教育發展工作計劃大綱
XX年，區教育局工作總體要求是：認真貫徹黨的xx屆五中全會和省委八屆九次、十次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“優先發展、育人爲本、改革創新、促進公平、提高質量、服務大局”的方針，全面貫徹落實各級教育工作會議精神和《中長期教育改革和發展規劃綱要（XX-2020年）》，繼續以發展爲主題，以改革爲動力，以規範爲抓手，以質量爲核心，圍繞創建“教育強區”中心工作，全力推進教育發展均衡化、學校辦學特色化、教育教學信息化、教育質量優質化、各類教育體系化，努力辦一流的中心城市教育事業，爲“xx”時期發展開好局、起好步，爲推動區科學發展、跨越發展作出新的貢獻。
圍繞上述總體要求，年區教育工作主要目標是：推動各類教育協調發展，確保全區國小學齡人口入學率達100%，國中學齡人口入學率達98%以上，三類殘疾兒童義務教育入學率達到95%以上，成人文盲率降到8%以下，青壯年文盲率降至2%左右，高中階段毛入學率達到120%以上，適齡幼兒入園率達93%以上。各類學校辦學條件持續改善，教育質量和辦學水平不斷提高，教育服務經濟社會發展能力明顯增強。
一、深入學習宣傳全教會精神，全面貫徹落實教育規劃綱要
1.加大學習宣傳力度。深入開展全國、全省教育工作會議精神和《教育規劃綱要》的學習宣傳，重點搞好局機關幹部、學校領導幹部和教育工作者的培訓，進一步統一思想，凝聚共識，推動落實。廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學習、大討論，增強學校和教師的責任感和緊迫感，努力辦人民滿意的學校，做人民滿意的教師。
2.推動實施重點項目和改革試點。認真貫徹落實義務教育學校標準化建設工程、學前教育發展三年行動計劃、關愛進城務工人員子女和農村留守兒童行動計劃、特殊教育學校（班）提升工程、社區教育行動計劃、教師素質提升工程、教育信息化工程等重大項目並加快推進義務教育均衡發展試點工作，有效整合教育資源，切實加強重點領域和關鍵環節建設。研究制訂或進一步完善項目實施方案，力求可操作、可監測、可評估。實行科學化、精細化管理，確保項目進度、質量和效益。
3.加大組織落實力度。完善督查協調機制，制定檢查考覈辦法，加強績效評估和行政問責，確保《教育規劃綱要》提出的任務落到實處。抓緊教育事業“xx”規劃的編制實施工作。
二、突出素質教育戰略主題，深化基礎教育綜合改革
（一）深入推進素質教育
4.規範中國小辦學行爲。開齊開足國家規定課程。規範中小學生在校作息時間，嚴格控制學生的家庭作業量、考試次數和難度，減輕學生課業負擔。加強中國小教學用書規範管理，完善教輔材料審讀推薦機制，規範教輔材料的徵訂發行及優惠讓利公開透明工作，做好免費教科書發放和循環使用工作。加大對違規組織學生節假日集體補課的查處力度。完善綜合素質評價指標體系和學生學業水平考試製度。構建中國小教學質量監控機制，建立教學質量診斷、反饋指導和改進教學質量監測機制。完善國小免試就近入學、國小升國中招生劃片等辦法。推進“三明市區與沙縣教育同城化”等會考中招制度改革，推行優質高中招生計劃定向分配到國中校的做法。進一步提高“控輟保學”能力，努力提高普及程度水平。
5.深化基礎教育課程改革。鞏固基礎教育課程改革成果，強化“以學論教”意識，以“實施有效教學，打造高效課堂”思想爲指導，向課堂教學要質量、要效益。重視和加強教育科研工作。進一步加強市、區教研合作，構建區進修學校教研員爲主導、中國小兼職教研員、特約教研員三位一體的教科研網絡。加大學科指導組和聯校教研活動的力度，加強對農村課改工作的示範和引領。建立一批能在全區教育科研領域發揮引領作用的教研基地校，提升“五課”教研水平等，力爭出成果。
6.提高教學常規管理水平。建立區校二級巡查制度，抓好“五規範”落實督查工作，增加隨機檢查和專項督查工作次數。加強技能常識學科教學質量管理、監控工作。推行日檢查、周彙報、月交流、學期總結等制度。貫徹落實《中國小實驗室管理規程》，加強專用教室管理，積極開展實驗教學。日常教學要切實加強現代化教學手段的應用，努力做到“堂堂用”，提高教學效果。舉辦教育資源使用研討活動，開展學校現代教育技術管理與應用交流會，提高使用水平。
7.加強中國小校德育工作。認真落實教育部《關於做好新形勢下中國小德育工作的指導意見》，制訂中國小德育三年提升計劃，全面實施《省學校德育工作測評方案》，健全學校德育考評機制，持續開展品德教育、法紀教育和安全教育活動，評選推薦表彰區、市、省級德育工作先進學校。制訂中國小心理健康教育工作指導意見，開展心理健康教育達標學校創建活動。加強中國小生社會實踐基地建設。加強青少年養成教育和網絡道德教育。加強德育隊伍建設，切實把德育工作的重點轉移到“學生良好的行爲習慣養成”上來。建立健全學困生、留守兒童檔案，加大幫扶力度。探索、提煉德育工作特色。紮實做好中國共產黨建黨90週年系列活動，引導青少年學生唱響時代主旋律。持續推進“五自五創五建”德育工程，積極參與爭創全國未成年人思想道德建設工作先進城市。
8.加強體育衛生藝術科技教育。廣泛深入開展陽光體育運動，實施《國家學生體質健康標準》。加強學校突發公共衛生事件防控工作，加大對傳染病防控、食品（飲用水）衛生的督查力度，開展控煙和預防艾滋病宣傳教育活動。加強藝術教育工作，結合建黨90週年舉辦相關藝術活動。抓住《科普法》《全民科學素質行動計劃綱要》頒佈實施和全國“科普示範區”創建的機遇，進一步提高學生的科學素質、創新意識和實踐能力。
9.加強學校文化建設。積極倡導學校加強校園文化建設，不斷拓展校園文化建設形式，努力創新校園文化建設途徑。高度重視第二課堂活動，開展豐富多彩的活動，活躍校園文化生活，彰顯校園文化特色，充分發揮校園文化的德育、美育、實踐功能，形成底蘊豐厚的校園文化氛圍。在“3+x”品牌創建基礎上，整合創新學校品牌特色，打造區“文化校園特色校園”學校品牌。加強品牌創建管理。定期組織開展品牌特色的評估、成果展示工作，加強品牌創建工作的宣傳活動。
（二）加快推進義務教育均衡發展
10.加快佈局調整工作。加快推進中國小布局與城鎮發展同步規劃、建設。堅持“安全第一，質量第一”的指導思想，做好校安工程的分工及責任主體落實工作。積極爭取和多方籌措資金，投入學校基礎建設及校安工程。協助市教育局做好徐碧新校區的規劃選址和開工建設，督促開發商新建上河城國小、幼兒園及徐碧新城海翼幼兒園等建設工作。確保在年秋季濱江新城幼兒園投入使用。完成三明六中新建教學綜合樓工程，完成三明十中辦公樓拆除重建教學綜合樓建設工程，督促市屬校加緊完成校安工程建設。抓緊督促完成列西國小二期拆遷改造掃尾工作，完成列西國小操場建設。
11.全面完成標準化學校創建。完善城鄉一體化義務教育發展機制，合理配置公共教育資源，重點向農村校傾斜。妥善處置閒置校舍。加快推進義務教育標準化學校建設，加大經費投入，提升教育裝備水平。各校按省頒年的配置標準進行摸底，統一補充添置體、音、美、國小科學、中學理科儀器。完成國小機房改造2個，建設校級資源庫，升級本站域網。逐步更新學生課桌、教師辦公桌，改造國小科學實驗室。加強教學儀器與設備的使用與管理，加強常規檢查力度，注重過程性檢查，促進學校常規管理規範化與制度化。全面實施“城鄉教育共同體”行動，實行“師資互派、資源共享、統一教學”的形式提高薄弱學校辦學水平。完成4所義務教育階段學校標準化建設驗收，在年底前達到100%學校通過省義務教育標準化學校驗收目標。
12.鞏固推進教育信息化建設。鞏固率先在全市實現“班班通”的優異成績，繼續提升“數字校園”建設水平，加快推進教育管理信息化，進一步推進辦公無紙化、學籍數字化、圖書管理信息化、教學研究網絡化、家校聯繫、師生聯繫網絡化進程。建設校級資源庫，升級本站域網。創建2-3所省級示範圖書館。新建數字圖書館，建設覆蓋全區中國小的豐富圖書資源。以加強學校對教育裝備的管理使用督查爲重點，以課堂教學爲平臺，充分發揮現代教育裝備在教育教學中的作用。
（三）積極發展學前教育
13.擴大學前教育資源。貫徹落實省政府《關於加快學前教育發展的意見》，編制幼兒園三年建設規劃。加快發展公辦園，協助抓好公辦幼兒園的規劃建設工作，督促開發商新建上河城幼兒園、徐碧新城海翼幼兒園。落實濱江新城幼兒園產權歸屬及辦學體制問題，確保在秋季投入使用，逐步推進農村每個鄉鎮、城市每個街道至少有一所公辦園目標。扶持和規範民辦幼兒園發展，鼓勵引導社會力量興辦普惠性學前教育機構。
14.多形式提升幼兒師資。多渠道補充幼教師資，啓動實施“農村和民辦幼兒園教師（園長）教育教學能力提升計劃”。組織園長培訓，已取得園長證的負責人蔘加園長提高班培訓。加強民辦幼兒園教師的繼續教育工作，提高民辦學校師資隊伍質量。完善公、民辦學前教育機構的獎勵制度，表彰一批優秀民辦教育機構和優秀教師。
15.規範學前教育管理。制訂舉辦學前教育機構的基本條件，嚴格學前教育機構准入管理，做好民辦校的年檢工作，與區公安分局、消防大隊、衛生局、物價局、民政局組成聯合年檢檢查組，對年工作進行全面的年檢，堅決治理無證辦園和亂收費，進一步規範民辦校的辦學行爲。堅持科學保教，推進0-3歲嬰幼兒教育指導工作，防止和糾正幼兒教育“國小化”傾向。協助區公安分局組織民辦幼兒園保安培訓，並取得上崗證。充分發揮優質園、合格園對民辦幼兒園、農村幼兒園的示範、引領、扶持作用。加大對申報市示範性幼兒園和市城市合格園、市農村示範性幼兒園評估獎勵力度，提高辦園品位、辦學層次，擴大學前教育優質資源。
（四）加快發展特殊教育，提升終身教育。
16.切實抓好特殊教育。貫徹落實《省關於進一步加快特殊教育事業發展的意見》，實施特殊教育建設工程，提高特殊教育生均公用經費標準。充分發揮區培智班的引領作用，做好殘疾兒童少年隨班就讀工作。積極推進特殊教育課程改革，推進特殊教育學校校本課程建設。做好殘疾兒童少年入學工作，推進重度殘疾兒童“送教上門”工作。
17.積極發展終身教育。招聘、培訓一批社區教育教師，招募、培訓一批社區教育志願者。在鄉（鎮）、街道成立社區學校，村（居）委會成立社區教育學習點。利用成立的社區學校和農村文技校，充分發揮中職免費教育有利時機，職合區農辦、區勞動等部門，舉辦各類成人職業技術培訓。配合新農村建設，辦好各鄉鎮街道“成人讀書班”和“脫盲鞏固班”，並召開XX年“掃盲工作和六普工作”表彰會。編著《區社區教育風彩集》迎接建黨90週年。
三、突出名優教師培養工程，加快師資隊伍素質提升
18.大力加強師德師風建設。開展以“學綱要、強師德、樹形象”爲主題的師德教育活動，全面落實教師職業道德規範。着力解決教師隊伍建設中羣衆反映強烈的突出問題。根據學校實際完善師德考評方案，評選表彰一批師德標兵，大力宣傳模範教師先進事蹟，並在年度考覈、晉職、晉級、評優、評獎方面給予優先，職業道德差的實行一票否決。召開師德感悟交流會，推選優秀教師交流“強師德樹形象”感悟。
19.提高中國小教師隊伍素質。實施“120”工程，即“10名省市學科帶頭人，40名區級學科帶頭人、70名區級骨幹教師”培養工程。對己有的10名特級教師、省市學科帶頭人開綠燈，創造條件讓他們提升自己爲省市名師。建立“名師工作苑”，充分發揮名師、學科帶頭人在教學和教研中的引領和示範作用。評選認定第三屆區級學科帶頭人40名、首屆區級骨幹教師70名。抓好培訓工作。選送校長、教師參加國家級、省級、市級培訓；以校本研修爲基本組織形式，有機結合集中培訓與網絡遠程培訓進行教師全員培訓；進行新教師、心理健康教師、農村教師、班主任、學校管理者等專項培訓；鼓勵教師開展多渠道的學歷提高教育，提升教師隊伍學歷水平。組織教師硬筆書法自學考試，年必須有15%-20%的國小教師和10%的中學文科類教師參加中國硬筆書法自學考試。
20.深化教師管理制度改革。開展第二輪崗位設置工作，制定合理科學的崗位設置方案，做到崗位設置科學化、競聘上崗公開化、聘任過程程序化。深化校際交流工作，促進校長、教師在城區學校和農村學校、河東學校和河西學校、優質學校與薄弱學校、市區與沙縣之間合理流動，推動教師資源均衡配置。實行校長競聘制度，校長競聘在區屬學校內進行，實行“五制”，即競聘上崗制、任前公示制、試用期制、任期目標責任制和聘期述職考覈制。
四、加強保障能力建設，推動教育事業科學發展
21.加強安全教育管理，確保校園安全穩定。深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動。強化學校安全管理和安防能力建設，完善學校安全穩定長效工作機制。協助區公安分局組織民辦幼兒園保安培訓，並取得上崗證。開展學校安全工作目標責任制落實情況考評。開展“綜治工作宣傳月”活動，加強校園安全宣傳教育和培訓，繼續開展“三項教育”和各類防災抗災應急演練，提高師生員工安全意識和防範能力。建立校園周邊安全綜合治理聯席會制度，定期開展學校及周邊安全督導檢查和隱患排查整治，重點抓好寄宿制學校安全、校車交通安全、消防安全和飲食衛生安全管理，預防和遏制重大校園治安案件和安全責任事故的發生。深入排查和化解矛盾糾紛，做好信訪工作，依法按政策及時化解師生反映的突出問題。抓好教育新聞宣傳和輿論引導。
22.切實加強教育經費保障。提高經費保障水平。配合有關部門依法落實增加教育投入的各項政策。積極吸引社會資金投入教育事業。研究重點項目經費管理辦法，加強過程跟蹤監控。規範學校財務管理，完善財務預決算制度，逐步健全預算編制與預算執行有機結合的機制，促進教育經費優化配置。加強對各校的內審工作，計劃審計學校3—5所，抓好教育費附加增收。優化經費支出結構，在保障義務教育經費的基礎上，加大對學前教育投入。
23.完善教育督導運行機制。做好“教育強區”的過程性指導及驗收工作。修訂完善“教育強區”及“推進義務教育均衡發展改革試點”實施方案等，穩步推進各項工作，做到有序，有進度，有檢查，有糾偏功能，有激勵機制，有實效和展示，以良好狀態迎接“教育強區”市級覈查評估。加強對學前教育特別是民辦幼兒園的督導評估，全面實施鄉鎮（街道）教育工作督導評估制度。以規範中國小辦學行爲爲重點，落實常規督導與隨機督導相結合的學校評估制度。圍繞省、市教育工作重點開展專項督導檢查。加強教育督導隊伍建設。
24.充分發揮進修學校的作用。切實承擔起對中國小校、幼兒園研究、培訓、管理和服務的職能，服務於教師的需求和專業發展，建立可持續的、互動的“教師支持服務體系”，切實承擔起教師能力建設、培訓後的後續服務以及教育質量監測、指導、提高的職能。加強教育一體化及教研模式等研究，力爭出成果、出品牌。
25.加強黨風廉政建設和行風建設。深入開展創先爭優活動，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。廣泛開展紀念建黨90週年教育活動。落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，促進領導幹部廉潔自律。加強對《教育規劃綱要》等中央和省委關於教育改革發展重大決策部署落實情況的監督檢查。強化對權力運行的監督制約，完善工作機制，加強預防職務犯罪工作，嚴肅查處違紀違法案件。加強教育行風建設，紮實開展教育行風民主評議。深入開展治理教育亂收費規範教育收費工作。嚴肅考風考紀，加強考試環境綜合治理。推進校務公開，促進學校民主政治建設。強化師德學風建設，加大對在職教師從事有償補習的查處力度。加強機關幹部隊伍建設，理順處室職責範圍，進一步規範管理，提高工作效率，確保政令暢通，狠抓工作落實。
26.加強教育局機關建設。加強機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，推進學習型、創新型、服務型、效能型和廉潔型機關建設，深入開展黨內及工青婦組織創先爭優活動和新一輪文明單位創建活動。認真辦理領導批示件和各類建議提案，做好保密和信息報送工作。辦好區教育門戶網。加強和改進機關幹部隊伍建設。進一步做好離退休幹部、老齡工作。