公安局“作風整頓教育活動”工作總結
縣公安局“作風整頓教育活動”工作總結
按照省廳的統一部署，我局從今年5月開始，在全縣公安機關紮實開展了“解決突出問題、樹立良好警風”專題教育整頓活動，認真解決隊伍中存在的突出問題，推動了隊伍建設和公安工作大發展，達到了“個個受到思想震動，人人得到警示教育”的目標，現將活動開展的主要情況總結如下：
突出“三個保障” 夯實活動基礎
1、健全機構設置，突出組織保障。迅速組建高效務實的辦事機構，在專題教育活動開始之初，我局就組成了以縣委常委、局長熊秋建爲組長，其他班子成員爲副組長，政工、紀檢、法制、辦公室相關科室負責人爲成員的領導小組，成立了專門辦公室。製作懸掛了“教育整頓辦公室”牌，從全局選調了3名黨性堅強、作風過硬、工作紮實的同志專門負責專題教育整頓活動，爲活動順利開展提供了堅強的組織保障。
2、深入攪動思想，突出思想保障。局黨委班子思想高度統一，把專題教育整頓活動工作作爲當前公安工作和隊伍建設的頭等大事來抓，先後多次召開專題會議，研究部署專題教育整頓活動；舉辦了一期支部書記學習教育培訓班;把專題教育整頓活動開展情況作爲每週例會必須彙報和部署的工作之一；局長、政委花了一星期時間到各基層所隊調研、宣講、指導、調查、教育整頓活動；全局、各基層層層召開動員會，在短時間內就把廣大民警的思想統一到省廳的工作要求上，使教育活動有了充分的思想保障。
3、營造輿論氛圍，突出宣傳保障。正確的輿論引導，是搞好教育整頓的前提，我局重點抓了以下幾項工作，一是學習資料保障到位。公安部、省委領導的批示人手一冊。省廳、市局、縣局教育整頓方案每單位一份。二是教育平臺建設到位。我局在縣局局域網，開設了“解決突出問題，樹立良好警風”專欄，縣局有關文件、會議精神、工作動態全部上網，各單位好的經驗做法、民警心得可在網上交流、探討，爲廣大民警積極參與教育活動提供了一個廣闊的平臺。三是專欄、新聞、簡報宣傳到位。我局的對外宣傳欄在五月份專門製作了一期宣傳欄，重點對外公佈我局開展活動的情況，需要整頓的（省五個、市十個）問題，贛縣電視臺新聞節目和“警視傳真”欄目播放我局有關專題教育活動的新聞3條，向社會各界廣泛宣傳專題教育整頓活動並自覺接受羣衆的監督；公安簡報開闢了專題教育整頓專刊，使廣大民警及時瞭解全局教育整頓活動的開展情況，學習先進、看清差距、明確方向。
着力強化“三性” 確保教育整頓質量
1、強化領導責任，提高活動的指導性。有責任纔有壓力，有壓力纔有動力。我局明確規定，局長是專題教育整頓活動的第一責任人，掛點分管領導是分管責任人，各基層單位負責人是活動的具體負責人，形成了一級抓一級，層層抓落實，金字塔式的領導責任制，明確職責，強化指導。
2、建立各項制度，保證活動的實效性。沒有規矩，不成方圓。我局堅持用制度規範專題教育整頓活動，保證教育活動取得實效,制定學習情況登記表，詳細規定了學習時間、學習方式、要達到的學習效果；制定了督查機制，明確了督察人員、督察內容、督察方式；制定了獎罰制度，把教育整頓活動開展情況列爲年終評先評優的重要參考依據之一，同時還制定了班子成員聯繫點、信息報送等制度。
3、形式豐富多彩，增強活動的多樣性。教育整頓是枯燥乏味的活動，我局以人爲本，改變單調的教育方法，採取多種形式，不斷推動活動向縱深發展。一是學習方法多樣性，我局採取的主要形式有集中授課，專家輔導、個人自學、單位集中學習、觀看警示教育片、新黨員到革命歷史陵園緬懷先烈、全體黨員重溫入黨誓詞等。二是徵求意見方法多樣性，有的單位召開了轄區羣衆、人大代表、政協委員座談會；有的單位上門專訪服務對象和企業主；有的單位向案件當事人、當地黨委、政府發放徵求意見函，主動報告工作，徵求意見，我局還專門邀請了檢法部門的領導和相關科室負責舉行座談會、徵求意見，確保了徵求到的意見具有廣泛性、代表性、針對性、真實性。
三、堅持三個“立足”，嚴把查擺整改關
1、立足一個“精“字，認真撰寫個人剖析材料。個人剖析材料是個人自查的概括和總結，爲做好撰寫個人剖析材料這一環節的工作，我局實行“逐級審閱制”（班子成員的剖析材料由局長審覈，科所隊正職的剖析材料由分管班子成員審覈，其他民警的剖析材料由單位正職審覈）；明確了剖析材料的內容、格式、審閱程序的具體要求，要求撰寫材料都“言之有物”，要用先進模範標準的“尺子量”，用先進模範事蹟的“鏡子照”，對沒有深刻反思、查擺不透徹，原因模梭兩可，問題沒有找準的一律退回重寫，確保了剖析材料的高質量。經審覈，共有23人的剖析材料退回重寫。
2、立足一個“情”字，深入開展內部互查。爲了確保內部互查不走過場，我局在內部互查時採取“四個堅持”。一是堅持實事求是，客觀公正，按照高標準，高質量的要求，認真開展批評，自我批評，切實觸及思想，找出問題，防止避重就輕，避實就虛，敷衍應付。二是堅持面對面的談心。領導班子成員之間，民警與領導之間，民警與民警之間普遍開展談心活動，找準各自的存在的問題。三是堅持發揚民主，走羣衆路線。互查活動採取面對面、背靠背等多種形式，相互深刻評議剖析材料。四是堅持領導帶頭，發揮領導表率作用。局班子成員和中層領導班子成員認真履行“雙重職責”，既以普通民警身份互查，還以班子成員的身份與幹部職工談心評議，廣泛徵求班子及個人的意見和建議。
3、立足一個“誠”字，全方位徵求意見和建議。在個人自查，內部互查的基礎上，堅持走出去，請進來，主動徵求基層羣衆、服務對象、業務聯繫部門、人大代表、政協委員、黨委、政府的意見和建議，確保徵求意見和建議面廣、線長，主要採取發放徵求意見函，個別談心，召開座談會，上門走訪等方式，召開座談會29次，上門專訪320人次，發放徵求意見函360份，徵求到意見和建議52條。
突出邊查邊改 取得了“三個明顯成效”
在教育整頓活動中，我局打破方案的“死規定”，超前開展工作，重點體現在邊學邊改，邊查邊改上，取得了三個明顯成效。
解決問題見成效。
（1）及時迅速整改存在的問題。專題整頓活動能否取得實效，關鍵是看隊伍中存在的突出問題能否得到解決，爲此，我們對活動中各個階段暴露出來的問題，發現一個整改
一個，把問題解決在萌芽狀態。在查擺過程中，經過對大多單位和民警自查剖析材料和徵求到的意見的分析，反映出我局存在的共性問題有兩個，一是不少民警普遍存在“不思進取，對政治理論、業務知識厭學的問題”；二是不少派出所戶籍內勤民警服務意識不強的問題。針對上述問題，局黨委及時出臺有力措施，科學決策、分類整改，一是堅持正面教育引導，狠抓教育培訓。對年初制定的XX年度教育學習培訓計劃進行修改、補充、調整，增加了政治理論、業務知識的培訓內容；爲提高授課質量，我局除了安排本局的業務骨幹授課外，還從市局、市委黨校聘請專家教授授課，提升培訓內容的政治理論高度，強化業務知識的針對性，實用性，不斷從正面灌輸政治理論和業務知識。爲檢驗學習效果，每次學習結束後，我局都要組織參學民警進行考試，並把考試成績向全局通報，表彰先進，激勵後進。同時，各基層所隊也相繼制定了各自的年度學習計劃，使學習有安排、有內容，到目前共組織政治理論、業務培訓6次，有760人次參加了學習培訓，掀起了學業務學理論的新高潮，全面扭轉了部分民警厭學，不思上進的問題。二是強化監督教育，全面提高戶籍民警素質。在全局民警大會上，再次重申了戶籍民警服務用語、服務禁語和行爲規範，要求爲羣衆辦理證照必須在規定的時限內辦結，對羣衆不理解的要給予耐心解釋，在窗口單位倡導熱情服務、微笑服務、限時服務、上門服務。上半年舉辦了全局戶籍內勤民警培訓班，重點在禮儀、舉止、業務知識、交流技巧等方面進行了培訓，使廣大戶籍民警受到深刻教育，窗口服務形象和態度煥然一新。查擺中，反映比較集中的突出問題是縣城交通秩序較亂。針對這個問題交警大隊進行了專題整改，一是加強路面動態巡邏力度，把大部分警力傾向路面，維護交通秩序。二是開展了“交通秩序整治月”活動。制定工作方案，利用8月一個月的時間專門整救縣城交通秩序。三是加強硬件建設，完善健全交通信號燈、護欄、指示牌、交通標誌建設。
（2）深刻分析局班子和基層科所隊班子現狀，找準問題，立行整改。局班子現狀：一是班子團結，能形成合力抓工作。我局現有班子成員15人，能在局長熊秋建的帶領下，齊心協力抓好各項工作。黨委成員、副局長能夠各自抓好分管工作，對“一把手”負責，始終維護“一把手”的威信。“一把手”支持副職抓好分管工作，充分聽取他們對各項工作的合理化建議。副職能積極主動創新工作方法，創造性地開展工作。對全局性工作，局班子能充分醞釀，會議討論、民主集中，形成一致意見。正因爲班子團結能形成拳頭，齊抓共管。因此，我局的各項工作才能創出較好的成績。二是依法履職，全力維護全縣的社會政治穩定。作爲維護社會穩定的職能部門,局班子始終在憲法和法律的範圍內,依法、依紀履行職責,始終堅持立警爲公,執法爲民，能以大局爲重，帶領全體民警嚴歷打擊各類刑事犯罪活動，強化防範管理，努力提高爲人民服務的本領，班子能形成一致意見，杜絕辦理“人情案”、“關係案”、“金錢案”，嚴格執法，一切以事實爲依據，以法律爲準繩,堅持忠於法律，忠於人民，以維護社會穩定、促進經濟建設、服務人民羣衆爲已任。三是廉潔從警，鑄就鋼班子鐵隊伍。局班子無論是在學習、工作、生活等各方面，都能嚴格執行各項規章制度，堅決貫徹執行黨委、政府和上級公安機關制定的各項廉潔從政的指示、決議、命令、紀律，特別是公安部制定的“五條禁令”，局班子能以身作則，帶頭執行，爲廣大民警作出了榜樣，使全局未出現違反“五條禁令”的情況。在接待來客方面一律定在局食堂，定標準，定陪客人員，節約了有限的經費用在刀刃上。在公務用車方面，班子帶頭杜絕公車私用現象。在辦案執法方面，局班子更是從嚴執法，不爲金錢利益所動。四是工作踏實，作風優良，實事求是走羣衆路線。局班子在抓工作，定決策，制方案等方面能進行充分的調查研究，在徵求內部和外部兩方面意見的基礎上實施，不搞“政績工程”、不搭“花架子”，能紮實結合縣情和警情開展工作。班子能走出機關，沉入基層和廣大民警打成一片，體察廣大民警和人民羣衆的困難疾苦，傾聽羣衆的呼聲。班子成員有一條鐵律，那就是每月必須下到掛點的基層所隊，瞭解警情，溝通思想，增進感情，促進工作。存在的主要問題：一是思想觀念與形勢發展的要求有不相適應的地方。強調公安機關專政職能過多，忽視了保護和服務職能，在實際工作中就或多或少地存在“重打擊，輕保護”，“重管理、輕服務”的做法。二是工作作風與黨員領導幹部的標準有不相適應的地方。考慮班子成員工作看分工，偏重於強調各司其職；在處理民警違法違紀問題上，考慮民警的後路多，動真碰硬不夠。初步整改措施：一是樹立發展的理念，做解放思想的表率。努力增強加快發展的緊迫意識，着力研究適應新形勢下隊伍建設和公安工作的新方法、新舉措，帶頭轉變觀念、開拓創新，創一流的好班子。二是樹立奉獻的理念，做勤奮工作的表率。繼續保持旺盛的工作狀態，強烈的事業心和責任感，心繫百姓、心繫公安、獻身事業，切實肩負起保一方平安的神聖使命。三是樹立科學的理念，做領導藝術的表率。在工作中認真貫徹民主集中制原則，班子成員之間遇事多商量，發揮好集體的智慧和力量，經常溝通思想，溝通感情，充分調動全體班子成員的積極性，認真召開民主生活會，用批評與自我批評的方法解決好班子中存在的問題，不斷增強班子的凝聚力和戰鬥力。基層科所隊存在的問題：一是政治理論、業務學習不夠深入，經常由於工作的衝突而輕描淡寫，二是對轄區情況掌握不全面，有時工作被動。三是班子與民警交心、談心不夠。四是內部管理不嚴格。在工作上注重實績，放鬆了對民警的監督。初步對策：一是堅持政治業務學習制度。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及各項公安業務知識技能，使廣大黨員自覺地用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推進各項工作。積極開展“學政治、學法律、學業務、學知識、學文化”、“大練兵”，“苦練基本功”等活動，不斷提高綜合素質和執法水平。二是狠抓《贛縣公安局隊伍建設考評實施細則》的落實，認真落實與民警談心，交心機制，關心民警思想、工作、學習、生活。三是狠抓《贛縣公安局督察規範》、《內務條令》的學習貫徹，
加強科所隊班子建設，選好配強班子，建設協調、高效、敢抓敢管的班子。
經查擺，沒有發現參與賭博，參與或變相參與經營娛樂場所以及亂罰款、亂收費、亂拉贊助的問題。
我局排名落後的科所隊是沙地派出所，存在的主要問題有：一是班子不協調。班子成員之間不能形成合力抓工作，過分強調各司其職，忽略了大局意識，平時交流溝通少，不能開誠佈公地開展交流談心活動，批評與自我批評點到爲止，沒有指出問題的癥結所在。二是貫徹民主集中制不夠。多數工作由所長拍板說了算，副職的有些合理化建議得不到採納，影響了副職的工作積極性。三是班子作風不夠嚴謹。對民警隊伍教育管理過於依賴民警個人的自覺性，沒有重視用制度管人，對工作任務的分配着重於事前佈置，忽略了事後監督檢查，有些工作落在全局的後面。解決的初步方法：一是強化局黨委的監督指導作用。問題反映出來後，局黨委及時派局黨委副書記、政委賴華振，局黨委委員、政工科長劉新平到沙地所調查瞭解有關情況，並召集班子成員和民警座談交流，指出存在的問題，明確今後的努力方向。二是進一步加強班子建設。選好配強班子成員，建設協調合作高效的班子。三是加強民警的養成教育。對民警嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格訓練、嚴格紀律、使民警行爲端正，舉止規範，紀律嚴明、工作踏實、能勝任各項工作。
2、隊伍建設見成效。通過學習教育活動，民警的思想和靈魂受到震憾。
（1）原來隊伍中存在的一些苗頭性、傾向性的問題被及時發現和遏制。一是感嘆工資待遇低，想經營娛樂場所的人不想了；二是認爲朋友、親屬間玩牌屬於小賭貽情的人不玩了；三是想利用職務之便參股開礦做生意的人不敢了；四是耍特權，對羣衆趾高氣揚，服務態度差的人不能了；五是想利用警察身份，駕駛無牌無證車輛的人不見了。
（2）下大力氣提升民警的外在形象，全方位向廣大人民羣衆展示公安民警的良好警風和職業道德。積極參加全縣組織的各項競賽活動，5——6月組織民警參加了全縣科級幹部登山比賽、乒乓球賽，組隊參加了全縣大衆健身操比賽、全縣七一歌詠比賽，都取得較好的成績，獲得獎勵。積極籌劃系統內的競賽活動，組織開展了全縣公安機關慶五一籃球賽，“解決突出問題，樹立良好警風”演講比賽。
（3）鐵心硬手整飭隊伍。對活動中暴露和反映出來的問題，黨委以“壯士斷腕”的決心和勇氣，不包庇，不遷就，採取果斷措施一查到底，今年1至8月，查處民警違法違紀案件2起2人。原江口派出所所長曾衛羣因違反規定向管理和服務對象收取贊助費、違反“收支兩條線”規定，將應當納入法定帳簿的資金滯留帳外（—XX年期間）。XX年2月13日受縣紀委黨內嚴重警告處分。茅店派出所副所長劉昌柏因與茅店收費站收費員爭吵，發生拉扯糾紛，造成不良影響，XX年7月3日，受縣局行政警告處分。通過教育活動，全局出現了“六多六少”的現象，即勤奮學習的多了，沒事閒聊的少了；遵守紀律的多了，自由散漫的少了；鑽研業務的多了，陪客應酬的少了；奮勇爭先的多了，自甘中游的少了；嚴格執法的多了，敷衍塞責的少了；熱情服務的多了，態度冷漠的少了。
（4）嚴格管理不上班人員。退居二線原局領導按在職民警的要求，在關心他們的身心健康的前提下，適當按排力所能及的工作，使他們退有所爲，人員基本安排在辦公室，紀檢等綜合部門崗位，參加所在科室的組織生活和政治業務學習。借調外單位人員，都是按上級機關的有關手續辦理的，在借調單位負責管理爲主的基礎上，我局與他們保持經常性的聯繫和溝通，瞭解掌握他們的思想學習、工作、家庭情況，使他們安心在借調單位工作。爲加強對上述人員的管理，建議市局是否能給借調人員辦理正式調動手續，如一時不能解決，能否返回原單位工作，便於管理。
3、促進工作見效。開展教育整頓活動，體現活動效果，最終要落實到推動公安工作上。我局堅持抓教育促工作。一是全力維護了縣第十一次黨代會其間的安全穩定。全體民警深入轄區、排查隱患、調解糾紛，把問題和苗頭解決在基層，問題不出村，不出所，確保了全縣社會政治穩定。二是完成了重大安全保衛任務15起，確保了警衛對象的絕對安全。三是嚴厲打擊違法犯罪活動。廣大民警把通過教育整頓迸發出來的激情全部轉化到公安工作上，據統計，1—7月，我局共破獲各類刑事案件353起，抓獲嫌疑人233人，年內所發6起命案全破，查處治安案件462起，查處違法人員930人。四是窗口單位民警服務態度大改變，熱情爲羣衆辦理各類證照。廣大民警戰高溫，鬥酷暑，主動上門辦理二代證照相服務，把新到的身份證及時送到羣衆手中，到目前，爲羣衆上門送證26700餘份，爲羣衆辦理二代證49000份，辦理其他證照66000餘份。五是“三基”工作取得突破性進展。今年竣工搬遷派出所6所，正在開工建設兩所；在苦練基本功方面，我局結合大練兵活動認真開展各警種的業務技能培訓，有760人次參加了學習考試，極大地提高了民警的基本功；在抓基礎建設方面，我局不斷加大投入力度，目前我局八樓正在興建民警健身中心、老幹部活動中心和網絡服務中心。今年投入約260萬元用於改善基層所隊的硬件建設，改善辦公住宿、交通、裝備、訓練條件，大力推進隊伍的正規化建設。