黨建工作設想
一、XX年黨建工作情況
（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動，提高黨員和幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
根據市委的統一部署，從3月至9月，我局緊緊圍繞“學習”和“實踐”兩條主線，緊密結合黨建工作和經貿工作實際，深入開展了學習實踐科學發展觀的活動。在整個學習實踐活動中，局領導高度重視，班子成員以身作則，帶頭學習、帶頭實踐，全體黨員和幹部職工積極參與，使活動紮實有效地開展。據統計：主要領導以“深入學習珠江三角洲改革發展綱要”和“以科學發展觀指導經貿工作”爲主題作專題輔導報告2次；組織學習座談會8次；組織知識競賽1次；黨員幹部撰寫學習心得53篇；深入企業開展專題調研19次，形成調研報告10篇；綜合整理意見和建議19條；按照“四明確四落實一承諾”的要求，圍繞貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、“三促進一保持”等重點工作，提出了十個方面38項整改落實項目，已落實30項；爲基層解難題送溫暖辦好事實事3件，累計投入資金132萬元。
通過學習實踐活動，使黨員幹部深化了對科學發展的理解，深化了對現實問題的思考，提高了領導幹部運用科學發展理論解決實際問題的能力和貫徹落實抖學發展觀的本領，提高了廣大黨員和幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使到黨員幹部思想認識有新提高、科學發展有新舉措、體制機制有新突破、機關作風有新轉變、各項工作有新發展，取得實實在在的成效，我局被評爲江門市學習實踐科學發展觀"三服務、三創新“活動先進單位。
（二）深入學習貫徹xx屆四中全會精神，努力建設學習型黨組織。
黨的xx屆四中全會強調堅持把黨的思想理論建設放在首位，把建設馬克思主義學習型政黨作爲首要任務。我局
按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，把建設學習型黨組織作爲重要任務來抓，把學習四中全會精神與政治理論學習、業務知識學習和政策法規學習相結合，以中心理論組學習、幹部學習交流會、專題輔導課、參加市的學習培訓、主題黨日活動等多種形式，組織黨員幹部學習，激發黨員幹部的學習熱情和學習積極性、主動性。注重學習教育的針對性和實效性，加強黨員幹部對科學發展觀的學習教育，深刻領會科學發展觀的精神實質、科學內涵，着力在堅定信念、轉變作風、提高能力上下功夫，切實做到真學真懂真信真用；學習黨的路線方針政策和黨的歷史，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識；學習中華民族的優秀文化，培養高尚情操和健康生活情趣；學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、社會、科技、法律等各方面知識，不斷拓寬知識面，提高執政能力。同時，注意發揮思想政治工作凝聚人心、煥發精神、激發鬥志的作用。
（三）認真落實一把手抓黨建工作責任制，加強黨組織建設。
1、堅持一把手帶頭抓黨建。局黨組書記十分重視黨建工作，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念，落實黨要管黨、從嚴治黨的原則，堅持黨建工作和經貿工作一起抓，把機關黨的建設納入黨組整體工作通盤考慮，統籌安排。經常聽取單位黨組織工作彙報，並提出指導性意見。同時，把機關黨的活動經費列入行政經費預算，爲機關黨建工作的開展提供必要的物質條件。
2、加強黨組織領導班子建設。選配黨性強、作風正、德才兼備的同志擔任黨組織負責人，由黨組成員、紀檢組長擔任黨總支書記，一名正科長擔任副書記，均參加局的領導班子會議，參與局的重大問題的研究和決策。
3、堅持民主集中制，保障重大決策的科學性。堅決執行黨組議事規則、重要情況通報和報告制度、領導幹部述職述廉制度和誡勉談話制度、幹部選撥任用工作實施細則和領導幹部民主生活會制度，讓全體幹部羣衆共同參與各項主要工作，讓全體科長共同參與重要工作的討論。重大經費開支、重要項目審批和人事安排均由全體黨組成員集體討論決定。認真履行民主集中制度，發揮集體智慧，正確行使權力，接受羣衆監督。
4、加強基層黨組織建設。堅持以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，保持共產黨員先進性、純潔性爲出發點，加強基層黨組織建設。
（1）抓好換屆選舉工作。今年7月份以“雙直選”形式順利完成了黨總支換屆選舉工作。選舉產生的新一屆班子年紀更輕、文化程度更高、工作能力更強，羣衆基礎更實，更加充滿活力。
（2）做好發展黨員工作。認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，加強對入黨積極分子的培養，嚴格按程序，把好考察培訓、政審、談話、推優和審批關，積極穩妥地吸收機關優秀分子入黨。今年共發展了2名新黨員，辦理了4名預備黨員轉正，培養了5名入黨積極分子。
（3）嚴格黨的組織生活。一是貫徹落實黨支部目標管理和“三會一課”、“五個一”制度，完善黨員“四室”建設，加強黨員的經常性教育，管理、監督和服務。局領導帶頭學習理論，帶頭過好雙重組織生活，帶頭爲黨員幹部上黨課，帶頭參加黨支部（小組）組織生活和機關黨組織的各項活動，自覺接受組織和羣衆的監督。二是組織開展優秀黨日活動。積極探索創新組織生活的有效形式，豐富組織生活內容，提高組織生活質量。今年共開展各種形式的主題黨日活動6個。其中，到冠華針織廠有限公司開展“黨員幹部下基層、解難題、送溫暖”主題黨日活動已申報“優秀黨日活動”。
（4）加強黨員幹部培訓培養。一是有計劃地組織本局黨員幹部參加市有關部門舉辦的各種政治理論和業務知識的學習培訓，組織參加市直機關工委舉辦的入黨積極分子培訓班5人次；參加黨支部書記培訓班4人次；參加離退休黨支部書記培訓班2人次；組織幹部參加各類專題培訓與拓展培訓共40人次。二是堅持黨管幹部原則，健全乾部管理機制，不斷提高幹部素質。堅持民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，不斷完善公開選拔、競爭上崗等幹部選拔機制，健全乾部考察制度。加大優秀年輕幹部的培養力度，通過關鍵崗位、下基層、壓擔子等多種形式，在實踐中不斷提高年輕幹部的綜合素質。今年共提拔副處級幹部2人，正副科長14人。
（5）做好民主評議黨員工作。開好民主生活會，開展批評與自我批評及民主評議黨員和支部，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，進一步強化黨性意識，提高了黨員素質，增強了黨組織的戰鬥力，更好地發揮了黨員的先鋒模範作用。在民主評議基礎上，評出優秀黨員12人，沒有不合格黨員。
（6）完善黨內監督制度。一是嚴格執行黨建工作的長效機制，建立和完善了《機關黨總支工作職責》、《科室黨支部工作職責》《機關黨總支議事規則》、《機關黨員管理制度》、《發展新黨員工作制度》、《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《機關黨組織換屆選舉制度》《黨務公開制度》等13項制度，使機關黨組織的工作規範化、制度化，以機關黨的建設推進工作水平的提高。二是實行黨務公開。把黨務公開工作和政務公開工作緊密結合起來開展，按照黨務公開的七項重點內容要求，利用黨務公開欄、會議、公告欄、oa辦公系統、交流平臺、發文件、發工作簡報等多種形式實行公開。通過黨務公開與政務公開的互動，增強了黨務公開的效果，確保了黨員羣衆的知情權、參與權和監督權。
（7）加強離退休支部建設，積極開展關工工作。認真貫徹中央和省、市關於進一步加強離退休黨支部建設的文件精神，結合離退休黨員的特點和實際開展離退休黨支部工作，並積極開展關心下一代工作，注意發揮老黨員和老幹部“老有所爲”的作用。如今年寒假，老幹部廖英巨爲農林社區小學生上品德教育課；“六一”節慰問駐點村幼兒園兒童、特困助學兒童和市福利院孤殘兒童；繼續結對子幫教一名吸毒青年；創作書畫參加省經貿系統和市老幹部慶國慶60週年書畫作品展，並分別獲得5項獎勵，等等。我局的關工工作得到了上級部門的肯定和社會的好評，並在今年8月份召開的市直機關關心下一代工作經驗交流會上作了經驗介紹。
5、加強黨風廉政建設，築牢拒腐防變的思想道德防線。
按照爲民、務實、清廉的要求，抓好黨風廉政建設責任制的落實，紮實推進機關反腐倡廉建設。
（1）認真貫徹中央《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《實施辦法》，提高反腐倡廉的思想認識。今年，繼續抓好《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》學習貫徹，建立健全和狠抓落實反腐倡廉各項工作制度，構築懲防腐敗體系，並重點幫助黨員幹部、行政執法人員、年輕幹部提高反腐倡廉的思想認識和提高領導水平、執政水平及依法行政水平，不斷增強拒腐防變和抵禦風險能力，並結合我局黨員隊伍的實際，對預防和懲治腐敗提出了具體措施。
（2）認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，把黨風廉政建設責任落實到人。局機關各級領導幹部特別是主要領導按照“一崗雙責”的要求，切實承擔領導責任。局與各科室層級簽訂黨風廉政建設責任書，明確職責，實行誰主管誰負責，做到一級抓一級，級級有人抓。同時，制訂了落實責任追究制度，加大責任追究力度，對違法違紀行爲嚴肅追究有關領導的責任。
（3）深入開展商業賄賂專項治理。根據上級有關部門和局黨組的部署，緊扣我局的職能，在“市場管理、證照發放、緝私打假、典當拍賣、品牌鑑定”五個方面，深入開展了商業賄賂專項治理工作，大力整頓和規範商業貿易領域和市場經濟秩序，開展行業自律工作。
（4）開展經常性黨風廉政教育，制定了《市經貿局黨風廉政工作意見》和《市經貿局XX年黨員幹部學習計劃》，把廉政教育作爲今年幹部教育培訓的一個重要內容來抓。一是堅持每月在幹部學習日上，進行黨紀國法學習和時事政策教育，及時將上級文件和有關重要會議精神進行傳達，並形成制度。二是對新提拔的幹部進行警示教育。通過開展經常性的教育，使每個黨員增強了黨紀政紀觀念和勤政廉政意識，提高了廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性，築牢了拒腐防變的思想防線。
6、落實一把手“三聯繫”制度，開展城鄉基層黨組織互幫互助活動。一是局黨總支與駐點村黨支部“結對子”共建。經常研究和交流工作情況，共同探討黨建工作和發展經濟工作。二是開展送溫暖活動。元旦春節期間，開展了以“與企業和困難羣衆同心攜手、共渡難關”爲主題的送溫暖活動，慰問了結對幫扶的特困黨員戶、單親家庭特困戶、孤寡老人戶和結對助學特困兒童戶；“六一”節期間，開展了以“關愛兒童”爲主題的慰問活動，慰問了駐點村幼兒園近百名兒童，並對該村1名已結對幫教了四年的吸毒人員進行了回訪和幫教鞏固工作；“七一”和國慶期間開展了以“傳遞黨的溫暖”爲主題的走訪慰問活動，慰問建國前入黨的老黨員和結對幫扶的特困老黨員戶。 三是爲駐村點辦好事實事。積極爭取鶴山供電局的支持，投資130萬元幫助駐村點解決了舊電網改造和長期供電不足的問題；積極發動幹部職工爲駐村點創建“鶴山市文明村”和“農民書屋”捐書450本。四是積極爲企業解難題。幫助聯繫點新會區冠華針織有限公司提高企業知名度、開展節能和清潔生產。協助企業申報廣東省著名商標和省清潔生產先進企業稱號，指導企業落實節能措施，開展清潔生產，提高生產管理水平，減少生產過程中的能耗和物耗，幫助企業爭取節能減排扶持資金400多萬元。五是幫助計生幫扶點開平赤水鎮改善計生工作條件，籌資2萬元爲該鎮計生站配置b超儀，使該鎮的b超查環查孕覆蓋率提高了50％，收到了明顯效果。
7、積極開展創先爭優活動。
爲努力建設一支“思想好、作風正、業務精、效率高”的黨員幹部隊伍，我們積極開展以創建“班子建設好、工作業績好、羣衆評價好”爲目標的創建“黨建工作先進單位”活動和爭當“優秀共產黨員”和“優秀主題黨日活動”等創先爭優活動,並把“創先爭優”活動與爭當實踐科學發展觀排頭兵、創建“五型機關”及機關作風建設緊密結合起來，做到一起部署，一起實施，一起檢查，一起考覈，一起評議。今年，我局離退休黨支部被評爲“江門市直機關先進基層黨組織”，文彥、容文威同志被評爲“江門市直機關優秀共產黨員”，盧德政同志被評爲“全市離退休幹部先進個人”。
（四）以作風建設年活動爲載體，加強機關作風建設。
認真貫徹《關於進一步加強機關作風建設優化投資發展軟環境的意見》（江委辦［2 009 ] 11號）精神，把機關作風建設與學習實踐科學發展觀緊密結合，促進機關作風建設上新臺階。一是進一步落實《首辦首問責任制》、《退辦和否辦逐級上報制度》、《服務承諾制》、《“一把手”道歉制》等制度，加強對機關工作人員在辦事態度、辦事質量、廉潔自律、意見建議等方面管理。二是深化行政審批體制改革。對審批事項進行簡政再提速，將我市企業在外地設立辦事處和外地企業在我市設立辦事處的備案事項，由原來承諾2個工作日內辦結改爲在行政服務中心辦事窗口即時受理辦結。其他審批事項爭取在1個工作日內辦結。今年以來，我局受理各類審批事項37項，已全部按時辦結。三是認真對待民意訴求。受理12345政府服務熱線交辦事件3項，受理信訪件8件，已全部辦結。辦理人大建議和政協提案共44件，其中主辦件22件（人大建議8件，政協提案14件），協辦件22件，已全部辦結，滿意率爲100%。四是開展行政效能監察。不斷對iso質量體系進行完善，明確崗位職責，優化辦事流程，並協助完成體系換證後的首次審覈。推動行政審批電子監察系統運行工作，理順工作流程，進一步規範行政審批行爲。
(五)以黨建帶工、團、婦建，以黨建推動經貿工作。
堅持以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，加強對工、青、婦等羣衆組織的領導，充分發揮其積極作用，從而，調動幹部羣衆的積極性、創造性，羣策羣力，團結一致，全面完成經貿各項工作任務。
今年1—11月份，我市實現規模以上工業增加值616.2億元，增長11.87%，增幅比1—10月提高2.81個百分點，比全省平均水平高3.27個百分點。全市社會消費品零售總額521.02億元，增長17.2%，比1—10月提高了0.2個百分點，比全省平均水平高0.72個百分點。
1、以擴內需保增長爲首要任務，推進我市經濟平穩發展。在國際金融危機的影響下，我局積極貫徹落實國家和省擴大內需保增長的政策，大力實施投資拉動和消費拉動。大力實施投資拉動。參評省第四批示範性產業轉移工業園取得成功，獲得了5億元省產業轉移競爭性扶持資金；鼓勵企業加大技術改造投入力度。今年1—11月，全市更新改造投資75.47億元，增長44.61%，其中，工業更新改造投資62.75億元，增長29.41%。更新改造投資增長保持了平穩較快的增長速度，推動了我市產業結構優化升級，增強了我市工業發展的後勁。大力實施消費拉動。今年1—11月份，全市社會消費品零售總額521.02億元，增長17.2%。開展“江門市家電下鄉鄉鎮行”宣傳推廣活動，目前，已通過登記備案的家電下鄉產品銷售網點有293家，基本覆蓋江門五邑各個鄉鎮。截止10月31日，我市汽車下鄉補貼產品1510輛，補貼金額639.61萬元；摩托車下鄉補貼產品25102輛，補貼金額1409.02萬元。積極爲商貿流通企業爭取發展資金支持，組織19個省級現代流通業和現代服務業項目及3個省品牌項目，申請支持資金總額達2483.5萬元。爲江門市嘉能再生資源回收市場有限公司成功獲商務部批准爲第二批廣東省唯一的“全國再生資源集散市場試點”。該項目將獲得商務部政策和專項資金扶持。
2、以服務爲中心，扶持企業發展見成效。1—11月份，規模以上民營工業企業增加值210.13億元，增長23.27%，比規模以上工業增加值增速快11.4個百分點。爲企業爭取到省中小企業政銀企合作項目專項資金2809萬元，無償爲56家企業提供貸款貼息支持，資金量和企業數在全省21個地級市位列第二，僅次於廣州市。積極引導和鼓勵企業開拓國內市場，截止到9月底，共組織了118家企業分別赴西北（西安）、中部（合肥、長沙）、西南（南寧）、西部（重慶）等地區開展市場開拓活動，其中與湖南、廣西合作項目金額達6.44億元。成功舉辦了XX 中國（江門）摩托車工業博覽會暨經貿洽談會和首屆中國（江門）傳統傢俱精品鑑賞會，組建成立了江門市物流行業協會。
3、以產業規劃爲引導，促進產業優化升級。今年以來，我局高度產業規劃的引導作用，加大了產業研究和產業規劃的力度，突出抓好三個規劃和三項研究。產業規劃方面，推動《江門市工業產業佈局規劃》編制工作；牽頭編制《江門市融入珠三角產業佈局一體化發展規劃》。爲我市在《珠江三角洲地區產業佈局一體化規劃》中爭取有利的產業定位和爭取更多的資源；抓好現代物流業發展規劃。聘請省現代物流研究院作爲主筆單位，現已收集資料並開展前期調研工作。產業研究方面，着手對我市裝備製造業進行專題調研。實地走訪企業20家。邀請了省機械所專家來我市考察；開展產業轉移園發展研究。做好開平翠山湖、恩平米倉兩個示範性產業園前期建設的統籌協調工作；推進低碳經濟研究。完成《江門市發展低碳經濟研究報告》，正在組織編制低碳經濟發展規劃。組織召開了江門——加拿大低碳經濟和清潔生產國際交流會。
4、以建設節約型社會爲導向，節能降耗工作取得較大進展。全市規模以上工業企業的綜合能源消費量爲285.53萬噸標準煤，比去年同期下降18.13%。已有7個項目獲省400多萬元節能專項資金支持，位列全省第四。現又組織申報國家和省節能項目12個。新增7家企業通過清潔生產審覈，7家企業通過資源綜合利用認定。
5、以完善監測網絡爲支撐，經濟運行取得良好成效。
完善了四大“百億工程”、重點產業、重點企業監測網絡建設。並聯合市統計局舉辦重點工業企業統計培訓。對全市500餘家重點企業和100餘名鎮街統計員進行了統計專項培訓。同時，強化煤電油運調控手段。1—11月份全市總供電量127.79億千瓦時，同比增長過0.86%；工業用電量累計87.18億千瓦時，同比下降3.73%，降幅比1—10月收窄1.05個百分點。會同江門供電局制定了應對不同負荷缺口的錯峯方案。充分細化需求側管理。成品油供應方面，年初成品油價費稅改革，成品油價格多次上調，對我市成品油供應均未造成明顯影響，成品油資源供應充足。
6、以保障食品安全爲己任，監管力度進一步加大。開展了打擊私屠濫宰和病死豬肉非法交易及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等專項整治活動，推進了五家定點屠宰企業實行了升級改造。制定了《江門市生豬定點屠宰廠（場）設置規劃》，擬用5年時間使全市生豬定點屠宰廠（場）從現有130家減少到68家。目前，全市生豬定點屠宰率爲99.08%，縣級城市進點屠宰率爲100%，鄉鎮進點屠宰率爲97.89%。。
二、明年黨建工作設想
（一）鞏固學習成果，加強理論引導，把黨員幹部的思想統一到完成經貿工作上來。
我門要把黨建工作與鞏固學習實踐科學發展觀活動成果、學習貫徹黨的xx屆四中全會精神緊密結合，作爲今後一段時期的重要任務來抓，緊密聯繫經貿工作實際，採取多種形式，組織黨員幹部認真學習科學發展觀理論和《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，圍繞各個時期的中心，有針對性地組織開展各種教育活動及政治理論和業務知識的學習與培訓，整體提高黨員幹部的政治素質和駕馭經濟的工作能力，把黨員幹部思想統一到完成經貿工作上來。
（二）加強機關黨建工作，夯實固本強基工程。
堅持圍繞中心，服務大局的原則，加強和改進機關黨建工作。繼續落實一把手抓黨建工作責任制和黨支部目標管理工作，推進黨建工作制度化和規範化。加強黨員的教育、管理、監督和服務，完善黨員“四室”建設。配合機構改革，理順黨組織關係。以“雙直選”形式做好機關科室黨支部和離退休黨支部的換屆選舉工作。認真做好發展黨員工作，擬發展4名新黨員和辦理2名預備黨員轉正。加強入黨積極分子的培養、教育和考察，確保發展黨員的質量。嚴格黨組織生活，切實抓好新形勢下“三會一課”、“五個一”的落實。
（三）加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制。
繼續抓好中央《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《實施辦法》的貫徹落實和黨風廉政建設責任制的落實。按照《市經貿局黨政班子成員及科室負責人黨風廉政建設責任書》的要求，認真抓好本機關的黨風廉政建設，並進一步加強教育，完善制度，強化監督，推進黨務工作公開，構建懲治和預防腐敗的體系，形成黨組統一領導、紀檢組協調、各部門各負其責的黨政齊抓共管的反腐倡廉工作新格局。
（四）加強機關作風建設，充分發揮黨羣組織的作用。
一是以黨建促進機關作風建設。繼續加強機關作風建設和紀律教育，鞏固作風建設成果；二是以黨建帶羣建。進一步加強工、青、婦和關工工作小組等羣衆組織的領導，更好地發揮其黨聯繫羣衆的橋樑和紐帶作用；三是以黨建促發展。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，調動一切積極因素，爲推進我市工業商貿經濟健康發展作出新貢獻。