電力企業員工隊伍建設的思考

隨着堅強智能電網的全面發展，電網的格局和功能定位正在發生深刻變化，公司組織架構、管理模式、運行機制、工作流程等也將發生重大變革，這些都對公司員工隊伍的能力和素質提出了更新、更高的要求。然而，公司隊伍建設工作的總體水平與建設“世界一流電網、國際一流企業”的目標要求相比，還有許多亟待完善的地方。全面加強隊伍建設已刻不容緩，必須主動適應電網及公司發展的需要，立足當前，着眼長遠，科學規劃，以改革創新精神不斷開創人才輩出、人盡其才的新局面。

一、加強員工隊伍建設的指導思想

堅持以科學發展觀爲指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，圍繞建設“世界一流電網、國際一流企業”的戰略目標，突出以人爲本，大力實施人才強企戰略，優化人才配置，致力於人力資源能力建設，立足於整體性人力資源開發，完善人力資源工作的體制和培訓、考覈、使用、獎懲、待遇一體化機制，造就一支規模適當、結構優化、高端引領、競爭力強的員工隊伍，爲深入推進電網及公司發展方式的轉變提供堅強的人才保證與智力保障。

二、加強員工隊伍建設的主要措施

1.建立規範高效的勞動用工機制

規範勞動用工管理，調整勞動用工結構，實施用工動態管理，逐步形成崗位能上能下、待遇隨崗變化的動態管理機制，實現人力資源優化配置。

(1)嚴格控制用工總量。長期職工隊伍總量實現零增長，超員單位實現負增長。提高入口門檻，長期職工新增人員以“211”工程院校本一批及以上電力專業畢業生爲主，農電工新增人員以電力專業專科及以上學歷畢業生爲主。

(2)穩妥解決生產一線結構性缺員問題。新進人員必須配置在生產一線崗位，其中，研究生不少於3年、本科生不少於5年、專科生不少於7年。應優化勞動組織及主多分離產生的富餘職工，進行鍼對性的轉崗培訓，提高其技能水平和崗位適應能力，儘快補充到缺員崗位。主業用工必須以長期職工爲主，規範主業市場化用工與業務外包的管理。建立工資總額計劃與勞動定員貫標、勞動用工總量掛鉤機制，引導基層單位盤活人力資源存量，建立生產一線崗位成才機制，有效解決生產一線結構性缺員問題。對於長期職工借用到集體企業人數超過規定比例的單位以及勞動定員超編單位採取業務外包的，適當扣減工資總額。

(3)規範縣供電企業勞動用工管理。加強勞動合同管理，按時簽訂勞動合同。規範內退、病退等長期不在崗人員的管理。清晰界定農電工工作界面，農電工是指在農村全日制從事10千伏及以下配電網運行維護、農村供電所營銷服務，由農村低壓電網維護管理費支付勞動報酬的人員，採用全日制用工方式與用工單位簽訂勞動合同，實現全省統一的農電工管理模式。全面清理農村供電所各類不規範的勞動用工人員，積極穩妥地處理好股改遺留的人員問題。

(4)加強崗位動態管理。引入競爭機制，加大競爭上崗力度，公司系統管理崗位原則上採用公開競聘和組織調配相結合的方式選拔人員，實現人崗匹配。完善崗位任職資格標準，嚴格按標準選聘人員。加強員工績效管理，對不能適應崗位工作要求或考覈不合格的人員進入內部人才市場進行轉崗或待崗培訓。

2.建立規範科學的薪酬分配機制

(1)加強工資總額和工資水平的管理。嚴格按照國網公司工資預算管理規定，加強工資總額計劃管理，完善各類企業工資總額決定機制和管理調控辦法，建立工資總額與績效考覈結果、定員與用工總量、勞動效率、人工成本指標掛鉤的辦法;加強工資總額來源管理，通過規範集體企業向主業借工，爭取各單位定員總量、市場化用工總量、工資水平等因素適當調整工資總額等手段，合理調控和平衡各單位工資發放水平，維護規範、公平的收入分配秩序。

(2)改進內部收入分配機制。按照效率優先、兼顧公平的原則進一步改進企業內部分配，建立有利於提升績效和員工素質的薪酬激勵機制。首先，加強企業負責人的薪酬管理，完善基本薪金覈定辦法，提升績效薪金的激勵和約束作用。其次，改進崗位績效工資制度，建立與職員職級體系以及員工職業發展通道相銜接的薪酬體系，鼓勵員工提高專業技術和技能水平。再次，建立基於員工績效表現和績效累積貢獻的薪酬晉升機制，拓寬員工薪酬晉升空間，引導員工持續提升績效水平。最後，指導縣供電企業改進內部分配，進一步優化農電工崗位等級工資制和星級農電工評選辦法，完善保險福利項目管理，穩步提高農電工勞動待遇。

3.建立各級人才培養和使用機制

改革各類人才培養使用方式，科學合理地使用人才，重在實踐中鍛鍊人才，促進人崗相適、用當其時、人盡其才，形成有利於各類人才脫穎而出、充分施展才能的培養使用機制。