部門扶貧工作計劃
【篇一】
一、基本情況
XX村位於鎮駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地XX寨，海拔910米，屬於高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老複雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導產業爲水稻、養殖和外出務工。20xx年XX村農民人均純收入2350元，20xx年全村糧食產量261噸，人均佔有糧食283公斤。今年重新審定後劃爲二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦國小一所。
二、致貧原因分析
XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農田水利設施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛生醫療設施落後，按照國家貧困標準，全還有貧困人口419人(含農村五保供養、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發展能力低，返貧率高(貧困發生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩定地擺脫貧困，任務十分艱鉅。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分爲25度以上坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，經濟發展後勁不足，農民脫貧致富難。傳統的水稻、薯+養豬模式是XX羣衆的生活支柱，生產結構非常單一，羣衆經濟收入來源較少，土地抗風險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由於交通條件差，造成經濟發展緩慢。公路路況差，政府和羣衆無力養護公路，大量生產生活資料難進入，農產品難運出。加上自然環境惡劣，氣候條件差，農業生產仍實行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數羣衆生產難發展，貧困狀況難以擺脫。由於思想消極保守，主觀脫貧意識差，沒有危機感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經濟時期，懶思考、怕困難、怕擔風險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術的能力差、機會少，致使農業生產力水平得不到大的提高，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在低水平徘徊，沒有發展動力，一方水土養活不了一方人。正是由於以上原因，XX寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動力110人，目前主要是婦幼、老弱、病殘人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。儘管新階段扶貧開發工作給予了XX村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發展生產的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現金，生產投入不足，有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。由於長期的貧困，農村金融機構對羣衆貸款額有限，甚至不少羣衆害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成爲制約貧困村羣衆發展經濟的瓶頸。
三、幫扶計劃
一是發展特色養殖產業。以XX寨爲中心，傾力打造特色養殖養殖示範基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭，共需資金20xx000萬元，其中扶貧資金1500000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養殖戶技術短缺的問題，計劃舉辦種養植等培訓3期，概算共需資金15萬元，培訓400餘人次，讓閒臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水：20xx年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路：20xx年修通XX至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。
3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機構。該計劃在鎮黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，爲全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大項目，落實到牽頭責任單位，村幹帶頭包戶，黨員、幹部積極參與，紮紮實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
【篇二】
一、指導思想
以黨的xx大、xx屆三中全會、省委、省政府及市委、市政府相關會議精神爲引領，緊緊抓住中央實施精準扶貧的重大機遇，圍繞縣委在黨的羣衆路線教育實踐活動精神和鄉人民政府的安排，切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，努力促進全鄉經濟持續健康發展，爲全面建成小康社會目標奠定堅實的發展基礎。
二、基本原則
(一)按幫扶對象所原則。採取技術性幫扶、微小產業扶持。把幫扶工作落到實處。
(二)幫扶工作深入一線，深入農戶家中，通過走訪調研、廣泛徵求羣衆意見、建議，瞭解村情民意，找準貧困原因和發展瓶頸，圍繞羣衆最盼望、最希望解決的問題落實幫扶重點，從產業扶持、基礎設施、教育培訓、農村危房改、扶貧生態移民等方面入手，明確幫扶任務，細化幫扶措施。
(三)建立一個幫扶臺賬。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產發展項目等情況的基礎上，要逐戶登記造冊，建立檔案，建立幫扶對象臺帳，把貧困戶急需而自己無力解決的實際困難及時向民政部門彙報。
(四)整合一批幫扶項目。認真履行職責，進一步轉變工作作風，真抓實幹，發揮部門優勢，從人才、資金、技術、項目、信息、協調和技能培訓等方面爲貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。注重整合涉農部門的各項強農惠農資金，支持扶貧對象發展產業、增加收入。
【篇三】
一、充分認識實施精準扶貧開發的重要性和緊迫性
扶貧開發是實現共同富裕的首要民生工程。實現科學發展、富民興石目標，最艱鉅最繁重的任務在集中連片特困地區。改革開放以來，我縣扶貧開發經歷了二六越溫達標、八七扶貧攻堅、穩定解決溫飽等階段，目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的全面攻堅新階段。但長期以來，扶貧開發存在着貧困人口底數不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題，扶貧開發的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標準，全縣還有低收入人口6.7萬人，其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人，貧困發生率爲12.41%，較全市平均高3.91個百分點。貧困人口的生產生活條件還沒有從根本上得到改變，我縣仍屬於國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發工作的嚴峻性、艱鉅性和複雜性，把扶貧開發當作一項重大的政治任務和民生工程來抓，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰，加快建成扶貧開發示範縣和綠色生態經濟強縣。
二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的xx大精神爲指導，深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神，按照中央關於扶貧開發的工作部署和《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》要求，圍繞打造扶貧開發和民族團結進步示範縣總目標，堅持開發式扶貧方針，以一區三片爲主戰場，以改革創新爲動力，以構建三位一體扶貧格局爲路徑，着力消除體制機制障礙，更加註重解決制約貧困地區發展的突出問題，更加註重增強貧困地區和扶貧對象自我發展能力，更加註重基本公共服務均等化，更加註重精準扶貧，加快貧困羣衆脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
發展爲要、民生爲本。堅持把加快發展作爲促進減貧的根本舉措，把穩定解決扶貧對象溫飽、儘快實現脫貧致富作爲扶貧開發首要任務;強化基本公共服務，提高社會保障水平，從制度上保障貧困人口生存和發展基本權利。
點面結合、合力攻堅。把連片特困地區作爲扶貧攻堅主戰場，整合多方資源，着力改善貧困地區生產生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作爲扶貧開發主要對象，落實好到人到戶措施，努力增加貧困羣衆收入。
因地制宜、協調發展。立足實際，突出優勢和特色，將扶貧開發與工業化、城鎮化、農業現代化相結合，與農民增收、農村發展結合，與生態建設、環境保護相結合，統籌推進區域科學發展。
改革創新、開放引領。以改革創新爲動力，解放思想、開拓思路，創新扶貧工作機制，深化重點領域和關鍵環節改革，努力探索扶貧開發新途徑。
政府主導、羣衆主體。發揮政府在扶貧開發中的主導作用，廣泛動員社會力量參與扶貧開發;充分調動貧困地區幹羣的主動性和創造性，發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，增強自我發展能力。
(三)總體目標
到20xx年，按照人均純收入2300元/年的扶貧標準，實現4.8萬貧困人口兩不愁三保障(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、醫療和住房)，完成100個貧困村整村脫貧建設任務，全面建成扶貧開發和民族團結進步示範縣。貧困村農民人均純收入增幅高於全縣平均水平，基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
三、紮實推進精準扶貧各項重點工作
當前及今後一段時期，全縣扶貧開發工作將集中解決相對貧困、區域貧困、發展差距等突出問題。各級各部門要突出重點、注重實效，落實好精準扶貧各項措施，切實解決好制約貧困地區發展的瓶頸問題。
(一)堅持兩個瞄準，實行精準識別
1.瞄準貧困戶，認真開展扶貧對象識別。結合國家扶貧標準，瞄準貧困戶，嚴格按照七步四公示(七步即自願申請、初選對象、入戶調查、村級評議、審覈公示、規劃幫扶、審批備案，四公示即縣、鄉、村、村民小組四級四次公示)要求，堅決杜絕優親厚友、弄虛作假等行爲，徹底改變窮人帽子富人戴現象，科學合理確定扶貧開發對象。建立重慶石柱扶貧信息管理系統，按照每年扶貧對象動態調整要求，對信息系統中的貧困對象建立有進有出的動態管理識別方式，及時進行調整。
2.瞄準貧困村，找準制約發展突出問題。按照水、電、路、氣、房和環境改善六到農家要求及七有四通三解決基本標準，找準羣衆最迫切、反映烈、直接影響羣衆生產生活的現實難題。對已經驗收的貧困村跟蹤問效，及時解決基礎設施和產業發展的實際困難，對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作，確保不脫貧不驗收達標。
(二)着眼突出困難，實施精準扶持
1.着力改善貧困農村環境。把解決貧困地區基礎設施瓶頸制約作爲首要任務，夯實發展基礎。加快建設沿江高速公路，啓動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作，力爭開工樑黔高速公路。完成國省道改造116公里。建設農村通暢公路530公里、撤併村通達公路145公里，解決33個撤併村羣衆出行問題。新增和調整農村客運線路12條，增加農村客運車輛18臺。提高農村公路建設投資補助標準，貧困村通暢工程每公里達到40萬元。加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3座水庫重點水源工程建設，紮實開展10條中小河流治理，解決9.36萬人農村飲水安全問題，補助標準提高到729元/人。充分利用五小水利重點縣資金集中整治山坪塘859口，新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農網改造升級項目力度，建成安全可靠、節能環保、技術先進的農村電網。結合美麗鄉村建設，推進生態村、生態鄉鎮建設，完成23個鄉鎮污水處理廠、3個鄉鎮片區垃圾處理廠建設，實施62個村農村環境連片整治項目。爭取將我縣納入國家生態文明先行示範區建設範疇，推動生態文明示範工程試點縣建設。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態建設項目資金，實施生態造林15.5萬畝，石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里，增強貧困地區防災減災能力。到20xx年，實現行政村通暢率達100%，鄉鎮客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%，農村安全飲用水率達到85%，森林覆蓋率達到57.2%，貧困羣衆居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產業。以產業扶貧爲主線，加快建設武陵山區綠色農產品生產加工基地縣。堅持將財政扶貧資金的70%用於產業發展，以三百工程(百村百園百企)爲載體，圍繞3+7特色效益產業，在每個貧困村培育12個主導產業。完善縣鄉農產品市場體系，打造黃連、蓴菜、辣椒等電子交易平臺，加快銷售貧困地區特色農副產品。引導龍頭企業、專業合作組織和貧困農戶抱團經營，促進貧困戶穩步增收。依託綠色生態、土家風情、歷史文化三大優勢，圍繞建成中國黃水國際民俗生態旅遊度假區目標，積極打造大黃水5*景區1個，4*景區4個，3*景區5個;圍繞一縣兩極四區多點佈局，整合旅遊、扶貧、民族發展等資金，大力發展鄉村旅遊，積極創建全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣。年接待遊客超過1000萬人次，旅遊綜合收入超過50億元，旅遊產業成爲帶動旅遊地區貧困羣衆增收主導產業。大力發展特色生態工業，開展辣椒、蓴菜、優質牛羊肉等農副產品加工，建設渝東南地區農林產品加工基地，促進貧困羣衆就近創業就業。完善縣校合作機制，深化校地合作;加快推進重慶辣椒產業科技支撐示範工程，實現辣椒生產標準化、加工精深化、質量安全化;深入推進科研平臺建設，鞏固好辣椒、黃連6個專家大院，新建1個冷水魚專家大院，加快石柱黃連中獸藥試驗示範工程、石柱蓴菜良種擴繁建設;每個貧困村配備1名科技特派員，幫助貧困戶掌握12項實用技術。到20xx年，力爭每個有條件的貧困農戶至少有1項增收產業項目，貧困地區特色產業體系基本形成，貧困羣衆步入平穩較快協調發展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。以集中連片特困地區爲主戰場，加速打造武陵山片區扶貧開發示範縣。立足縣域優勢，藉助政策窪地，加快實施《石柱縣武陵山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃(20xx-20xx年)》，用好用足國家對連片特困區域發展的優惠政策，圍繞基礎設施改善、骨幹產業培育、社會服務保障、到戶政策落實等內容積極開展先行先試，集中打造大黃水片區和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育現代農業綜合示範園、高山生態扶貧搬遷新村、鄉村旅遊示範片等一批示範亮點工程。到20xx年，大黃水片區財政專項投入達到1200萬元，全面建成全市連片扶貧試驗區。圍繞七有四通三解決標準，引導發改、交通、水務、民族發展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿服務、優美環境等農村基礎設施六到農家工程，力爭建設一片、脫貧一片、帶動一片。到20xx年，實現100個貧困村脫貧銷號，基本完成武陵山片區扶貧攻堅任務。
4.紮實開展生態扶貧搬遷。切實把高山生態扶貧搬遷工作作爲重要民生實事來抓。堅持羣衆自願、貧困戶優先原則，瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態修復保護區等地的貧困羣衆，堅持農戶自願、梯度搬遷、房屋自建爲主，適度集中搬遷、統建爲輔的遷建模式，努力降低搬遷成本，堅決杜絕搬近不搬遠、搬富不搬窮和小產權房現象。爭取市級以上專項補助資金及時足額到位，縣級財政每年安排300萬元專項用於高山生態扶貧搬遷工作，山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區幫扶資金的60%精準用於特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎設施建設。落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。對有意願搬遷但無力搬遷的特別困難羣衆，採取機關單位結對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國土整治、農業綜合開發、生態建設等資金，重點支持高山生態扶貧搬遷安置區的水、路、電、氣、通訊、環境等基礎設施建設;在安置區因地制宜打造辣椒、黃連、蓴菜、中蜂、冷水魚等特色種養業，農業產業發展資金、特色效益農業資金、鄉村旅遊資金等向搬遷集中安置點傾斜，引導貧困羣衆發展特色產業或務工創業。到20xx年，完成高山生態扶貧搬遷3.3萬人，其中貧困人口1.02萬人，遷出區生態修復1.49萬畝，貧困羣衆居住環境明顯改善。
5.穩步推進教育就業扶貧。堅持扶貧先扶智，不斷提高貧困人口的素質，增強自我發展能力。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，建成農村義務教育階段寄宿制學校23所、農村教師週轉房480套1.68萬平方米，實施4.1萬農村中小學生營養改善計劃，全面完成貧困鄉鎮中國小食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建，逐步提高營養標準，加強留守兒童關愛體系建設。對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標準進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀國小和國中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助，同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。開展貧困大學生救助活動，暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學綠色通道，不讓貧困大學生因經濟困難失學。大力發展職業教育，着力打造電子應用技術、服裝設計與工藝等4個骨幹專業，創建4個重點專業實訓基地，把縣職業教育中心建成現代職業教育市級示範學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現學費全免，對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費500元。優先保障農村學校人員編制配備，大力培養全科教師，着力解決貧困地區師資短缺和結構不合理問題，對偏遠地區教師提高生活補助。每年選派城區教師30名到貧困鄉鎮學校開展一年以上的支教，並對支教教師發放生活、交通等補貼，支教結束後同等條件下優先晉職晉級。建立貧困畢業生信息庫和創業項目庫，開展貧困畢業生專場招聘，設立貧困畢業生創業專項扶持資金，幫助貧困家庭畢業生自主創業。到20xx年，貧困農村義務教育鞏固率達93%，學前教育毛入園率達75%，高中階段毛入學率達95%，職業教育體系更加完善，貧困羣衆就業創業能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。着力保障和改善民生，推進公共服務均等化，提高貧困羣衆生活幸福指數。鼓勵貧困戶子女報考醫護類院校，引導其畢業後回鄉行醫;用兩年時間完成80個撤併村衛生室建設，爲每個貧困村配備村醫和醫療設備，鄉鎮衛生院新招聘醫護人員對有執業資格的放寬到中專學歷，村醫每人每月專項補助不低於400元。開展縣級醫院對口幫扶鄉鎮衛生院工作，每年從縣級醫院選派專業醫師到鄉鎮衛生院、從鄉鎮衛生院選派醫師到村衛生室開展一年期支醫，對支醫人員發放生活、交通等補貼，支醫結束後同等條件下優先晉職晉級。深入實施農村廣播村村響、電視戶戶通工程，完成2萬套直播衛星接收設備的入戶和安裝工作，實現廣播電視全覆蓋，消除數字鴻溝帶來的差距。開展以幸福山寨爲載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽五送活動，豐富貧困羣衆業餘生活。實現貧困村文化活動室、農家書屋全覆蓋，每個行政村建成35戶文化中心戶，形成農村30分鐘文化圈網絡。深入挖掘土家特色文化，打造一批民族特色文化村寨。進一步完善貧困農村最低生活保障制度，以家庭收入、家庭財產和消費支出爲認定條件，實行動態管理下的應保盡保，按照市政策規定適時提高低保標準。切實加大對醫療救助、臨時困難救助的財政投入，對農村低保、五保、重點優扶對象、殘疾人等醫療救助對象參加合作醫療保險的個人繳費給予資助。探索扶貧小額保險，爲農村扶貧開發對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫藥費用提供保險保障。到20xx年，農村貧困地區羣衆養老保險、新型農村合作醫療參保率均達到95%，貧困地區羣衆獲得公共衛生和基本醫療服務更加均等，廣播電視全面實現戶戶通，文化公共服務體系全面建成，人民羣衆生活幸福感顯著增強。
(三)創新工作機制，推行精準管理
1.創新金融扶貧機制。加快推進農村三權抵押貸款，盤活農村資產。引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品和服務方式，推動金融機構網點向貧困鄉鎮、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業銀行與貧困互助資金組織合作模式，加大對貧困農戶的信貸投入力度。規範互助資金的管理，支持貧困戶發展產業。完善扶貧貸款貼息政策，增加財政貼息資金，重點扶持對貧困戶帶動力強的農業企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶。
2.深化結對幫扶機制。引導各類企業、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發，積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。建立幹部駐村結對工作制度，確保貧困村每年都有幹部幫扶工作組，做到每位貧困戶都有幫扶責任人。深化縣領導、縣級部門聯繫幫扶貧困村制度，建立機關企事業單位聯繫幫扶貧困戶制度，實現貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋，逐步實現結對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。以武陵山片區區域發展與扶貧攻堅爲平臺，按照財政扶貧資金爲牽引、行業投入爲主體、社會幫扶爲補充的資金整合原則，成立由縣長任組長的扶貧資金整合領導小組，將相關資金集中解決貧困村和貧困羣衆最基本、最急需問題，實行年初集中規劃、階段定期檢查、年終實績評比，實現資金使用效益化。
4.完善資金監管機制。按照整合、集中、統一、嚴管要求，把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合，保證扶貧資金直接用於扶貧對象，提高資金使用的針對性和實效性。堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監督制，鼓勵貧困農戶參與項目決策、項目監督和效果評估。審計、監察、財政、扶貧等部門推行偶數年全面審計、奇數年重點抽查制度，加大扶貧資金使用監督力度。堅決查處違紀違法案件。
5.健全考覈評價機制。對精準識別的貧困村、貧困對象，深入查找和分析貧困原因，因村施策、因人而異，制定幫扶規劃，明確責任單位和責任人，落實幫扶措施。把減少貧困人口數量和提高貧困人口生活水平作爲主要指標，加大對扶貧開發領導小組成員單位、相關行業部門、各鄉鎮履行扶貧職能職責情況的實績考覈。
四、確保各項任務落到實處
(一)加強組織領導。按照縣爲主體、工作到村、責任到人要求，建立領導機制，落實工作責任。及時調整和充實扶貧開發領導小組成員單位，強化縣扶貧開發領導小組統籌協調、組織指揮職能，落實好聯席會議制度，建立成員單位分工協作機制，抓好扶貧開發各項任務的督促檢查，研究解決好工作推進中的難題。各鄉鎮、縣級相關部門要認真落實一把手負責制，把扶貧開發工作擺在更加突出的位置，將其作爲首要的民生來抓，按照低調務實、少說多幹，積極作爲、敢於擔當的要求，共同打好新一輪扶貧攻堅仗。
(二)明確工作職責。按照渠道不變、各計其功原則，各級各部門要將相關政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜，構建大扶貧格局。縣扶貧辦要認真開展好連片開發、整村推進、產業扶持、技能提升等工作，側重落實好到人到戶政策。領導小組成員單位、行業部門要認真履行部門職能職責，重點解決貧困地區困難羣衆行路、飲水、上學、就醫、就業等工作，切實改善貧困羣衆生產生活條件。聯繫幫扶貧困村的機關、企事業單位要發揮本部門信息、項目、資金和技術優勢，幫助貧困村、貧困戶實現脫貧目標。各鄉鎮要組織好扶貧項目的具體實施，主動爭取社會各界的關心和支持，廣泛動員廣大羣衆自力更生、艱苦創業，充分發揮困難羣衆的主人翁精神。
(三)營造良好環境。準確把握扶貧宣傳導向，大力宣傳新十年扶貧開發綱要、中央扶貧工作會議精神，充分展示全縣扶貧開發的成就和經驗，及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發的成功做法和先進典型，全面反映貧困地區幹部羣衆自力更生、艱苦奮鬥的精神風貌。《石柱報》、中國石柱網、石柱手機報要開闢專欄，及時宣傳扶貧開發政策和扶貧工作動態。各鄉鎮要做好進村入戶宣傳工作，對重點項目要有明顯標誌標識，客觀反映黨和政府對貧困地區、貧困農民的關心關愛。
(四)強化隊伍建設。以培養吃苦耐勞、業務精湛、愛崗敬業的扶貧幹部隊伍爲目標，大力開展聯繫貧困羣衆教育實踐活動，增強羣衆觀念，增進與貧困羣衆的血*情。對縣、鄉鎮扶貧幹部開展多形式的扶貧培訓，提高扶貧系統幹部政策理論和業務素質。加強貧困村基層組織建設，抓好駐村扶貧特派員選派工作，每個鄉鎮配備1名扶貧專幹，每個貧困村有1名大學生村官，鼓勵優秀的年輕幹部到貧困村工作，增強村級領導班子帶領脫貧致富的能力。加強反腐倡廉教育，督促扶貧幹部嚴格遵守廉潔自律各項規定，積極追求健康向上的生活情趣，努力建設有理想、懂政策、熟業務的高素質扶貧幹部隊伍。