勞保局工作總結及新一年工作規劃

勞保局工作總結及新一年工作規劃範文

今年以來，我處認真貫徹落實省、市政府的決策部署，積極化解金融危機帶來的就業壓力，通過擴大就業宣傳、改善就業環境、完善就業服務等措施，千方百計穩崗位、保民生、促就業，不斷爲用工企業和各類求職人員搭建對接平臺，切實解決企業用工難、失業人員就業難的問題，登記失業率控制在3%以內，全市就業局勢總體趨於穩定。現將有關工作總結如下：

一、年就業目標完成情況本篇文章由飛天信息港爲您精心整理準備！

全市城鎮新增就業人員13720人，完成全年目標任務的（171.5%，鹽城196%）；下崗失業人員實現再就業4823人，完成全年目標任務的（178.6%，鹽城185.5%）；其中困難人員再就業1038人，完成全年目標任務的（173%，鹽城188.7%）；城鎮登記失業率2.77%；失業保險參保職工58100人，完成全年目標任務的（100.2%，鹽城100.3%）;失業保險基金徵收（含清欠）1950萬元，完成全年目標任務的（134.5%，鹽城136.3%）;就業再就業培訓5240人，完成全年目標任務的（104.8%，鹽城131%）;創業培訓475人,完成全年目標任務的（135.7%，鹽城139.7%）;技術工人輪訓17001人,完成全年目標任務的（113.3%，鹽城113.3%）;發放小額擔保貸款360萬元,完成全年目標任務的（102.9%，鹽城120%）;農村勞動力轉移前培訓7000人，完成全年目標任務的（159.1%，鹽城162.8%）;農村勞動力在崗培訓2423人，完成全年目標任務的（105.3%，鹽城110.1%）;新增農村勞動力轉移11000人，完成全年目標任務的（110%，鹽城110%）；城鄉新成長勞動力充分培訓4362人，完成全年目標任務的（136.3%，鹽城145.4%）。

二、主要工作和措施：

（一）認清形勢，把就業工作擺上更加突出位置。

年初，受國際金融危機的影響，我市經濟增長速度放緩，對就業的拉動能力有所減弱，部分企業經濟效益下滑，一些企業運行困難，減少對勞動力的需求；另一方面，返鄉農民工、高校畢業生回豐就業增多，全市各類求職人員供大於求。針對當時的經濟形勢和就業狀況，一是加強領導。成立了返鄉農民工就業工作領導小組，及時研究制定應急預案和措施，制定了《就業再就業工作總體規劃》，把就業再就業工作擺上更加突出的位置，並列爲今年重點工作之首，做到一切工作圍繞就業，一切工作服務就業，千方百計擴大就業。二是出臺政策。先後以市政府名義下發了《關於做好當前經濟形勢下就業工作的意見》（大政發[]99號）、《關於印發<市建立再就業援助基地安置就業困難人員試行辦法>的通知》(大政發[]61號)、《關於做好年城鎮困難人員幫扶再就業工作的通知》（大辦發[]21號）等文件，這一系列政策措施的出臺，對穩定經濟增長、促進就業發揮了重要作用。三是建立監測點。在全市五個鎮（裕華、小海、萬盈、三龍、草埝）10個村建立農民工返鄉監測點，對14個鎮返鄉民工進行全面調查摸底統計、登記、分類造冊，同時實行週報制度，動態掌握失業人數和就業情況，爲領導決策和制定就業政策提供第一手資料。

（二）落實政策，多措並舉保崗位促就業。

一是加大招聘頻率，滿足用工就業需求。年初起，我們人力資源市場做到“週週有集市、月月有專場”切實幫助各類求職者實現就業。先後舉辦了“09新春服務企業暨返鄉農民工‘牽手行動’招聘會”、“市‘女性就業再就業暨返鄉青年技工、大中專畢業生’專場招聘會”、在明星國際廣場舉辦了“市慶五·一再就業基地（明星國際）專場招聘洽談會”、市縣聯動“援助就業5000人”暨服務企業用工（）招聘洽談會，近百家企業提供就業崗位11516個，其中公益性崗位？個，6622人被企業錄用上崗。二是開展系列服務活動。在元旦前後開展“迎新年就業援助月”活動，活動期間在人力資源市場設立返鄉農民工求職登記窗口，接受政策諮詢、提供崗位信息、推薦就業崗位，免費職業指導和介紹就業培訓;給全市廣大求職人員發一封《公開信》，宣傳當前的就業形勢，指導失業人員儘快就業。在農曆正月初五又開展“返鄉民工再就業援助周”專項活動，宣傳就業形勢，爲600多名民工進行了報名登記。2月份，組織開展“春風送培訓”活動，在市人力資源市場和各鎮爲返鄉農民工、城鎮失業人員發放免費培訓券1000張。3月份，開展“崗位三進”活動，即招聘崗位進家庭、進社區、進鎮村活動，實現崗位對接零距離。三是加強技能培訓，實現創業帶動就業。以開展送教到鎮（村）、送教到企業、送教到社區爲工作重點，抓好syib培訓工作和落實支持創業的各項政策。6月中旬，在市區進行了一次小本創業項目推薦暨創業成果展示會，推薦了四十多個小本創業項目。四是社區創建促就業。目前大中鎮金豐和黃海兩個街道18個社區，全面開展充分就業社區創建工作，已有8個社區創建達標，今年又有8個社區基本通過省市驗收。每個社區做到零就業家庭動態爲零，下崗失業人員再就業率達80%以上。五是政策扶持創業（就業）。今年發放小額擔保貸款312萬元，給失業人員創業提供資金扶持；建立再就業基地？個，開發公益性崗位？個，託底安置就業困難對象？人；爲？靈活就業者和？個企業發放社會保險補貼？萬元。

（三）重點援助，解民憂保民生保穩定。

今年，我市把城鎮零就業家庭人員、農村零轉移家庭人員以及特困職工家庭人員作爲重點就業再就業援助對象，分別採取不同形式進行援助。一是繼續做好城鎮就業困難羣體結對幫扶工作。今年3月，以市委辦、政府辦名義出臺了《關於做好年城鎮困難失業人員幫扶再就業工作的通知》（大辦發[]21號），下達給60個有關部門幫扶500人的任務，目前已有24個相關部門已上報幫扶成功236人。二是對農村零轉移家庭貧困戶實施幫扶。對登記在冊的202戶321名農村零轉移家庭人員辦理《就業登記證》，及時提供有針對性的就業服務和就業援助。三是設立“就業110”服務中心。5月份，我們在一樓人力資源大廳設立“就業110”服務中心，專門爲就業困難對象實施援助。設專門服務櫃檯、有專人掛牌服務、有專用熱線電話。服務對象包括零就業家庭人員、農村低收入零轉移家庭人員、困難家庭未就業的大學畢業生等10種就業困難人員和招工困難的企業。並向求助對象承諾登記後不挑不揀崗位一週內推薦就業，招工困難的企業規範用工一個月內滿足用工需求。此項舉措，在中國勞動保障報作了報道，中央電視臺製作部已聯繫要在新聞欄目進行宣傳。四是開發公益性崗位託底安置。4月份，以市政府出臺了《市建立就業援助基地安置就業困難人員試行辦法》（大政發[]61號）、《市公益性崗位認定使用和管理辦法》（大政發[]60號）兩個文件，面上以街道社區勞動保障平臺爲依託，積極開發公益性崗位，安置困難人員就業。今年先後開發公益性崗位200餘個，安置就業困難人員150餘人次。五是確保春節期間困難職工生活。春節解困是市委市政府在兩節期間一項重點工作，通過調查摸底，編制程序，建立了困難職工臺帳，並請市四套班子領導上門慰問，給每個困難職工送就業崗位信息，體現了黨和政府對困難職工的關心。節日期間籌集發放解困資金378萬元，全市4852戶困難職工都領取了春節解困金，爲124名特困職工發放發《特困優待證》，確保春節期間社會的穩定。（四）狠抓徵收，發揮失業保險預警功能

圍繞年初工作目標，我們狠抓失業保險擴面和失業保險基金的徵收工作，提前兩個月就完成了半年的工作目標。截止目前,共徵收失業保險費1950萬元，基金備付能力增加到40個月，基金運行呈良好循環態勢。一是發揮五險合一優勢抓清欠。加強系統內部科室業務協調動作，對欠費的單位結清欠費後方能辦理相關業務，取得良好效果。此外對欠費大戶，上門清欠，或與企業協商，制訂還款計劃；對協議繳費單位進行督促，確保按協議執行。二是與地稅、主管部門聯動促徵繳。按月及時向地稅部門提供失業保險費徵繳計劃，並積極配合搞好各參保單位當期失業保險費繳納情況的信息反饋，確保當期失業保險費按時足額繳納到位。三是加大擴面力度增費源。積極參加局社會保險擴面徵繳工作，一方面對已參保的單位進行回頭看，確保100%參保，另一方面對未參保單位進行政策宣傳，將更多單位納入失業保險範疇。今年新增參保企業61家，累計新增達3964人。四是統一城鄉失業保險待遇。凡是在我市就業的農民工，一律按城鎮職工執行統一的費基、費率，失業後，也按城鎮職工標準享受失業保險待遇。五是建立失業保險預警調控制度。每個月對失業保險基金的收入、支出和失業人員的增加、就業情況進行趨勢預測和測算，確保失業人員的保險金按月足額發放，失業保險基金備付能力不低於12個月。同時，規範企業裁員行爲，嚴格執行除關閉破產企業外,企業裁員20人以上，或不足20人但佔企業職工總數10%以上，按程序報告批准後方可進行失業登記的程序，避免在同一地區、同一時間實施關閉破產企業數量過於集中,防止失業率急劇攀升。

（五）聯繫實際，深入開展學習實踐科學觀活動

一是組織學習提高認識。按局黨委的統一要求，我們認真組織全處職工學習了《毛澤東、鄧小平、xx論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》上的每一篇文章，組織開展了“深入解放思想，堅持科學發展，奮力爭先進位，率先全面小康”和“科學發展、迎難而上、積極作爲、保障民生”大討論，支委一班人帶頭交流學習心得、統一思想，受到很好的效果。二是認真調研加強實踐。在調研階段，要求每個股室結合工作實際確定一個課題下基層進行調研，每個黨員都要撰寫調研報告，專門召開全處調研論文匯報會。我處撰寫的《當前金融危機形勢下穩定我市就業局勢的對策》調研論文獲局系統論文評比二等獎，並被市論文彙編收錄。三是分析檢查改進作風。面對新形勢、新任務、新要求，分析檢查在思想上、作風上存在哪些不符合科學發展、跨越發展的突出問題，並以黨小組爲單位，人人開展批評和自我批評，針對排查本處存在的主要問題，領導班子專題研究剖析，逐條提出整改措施，制定和編印了《職工行爲規範》人手一冊，力爭通過整改提升我處的管理服務水平和能力，以新形象、新面貌做出新成績。

三、難點和存在問題

1、失業總量增加，就業再就業壓力大。今年可以說是新成長青年增長期，農民工返鄉就業高峯期和企業用工緊縮期三期交匯,年底失業人員結存數可能大於往年。一是新增失業人數多。主要是受金融危機的影響，大專院校畢業生外就業難、工資低，回豐就業人數增加，預計結存1000人以上。二是就業轉失業人數增多。今年，新增失業職工846人，高於去年同期。三是困難就業羣體人數多。據今年8月份調查,全市新增各類就業困難人員354人,僅“4050”和“雙失業”兩類困難人員無正規就業人數達6000人。這些人員年齡大、文化低、技能差、再就業難度大。四是退伍士兵、轉業幹部家屬結存約500人。五是農民返鄉就業人數多，預計結存3000人，這給當前和今後就業工作增加了壓力。

2、人力資源供求不平衡，結構性失業現象加劇。由於用工企業需要勞動者技能水平與崗位要求不匹配，造成了一方面，有大量的失業人員要求就業，另一方面，企業用工缺口較大招不到工人現象。9月份，我們對10多家缺工企業進行了調研，除一部分企業需要高技術的人才招不到工人外，大多企業是由於受金融危機的影響，生產任務不足，效益下滑，工資待遇低、工作時間長，用工不穩定，有的工作環境差，勞動保護跟不上，留不住工人，也招不到工人；也有失業人員的原因，有一定數量人員，求職的期望值太高，文化、技術等諸方面的素質又不高，結果是高不成低不就，這種結構性失業矛盾有加劇趨勢。

3、部門幫扶未完成序時進度，困難人員就業難。近年來，市委市政府高度重視困難人員的再就業幫扶工作，每年下發文件，下達目標任務，目的是發揮各部門的職能作用，使全社會都來關心困難人員再就業。今年3月，兩辦又下發了《關於做好年城鎮困難失業人員幫扶再就業工作的通知》文件，下達60個部門幫扶500人任務，但部門重視程度和工作力度不平衡。到目前爲止，只有36家部門幫扶成功236人，佔總任務的47.2%，其中全部完成任務的有15部門，完成部分任務的有5個部門，沒有開展工作的有40個部門。

四、亮點及特色工作

1、建立“就業110”服務中心。5月份，我處在一樓人力資源大廳設立“就業110服務中心”專門爲就業困難對象實施援助。設專門服務櫃檯、有專人掛牌服務、有專用熱線電話（83791110）。服務對象包括零就業家庭人員、農村低收入零轉移家庭人員、困難家庭未就業的大學畢業生等10種就業困難人員和招工困難的企業。並向求助對象承諾登記後不挑不揀崗位一週內推薦就業，招工困難的企業規範用工一個月內滿足用工需求。此項舉措，在中國勞動保障報作了報道，中央電視臺製作部已聯繫要在新聞欄目進行宣傳。截至目前已推薦就業82人次，幫助困難企業招聘員工215名。

2、開展“三送”培訓服務。一是送教到鎮（村）。專門購買30檯筆記本電腦，聘請專業技術教師到各鎮和“四有”示範村上課，先後在南陽、劉莊、方強等鎮（村）辦了13期電腦辦公自動化、及創業培訓知識專業培訓班，在大中鎮開辦機械加工培訓班，培訓城鄉勞動力600多人。二是送教到企業。與新詞大酒店、壽力公司、鹽埠商場分部等企業聯合組織賓館服務、電焊、電工、市場營銷等培訓1006人；與虹宇服裝廠、歐萊服裝廠聯合對180名外省勞動力進行了電動縫紉培訓。三是送教到社區。培訓中心每月組織一期創業培訓班，爲300多名有願望創業者提供政策諮詢、創業指導、創業培訓和小額擔保貸款等專項服務，與市組織部聯合，在市區兩個街道設立“週末創業培訓講堂”，使每個有創業願望的人都能及時地受到創業指導，讓更多城鎮失業人員走上創業之路。全年組織各類培訓4158人次，轉移農村勞動力7586人。

五、年工作思路

年我市就業和再就業工作的總體思路是：認真貫徹落實省、鹽城市就業再就業有關文件精神，結合本市實際，緊緊圍繞全年目標任務開展工作，以落實就業扶持政策爲主線，以強化就業服務爲手段，以加大資金投入爲保障，以幫助困難人員就業爲重點，努力擴大就業，積極促進再就業。失業保險在做好保障生活的同時，強勢助力於穩定就業和預防失業，將城鎮登記失業率控制在3%以內。

年就業工作目標：

全市城鎮新增就業人員8000人；下崗失業人員實現再就業2700人；其中困難人員再就業600人；城鎮登記失業率3%以內；失業保險參保職工58000人;失業保險基金徵收（含清欠）1450萬元;就業再就業培訓5000人;創業培訓350人;技術工人輪訓15000人;發放小額擔保貸款350萬元;農村勞動力轉移前培訓4400人;農村勞動力在崗培訓2300人;新增農村勞動力轉移10000人；城鄉新成長勞動力充分培訓3200人。

具體措施：

一、全面落實就業政策，千方百計促進就業。一是用服務項目建設來促進就業。我們將深入企業瞭解掌握新項目用工需求，根據項目不同需求，採取定向介紹、專項集市等形式，爲項目企業推介合格勞動力，組織引進我市緊缺的高技能人才，主動爲企業提供職介服務；二是配合再就業政策落實，努力解決好“零就業”家庭和特困人員等困難羣體的就業問題；三是增加大中專畢業生的市場招聘頻率，努力解決大中專畢業生就業難的問題；四是統籌好城鄉就業工作，爲農村富餘勞動力轉移提供就業服務。

二、加大失業保險工作力度，實現參保率98%以上。一是加強稽覈工作，利用五險一單、統一申報覈定、一票徵繳機制，覈實覈准繳費基數，定期會同財政、稅務等部門開展失業保險擴面徵繳專項稽覈。二是試行失業保險待遇與繳費基數掛鉤辦法。根據鹽城市的統一要求，失業保險金待遇以我市最低繳費基數的40%計發，並隨最低繳費基數的調整而調整，形成了失業保險待遇定期增長機制，增強失業職工基本生活保障能力。三是加大失業保險欠費清理力度。實現參保率、繳費率、徵繳率“三個淨增長”，確保完成全年徵收1500萬元目標任務。四是落實在領失業人員的住院醫療補助政策。對我市未參加醫療保險的失業人員在領取失業保險金期間實行住院醫療補助政策。五是做好“兩節”期間困難企業和職工的幫困工作，年底前進行困難企業和困難職工調查，制定好“兩節”期間的幫困方案，確保困難職工和軍轉幹部基本生活。

三、圍繞“技能就業工程”，不斷提高就業培訓能力。一是擴大我市syib培訓工作；二是在市區、開發區、港區分別建立爲下崗失業人員創業的創業孵化基地，培訓孵化小老闆，以創業帶動就業。幫助下崗失業人員、進城農民工增加就業技能，開辦各類創業培訓班，培訓學員600人以上，發揮創業就業的倍增效應。三是抓好我市定點培訓基地建設；四是抓好農村勞動力轉移就業培訓，重點做好四有示範村農村勞動力轉移就業培訓。五是組織開展“春風送培訓”活動，針對農民工需求多樣化的特點，採用了靈活多樣的培訓形式和班次設置，並根據企業用工需求，與企業簽訂用工協議，開展定向培訓、訂單培訓、“超市式”培訓等，增強培訓工作的針對性和實效性。

四、積極實施就業援助，擴大“就業110”品牌效應。一是進一步完善“就業110”服務中心服務設施、服務形式、服務內容，使更多的困難對象通過這個平臺實現再就業。二是配合街道、社區抓好“零就業”家庭和雙下崗失業家庭等困難人員的調查摸底、認定工作，實現動態管理，使有就業願望及就業能力就業困難羣體家庭，至少有一人實現再就業；三是繼續在城鄉開展創建“充分就業社區”和“充分就業鎮村活動”，動態消除零就業家庭和零轉移家庭。　

五、堅持城鄉統籌，引導農民就地就近轉移就業。抓好農村勞動力開發就業和轉移工作，完善覆蓋城鄉的就業管理服務網絡，經常開展“崗位三進”活動，即適時開展招聘崗位進家庭、進社區、進鎮村活動，實現崗位對接零距離。每季度組織一次送崗位信息、送就業服務、送技能培訓、送技能鑑定“四送下鄉”活動，力爭全市轉移農村勞動力1萬人，其中參加技能培訓6000人以上。

六、加強信息網絡建設，實施“村村通”工程。一是建設好街道、鄉鎮、社區勞動保障信息網絡工作平臺，組織對街道、社區勞動保障服務機構網絡建設進行檢查評估，確保省新版就業管理系統在社區充分應用。二是加大硬件設施投入，建設好“四有”示範村信息網絡平臺，做到設備購置到位、人員培訓到位、網絡連接到位。三是對全市行政村勞動保障信息員進行業務培訓，用2年左右的時間，建成市、鎮（街道）、村（社區）三級就業信息網絡，實現就業信息村村通。