基層紀檢監察工作計劃大綱
二0xx年是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施“xx”規劃的開局之年，是中國共產黨員成立90週年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作規劃》的關鍵一年，更是突出重建中實現經濟翻新的決勝一年。認真做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對於全面落實懲治體系建設和廉政風險防腐管理工作，奮力實施“農業穩鎮、勞務興鎮、三產活鎮、環境靚鎮”發展戰略大力推進社會新農村建設，保持經濟社會又好又快發展，具有極其重要的意義。
年的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆二中、四中、五中全會，以及中央、省、市紀委全會和縣委十一屆十次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防”的方針，加強對中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，加強以保持黨同人民羣衆血肉聯繫爲重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系爲重點的反腐倡廉建設，以落實黨風廉政建設責任制爲主要內容的執行力和執行體系建設，以提高幹部隊伍整體素質和工作效能爲目標的紀檢監察機關自身建設，切實把以人爲本、執政爲民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，以反腐倡廉建設的實際成效迎接建黨90週年，爲科學推進“富民興鎮”建設、構建和諧美好新提供堅強紀律保證。
一、強化監督檢查，着力推進重大決策部署的貫徹落實
1.嚴肅黨的政治紀律。深入開展黨的紀律特別是政治紀律教育，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律行爲，促使廣大黨員幹部堅定政治立場，始終同黨中央和縣委保持高度一致。嚴禁黨員幹部散佈違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同黨中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家祕密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
2.加強對鎮黨委、鎮政府工作部署落實情況的監督檢查。緊貼中心、服務大局，重點抓好對全鎮“農業穩鎮、勞務興鎮、三產活鎮、環境靚鎮”發展戰略、“xx”發展規劃、集鎮開發等重點工作、重點項目、重點目標任務落實情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止行爲，切實保證政令暢通。
3.加強災後重建監督檢查。按照“思想不鬆、力度不減、措施完善、方法調整”的要求，毫不鬆懈地抓好災後重建的監督檢查。突出監督重點，着重把好在建項目的質量安全關、竣工項目的資料歸集關、結算項目的審計拔付、移交項目的登記關和違紀行爲的調查懲戒關。強化紀檢監察組織協調作用，注重發揮發改、財政、審計等職能部門作用，更好發揮社會監督作用，形成監管工作合力。加強問題排查、整改情況的監督檢查，確保各級檢查組指出的問題整改到位，快查嚴辦重處違紀違規行爲。全面總結提升監管工作中的經驗做法，形成相關制度和長效機制。
二、加強作風建設，着力優化經濟發展環境
1.深入推進機關作風和效能建設。認真開展“強化服務意識、提升服務水平、優化發展環境”主題活動，加大對落實“三項制度”和政務服務、惠民幫扶、讎信訪接待“三個中心”的檢查力度，全面推進非行政審批部門行政效能建設，建立完善鎮、村三級政務服務監管體系，強化效能問責，推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
2.切實轉變幹部作用。以弘揚“不怕困難、敢於勝利”的繼光精神爲主線，大力發揚密切聯繫羣衆、求真務實、艱苦奮鬥和批評與自我批評的優良作風，及時發現和糾正黨員幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，在全縣形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢於碰硬、敢於擔責的新風尚，實現幹部作風和精神面貌新轉變。
三、強化廉政教育，着力抓好領導幹部廉潔自律工作
1.切實加強黨員幹部教育監督。加強對黨員幹部特別是領導幹部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育，積極開展示範教育、警示教育和“自覺受監督、習慣被監督”專項教育活動，全面實施幹部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的實施辦法，鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度，形成幹部廉政教育的長效機制。注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析和研叛，充分發揮“大宣教”格局作用，深入推進廉政文化“七進”活動，建設一批廉政文化精品示範點。
2.認真落實《廉政準則》。加強對執行《廉政準則》情況的監督檢查，堅決糾正並嚴肅處理違反《廉政準則》行爲，認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》和《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，督促領導幹部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導幹部違規收受禮金問題，一經查實，嚴肅處理。繼續開展黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作，鞏固禁止公款出國(境)旅遊工作成果，推行公務卡制度，嚴格執行公務接待經費預算管理。
四、強化案件查辦，着力發揮辦案治本和懲戒功能
1.提升辦案能力。進一步完善反腐敗協調小組制度建設，建立紀檢監察機關案件線索集體排查機制，完善大要案件查辦協作機制。全面啓動鎮紀委查辦案件工作，堅決實現突破“零”的目標。加強信訪積案清理，每季度對行政執法機關、司法機關案件移送進行清理，嚴格考覈。
2.明確辦案重點。以查辦擴大內需災後重建、羣衆反映強烈和嚴重損害羣衆利益的案件爲重點，嚴厲查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;着力查辦發生在工程建設、房地產開發、土地管理、產權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發及其他領域的商業賄賂案件;認真查處貪污、挪用、侵佔新農合、社保基金等專項資金案件;嚴肅查處違反政治紀律和組織人事的案件。
3.提高辦案質量。建立健全辦案安全責任制，進一步規範辦案行爲，提高辦案水平，嚴格依紀依法辦案。充分發揮查辦案件的治本功能和懲戒功能，重視案件警示教育作用，加強對典型案件的剖析，做到以查促建、以查促糾。
五、強化監督制約，着力提高各級幹部履職盡責、執政爲民的水平
1.推進民主公開監督。認真落實中央《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》，加大黨務公開、政務公開、村(社區)公開和公共企事業單位辦事公開力度，推進行政權力公開透明運行。
2.加強行政熱潮監督。推行行政執法責任制，加強對公務員法、行政許可證等法律法規執行情況的監督檢查。加強執法監察，認真做好安全事故調查處理工作，繼續深化和完善財政資金聯合監督檢查，強化政府投資重點工程項目的專項效能監察。做好特邀監察員換屆工作，保證特邀監察員作用發揮。
3.嚴肅換屆中的組織人事工作紀律。嚴格執行換屆工作和幹部選拔任用工作有關規定，加強對《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監督制度落實情況的監督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和干擾換屆等問題，堅決維護換屆紀律，保證換屆工作風清氣正。
六、強化糾風治亂，着力維護廣大人民羣衆的切身利益
1.堅決查糾不正之風。堅決制止違法違規強徵強拆行爲，強化對工程質量和分配使用的監管。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查力度，切實解決在農村土地承包、流轉、佔補平衡等環節損害農民利益的問題。着力解決食品藥品質量、生態環境保護、安全生產等突出問題。繼續治理教育收費、醫藥購銷和醫療服務、涉農涉企負擔，以及公共服務行業侵害羣衆消費權益等方面的問題。加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督。繼續鞏固治理公路“三亂”、清理評比達標表彰活動成果。規範行業協會和市場中介組織的服務和收費行爲。提升“行風熱線”影響力，拓寬政府與羣衆的溝通渠道，建立完善民主評議政風行風工作制度，構建評議工作長效機制。
2.深入推進專項治理。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。認真貫徹中央《關於解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，嚴肅查處違規項目審批、規劃調整等問題，嚴肅查辦土地和礦產資源審批中的違紀違規案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果，加強整改落實，保持對“小金庫”專項治理的高壓態勢，推動完善防治“小金庫”的長效機制。
3.加強招標投標監督管理。進一步規範政府採購行爲，推行重大采購項目網上採購和國有土地、礦權網上招標拍賣。認真實施重大工程公開招投標比選發包辦法。提升國家投資工程建設項目動態跟蹤監管系統監管實效。
七、深化勤廉雙優，着力促進社會和諧穩定
1.加強農村黨風廉政建設。認真落實中央關於《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》，全面推行村級民事代辦、民情代訴“雙代制度”，充分發揮大學生村官在農村黨風廉政建設中的作用，抓好村民監督委員會工作，規範資產、資金、資源管理。着力加強窗口部門、公用事業單位、社區、鄉鎮機關、站所、村級黨風廉政建設。
2.深化“勤廉雙優”活動。認真開展以“五講五比五爭當”爲主要內容的“講勤廉、比奉獻”活動，鞏固“勤廉雙優”爭創活動成果，讓羣衆真正得到實惠，不斷推動“幹部勤廉雙優，百姓心中無憂”目標的實現。
八、強化制度創新，着力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領域
1.系統構建懲防體系基本框架。全面落實中央《工作規劃》、省委《任務分解方案》，健全督查和工作協調機制，創新監督檢查辦法，強化考覈結果運用，深入推進黨政機關、行業系統、城鄉基層三個層面的懲防體系建設，今年11月底前要全面建成懲防體系基本框架。
2.全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格落實“一崗雙責”，確保全鎮各級黨政“一把手”對反腐倡廉主要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。認真貫徹執行中央新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，逐級落實責任目標，切實做到責任到領導、任務到部門、量化到崗位、考覈到個人，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓責任落實的局面。加強對黨風廉政建設責任制工作落實情況的監督檢查，確保黨風廉政建設責任制落到實處，對失職失責行爲嚴格實行責任追究。
3.深化從源頭上預防和治理腐敗。全面加強廉政風險防控管理，在全鎮各村(社區)、鎮級各部門開展廉政風險防控管理工作，強化工作指導，確保廉政風險防控管理工作在10月底前全面完成並取得成效。深入推進行政審批制度、幹部人事制度、財政體制、投資體制、司法體制和工作機制等改革，積極借鑑推廣“制度+科技”的預防腐敗經驗，不斷提高預防腐敗能力和水平。
九、強化自身建設，着力提升紀檢監察工作整體水平
1.加強思想政治建設。按照“五嚴守、五禁止”和“正、勤、實”的要求，深入開展創先爭優活動，教育引導紀檢監察幹部不斷增強盡職盡責、盡心盡力開展工作的大局意識和責任意識。
2.加強能力建設。加強對紀檢監察幹部的管理。進一步優化紀檢監察幹部隊伍結構，提高整體工作能力和工作水平。
二0xx年的紀檢監察工作任重而道遠，我們堅信有縣紀委的親切關懷、有鎮黨委、鎮政府正確領導，我們奮力拼搏、銳意進取、求真務實、開拓創新、弘揚“繼光精神”，堅持科學發展觀，以務實的作風，爲構建和諧美好新提供堅強的紀律保證。