環保檢查年度工作計劃

隨着國家經濟發展,環境問題日漸凸顯，致使環保工作得到社會各界的關注與重視。下面是有20xx環保檢查年度工作計劃，歡迎參閱。

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真學習貫徹和xx屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，積極實施“環保優先”方針，大力引導循環經濟發展，紮實抓好污染減排工作，不斷加大環境保護力度，保障生態環境安全，維護羣衆的環境權益，主動服務全縣經濟社會又好又快發展。

目標任務：環境質量繼續保持穩定，重點區域有所改善;排污總量控制達標，限期治理有較大突破;《生態縣建設規劃》全面啓動實施，農村環境綜合整治有序推進;擴大排污申報覆蓋面，加大環境執法力度，保障生態環境安全，加強環境信訪工作，羣衆的環境權益得到切實維護;環境文化建設有聲有色，“綠色創建”穩步推進，環境保護和生態文明理念更加深入人心;建設項目審批規範優質，服務全縣經濟社會又好又快發展的效能顯著提高;黨風廉政和精神文明建設、社會治安綜合治理等工作有新起色，繼續申報創建省級“文明行業”。

推進措施：堅持“三個結合”，即堅持項目引進源頭把關與優化發展環境相結合，嚴格環保執法與熱情爲企業和投資者服務相結合，積極維護羣衆環境權益與紮實推進社會和諧相結合。突出“十大重點”，即以學習貫徹xx大和xx屆三中全會精神爲重點，深入開展科學發展觀教育;以保護好全縣城鄉集中式飲用水源地爲重點，認真組織“整治違法排污企業保障羣衆健康”環保專項行動;以十大類生態工程建設爲重點，全面啓動實施《生態縣建設規劃》;以組織實施新一輪環保目標責任狀爲重點，切實加大環境保護力度;以健全環境信訪調處機制爲重點，着力解決羣衆最關心、反映最強烈、利益關係最直接的突出環境問題;以清查整頓化工企業爲重點，引導循環經濟發展，推進清潔生產審覈，促進產業結構調整;以服務全縣經濟社會又好又快發展爲重點，認真落實建設項目准入、環境影響評價、公衆參與和“三同時”等四項制度;以環保宣教與“綠色創建”的理念、思路、載體和形式創新爲重點，積極推進生態文明建設;以加強環境執法基礎能力建設爲重點，有序實施《環境監測、監察、宣教現代化建設方案》;以貫徹《實施綱要》、推進“333工程”和加大《環境保護違法違紀行爲處分暫行規定》執行督查力度爲重點，紮實做好全局系統的黨風廉政建設工作。

全面落實科學發展觀，緊扣發展第一要務，圍繞經濟建設中心，以改善環境質量，保護羣衆健康，保障環境安全爲根本出發點，以發展循環經濟、轉變經濟增長方式爲動力，以提標工作、創建節約型企業爲抓手，加強生態環境綜合整治，加強環保執法能力建設，努力實現全區經濟、社會、環境全面、協調、可持續發展。

一、統籌兼顧，協調推進，進一步推動經濟社會與環境保護的持續發展

1、堅持環境與經濟統籌發展。把環境保護納入經濟建設和社會發展之中，在經濟發展的同時，求得人與自然和諧，實現經濟與環境的“雙贏”，走出一條生產發展、生活富裕和生態文明的發展道路。一方面繼續嚴格落實環境保護“黨政一把手親自抓，負總責”制度，落實部門環保目標責任制，大力開展環保責任的行政效能監察。另一方面，切實把環境保護納入國民經濟發展總體規劃，落實環保綜合決策機制，實行重大決策環境影響評價、環保第一審批權和一票否決制度，積極鼓勵環保產業的發展和新工藝、新技術的推廣使用，在發展中解決環境問題，以良好的生態環境促進發展。

2、大力推行污染集中控制。走新型工業化道路，推行工業園區建設，實現污染物集中治理，是控制環境污染、改善環境質量、實現可持續發展的重要措施。因此，要以循環經濟理念爲指導,圍繞產業特色和功能定位，繼續加快東南經濟開發區的東南熱能二期擴建、污水處理廠三期工程和外向型綜合開發區的廣源熱電廠二期、龍澄污水處理廠二期、工業用水廠二期等重點項目的推進力度。同時，指導園區做好配套環境建設工作，把功能建設與形態建設統一起來，合理整合資源，搞好上下游產品的銜接，實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化，儘快形成一流的招商載體和持久的發展源泉。

3、狠抓污染源頭控制。要嚴把建設項目審批關，積極推進產業結構的調整，堅持“合法、合理、效能、責任、監督”的原則，積極簡政、限時審批、強化監督，通過制度創新、運用信息化手段和提高人員素質等措施，規範行政審批行爲。逐步將工業污染企業集中至開發區，園區外不再新建、擴建有污水產生的項目，堅決遏制高消耗、高污染、低產出的污染擾民項目，嚴格執行“禁燃區”規定，對新項目一律不允許用高污染燃料，已使用高污染燃料的老企業限時更改，努力實現增產不增污，增產又減污，確保項目預審、環評、“三同時”執行率均達100%。要認真實施《行政許可法》，規範政務公開，簡化審批程序，做到嚴格執法和加強服務相結合，積極引導企業採用先進工藝，提高產品技術含量，努力實現增產不增污，推動經濟快速發展。

4、加快水環境整治步伐。強化督查，研究落實對策措施、探索長效管理機制，力求落到實處，見到實效。對已查封拆除的生產設施嚴防死守，堅決防止死灰復燃;對正在運行的治理設施加大環保檢查力度，延長檢查時間，改變檢查方式，堅決打擊偷排、漏排或超標排放污水等環境違法行爲。狠抓印染廢水提標工作。一是通過改造一批、搬遷一批、限產一批，確保6月30日前實現印染廢水一級達標排放。對列入省名單的南方印染廠、老三集團等15家紡織印染企業要精心安排，認真組織，狠抓落實，其中南方印染廠污水治理設施要完成就地重建，老三集團等企業要實現重點改造，茶山色織廠、萬國色織廠、恆豐水洗廠、龍城色織廠按計劃實施搬遷，二是爲了及時掌握情況，督促整改進度，區環保局將每週現場檢查一次，每週彙總分析進展情況，查找問題，提出對策。兩個月召開一次印染企業“提標”工作會議。同時爭取建立局監控中心，對重點排污企業實行在線監控。

5、積極開展生態示範區創建工作。根據“常州市生態建設規劃綱要”，結合實際制定生態示範區實施方案，突出抓好重點創建工程，大力推進我區的生態環境建設。積極開展清潔生產審覈，發展循環經濟，走新型工業化道路。推進企業技術改造和工藝改進，節能降耗，減輕污染。引導企業開展ISO14000環境管理體系認證，提高品位和企業競爭能力，爭取年內有3～5家企業通過ISO14000環境管理體系認證，提升循環經濟理念，扶持循環經濟試點，探索和培育循環經濟框架，在工業園區經濟活動的單個企業層面和共生企業羣層面推進清潔生產，加強資源回收和綜合利用，加快循環經濟建設步伐，傾力構建生態經濟體系。深入開展“環保四進”、“三創建”活動，年內爭創1個省級綠色社區、1～2個循環型社區，1個市級生態村，培育一批生態示範點。

二、履行職能，強化監管，進一步提高依法執政水平。

1、切實加大環境監督和執法力度。繼續深入開展環保專項行動，加強重點排污企業、重點排污口的監控，對“兩河”沿線單位每天檢查至少二次，其他單位每週檢查不少於1次，同時利用夜間、節假日不定期進行突擊性檢查，一旦檢查發現或羣衆舉報的違法行爲，及時查處，一查到底，嚴管重罰，確保工業污水治理設施排放達標率98%以上。進一步強化在建項目的現場監理和全過程跟蹤管理，發現問題及時處理，堅決扭轉“重審批、輕驗收”的現象，確保“三同時”執行率100%。切實加大信訪工作力度。把調處污染糾紛和辦理建議、提案作爲爲民辦實事的重要內容，深入現場，調查研究，及時妥善處理各種環保矛盾糾紛，以維護社會安定團結，維護羣衆的合法環境權益，規範健全信訪處理程序和基礎臺帳，落實信訪調處承諾制和回訪制，確保信訪處理率100%，結案率100%，環保建議、提案辦理率達100%。努力加強環境監察和環境監測能力建設，添置必需的監控設備、檢查儀器等，提高環境應急反應能力和環境監測檢測水平，對超標排污企業繼續保持高壓嚴打態勢。

2、加強排污申報審覈登記和許可證管理工作。一是及時組織排污申報審覈登記工作，力求申報數據真實、準確，臺帳資料清晰、齊全。按照排污總量控制指標，加強持證單位排污管理，尤其要加強化工、印染行業的證後管理，在完善排污申報數據庫的基礎上，建立全區污染物總量控制數據庫，根據污染物排放量的變化，盤活總量資源。二是逐步擴大許可證發放範圍，重點大氣污染物排放單位今年要全部納入許可證管理，確保SO2達標排放。同時，根據排污申報和許可證管理情況，以及城市建設和三產企業迅速發現的狀況，遵循“有利於環境質量改善，有利於執法力度增強，有利於環保事業發展”的原則，進一步加大排污費徵收力度，逐步由靜態收費向動態收費轉變，由濃度收費向總量收費轉變。建立排污收費檔案庫，實施排污收費電腦開票，保證排污費收齊、收足和公平、公正、公開。20xx年計劃收費總額比上年增加10%-15%。

20xx年是完成“十三五”環保目標任務的攻堅之年，也是我局“內強素質 外塑形象”的關鍵之年。全局廣大幹部職工要認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，貫徹落實市委十一屆八次全體(擴大)會議以及市“兩會”精神，深入學習實踐科學發展觀，着力在服務經濟發展、推進總量減排和嚴格環境監管等方面下功夫、求實效，堅持環保優先發展理念，切實擔當起保護“江南魚米之鄉”的責任，積極推進資源節約型和環境友好型社會建設，爲把崑山建成城市與鄉村協調、人與自然和諧、水鄉風貌與現代文明交融的生態宜居城市而不懈努力。

20xx年度環保主要工作目標是：全市環境質量綜合指數穩定在90以上;水環境質量保持穩定，飲用水源地水質達標率100%;新增生活污水日處理量5萬噸;着力控制工業企業污染;不斷削減農業面源污染;完成上級下達我市的主要污染物減排約束性任務，化學需氧量、二氧化硫排放總量下降4%;有效防範重大突發環境事故發生。

(一)進一步加大生態文明建設力度，全力優化城鄉生態環境。

一要在市環保聯席會議的組織框架下，成立全市生態文明創建工作領導小組。通過狠抓落實、強化檢查、健全考覈等措施，確保我市生態文明建設取得實質性進展。

二要對照生態文明建設綱性指標，制訂生態文明建設分年度工作計劃，排出全市生態文明建設工程等推進計劃，狠抓落實、紮實推進。

三要強化循環經濟理念，大力發展綠色經濟、低碳經濟和生態產業。全年培植循環經濟典型10家，完成清潔生產審覈和ISO14000環境認證企業各50家。

四要加大生態工業園區建設力度，引導工業集中區步入環境友好、資源節約軌道。

五要持續優化人居環境，努力建設綠色宜居城鎮，形成生態魅力與人文特色兼具的城市綠地佈局模式，不斷改善和提升我市的人居環境質量。

(二)進一步加大減排工作力度，努力完成全年減排任務。

一要繼續實施工程減排，重在“落實”上下功夫。以城鎮生活污水處理廠爲重點，繼續加快城鎮污水處理廠和污水管網建設步伐以及提標中水回用工程推進力度。

二要紮實推進結構減排，重在“優化”上動腦筋。嚴格執行環境准入標準，把好新建項目審批關，嚴格控制區域排污總量。鼓勵引進高科技、高產出、低能耗、低排放項目，繼續淘汰落後產能和高排放項目。

三要努力實現管理減排，重在“精細”上做文章。切實加強污水處理廠和電廠等重點污染源的監管，確保在線監控裝置聯網有效監控、治污設施正常運行。加強減排項目臺帳記錄管理和現場管理，並繼續抓好對減排企業管理人員和操作人員的培訓工作。

(三)進一步加大環境監管力度，不斷提高工業企業達標率。

一要持續開展“整治違法排污企業保障羣衆健康”專項行動，鐵碗整治環境違法行爲。並繼續推進限期治理、掛牌督辦環境問題。按照《崑山市污染源執法檢查辦法(試行)》的規定，加密企業詳查，及時發現、糾正企業不規範行爲。

二要全力確保固廢和核與輻射安全。不斷建全全市固廢管理數據庫，構築固廢交換信息平臺，使危險廢物處置利用單位向專業化、規模化、規範化方向發展。全面清理整頓擅自使用射線裝置問題，加強現場監管，確保核與輻射安全。

三要加強環境監測，提速“三同時”驗收。繼續做好小康考覈斷面水質、全市主要河流、湖泊和農村地表水環境質量監測工作爲水環境綜合整治、環境決策提供依據。嚴格執行建設項目驗收規定，加速建設項目竣工驗收進度。

四要推進“數字環保”建設，提升應急處置能力。不斷完善信息網絡建設和網上審批運行程序，啓動重點污染源自動採樣系統及“移動執法”工程。推動環保監測大樓建設。建立環境事件風險防範體系，提高環境事件防範和處理能力。

(四)進一步加大環境整治力度，持續改善全市環境質量。

一方面，要持續推進水環境整治，提升水環境質量。

一要全力保障飲用水源地安全。開展飲用水源地專項執法檢查，做好藍藻防範及應急預案。繼續實施陽澄湖、傀儡湖生態工程建設。加快推進長江飲水工程建設。

二要大力提升生活污水處理率。年內再建生活污水管網180公里以上，完成一批生活污水處理廠提標工作，新增生活污水日處理量5萬噸。全面落實生活污水截流接管工作。強力推進重點流域斷面水質達標整治工程。

三是着力推進劣質河道整治工作。積極攔截生活污染。加強對劣質河流周邊工業企業監管。組織實施河道“整治、清淤、暢流”工程，提升河道自淨能力。

四要強力推進農業面源污染的治理力度。積極推進畜禽無害化養殖工程建設。繼續拆除湖、河養殖圍網。推動內塘養殖無害化建設。持續實施農村自然村落生活污水治理。