資源共享，開展基礎數據庫建設。加強對電子地圖的管理，整合全區各部門圖層資源，建設全區統一的gis平臺，提供給各部門開發使用；與公安、計生、衛生、勞動、殘聯、教委、婦聯等部門對接，繼續完善充實區實有人口庫數據，增加數據項，建立長效更新機制；通過市級共享交換平臺，導入法人單位數據，建立區法人單位庫。依託基礎數據庫爲政府部門和社會提供更多的信息產品。

3、繼續推動區信息資源管理中心建設，逐步實現全區數據大集中和服務器大集中。積極爭取區政府支持，協調發改委、人事局、機關後勤服務中心等部門，抓住政府機構改革和事業單位改革契機，落實區信息資源管理中心的地理位置、機構職能設置、人員編制和建設資金，爭取儘快進入實質建設階段。

二、積極推動信息產業發展，促進區域信息化水平提高

4、鼓勵企業信息化，促進信息產業發展。採取配套資金、政府推廣、政策引導等多種方式，促進我區現代信息服務業和製造業的發展，使現代信息產業成爲朝陽區的支柱產業和新的經濟增長點。同時在區內企業廣泛提倡和推廣電子商務，鼓勵建立互聯網網站，應用信息化手段提高企業管理和生產銷售水平。

5、推進數字功能區建設，帶動區域信息化水平提高。開展數字電子城建設，建立面向園區企業的電子服務系統和項目申報系統，改造電子城網站，改善電子城園區信息化基礎環境，引導信息製造業在電子城的聚集。開展數字cbd建設，積極引導各類數字文化創意產業在cbd區域的聚集，在cbd核心區推行智能化交通引導和數字化安全防控，以wifi方式逐步實現 “無線cbd”。

三、推進城市管理領域信息化，逐步實現城市智能管理

6、推進智能城市建設，提升城市管理水平。積極推動市政、環保、水務、綠化、規劃、土地、房管、流管、旅遊、城管監察、城管監督等部門的業務系統建設，逐步拓展統一的城市信息空間；探索建立安全生產、衛生、質監、商業、衛生監督、能源、物價、網絡等領域的信息化監管體系；建立朝陽區的城市運行門戶，提升城市管理的智能化、可視化、數字化水平，提高城市管理應急處置能力，利用信息化手段實現城市的科學管理、科學運行、科學發展。

7、繼續推進區圖像信息管理系統建設。繼續建設街鄉城市綜合管理指揮中心，完成剩餘街鄉圖像資源的整合工作，逐步與具備條件的專項指揮中心對接；根據奧運使用情況總結經驗，對圖像信息管理系統的軟硬件進行完善；逐步建立圖像系統運維體系，形成規範和標準，開發新的應用，爲城市管理和社會面防控工作服務。

四、推進社會事業信息化，大力開展“信息惠民”

8、促進社會事業各領域的信息化基礎設施和信息系統建設。積極推動區民政局社會救助平臺、居家養老系統、志願者聯盟管理平臺、團區委志願者多語種服務呼叫中心、區衛生局社區公共衛生信息化、區教委優質教育資源庫、區勞動局社保基金監管信息平臺等社會事業信息化建設。與區勞動局等單位配合，開展人口管理一卡通工作。與區社建辦、區農委配合，開展社區信息服務，與區文化委配合，促進數字圖書館、數字文化站等的建設。與工商朝陽分局等單位合作建立社會徵信體系，實施企業（個人）信用平臺等項目。

9、豐富信息惠民內容。在cbd地區和農村地區開展無線城市寬帶接入試點。與區殘聯繼續推動信息無障礙網站和無障礙基地建設，面向殘疾人開展信息無障礙培訓。與區科協、區婦聯等單位配合，繼續開展開展百萬家庭上網工程，組織參加2011年度全市數字家庭生活技能大賽，力爭取得好成績。數字家園、信息無障礙基地、農村黨員遠程教育點、數字信息亭等設施，促進全民信息化水平提高；採取數字電視政務平臺等信息化手段爲社區居民開展便民服務，實現城鄉服務一體化，向社會公衆就近提供更爲優質的公共產品和公共服務，打造“服務型政府”。

五、完善政府網上服務渠道，推動政府業務流程再造

10、完善區政府內外網站，提高服務水平。結合汶川震災和奧運期間的網站工作經驗，加強對全區中心工作和重大事件的宣傳報道，繼續完善網站在線辦事和爲民服務功能，把政府門戶網站建設成信息公開、在線辦事和公衆參與的平臺。同時加強對政府網站羣的規範管理，整合網站資源，加強網站和信息系統的安全。

11、推廣網上審批系統的應用。在區政府辦的統一協調下，組織開展網上審批系統的培訓工作，做好系統運行的保障工作，通過政府網站大力宣傳，積極推廣系統應用，促進網上審批工作的開展。完成區投資服務大廳一表制系統的建設。對全程代辦系統進行改造，與網上審批系統對接。

12、繼續推進網上監察平臺（二期）建設。與區監察局共同開展網上監察平臺二期軟硬件建設，逐步完成監察業務、效能監察、共享交換、決策支持等子系統的建設，與市級平臺實現對接，規範監察業務流程，形成較爲完善的區縣網上監察體系。

六、加強信息化基礎設施和信息安全建設，提升信息化管理水平

13、加強城市信息基礎設施的建設和運維。繼續升級改造有線、無線政務網絡，提高帶寬和穩定性；推動“無線城市”建設，探索信息基礎設施運營的新模式；加強對無線電臺站頻率的管理，逐步拓展業務範圍；與通信運營商合作，促進區域內特別是農村地區的寬帶網絡建設；支持3g、rfid、iptv、手機電視、下一代移動通信、數字電視等新技術在朝陽區的試點和應用。

14、加強通信保障和信息安全體系建設。拓寬通信手段，提高保障能力和應急反應能力；加強對信息安全隱患的日常排查整改，對各單位的網絡、網站、信息系統全面推行等級保護制度；完善信息安全防範和應急處置體系，堅持技術措施與管理措施並重，提高對網絡安全事件的應對和防範能力；建設通信和信息安全應急指揮系統、重要數據災備中心等基礎設施；推廣電子簽名和電子認證的應用。

15、做好全區信息化項目管理。結合運行情況繼續完善信息化項目管理平臺，體現項目過程監督；組織2011年度電子政務績效考覈；做好對2011年度信息化專項資金的使用管理；加強對信息化項目立項前的評估論證和建設後的驗收把關，對較大的軟件項目進行軟件測評。

16、開展信息化執法工作。加強對與朝陽區有關的網絡輿情的監測與分析，特別是區域內影響社會穩定的重大事件的監測；探索開展信息化行政執法工作，針對信息化項目招投標、信息安全、無線電管理等領域的違法問題依法進行處理。

17、繼續開展無線電管理工作，規範無線電波秩序。利用奧運期間形成的良好氛圍，在全區範圍內繼續開展無線電臺站清理整頓，規範無線電臺和對講機的管理，淨化電磁環境，爲合法設臺單位和愛好者提供便捷服務。

18、加強全區各單位的信息化建設。根據全區各單位需求提供不同層次、不同方式的信息化培訓，重點爲各單位工作人員提供應用系統等方面專項培訓；支持區人大、區政協、區委宣傳部、區國資委、區委黨校、區勞動局、區信訪辦等單位的業務系統建設，提高電子政務水平；爲各委辦局街鄉的信息系統和局域網運維提供技術支持和服務。

通過2011年的工作，我們將緊密圍繞區委、區政府部署的中心任務，開拓進取，勤懇奮鬥，堅持科學發展，促進社會和諧，確保全面優質地完成各項工作任務，爲朝陽區信息化的進一步發展奠定良好基礎。