全鎮2023年基層組織建設工作計劃

20xx年全鎮基層組織建設工作總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習書記總書記系列重要講話精神，以落實全面從嚴治黨要求爲主線，以樹立和貫徹五大發展理念爲動力，突出抓好服務型黨組織創建，充分發揮黨組織和廣大黨員作用，爲加快推進宜居宜業宜遊的現代工業強鎮提供堅強的組織保證。

一、總體要求

1.認真落實黨建工作責任制。按照《縣委進一步加強農村基層黨組織建設的實施意見》、《歙縣農村基層保障工程三年行動計劃實施方案》、《鄉村黨組織書記抓黨建工作責任清單》，抓好督促落實。制定基層黨建工作問題清單、任務清單、責任清單,做好“三單抓黨建”，明確目標、任務、措施和要求，認真推進各項工作。抓好20xx年非公黨建“三有兩評”和農村黨建“一諾雙評”等活動，探索開展非公企業、社會組織黨組織書記述職評議工作。

2.加強黨員隊伍教育管理。一是抓好學習教育，在全鎮黨員中組織開展“兩學一做”學習教育(學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員)，促使廣大黨員增強看齊意識、強化黨性觀念、立足崗位奉獻。加強黨員電教遠教工作，發揮黨員教育系列平臺作用，開展建黨95週年黨內表彰。二是嚴格黨員發展，嚴格按照發展黨員“十六字”總要求，全面實行發展黨員差額票決制、全程公示制、資格聯審制等做法，提高發展黨員質量。三是強化日常管理，堅持“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析、黨員奉獻日等爲主要內容的黨員教育管理制度，促進黨的組織生活經常化、制度化。全面建立黨員履職臺賬，制定黨員管理“十條紅線”。加強流動黨員管理，發揮流動黨支部的作用。進一步理順組織關係，繼續開展黨員組織關係集中排查，妥善處置不合格黨員。四是強化黨內監督，建立落實和完善黨代表任期制，全面推行鎮習書記年會制，規範黨代表工作室建設，發揮黨代表作用。五是實施“黨內溫暖工程”，做好睏難黨員和老黨員慰問工作。

二、全面推進基層黨組織建設

(一)農村

3.重視帶頭人隊伍建設。一是深入實施村黨組織帶頭人“523”工程，堅持每季召開“鄉村書記論壇”，舉辦村書記、主任培訓班，積極推薦村黨組織書記異地掛職和推薦村黨組織書記掛任鎮領導班子成員，通過“基層領路人”欄目集中宣傳村黨組織書記。二是抓好後進村徐村村集中整頓工作，開展軟弱渙散村黨組織集中整頓。圍繞社會穩定、文明創建、民生事業、基礎設施建設等重點，集中抓好村黨組織年度承諾辦實事活動(不少於3件)。三是加強選派選聘工作，開展向大學生村官徐鋒同志系列學習活動，開展選聘扶貧行動，繼續開展大學生村官“114”結親活動。四是強化後備幹部教育培訓，每村儲備1—2名後備幹部(名單于4月下旬前報組織科備案)，後備幹部儲備、培養、使用等情況列入村黨組織書記抓黨建考覈重要內容。

4.強化幹部隊伍管理。一是堅持直接聯繫羣衆制度。落實鎮黨政班子分片包村及鄉鎮幹部住鎮值班制度，開展鎮幹部夜學夜談夜訪活動。落實鎮幹部“週二、週四駐村工作日”制度，定期到村走訪羣衆，每半年走訪1遍聯繫村的貧困戶、五保戶;幹部坐班、走訪情況記入《民情日記》，實行一事一記，原則上每週記錄《民情日誌》不少於2篇;鎮黨委每週列出工作清單、每月聽取一次聯村工作情況彙報，加大對村級問題的解決力度。二是提高村幹部規範化水平，落實村幹部坐班值班、出勤考勤、談心談話、聯村包戶、黨務政務村務公開、目標管理等6項制度，通過季度督查等方式強化跟蹤問效;落實聯村幹部列席村級會議制度，強化督促指導。嚴格“四議兩公開”，做到美麗鄉村建設、特色產業發展、大額款項支出、土地徵用及補充分配、民生工程實施、低保動態調整等“六必議”;落實黨務村務財務定期公開、隨時公開、網絡同步公開等，增強監督實效。三是健全激勵保障措施。完善村級幹部績效考覈辦法，結合農村基層黨建“三級聯創”活動，“七一”前夕表彰一批優秀基層黨組織書記。四是選優配強黨務工作者，積極組織組織委員、組織幹事進行集中學習培訓，適時向縣委組織部推薦優秀組工幹部。加強村黨委(黨總支)下屬黨支部書記隊伍建設。

5.抓好村級集體經濟發展。一是明確發展目標，逐村制定集體經濟發展年度目標任務，力爭年經營性收入淨增10%，其中：10萬元以上的村達到100%。二是認真謀劃項目，積極爭取縣財政200萬元發展村級經濟專項扶持資金，重點做好3月底前上報項目工作，認真實施好富堨村公墓集體經濟項目，確定驗收到位撥付資金。三是拓寬發展渠道，繼續鞏固各村資產盤活型、資源利用型、旅遊帶動型等有效的發展模式;落實財政投入資金作爲集體資產參與分配暫行辦法(試行)，實現扶優扶強與發展集體經濟、推進精準扶貧雙贏;加強對農村專業合作社、協會等社會組織清理、整頓，促作用發揮助集體經濟增收。四是濃厚發展氛圍。定期通報各村完成情況，對發展滯後的村書記、主任進行約談。對當年村集體經濟經營性收入增幅超20%且超過20萬元的(不含土地、資源等一次性收入)，或在項目實體上有突破的，視效益情況給予村班子一定獎勵。

6.全力推進精準扶貧工作。一是明確階段目標。按照“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”要求，理清脫貧思路，建立扶貧對象和需求清單、扶貧目標和時限清單、扶貧措施清單、扶貧責任清單等“四項清單”，構建合力脫貧攻堅的工作格局。二是明確工作責任。深入開展“黨員幹部幫貧困戶”行動，壓實村黨組織的主體責任，壓實駐村工作隊的責任, 壓實黨員領導幹部的責任，採取“幹部聯村包戶”的方式，對全鎮建檔立卡的“三有”貧困戶開展全覆蓋幫扶，層層簽訂責任狀，層層傳導壓力，實現“三個一”目標(掌握一項實用技術、有一項增收項目、有一人實現非農產業穩定就業或參加一個新型農民合作組織)。三是強化跟蹤問效。採取季度通報、季度約談等方式，對各個幫扶情況進行跟蹤問效，完成情況作爲個人評先評優的重要依據;把精準扶貧業績納入村書記履行黨建工作責任制和述職評議考覈的重要內容。

7.提升基層服務水平。一是健全服務網絡，推行網格化管理，將行政村以村民小組或居住區域爲單位劃分成若干網絡，建立網格小組，全面承擔網格內聯繫羣衆、掌握民情、反映民意、解決矛盾、維護穩定、提供服務、促進發展等職責，加強民情信息收集、梳理，確保每戶均有1名以黨員幹部聯繫，及時解決羣衆日常所需所盼。二是搭建服務平臺，紮實開展“三關愛”(關愛空巢老人、留守兒童、留守婦女)、黨員奉獻日等活動，健全“360”服務機制，持續推進志願服務活動。三是加大清牌減負，清理在村設立的臨時工作機構、加掛的各種牌子，建立村級工作事務准入制度，切實減輕基層負擔，讓村幹部由“忙事務”迴歸到“搞服務”。結合“兩個中心、兩個工作站”建設，進一步規範活動場所管理使用，全面推行村幹部集中辦公制度。

(二)非公企業和社會組織

8.常態化抓好組建工作。嚴格按照《20xx—20xx年安徽省非公有制企業和社會組織黨的建設工作規劃》、《關於加強社會組織黨的建設工作的實施意見(試行)》要求，加強非公企業和社會組織黨建工作信息管理平臺建設，定期更新黨建工作臺帳，強化“兩新組織”動態管理，抓好不正常黨組織的“拆、聯、銷”。做好“兩新組織”組建黨組織工作，力爭非公企業單獨組建黨組織比例達60%以上，重點抓好社會組織黨組織組建，單獨組建率要達到20%以上。開展“三幫帶”活動，有效管理“兩新組織”黨員隊伍。50人以上“兩新組織”全面建立工青婦組織，擴大黨的工作覆蓋。探索開展互聯網企業和商務樓宇等新領域黨建工作，統籌推進各領域黨建工作。

9.加快從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”。以富堨工業園爲重點，加快“兩新”黨組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，確保95%以上的“兩新”黨組織達到“六有”標準，切實提高“兩新”黨組織規範化水平;以“雙強六好”爲目標，以“三有兩評”爲抓手，開展“六建一創”活動，深化非公企業“雙強六好”和社會組織“雙比雙爭”黨組織創建，組織引導“兩新組織”黨組織結對幫扶貧困村，發揮黨員服務羣衆、奉獻社會的骨幹帶頭作用。

(三)機關事業單位

10.加強機關自身建設。深入推進“四卡一冊”、“三基一化”等工作，推動機關黨建工作制度化、規範化。探索開展機關支部向機關黨委述職、機關黨委對機關支部考評，推動抓機關黨建責任制落實。依託“一把手”講黨課等平臺，通過“一週一學”、“一月一講”、“一季一課”等形式，不斷強化理想信念教育。繼續開展“一心跟黨走”紅色主題教育活動，適時評選優秀黨課。加強機關文化建設，完善圖書角、文體活動室等設施，推進機關黨建文化與羣團文化、社會文化的良性互動，營造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的工作氛圍。

11.強化機關服務意識。深入開展“雙聯雙促”(機關聯繫基層、幹部聯繫羣衆，促科學發展、促社會和諧)活動，強化機關事業單位和村、企業黨組織結對共建、在職黨員進村企報到爲羣衆服務、城鄉結對共建等活動。繼續鞏固“三個專項行動”成果，突出以黨員奉獻日等爲重點的季度主題活動，抓好機關黨組織和黨員、幹部辦實事公開承諾、窗口單位“亮身份、踐承諾”等活動，深入推進機關作風和效能建設。

(四)加強示範點、品牌建設

12.抓好黨建示範點建設。開展黨建示範點爭創活動，全鎮重點培育9個黨建示範點，其中：農村2個、機關事業單位1個、非公企業5個、社會組織1個。實行“1+1”(組工幹部+黨組織書記)模式，加強黨建示範點建設，對爭創達標的從鎮財政中給予一定補助。

13.鞏固提升黨建工作品牌。在總結完善“鄉鎮黨委會開到村”、“鄉村書記論壇”、“引鳳還巢”、“黨內溫暖”工程、“非公黨建黨旗紅”等黨建品牌創建的基礎上，結合20xx年黨建述職成果，指導各黨組織在黨建品牌上下功夫，重點宣傳推介“非公黨組織助殘扶貧公益行”、“百名黨員精準扶貧”等活動。

三、組織領導

(一)強化責任意識。各黨組織要牢固樹立抓黨建責任意識，堅持書記抓、抓書記，配齊配強黨務工作者隊伍，形成黨建工作合力。要圍繞工作重點，做足優勢、補齊短板，進一步完善各項制度，統籌推進各領域黨建工作。要注重鞏固提升，深化本地本部門的一些特色做法，擴大黨建工作影響力。

(二)強化督查指導。繼續採取“一季一督查”、“一季一通報”、隨機抽查、互學互查等方式，加強對各項工作任務推進情況的督查和指導。各黨組織要採取有力措施，推行“清單制”管理助力黨建，推動黨建責任制的落實。

(三)強化氛圍營造。通過鎮、村先鋒網，抓好基層黨建工作動態報道，並結合 “五一”、“七一”、“國慶節”等重要節點，通過網站及黑板報、牆報、經驗交流會等形式，宣傳本地本部門一些特色做法，濃厚黨建工作氛圍。