集團公司反腐倡廉工作計劃

2014年集團公司反腐倡廉建設的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和xx的一系列重要講話精神，認真貫徹落實中央紀委、國資委紀委和集團公司黨組的重要部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，突出重點，抓住關鍵，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷加強黨的紀律建設和作風建設，進一步提高反腐倡廉建設的科學化水平，爲集團公司科學發展提供堅強保證。

一、認真學習黨的十八大精神，加強領導幹部作風建設

一要深入學習，抓好貫徹落實。要深入學習、深刻領會黨的十八大精神，切實做到“四個結合”、“四個着力”：即把貫徹落實黨的十八大精神與開展黨的紀律教育相結合，着力提高領導幹部廉潔從業自覺性;與加強制度建設相結合，着力規範企業領導人員權力運行;與開展監督檢查工作相結合，着力保障集團公司重大決策部署的執行力;與提高紀檢監察審計工作成效相結合，着力增強組織協調和履行職責能力。二要嚴格遵守、堅決維護黨章的權威性、嚴肅性。要認真學習黨章、帶頭嚴格遵守黨章的各項規定。要認真履行監督職責，進一步加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、羣衆工作紀律執行情況的監督檢查。要嚴明黨的紀律，嚴格責任追究，確保黨的路線方針政策和決議得到有效貫徹執行，保證中央政令暢通。三要加強作風建設，密切聯繫羣衆。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，落實以“爲民務實清廉”爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動工作部署，加強監督檢查。要認真貫徹執行中央“八項規定”和集團公司黨組的有關要求，切實加強對黨員領導幹部改進工作作風、密切聯繫羣衆情況的監督檢查，執好紀、問好責、把好關，對違反規定的要責令整改，對情節嚴重的要嚴肅處理。要進一步規範職務消費管理，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂。要關注職工羣衆訴求，切實解決職工羣衆反映強烈的突出問題。

二、推進懲防體系建設，提升反腐倡廉建設科學化水平

一要完善實施方案。要認真貫徹中央懲治和預防腐敗體系XX-2017年工作規劃，在全面總結以往工作經驗的基礎上，緊密結合集團公司“xx”發展規劃和生產經營實際，加強研究、統籌謀劃、做好頂層設計，制定集團公司實施方案，明確任務目標，細化工作措施，突出重點、落實責任，加強組織協調和監督檢查，確保整體推進。二要強化廉潔教育。要重點抓好政治品質和道德品質教育，通過中心組學習、專題講座、組織參觀、廉潔談話等方式，豐富教育載體，創新教育形式，整合教育資源，優化教育平臺，進一步提高教育的針對性和有效性。要通過簽訂廉潔承諾書、編髮警示教育材料、開展羣衆性廉潔文化活動等形式，紮實推進廉潔文化建設，形成長效工作機制，切實增強領導幹部的廉潔從業意識。三要加強制度建設。要健全集團公司大額物資採購管理、勞務外包、投資項目後評價等重要制度。要結合集團公司全面推進內控體系建設，認真梳理反腐倡廉制度，規範工作流程。要增強制度執行力，確保制度剛性運行，切實發揮制度對權力的制約作用。四要加大懲處力度。要把查辦案件工作擺在更加突出的位置，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要重點查處違反“三重一大”決策制度，重點領域、關鍵環節管理人員以權謀私違紀違法行爲，維護集團公司正常的生產經營管理秩序。要整合辦案資源，發揮協同辦案效應，組建集團公司查辦案件工作人才庫，對重要信訪件直接查辦，加大自辦案件查辦比例。要開展查信辦案工作專項檢查，進一步提升查信辦案的規範化水平。要對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的追究責任，保護幹部幹事創業的積極性。要建立“一案一剖析”、“一案兩報告”(案件調查報告、案件剖析報告)制度，查找問題，分析原因，發揮查信辦案的治本功能。

三、落實黨風建設責任，強化監督保障職能

一要加大黨風建設責任制考覈力度。要把作風建設納入黨風建設責任範圍，完善責任內容，簽訂新一年度黨風建設責任書，落實監督考覈機制。要結合實際，探索加強海外企業黨風建設和懲防體系建設工作機制。要落實領導人員任職前聽取紀委意見試行辦法，加強對幹部選拔任用工作的監督，防止幹部“帶病上崗”、“帶病提拔”。要落實領導人員問責辦法，對不負責任、不抓不管，導致發生黨風建設、安全管理、資金管理等方面的問題，要嚴肅追究責任。二要深化廉潔風險防控工作。要開展風險識別、流程梳理、措施制定、手冊編制等重點工作，確保廉潔風險防控體系與內控體系建設同步建成，力爭做到對腐敗易發多發的重點領域全面覆蓋，把風險防控切實融入業務流程，進一步規範權力運行。三要推進效能監察工作。要以促進增收節支、管理提升爲目標，加大二、三級企業效能監察工作推進力度。要建設優秀項目信息庫，搭建平臺，分享成果、推廣經驗，提升效能監察整體工作水平。要採取規定動作和自選動作相結合的方式，紮實推進，務求實效，努力做到選準一個項目，查透一類問題，完善一套制度，規範一項管理。四要注重發揮內審監督作用。要堅持“降本增效、防控風險”的工作理念，以推動審計轉型、提高審計結果運用爲重點，加大經濟責任審計力度，加強對生產經營中大額成本支出、工程建設項目、物資採購和外包服務及內控體系評價等審計監督。要提高審計工作質量，加強對後續整改建議落實情況的監督檢查。五要抓好專項治理工作。要認真落實上級紀委和集團公司職務消費管理規定，加強監督檢查，查找在公車、通信、業務招待等方面的管理薄弱環節。要繼續開展商業賄賂專項治理工作，加強對國有產權交易、合資合作等重點領域的監管，積極推進誠信體系建設，促進企業依法經營、合規經營。

四、加強巡視工作，規範領導班子權力運行

一要加大巡視監督力度。要堅持以服務企業轉型發展爲中心，加強對上級重要決策部署的執行情況、“三重一大”決策制度落實情況、領導幹部作風建設情況、選人用人工作等方面的巡視監督。二要注重積累經驗，穩步推進。要繼續做好對2家航運單位的巡視工作，認真落實集團公司黨組年度巡視工作的各項任務部署。三要注重巡視工作成果運用。要加強對巡視整改意見落實情況的監督檢查，促進全面提升企業管理水平。

五、抓好專業隊伍建設，提高綜合履職能力

一要加強作風建設。要加強紀檢監察審計幹部的職業道德規範教育，切實改進工作作風，密切聯繫職工羣衆，發揮模範帶頭作用。要強化政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉潔自律，着力打造一支“政治堅強、紀律嚴明、業務精通、公正清廉、作風優良”的專業隊伍。二要加大培訓力度。要以推進新形勢下反腐倡廉建設各項任務爲導向，以提升素質能力爲重點，突出培訓工作的高層次、專業性、專題性、系統性，繼續採取選送培訓、自主辦班、掛職輪崗等方式，擴大覆蓋面，增強培訓實效。三要健全考覈機制。信任不能代替監督。要從機制建設和隊伍建設入手，按照國資委工作要求，進一步修訂集團公司反腐倡廉建設單位考覈評比辦法，健全紀檢監察幹部個人業績考覈評定辦法，完善內部監督制約機制和獎懲機制，着力推動各項工作任務落實，有效提升反腐倡廉管理水平。四要深化理論研究。要深入查找分析當前反腐倡廉工作中存在的薄弱環節，持續推進理論創新，擴大研究領域、提高研究質量，組織交流評比、促進成果運用，把握規律性、增強針對性、提高實效性，更好地服務集團公司反腐倡廉建設工作的大局。