農資綜合直補和良種補貼工作計劃大綱
各地要嚴格按照統一補貼範圍、統一計算依據、統一補貼標準、統一補貼時限、統一發放程序的要求、“惠農補貼”資金的發放工作，繼續實行鎮（鄉）（含城區辦事處、管理區委員會，下同）行政首長負責制、財政包村人員是落實惠農政策工作的責任主體，負責政策宣傳、面積覈實、資金髮放、補貼公示、數據統計等各項工作、各地財經所和信用社要通過全省統一的“湖北農民糧食補貼一折通工程信息管理系統”，統一收集、彙總、傳輸以及查詢“財政補貼”資金的各項信息、市信用社按財政局提供的各鎮（鄉）《“惠農補貼”資金銀行發放表》將“惠農補貼”資金直接存入農戶“財政涉農補貼資金活期儲蓄存摺”、市直有關部門要對各地“惠農補貼”政策落實情況進行督促檢查、各地財經所要於4月下旬至9月底以前做好XX年農戶到村（組）、村（組）到鎮（鄉）、鎮（鄉）到市的糧食品種和實際種植面積的基本數據統計、覈實、彙總、在公示和“惠農補貼”發放期間，市政府財經辦及監察、財政、農業、審計等部門要組織專班加大“惠農補貼”資金髮放情況的監督檢查督辦力度等，具體材料請詳見：
根據省財政廳、省農業廳、省農村綜合改革領導小組辦公室《關於印發〈XX年對種糧農民直接補貼和農資綜合直補工作的實施意見〉的通知》（鄂財商發〔XX〕18號）文件精神，我市XX年惠農補貼品種、補貼面積以XX年農戶實際種植面積爲基數。經市政府研究決定，我市惠農補貼資金的統一補貼標準爲：糧食直接補貼14.46元/畝；農資綜合直接補貼56.84元/畝；早稻良種補貼10元/畝；中稻良種補貼15元/畝；晚稻良種補貼15元/畝；油菜良種補貼10元/畝。（各地補貼資金明細附後）現就有關問題通知如下：
一、各地要嚴格按照統一補貼範圍、統一計算依據、統一補貼標準、統一補貼時限、統一發放程序的要求，於4月30日以前一次性將糧食直接補貼、農資綜合直補和油菜良種補貼等三項資金存入農戶“一折通”（大同管理區除外），其它“惠農補貼”資金將根據省財政廳的撥付時間和要求分批次存入農戶“一折通”。
二、“惠農補貼”資金的發放工作，繼續實行鎮（鄉）（含城區辦事處、管理區委員會，下同）行政首長負責制，行政主要負責人負總責，分管領導具體抓。財經所、信用社要密切配合，嚴明紀律，熱情服務，搞好“財政補貼”資金的發放工作。
三、財政包村人員是落實惠農政策工作的責任主體，負責政策宣傳、面積覈實、資金髮放、補貼公示、數據統計等各項工作。財政包村人員不得將工作任務轉嫁給村組幹部或其他人。鎮（鄉）政府包村人員要協助財政包村人員落實好惠農政策工作，一旦出現問題，將首先追究包村人員的責任。
四、各地財經所和信用社要通過全省統一的“湖北農民糧食補貼一折通工程信息管理系統”，統一收集、彙總、傳輸以及查詢“財政補貼”資金的各項信息。要健全“財政補貼”資金公開、公示制度，鎮（鄉）財經所在補貼資金分解完成後，要以村爲單位，分組將《惠農補貼資金分戶明細表》張榜公示，接受農戶監督。嚴禁弄虛作假，張冠李戴，套取財政補貼資金。
五、市信用社按財政局提供的各鎮（鄉）《“惠農補貼”資金銀行發放表》將“惠農補貼”資金直接存入農戶“財政涉農補貼資金活期儲蓄存摺”。鎮（鄉）財經所包村人員根據《“惠農補貼”資金銀行發放表》填制《*市XX年“惠農補貼”資金通知單》，連同《*市人民政府致農民朋友的公開信》於4月底前發放到農民手中，並在《“惠農補貼”資金銀行發放表》上由農戶辦理簽收手續。“惠農補貼”資金不得由村（組）集體代簽代領，更不準截留、抵欠、抵債、抵費。信用社要堅持“一人、一證、一折”的取款原則，熱情服務，爲農戶提供方便。具體操作程序按省稅改辦、省財政廳、省農村信用聯社《關於進一步完善“一折通”發放財政涉農補助資金的通知》《（鄂農稅改辦〔XX〕8號）規定辦理。一旦發現有違規取款行爲，將嚴肅追究基層信用社負責人的責任。
六、市直有關部門要對各地“惠農補貼”政策落實情況進行督促檢查。財政、監察、審計、綜改等部門要加大對“惠農補貼”資金撥付和發放情況的監督檢查力度，對措施不力和違規抵扣、截留、擠佔、挪用農民補貼款的責任單位和責任人，要嚴肅查處，構成犯罪的要移送司法機關處理。
七、各地財經所要於4月下旬至9月底以前做好XX年農戶到村（組）、村（組）到鎮（鄉）、鎮（鄉）到市的糧食品種和實際種植面積的基本數據統計、覈實、彙總和“湖北農民糧食補貼一折通工程信息管理系統”、“中國農民補貼網”的錄入工作（具體時間要求爲5月底以前核定小麥實際種植面積；6月底以前核定玉米、早稻實際種植面積；8月底以前核定中、晚稻實際種植面積），要做到公開、公平、公正。對覈實的農戶種植面積要以村爲單位，分組張榜公示，接受農戶監督，爲下年度“惠農補貼”提供依據。
八、在公示和“惠農補貼”發放期間，市政府財經辦及監察、財政、農業、審計等部門要組織專班加大“惠農補貼”資金髮放情況的監督檢查督辦力度，對不按規定發放、違規抵扣、虛報冒領、截留農民補貼款的地方和個人，一經查實，首先由市財政從鎮（鄉）經費中全額扣回，繳入市糧食補貼專戶，鎮（鄉）政府負責本地違規違紀資金的收回工作，同時要按《關於進一步嚴明糧食補貼發放管理工作紀律的通知》（洪紀發〔XX〕7號）精神追究地方行政領導及相關責任人的責任。財政部門要健全“惠農補貼”基礎檔案管理工作，對“惠農補貼”工作的各種文件資料要分類歸檔，規範管理。