創建省級衛生縣城工作總結

實施“五化工程” 打造“五個縣城”

我縣成功創建“省級衛生縣城”以後，縣委、縣政府審時度勢、乘勢而上，提出了兩年之內創建“省級文明縣城”的奮鬥目標。在新的形勢下，如何統籌協調推進、加快縣城發展，是擺在我們面前的一個重大課題。

一、對xx縣城的基本評價

成功創建“省級衛生縣城”，成績來之不易，成果令人欣喜。這一殊榮，將使xx擺脫長期以來外人眼中“髒亂差”的印象、“灰桶”的綽號。但是，我們絕不能沾沾自喜、安於現狀、停滯不前。城市作爲發展的載體、民生的支撐、文明的象徵，關係到一個地方的魅力、吸引力和競爭力。區域發展的競爭，主要體現在城市的競爭。當前，我國大力推進新型城鎮化，各地均不遺餘力加快城市發展。放眼全國，千帆競渡，百舸爭流；環顧周邊，弱者已壯，強者更強。遠的不講，就與毗鄰的天柱縣相比。十年前，他們向我們學習，叫我們老大哥；十年後，他們遠遠地反超我們，小老弟變成老大哥。連xx引以爲豪的“攸縣現象”，也不得不望其項背。通過創衛，儘管縣城面貌大有改觀，但由於過來基礎薄弱、先天不足、歷史欠帳多，“低、小、差”的問題依然突出，上級領導不肯住、外地客商不肯留的現象依然存在，成爲我們心中的隱痛。同時，城市管理也是一個動態、反覆的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。“創衛”艱難，“守衛”更難。因此，要改善縣城形象，不是一年兩年的事；要改變他人印象，不是一朝一夕的事。儘管我們成功創了“省衛”，但全省“省級衛生縣城”創建率高達75%，其中長沙、岳陽、婁底、常德、xx界已經實現整體創建，懷化市也僅芷江縣沒有創建。客觀地講，xx縣城在全省、全市排名都是靠後的。所以，對縣城的基本評價是：進步明顯，差距突出，欠帳較多，任重道遠。

二、科學確立“五個縣城”發展戰略

儘管xx縣城發展起點低、起步遲，但絕不能妄自菲薄、甘於落後，否則很可能進一步弱化甚至邊緣化。只有堅持高起點謀劃、高質量發展、快速度超越，才能在激烈的競爭中佔據一席之地。建議縣城發展的口號是：全市創一流、全省爭先進、全國有影響。這一口號，不是好高騖遠、譁衆取寵，而是“突圍趕超”的必然選擇。如果我們不能在懷化率先、xx爭先，勢必會在全國城市化的巨浪中沉淪。當然，這一口號也並非空穴來風、不切實際。要看到，通過縣委、縣政府近幾年大刀闊斧地推進城市建設與管理，特別是三年的“創衛”攻堅，長期以來制約縣城發展的一系列重大“瓶頸”已經逐步破解，厚積薄發的巨大能量正在逐步釋放，林城新姿也已初具雛形。特別是繞城西線的動工開建，必將掀開我縣城市發展史上的嶄新一頁。而且，我縣“大將故鄉”、“廣木之鄉”、“楠竹之鄉”等傳統美譽聞名遐邇，“國保”高椅古村、鷹嘴界以及“全國雙擁模範縣”等國字號招牌熠熠發光。這些，都有利於縣城在全省乃至全國推介“xx印象”、發出“xx聲音”。可以說，xx縣城已處於一個蓄勢待發、噴薄欲出的關鍵時期，加快發展有基礎、有機遇，但壓力、挑戰並存。在這種情況下，亟需一種戰略來引領、一種目標來激勵、一種口號來推動。因此，在今後一段時期，建議縣委、縣政府確立並大力推進“五個縣城”發展戰略，即：衛生縣城、文明縣城、生態縣城、現代縣城、不夜城。“五個縣城”，是對城市發展各個方面的綜合涵蓋，是一個密不可分的有機整體。衛生縣城，是城市發展的立城之本，只有保持城區的乾淨衛生，才能滿足市民的基本環境需求；文明縣城，是城市發展的有力保障，只有不斷提高全社會的文明程度，城市發展才能深入持久；生態縣城，是城市發展的重要內容，只有彰顯我縣這一特色，才符合宜居城市的要求；現代縣城，是城市發展的必然趨勢，只有具備現代氣息，才能與周邊競爭相抗衡；不夜城，是城市發展的客觀要求，只有精心打造夜間景觀，才能展現一個城市全天候的美麗。

三、堅持以“五化”工程打造“五個縣城”

“五化工程”與“五個縣城”相互對應、相輔相成。要推進“五個縣城”發展戰略，必須以“五化”工程作爲支撐和手段。

1、實施“淨化”工程，打造乾淨舒適的衛生縣城。

要堅持把保潔工作作爲最基礎的一環來抓，按照網格化、精細化、標準化的要求，不斷提升城區保潔xx。要堅持屬地管理原則，充分發揮社區、物業小區、機關單位的作用，切實抓好背街小巷、居民小區、機關院落的清掃保潔。要加強宣傳教育，引導市民樹立公共衛生意識，培養良好的衛生習慣。要加強城管執法和城管監督，繼續實行嚴管重罰，堅決制止和糾正市民的衛生陋習。要鞏固發展創“省衛”成果，在綜合條件成熟以後，適時啓動“國家衛生縣城”創建工作。

2、實施“序化”工程，打造規範有序的文明縣城。

序化管理的基本要求是：商業經營划行歸市、車輛擺放整齊劃一、行人行走遵章有序。要立足城市功能的發揮，在加強西區、城東、城北三個綜合性農貿市場建設的同時，規劃興建農機、建材、汽修、水果四大專業市場，解決當前城區部分商戶無市可入的問題。要合理佈局停車場、公廁等公共設施，最大限度地滿足公衆需求。要以創建“省級文明縣城”爲契機，深入開展文明創建活動，着力提升廣大市民的文明素養。要強化條塊管理，堅持學校管學生、商會管商戶、社區管居民、機關管幹部，突出加強城區“四大類”羣體的管理。所有承擔城市管理職能的部門，要以推進“序化”工程爲已任，各司其職、各負其責、積極作爲，促進縣城管理的規範化、常態化。

3、實施“綠化”工程，打造綠意盎然的生態縣城。

林業是我縣最大的品牌和優勢，但縣城缺林卻是不爭的事實，與林城的名稱極不相稱。要切實加強縣城周邊的植樹造林、封山育林，形成濃郁的環城綠化圈。重點突出粟裕公園的提質擴面，以及儘早啓動天馬山公園建設。要注重抓好包茂高速公路巖頭出口沿線的綠化工作，讓外地客商一進入縣城就倍感陶醉。要大力實施立體綠化戰略，堅持屋頂綠化、陽臺綠化、道路綠化、草坪綠化、拆牆透綠、花草點綴相結合，最大限度地提高綠化率。要在主城區再開闢1-2處高標準的綠化廣場，汽車站整體搬遷後可作爲首選，切實提升縣城品位。雖然，綠化廣場建設會暫時影響財政收益，但其長遠綜合效益是無法估量的。只有承受斷腕之痛，才能催生縣城鉅變。城北新區要將開發、綠化同步規劃、同步實施，着力建設綠色北區。要加快xx河風光帶建設，勾繪流動的綠色畫卷。

4、實施“美化”工程，打造美觀大氣的現代縣城。

一個城市是否具有現代氣息，必須在規劃和建設上狠下功夫。要保證規劃的絕對嚴肅性，堅持一張藍圖管到底。要精心塑造幾處標誌性景觀，對破舊建築實施“穿衣戴帽”工程，切實改善縣城形象。要加快推進城北新區開發，形成“一城兩區、南北呼應”的格局。要大力發展服務業，重點抓好2-3家星級賓館建設，讓上級領導和外地客商留得下、住得好、印象佳。文化是城市的靈魂，是城市競爭的軟實力。在城市建設中，要積極融入具有我縣特色的文化元素，如神農文化、古村文化、紅色文化、生態文化、侗苗文化等，體現地方特色，彰顯城市個性。要注重城區文物的挖掘與保護，展示我縣風土人情和歷史文化積澱。要嚴格控制違章建築，切實維護市容市貌。要規範市政設施設置和門店招牌設計，符合城市美化要求。

5、實施“亮化”工程，打造流光溢彩的不夜城。

一座美麗城市，既要白天看美化，也要晚上看亮化。目前，很多省市高度重視城市亮化工程，如貴州省已在全省推廣。該省的劍河縣、甕安縣，已經實現城區亮化全覆蓋，天柱、三穗等縣主次幹道也已實施。在這方面，xx特別是懷化遠遠滯後。如果我縣能抓住機遇、儘早啓動，將是異軍突起的最佳切入點。考慮我縣財政的承受能力，建議先將林城大道和將軍中路實施亮化工程。今後，燈杆廣告必須使用發光燈箱，新設的門店招牌必須大力推廣發光字。

鳳凰涅磐，只爲浴火重生；破繭成蝶，方能華麗蛻變。我們相信，只要大力實施“五化工程”、“五個縣城”發展戰略，xx縣城一定能快速發展，從激烈的區域競爭中脫穎而出，成爲綻放在三湘大地的一顆璀璨明珠。