電力安全生產會議講話

電力工業是國民經濟基礎命脈產業，直接關係到國民經濟發展和社會穩定，尤其在當前經濟發展“新常態”下，電力安全生產工作要服從服務於國家能源戰略大局，主動適應新常態，落實新舉措，爲能源安全發展提供堅實的保障。下面就是本站小編給大家整理的電力安全生產會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這裏召開全省電力安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神，總結20xx年電力安全生產工作，分析形勢，明確目標，研究部署20xx年工作。

這次會議國家能源局和省政府高度重視，史玉波副局長、於曉明副省長分別做出了重要批示，對全省電力安全工作提出了殷切希望，我們要認真學習領會，並在工作中全面貫徹落實。

剛纔，孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報，部分單位作了典型發言，講得很好，很值得借鑑。在此，我代表山東能源監管辦，向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

一、20xx年全省電力安全生產情況回顧

20xx年，全省電力行業認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署，堅持安全發展的理念，落實責任，真抓實幹，全面實現了年初確定的電力安全生產目標，全年沒有發生較大以上人身、設備事故，沒有發生電力安全事故，全省電力安全生產保持了總體穩定形勢，爲全省經濟社會發展提供了安全可靠的電力保障。

(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業以開展“安全生產責任落實年”活動爲主線，着力推進責任體系建設，健全和完善安全生產責任制度，強化安全主體責任落實，提高了安全生產保障能力。一年來，全省電力企業按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求，結合本單位實際，建立了以黨政一把手爲核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系，建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監督考覈體系，真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論，結合安全生產的薄弱環節，制定涵蓋企業、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項，強化各級安全責任落實，構築了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解，建立了各級人員安全生產責任制，重點突出風險預控、承包商主體責任，並進行體系要素崗位責任分解，實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執行、安全監督“四個責任體系”建設，層層傳遞和落實安全責任，爲施工安全和工程質量提供了有力保障。

(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年，全省電力行業認真落實國家能源局、省政府和我辦關於隱患排查治理工作的要求，深入開展“安全生產大排查、大整治”活動，堅持邊查邊改、立查立改，深入排查治理安全隱患，消除安全生產薄弱環節。一年來，全系統共排查安全生產隱患60022項，整改58821項，整改率98%，及時堵塞了安全漏洞，確保了安全生產持續穩定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次，共排查治理安全隱患3566項，累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作，重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施，普及粉塵、可燃氣體防爆知識，共查出問題114項，限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環節，開展了起重機械隱患專項排查治理活動，重點抓好對機械安全裝置、保養維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查，有效提高了機械安全管理水平。

(三)電力供應保障有力。面對去年季節性、時段性電力供應緊張的不利局面，各級供電企業加強負荷預測，合理安排運行方式，加強需求側管理，全力保障電力可靠供應。各發電企業加強運行管理，加大設備治理維護力度，提高設備健康水平和發電保障能力，確保在負荷高峯時段滿發穩供，沒有發生限電拉閘現象，保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調控中心加強與發電企業的溝通，動態掌握運行和備用機組的狀況，不斷優化調度方案和運行方式安排，儘量避免臨時停機和降出力，加大機組調峯管理力度，確保系統穩定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作，從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案，精心制定和落實保電措施，確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發電生產季節特點，開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程，保證了機組迎峯度夏、迎峯度冬期間安全穩定運行。通過廠網團結協作，全省全年電力供應穩定可靠，圓滿完成了迎峯度夏、迎峯度冬、兩會、省運會等重要保電任務。

(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業進一步加大了應急管理工作力度，應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強，預案管理、培訓和演練等工作成效顯著，應急保障能力進一步提高。全年，各電力企業共修訂應急預案及現場處置方案2627項，組織應急演練1785次，不斷完善應急預警、響應和處置機制，確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案，加快推進市、縣級政企聯動應急演練，全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案，濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先後成功開展政企聯動無腳本應急演練。華能山東發電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動，所屬企業全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200餘次，13000餘人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”颱風等自然災害侵襲，累計投入應急人員2357人次，出動各類車輛545輛次，對重點部位日夜堅守，保障了系統安全穩定運行和民生用電需求。

(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來，各單位從技術管理、安全監督、安全培訓等方面入手，抓基層、強基礎，不斷強化安全管理，提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創建工作，修訂完善安全規章制度，規範安全管理和作業程序，提升安全基礎管理水平，推動所屬五家企業通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發電廠大力開展星級班組創建工作，以“掛星評級”動態考評爲抓手，通過開展“亮點區域”、“亮點指標”、“亮點操作”創建，加強對生產區域、設備現場的治理，創造了安全、舒適、明亮的生產工作環境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持，針對除塵、脫硫、脫硝技術改造後出現的低氮燃燒不穩、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題，強化技術攻關，從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優化等方面多措並舉，爲發電企業提供技術支持，提高了環保設施的安全運行水平。

(六)電力安全監管工作深入開展。20xx年，我辦始終把電力安全監管放在各項工作的首位，堅持依法監管，狠抓重點領域專項整治，全力保障電力安全穩定運行。一是督促企業落實安全生產責任，定期召開會議部署安全生產工作，聽取安全生產彙報，研究部署安全生產形勢和任務。重新公佈了全省電力企業安全生產第一責任人名單，實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是採取“四不兩直”的方式，先後開展了5次安全大檢查，發現各類隱患2083項，下達整改通知書61份，監督企業落實整改措施，有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業進行網絡信息安全專項檢查，督促企業將網絡信息安全規定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監管，對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查，組織開展3次的現場督查，共查出和治理安全隱患500餘項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查，對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查，促進電力施工安全和工程質量監管工作的規範化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系，制定下發了《關於進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》，推動全省17地市全部制定下發了處置大面積停電應急預案，10個市、縣成功開展了政企聯動無腳本演練，全面提升了應急處置能力。六是以防範電網大面積停電爲重點，從結構風險、技術風險、設備風險等方面，深入分析和評估當前山東電力系統安全狀況，找出薄弱環節並落實防控措施，實現了電網安全風險全過程閉環管控。七是強化電力安全監管基礎工作。制定發佈了《山東省電力環保工程安全管理規定》、《山東省電力工程質量監督管理規定》等規章制度，爲監管工作的規範、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》，先後舉辦3期培訓班，培訓1000餘人次，指導企業貫徹法律法規，健全安全管理體系，取得突出成效。

一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大幹部職工不懈努力的結果，也與各級安監部門大力支持和幫助是分不開的。藉此機會，我代表山東能源監管辦向一直關心、支持電力安全和監管工作的省安監局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統廣大幹部職工緻以親切的問候!

二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題

雖然全省電力安全生產保持了持續穩定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產形勢仍十分嚴峻，電力安全生產事故仍時有發生，部分領域呈現反彈勢頭。20xx年，全國共發生電力人身傷亡責任事故47起，設備事故4起，電力安全事件15起。其中，電力建設人身傷亡責任事故17起，死亡30人，同比分別上升113%和173%。從我省情況看，去年發生電力人身傷亡事故3起，死亡3人，同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環節依然突出，必須引起我們高度重視，清醒地看到電力安全工作的艱鉅性和複雜性。

(一)電網運行控制難度不斷加大。隨着我省電力裝機和電網規模不斷擴大，系統穩定特性變化較大，檢修和臨時方式等安排複雜，運行控制存在較多危險因素，電網大面積停電風險加劇。隨着“三交三直”特高壓工程的全面建設，電網結構形態、運行特徵將發生重大變化。今年陸續開工建設的特高壓工程，需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道，將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響，安全和電網控制難度進一步加大。同時，區域性電網結構不強，配網較爲薄弱，部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出，局部電網網架依然薄弱。

(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來，山東電網受極端惡劣天氣影響，發生多起電力系統故障事件。去年7月，我省半島地區遭受“麥德姆”颱風襲擊，多條線路停電，造成局部地區電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發生。同時，違章施工、盜竊等外力破壞也成爲影響電網安全的重要因素，去年發生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成爲威脅電力系統安全穩定運行的重要因素之一。

(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峯時期可調出力不足，季節性、時段性電力供應緊張局勢依然存在，預計迎峯度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峯問題日益突出，統調公用電廠中供熱機組容量已佔64%以上，風電、光伏等新能源高速增長，電網調峯、調壓和穩定運行控制難度不斷加大。特別是在節假日等低谷時段，很多電廠都處於最小運行方式狀態，隨時有全廠停機、停熱的危險，對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。

(四)部分發電企業設備安全隱患呈上升態勢。部分發電企業在設備治理方面的資金投入不足，安全欠賬較多，特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低，給安全生產帶來較大隱患。部分發電企業對涉網設備安全管理重視不夠，因發電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業對新建、改造環保設施運行管理不到位，因脫硫、脫硝系統故障造成的停機事件增多。

(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴，個別企業存在無資質、超資質承攬工程或違規分包、層層轉包、以包代管等現象，特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期，給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱，施工現場安全管控不到位，隱患和違章現象較多，極易引發安全事故。

(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環節。在電力系統長週期安全運行的情況下，部分單位產生了麻痹和鬆懈思想，個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視，安全工作只注重表面文章，基礎管理滑坡嚴重，“兩票三制”等基本制度不能有效落實，在去年安全標準化查評中，甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底，隱患整改責任不落實;個別單位管理不規範，制度不健全，培訓不到位，現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發生的3起電力人身傷亡事故，都與違章和現場管理不到位有直接關係，從管理角度講，三起事故的發生都有其必然性。此外，個別企業管理機構、崗位變動頻繁，相應的安全保障措施不能同步落實，人員因素帶來的安全風險增大。

以上存在的問題，我們一定要高度重視，要有“安全責任重於泰山”的危機感和責任感，切實採取得力措施，努力實現全省電力安全生產長期穩定。

三、全力做好20xx年全省電力安全生產工作

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規劃目標任務的收官之年，做好全年的安全生產工作意義重大。

20xx年山東電力安全生產工作的總體要求是：落實新頒佈的《安全生產法》，健全責任體系，強化紅線意識，狠抓工作落實，推動改革創新，深化隱患排查治理，強化安全宣傳教育，推進安全風險預控體系建設，建立健全安全生產長效機制，繼續保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面，爲全省經濟社會健康發展提供良好的電力安全保障。

工作目標是：杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故，防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件，防止重大以上環境污染事故，維護電力系統安全穩定運行。

圍繞上述目標，要重點抓好以下工作。

(一)強化安全生產紅線意識和底線思維

安全生產，事關全局，關係到千家萬戶利益和社會和諧穩定。反覆強調：“要始終把人民生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命爲代價，這必須作爲一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議，專題部署安全生產工作，努爾·白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調，要把思想和行動高度統一到黨中央、國務院的部署要求上來，始終把人民羣衆生命安全放在第一位，堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都爲我們做好今後的安全生產工作指明瞭方向。

電力工業是國民經濟基礎命脈產業，直接關係到國民經濟發展和社會穩定，尤其在當前經濟發展“新常態”下，電力安全生產工作要服從服務於國家能源戰略大局，主動適應新常態，落實新舉措，爲能源安全發展提供堅實的保障。因此，我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性，把思想統一到黨中央、國務院的部署上來，統一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業特別是領導同志，一定要牢固樹立紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產這根弦，時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越，時刻堅持以人爲本、安全至上，把安全生產與企業發展同步規劃、同步部署、同步落實，鋪下身子，嚴抓嚴管，堅持不懈地抓好各項工作的落實，確保全省電力安全生產形勢持續穩定。

(二)以新《安全生產法》實施爲契機，加快推進依法治安

新修訂的《安全生產法》已於去年的12月1號開始實施，新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關於加強安全生產工作的一系列重大決策部署，進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監管責任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行爲和事故處罰力度、擴大安全生產行政執法主體範圍等，更加完善、規範和可操作。當前和今後一段時期，各電力企業要把學習貫徹新《安全生產法》作爲一項重要任務，採取多種有效的形式，深入宣貫新《安全生產法》，真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心，固化爲每個員工的自覺行爲。要在開展學習培訓的同時，依據新的《安全生產法》，進一步完善本企業相關管理規定、規程和標準，將新《安全生產法》的要求融入到企業安全管理制度體系中，嚴格落實企業安全生產主體責任，嚴格執行相關規定和要求，營造良好的電力安全法治秩序，提高依法治安的能力和水平。

在這裏需要特別強調的一點是，新《安全生產法》明確賦予了安全生產監督管理部門的安全生產行政執法權，這大大加強了電力安全監管執法工作的力度。作爲電力安全監管執法部門，下一步，我辦將按照新《安全生產法》的行政執法、檢查和處罰等要求，嚴格履行監管責任，加強監督檢查，督促各電力企業落實安全生產主體責任，依法處理安全生產違法行爲。

(三)落實企業主體責任，健全完善安全生產責任體系

努爾·白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調：“在安全生產領域裏任何工作部署都不可能代替人的責任心，責任心是第一位的。”做好安全生產工作，企業是主體，責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系，嚴格落實安全生產責任制，尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業的黨政一把手同爲本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產負總責，對安全生產工作必須親歷親爲，親自動手抓，定期研究和部署安全生產工作，加強監督檢查，嚴格考覈獎懲，及時解決安全生產重大問題。企業每一位分管領導、班子成員，都負有安全生產管理責任，在各自分管的領域部署、檢查工作時，要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，把安全生產責任落實到基層，落實到每個環節、每個崗位和每個職工，真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時，必須嚴格安全生產責任追究，對責任事故和違法違規、失職瀆職行爲，一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，嚴格追究有關責任人的責任。

(四)繼續深化隱患排查治理工作

要進一步健全隱患排查治理制度，紮實開展安全隱患大排查大整治，嚴格按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》關於隱患排查、分級、登記、上報、整改和監控等規定要求，把生產現場的安全檢查作爲一項常態化工作，深入排查整治設備設施、勞動環境和生產作業等方面存在的隱患，真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時，突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查，加強對重要設備和重大危險源的安全監控。電網企業要加強對跨省區輸電線路、樞紐變電站、電力監控系統等重點設備的隱患排查治理，加強對自然災害、外力破壞易發地區電力設施的隱患排查治理，加強重大活動、用電高峯等特殊時段的隱患排查治理。發電企業要加強對油庫、氫站、氨區、灰壩等重大危險源的隱患排查治理，加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理，加強對脫硫、脫硝等環保設施的隱患排查治理。電力建設企業要加強對作業現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理，加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理，加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理，切實解決安全生產工作中的突出問題。

按照省安委會部署，今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動，各企業要結合電力系統火災特點，進一步完善本單位的消防安全管理規定，加大消防安全投入力度，落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查，重點對變電站、煤場、油庫、氨區、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查，及時上報重大安全隱患，限期整改、消除各類消防安全隱患。

在隱患排查和安全檢查工作中，一定要嚴格落實責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實做到不打折扣、不留死角，確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大隱患整改力度。對排查出的隱患，要依照分級分類標準，建立管理臺賬，制定切實可行的整治方案，做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年，我辦將把隱患整改情況作爲監管重點，對現場檢查發現的隱患，及時跟蹤整改進度，對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業，將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。

(五)確保電力系統安全穩定運行

保障系統安全，防範大面積停電是電力安全工作的重中之重，各企業要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念，結合自身特點，有針對性的落實防控措施，確保系統安全穩定運行。

電網企業要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規定》，進一步加強電網安全風險辨識和防控，特別要加強對銀東直流系統、電力監控系統等關鍵環節的研究分析，找準薄弱環節，落實防控措施。要針對局部地區自然災害多發，電網防災能力不足的問題，採取電網差異化設計、建設和改造措施，有效提高電網抵禦自然災害的能力。要超前把握供需變化，嚴格調度運行管理，完善有序用電方案，做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監控，加強電力設施保護，提高電網整體安全運行水平。

發電企業要服從電網統一調度，嚴格按調度指令安排運行方式，確保電力生產組織有序。要加大安全投入，加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理，提高設備健康水平和發電保障能力。要圍繞“兩個細則”，進一步加強運行管理，不斷提高機組的穩定性和輔助服務能力。

(六)全面提升電力應急綜合能力

應急處置是電力安全生產的重要環節，關係到能否及時防範和遏制事故升級，減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署，大力推進電力應急體系建設，全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規範和完善應急預案，細化應急處置程序，嚴格執行預案評審和備案制度，提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作，保持與氣象、水文等部門的密切聯繫，及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設，加強應急物資、裝備配備和管理，積極開展多種形式的應急演練，加強與地方政府、社會的銜接和配合，完善應急聯動機制，提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗，健全完善重點時期電力安全保障工作機制，保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求，進一步完善企業內部安全信息報送制度，理順信息報送流程，切實做好電力安全信息報送工作，確保電力突發事件及時、準確、如實上報。

(七)紮實推進安全生產基層基礎建設

安全生產重在基層，重在基礎。基層安全工作抓好了，安全基礎打牢了，安全生產纔能有根本保證。一是要繼續加大安全生產投入，保障安全生產設施、技術裝備配置到位，爲安全生產創造良好的條件。大力推動“科技興安”，不斷增加安全生產專項資金，在設備治理、事故預防、現場監控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關，加強安全生產科技成果的推廣應用，提高安全生產技術水平和安全裝備水平，依靠科技進步，有效防範和遏制安全事故發生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署，深入開展反違章專項行動，圍繞安全管理、現場作業、設備設施、人員防災避險四個重點環節，下大力氣治理有法不依、有章不循行爲，嚴肅整治管理性、作業性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓，突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段，突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業環節，突出電力生產、施工中事故易發的作業地點，加強監督檢查，嚴厲查禁違章，尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態勢，及時查處，及時曝光，嚴加考覈。三是加強和規範安全培訓工作。今年，我辦將按照國家能源局《電力行業安全培訓工作實施方案》要求，全面組織開展對全省電力企業負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓，嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作，切實提高企業負責人和安全管理人員的整體素質，夯實安全管理基礎。同時，企業作爲安全生產的責任主體，要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念，足額列支安全培訓經費，嚴格培訓制度，開展全員安全培訓教育，保證從業人員具備安全生產知識，熟悉安全規章和操作規程，掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓，加強安全警示教育，使員工養成自覺遵守安全規章制度的良好習慣，嚴格做到先培訓後上崗。

(八)切實加強對電力安全的監管

一是加大依法監管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監管規章制度，增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力，鞏固與相關部門的聯動工作機制，開展電力安全監管聯合執法工作。加大電力安全執法力度，重點查處違反新《安全生產法》、拒不執行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規行爲。認真做好電力安全事故、事件調查處理，嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任，落實防範措施。二是深化專項監管工作。針對安全生產和監督管理中存在的普遍性、典型性問題，組織開展新《安全生產法》執行情況、燃煤電廠環保設施運行安全、電力企業網絡與信息安全等專項監管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”，定期、不定期對電力企業進行督查，對違規違章行爲嚴重的企業和重點部位，組織專家集中會診，蹲點督導，監督企業落實整改措施，堵塞安全漏洞，堅決杜絕事故發生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度，實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環監管。四是切實加強電力建設施工安全監管。做好重大電力工程項目駐點監管和監督抽查，完善電力工程質量監督管理體系，抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環節的安全風險管控，堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》，推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接，增強各部門協同應對突發事件的能力。進一步做好自然災害等突發事件預警預測，健全應急信息收集、報告、反饋機制，提高應急處置能力。

強調“崇尚實幹、狠抓落實”。抓好安全生產工作，不在怎麼說，關鍵在怎麼做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中，堅決克服形式主義、官僚主義等問題，不折不扣落實安全責任和措施，真抓實幹，確保實現電力安全生產長治久安。

同志們，做好電力安全生產工作責任重大，任務艱鉅，讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下，牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識，振奮精神，紮實工作，確保全省電力安全生產工作持續穩定，爲全省經濟和社會發展做出應有的貢獻!謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這裏召開安全生產工作會議，主要任務是：認真貫徹國家電網公司安全生產工作意見，深入落實公司二屆一次職代會暨工作會議精神，以科學發展觀爲指導，總結公司安全生產工作，分析安全生產面臨的形勢和挑戰，部署工作重點，進一步統一思想，提高認識，努力開創公司安全生產管理新局面。

下面，我講三個方面意見。

一、安全生產工作回顧

，在公司黨組的正確領導下，在生產系統廣大幹部職工的共同努力下，我們圍繞年度安全生產工作目標和工作重點，開拓創新，銳意進取，明確責任，強化落實，在安全監督、電網運行、設備治理、同業對標、科技創新、市場交易、信息化建設等方面工作取得了可喜成績，電網保持穩定運行，設備健康水平顯著提高，安全管理邁上了重要臺階。

，直屬售電量完成804.6億千瓦時，同比增長21.49%。電網頻率合格率和京津唐主網電壓合格率均爲100%。220千伏及以上系統繼電保護正確動作率100%，同比提高0.07個百分點。直屬供電單位事故發生3起，一類障礙發生37起，同比下降42%。公司系統未發生生產、基建人身死亡事故;未發生農電重大及以上人身死亡事故;未發生有人員責任的重大電網、設備、火災事故(含農電);未發生特大電網、設備、火災事故(含農電);未發生惡性誤操作事故，爲公司全面完成各項工作任務創造了良好的安全生產環境。

(一)滿足社會持續增長的用電需求，有力促進地方經濟發展

，隨着華北地區國民經濟的迅猛發展，用電負荷再創新高。華北電網最大負荷達到11265萬千瓦，同比增長11.97%;京津唐電網最大負荷達到3301萬千瓦，同比增長12.39%。面對日益增長的安全供電壓力，公司生產系統廣大幹部職工以對國家和人民高度負責的態度，堅守工作崗位，認真履行職責，兢兢業業、紮實工作，逐級落實各項安全責任，確保各項安全措施執行到位。成功應對夏季和冬季大負荷的嚴峻考驗，圓滿完成了黨的xx大、奧運測試賽、“兩節”、“兩會”等重大政治保電任務，滿足廣大人民生產生活用電需求，有力促進了華北地區經濟社會發展。

尤其是在xx大政治保電工作中，公司系統廣大幹部員工樹立顧全大局的責任意識，發揚頑強拼搏的奉獻精神，近9000人主動放棄“十一”長假休息，舍小家、顧大家，全力奮戰在保電一線，交上了合格滿意答卷。秦皇島電力公司爲保證北戴河暑期政治供電做了大量細緻而卓有成效的工作，得到地方政府的表揚。廊坊供電公司在第三次中美戰略經濟對話會議保電工作中準備充分，措施有力，圓滿完成了保電任務。

(二)深入開展“百問百查”活動，安全生產基礎進一步鞏固

開展“百問百查”活動是國家電網公司加強安全生產的重要舉措，是強化安全管理的綱領性要求。公司黨組高度重視，多次召開黨組會和總經理辦公會研究部署，爲我們推進安全工作奠定了堅實的基礎。過去的一年，公司生產系統堅決貫徹國家電網公司關於開展“百問百查”活動各項部署，按照“學法規制度、問責任認識、查問題隱患、改工作差距”的要求，強化組織領導，明確工作職責，細化活動內容，“百問百查”活動取得顯著成效。各單位結合自身工作特點，開展形式多樣的問查活動，紮實推進安全管理，承德供電公司“安全故事大家講”活動得到公司黨組的高度重視。以“百問百查”活動爲抓手，全面開展安全生產大檢查，加大反違章工作力度，編制《反違章管理辦法》、《無違章企業標準》等各項規章制度，積極創建無違章班組和無違章企業。深入落實《安全文化指導手冊(試行)》，大力實施安全文化導入工程，加強安全教育培訓，全年累計培訓25784人次，安全意識深入人心，安全行爲更加規範。

充分發揮“三位一體”安全監督體系作用，開展安全專項監督，加強作業現場監督檢查，嚴格落實危險點分析和現場預控措施。實施跨區電網安全性評價，完成16條500千伏輸電線路，4座500千伏變電站的評價工作。加強高危供用電安全隱患治理，排查重要客戶629戶，消除隱患253項。健全應急管理體系，制定並落實防止電網大面積停電96項措施，開展“華北-北京”、“奧運保電”等聯合反事故演習，公司應急管理水平進一步提高。北京超高壓公司、大同超高壓供電公司、張家口供電公司等單位面對突發自然災害，及時啓動應急預案，不畏艱辛、攻堅克難，成功應對了暴風雪等惡劣天氣挑戰。

(三)強化調度運行管理，電網保持安全穩定

堅持把防止電網大面積停電作爲安全生產的首要任務，以電網安全分析爲重點，深化調度運行全過程管理，電網運行和專業管理水平全面提升。在國內率先投運《安全可視化及節能發電調度輔助決策系統》。加強電網穩定分析，完成京津唐電網20萬千瓦及以上機組勵磁、調速參數實測工作。加強大電網控制措施研究，組織開展特高壓示範工程運行特性分析。應用調度管理系統(OMS)，實現安全校覈工作流程管理。組織完成國家電網公司北京-唐山、天津-唐山兩個電磁環網解環工作。加大繼電保護改造力度，強化工作現場安全管理，全年未發生繼電保護“三誤”事故。編制《變電站自動化系統改造工程施工作業規範》和《加強通信運行工作的實施細則》，自動化、通信專業管理進一步規範。

在順姜安Ⅱ回、保霸吳Ⅱ回、平安城輸變電工程三大戰役中，加強生產基建協調，積極配合，科學調度，合理安排電網運行方式，認真組織生產驗收交接，爲公司電網建設營造了良好的生產運行環境。唐山供電公司、秦皇島電力公司、承德供電公司以大局爲重，以電網的安全爲重，堅決執行公司的指示和上級的調度命令，有效緩解了唐承秦地區的供電緊張形勢，確保了華北主網和地區電網的安全，確保了電力有序供應。特別是唐山供電公司，在巨大的壓力面前，不等不靠，主動採取各項措施，千方百計將缺電影響降至最小、損失降至最低，得到了社會的理解和肯定。

(四)加強綜合治理，設備健康水平穩步提高

落實國家電網公司技改指導思想和六項基本原則，實施技術改造垂直一體化歸口管理。加大技改工作力度，全年共投入技改、大修資金3643萬元，有效解決過負荷、卡脖子、設備老化等關鍵問題，110千伏及以上線路首次實現了“零污閃跳閘”。加強技改項目精益化管理，注重投入產出和效益分析，開展項目評估評價，完成7個重大技改項目竣工驗收、9個項目後評價、10個重大技改項目的可行性深度論證。

加強設備管理，建立輸變電設備風險評估及評價體系，圓滿完成了所有110千伏及以上變電站和線路的設備評價工作。完善設備缺陷全過程跟蹤機制，修訂《發供電設備缺陷管理制度》，強化措施，積極整改，及時消除設備隱患。開展技術監督互查，對重要設備加裝在線色譜裝置，技術監督水平進一步提高。華北電科院及時爲直屬單位提供技術指導，效果良好，成績突出。各級保衛部門加強電力設施保護，依法配合開展“三電”鬥爭，積極推進線下隱患治理，電網運行外部環境進一步改善。

穩步擴大狀態檢修實施範圍，新增“五站六線”狀態檢修試點，推進輸變電設備狀態檢修輔助決策系統的開發應用。修訂完善公司《電力設備交接和預防性試驗規程》，加強線路停電計劃預控管理，線路可用係數進一步提高。加快無人值班站建設，完成4座110千伏集控站和17座110千伏無人值班變電站建設任務，220千伏及以下變電站無人值班站比例達到80%。

(五)大力推進標準化建設，生產管理邁上新臺階

深入開展紅旗變電站創建活動，完成15座220千伏、16座110千伏紅旗變電站創建任務，公司所屬500千伏變電站全部進入紅旗變電站行列，通州500千伏變電站在華北電網500千伏紅旗變電站評比驗收中榮獲第一名。推進標準化線路、標準化工區建設，完成12條500千伏和40條220千伏標準化線路和7個標準化輸電工區建設任務。強勢啓動標準化班組建設，引入精益管理理念和“5S”管理方法，梳理各類班組業務流程，成功上線班組一體化信息管理平臺，66個試點生產標準化班組建設取得階段性成果。

強化同業對標指標分析預控，嚴把過程診斷、階段回顧和整改提高各個環節，同業對標相對落後局面得到根本轉變。公司在五個區域公司中名列第二，排名前列的指標達到46.8%，在國家電網公司系統中名次穩步提升。《產權管理》、《直升機在輸電網運行維護中的應用》入選國家電網公司典型經驗庫。開展國際對標，引入現代管理理念，借鑑先進管理方法，在電網規劃、電網運行、系統分析、市場運營、信息管理等方面取得豐碩成果。頒佈《企業標準總綱目》，修訂出臺了197項公司企業標準，在國家電網公司系統內率先建成技術標準、管理標準和工作標準三大標準體系。

同志們：

今天是全國“xx”開局之年，聽了講話，有安排、有部署，我感覺你們電力系統對待安全管理是高度重視的，是有充分認識的。這對做好全縣的安全生產工作也有着重要的意義，希望你們電力企業切實加強領導 ，強化措施落實，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。來局長、鄭書記的講話，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好全縣電力安全生產工作，談幾點意見：

一、進一步落實安全生產管理和安全責任

電力企業要不斷加大安全生產投入，着力強化安全生產管理的各項基礎工作，進一步安全生產管理和安全責任，着力健全安全生產管理規章制度，努力使安全生產做到有法可依，有章可循，安全制度基礎進一步夯實，爲不斷規範和提高企業安全管理水平提供了制度保障。

二、加強電力應急管理工作

要結合實際，將應急管理工作放到安全生產的重要位置加以推進，在制定完善應急預案，建立和完善應急工作體系，落實應急保證措施等方面要取得較大進展。開展應急預案聯合實戰演練和反事故演習，達到了加大預案宣傳、檢驗實戰效果的目的。提高政府、電力企業和社會各界應對電網大面積停電事件處置的組織協調和應急能力。

三、深入開展安全隱患排查、整治

電力隱患排查是全縣安全隱患治理的一項重要內容，要着力落實安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳。要建立隱患排查治理長效機制。要着重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔，逐步健全基礎信息數據庫，強化對重點部位、重點企業、重大隱患、重大危險源的實時監控，努力提高全社會電力安全隱患排查治理效率和水平。

四、開展電力安全宣傳教育

電力企業要有針對性地對全社會電力安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。要對全社會宣傳用電安全，增強全社會的安全用電意識，爲全縣安全生產工作上臺階貢獻力量。

同志們，安全生產工作是一件大事、苦事、難事，只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度，切實增強責任感和使命感，緊急行動起來，以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實，全力以赴做好今冬明春安全生產工作，爲營造安全、和諧的社會環境，爲確保全縣安全生產形勢穩定，爲促進全縣經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。