全市環保工作會議講話稿

做好環保工作必須在改善人民羣衆的生產生活環境、提高環境質量上狠下功夫。下面是本站小編給大家整理的全市環保工作會議講話稿，僅供參考。

各位領導、同志們：

根據會議安排，現就“xx”全市環保工作，“xx”環保工作思路及20**年環保工作任務作一簡要發言。

一、“xx”工作回顧

“xx”時期是我市經濟跨越發展的五年，也是環境保護事業強勢推進的五年。過去五年，全市環保系統在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的有效監督下，在相關部門的支持配合下，緊緊圍繞“打造一樞紐、兩中心、三基地，建設秦巴地區經濟文化強市”的戰略目標，堅持科學發展，積極創新思路，攻克堅難險阻，圓滿完成了各項工作目標任務，環保工作紮實推進，全市環境質量持續改善。

(一)總量減排紮實推進。“xx”期間，全市上下積極推進和實施結構減排、工程減排和管理減排：一是大力推動結構調整。“xx”期間，全市關停小火電裝機容量比例達82.7%，是“xx”目標任務的3.4倍。淘汰水泥生產能力322萬噸，關停精幹麻能力超過3萬噸，關停煉焦生產能力15.7萬噸。二是加快工業污染治理。累計投資6.2億元完成了147個省(市、縣)限期治理工業項目，建成了一大批減排項目。全市新建工業廢水治理設施處理能力22.5萬噸/日，新建廢氣治理設施能力498.5萬立方米/小時。三是加快環保基礎設施建設。開江、萬源、渠縣、大竹縣污水處理廠和達州市污水處理廠二期工程在極其困難的情況下，搶抓工期，全部按時建成，新增城市生活污水處理能力15.5萬噸/日，實現了縣縣建成污水處理廠的目標。目前，我市城市污水處理廠、垃圾填埋場和醫療廢物處置中心等環保基礎設施全部建成投入運行。四是加快規模化畜禽養殖污染治理。20**年以來，我市先後投資20xx餘萬元對21家規模化畜禽養殖企業進行了限期整治。五是加強減排監管。認真落實減排工作責任制，建立完善了減排工作機構，建立起了橫向到邊、縱向到底的工作機制，重點加強了對重點污染源的巡查監管，確保了治污設施正常運行和穩定達標排放。20**-20**年，開展了全國第一次污染源普查，獲得全國污染源普查先進集體一等獎，編制的《達州市全國第一次污染源普查技術報告》獲得全國“優秀技術報告”三等獎。20**年，完成了污染源普查數據動態更新調查工作。六是加快重點污染源在線監控中心建設。投資261.8萬元，於20**年6月建成達州市重點污染源在線監控中心，實現了數據聯通。開展了減排監測數據有效性審覈。通過以上措施，截至20**年，全市二氧化硫淨削減量23616噸，削減率16.87%，全省排位第三名;化學需氧量淨削減量1778噸，削減率3.74%，全省排位第五名;氨氮淨削減量161.2噸，削減率5.51%，有效控制在3300噸內，圓滿完成了各年度減排目標任務。特別是20**年，共減排二氧化硫23558噸，化學需氧量1863噸，榮獲四川省20**年度主要污染物總量減排工作一等獎。

(二)執法監管不斷強化。近年來，全市以解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的環境問題爲根本出發點，切實加大了環境執法監管力度。一是深入開展環保專項行動。認真組織開展了飲用水源保護、整治違法排污企業保障羣衆健康等多項環保專項行動，對重點流域、重點區域、重點行業進行了綜合整治，共檢查排污企業1710家，立案查處203家，限期整改53家，取締關閉煤礦25家、小石灰窯537家、化工14家、小造紙44家、苧麻10家、小土焦66家、養殖污染33家、沙石廠30家，限期治理37家。二是強力開展天然氣勘探開發專項檢查。20**年9—10月，組織開展了天然氣勘探開發項目環境保護專項執法檢查活動，共檢查天然氣勘探開發項目258個，查出違規違法行爲270項次，立案查處55件，責令整改222件。三是嚴格執行日常巡查監管。進一步加大了日常巡查力度，加密了巡查頻次。加大了城市建築施工作業場地揚塵、噪聲污染以及娛樂場所的噪聲整治工作力度，積極有效地解決了一批空氣污染、污水橫流、噪聲擾民、垃圾亂堆等突出環境問題。

(三)污染整治強力開展。一是強化飲用水保護。嚴格按照《四川省飲用水水源保護管理條例》、《達州市飲用水源保護區污染防治管理辦法》(31號令)等文件要求，依法對全市6個城市集中式飲用水源保護區和279個建制鄉鎮的集中式飲用水源保護區進行了劃定，並在飲用水源地一級、二級和准保護區規範設置了永久性標誌牌和界樁。對一級保護區內的排污口進行認真清理，取締排污口10個，規整二級保護區排污口19個。同時對飲用水保護區的網箱養魚、碼頭、養殖場、露天游泳場進行了取締和整治，確保了飲用水安全。市城區肖公廟飲用水斷面水質達標率從20**年的66.7%上升到20**年的100%。二是強化城區污染整治。加大對城郊工業企業污染源整治力度，達鋼集團公司投入3億多元對焦爐推焦、1、2號高爐、鍊鐵轉爐煙粉塵進行綜合治理;對四川旭陽工貿有限公司、達州市鴻泰機焦、渠江水泥廠煙粉塵實行限期治理。強化日常監管，督促企業治污設施正常運行，達標排放。近年來，我市城區環境空氣質量持續改善。20**年，市城區環境空氣質量達標天數達到348天，達標率爲95.3%，比20xx年提升了31.7個百分點。對城市人口集中區域的娛樂噪聲擾民現象進行集中整治，20**年，城市區域環境噪聲平均值爲54.1分貝、比20xx年下降13.1分貝;交通幹線噪聲平均值爲65.7分貝、比20xx年下降7.8分貝。認真辦理市委、市政府信訪交辦件108件，“市長熱線”投訴2566件、“12369”環保熱線投訴5561件，投訴處理率達100%，羣衆對城市環境保護的滿意率由20xx年的62.82%上升到20**年的86.49%，提高了23.67個百分點，名列全省第四位。在全省的城市環境綜合整治定量考覈中，由20xx年的第16位上升到20**年的第6位。三是強化流域污染整治。對州河、銅鉢河、東柳河、斌郎河、雙龍河等重點流域的化工、苧麻、洗選、造紙行業、工業園區建設項目環境保護等突出問題進行重點查處，關閉雙龍河沿線污染企業7家，治理達標8家;對達縣馬家沙壩麻紡廠等8家洗煤廠的洗煤廢水實施閉路循環;對宣漢後河“2.21”水污染事件、普光七井廢水池垮塌事件等多項違法排污行爲依法進行了處罰，對210國道卷硐山沿線的非法石灰窯進行了關閉;徹底取締了萬源青花金星、立信、萬福福鑫公司連片土燒結。全市主要河流水質穩中趨好，出境斷面(團堡嶺)、入境斷面(江陵斷面)、城市控制斷面水質均好於國家Ⅲ類水域標準，達標率爲100%，其中出境斷面(渠縣團堡嶺)水質長期穩定在Ⅲ類水域標準。

(四)環評監管切實加強。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。20**年以來，全市共審批新、擴、改建項目的環評文件541個，其中環境影響報告書24個，環境影響報告表169個，環境影響登記表348份。建設項目環境保護竣工驗收214個，“三同時”執行率100%，出具和確認環境執行標準共651個。一是積極支持重大項目建設。主動服務天然氣能源化工基地、“川氣東送”工程、匯鑫能源天然氣綜合利用項目、達鋼二甲醚、香港玖源、齊魯石化等重點項目，加快了環評手續的辦理，爲項目的儘快開工建設創造了良好條件。二是建立完善環評管理機構。市環保局按照“兩集中、兩到位”的要求，歸併各科(室)審批職能，在環評科增掛行政審批科牌子，成建制入駐政務服務中心，集中辦理行政審批事項。三是嚴格環評審批程序和標準。對行政審批事項進行了調整和精減，合併了4項，調整了3項，下放了2類，規範後的行政審批事項共有8項。認真研究制定了《達州市環保局入駐政務服務中心實施方案》，對項目申報程序、編制環評大綱及初審等進行了精簡和下放，環評報告書、報告表、登記表的審批時間分別由法定的60個、30個、15個工作日縮短爲25個、12個、3個工作日內辦結，提高了審批效率，加快了審批進度。

(五)生態建設深入推進。近年來，我市根據全國“生態環境建設綱要”的總體要求，按照生態省的建設目標，積極推進了生態創建工作。一是積極創建生態市。認真編制了《達州市生態市建設規劃(20**-20xx年)》，發佈了《關於加強生態市建設的決定》。目前，市本級、開江縣、宣漢縣、渠縣和萬源市生態縣建設規劃已發佈，達縣、大竹縣生態縣建設規劃已通過省上組織的專家評審，正等待發布。二是加強生態細胞建設。截止20**年，全市已成功創建國家級自然保護區1個、省級自然保護區1個、生態小區29個、生態村103個、生態家園767個、環境優美鄉鎮32個。三是積極推進創建省級環保模範城市工作。20**年，我市申請創建省級環保模範城市，我們嚴格按照創模要求，認真編制了《創模規劃》，並將創模目標進行了分解落實，各縣也着力開展市級環保模範縣城的創建活動，20**年12月11日，我市順利通過四川省環境保護模範城市技術覈查，目前，正等待驗收。

(六)能力建設顯著提升。一是隊伍建設不斷增強。近年來，市委、市政府高度重視環保工作，對環保局領導班子進行了充實調整，增加了領導職數和人員編制，爲環保局機關和支隊增加編制15個，增加領導職數2個，提拔縣處級以上幹部8名，公招公務員14名，引進碩士研究生3名，爲環保部門人才隊伍建設奠定了良好基礎。二是環保投入不斷增加。市、縣兩級環保部門都列入了財政全額撥款單位，市、縣兩級環保部門用於環保的投入逐年增加。專項經費預算由20**年的246萬元增加到20**年的477萬元。“xx”期間，積極向省環保廳上報污染治理項目25個，向國家申報中央農村環保專項資金項目36個。三是監管能力顯著提升。近年來，國家、省、市大力支持環境監管能力建設，累計投入5000多萬元用於監察、監測基礎能力建設，建成了三個水質自動監測站，各縣(市、區)均實行了空氣質量日報，配備了應急監測車、船和設備，滿足了環境監管的基本需要。

(七)環保宣傳不斷加強。近年來，我市高度重視環境保護宣傳工作，努力提高全民的環保意識，在全社會形成了關注環保、參與環保、支持環保良好氛圍。一是主題宣傳突出。深入開展“6·5”世界環境日、“達州環保世紀行”等宣傳教育活動。重點圍繞“創模”、“減排”等重點工作進一步加大了環境宣傳教育力度，注重宣傳先進典型，形成整體聲勢。二是日常宣傳豐富。以曝光環境違法行爲爲重點，充分發揮電視、報刊、網絡等媒體作用，做到了環保工作“報刊有文、電視有影、廣播有聲”，取得了良好效果。同時，積極開展了“綠色社區”、“綠色學校”、“環境教育基地”和“綠色飯店”等形式多樣的環境宣傳和教育活動，將環境保護工作引入了各行各業。

“xx”以來，達州環保事業取得重大進展，全社會重視環保、關注環保的氛圍基本形成，環保基礎設施建設全力推進，總量減排和污染防治工作成效顯著，推動環保事業發展的體制機制初步建立並不斷完善，環境質量持續改善。這些成績的取得，得益於市委、市政府的高度重視，得益於市人大、市政協的監督支持，得益於相關部門(單位)的協調配合，得益於全市環保系統廣大幹部職工的辛勤努力。但是我們也要看到，今後五年，是我市追趕跨越、加快發展的關鍵時期，既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多風險和挑戰。黨政重視的高要求、羣衆訴求的高期盼、環境形勢的高壓力，這些問題都將給環保工作帶來嚴峻挑戰和巨大壓力。需要我們以足夠的信心和智慧來應對矛盾，克服困難，把壓力轉化爲動力，在開拓創新中謀求環保工作的新突破。

二、“xx”工作思路

“xx”時期是全市深入貫徹落實科學發展觀，全面建設秦巴地區經濟文化強市的攻堅時期，是環境保護迎接新挑戰、把握新機遇的最好時期。全市“xx”時期環境保護工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆五中全會精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“建設秦巴地區經濟文化強市”的戰略任務，按照追趕跨越，加快發展的工作基調，以建設生態達州爲主線，以污染物總量減排爲抓手，以解決危害羣衆健康和影響可持續發展的突出環境問題爲重點，不斷創新體制機制，切實改善環境質量，努力確保環境安全，爲達州經濟社會全面、協調、可持續發展，全面建設小康社會奠定堅實的環境基礎。總體要求是：

(一)圍繞“一箇中心”：加強環境保護，建設生態達州，服務經濟發展。

(二)強化“三個防治”：1.加強流域污染防治(大力實施以州河污染綜合整治爲主要內容的重點流域污染防治);2.加強城市污染防治(大力實施城區空氣污染綜合整治爲主要內容的城市污染防治);3.加強農村污染防治(大力實施以規模化畜禽養殖污染綜合整治爲主要內容的農村污染防治)。

(三)做到“五個確保”：1.確保總量減排圓滿完成;2.確保環境質量持續改善;3.確保生態建設全面推進;4.確保監管能力不斷提升;5.確保環境安全得到保障。

(四)抓好“八項工作”： 1.紮實推進總量減排;2.深入開展“兩項整治”;3.嚴格環境執法監管;4. 強化農村環境保護;5.積極推進生態創建;6.加強項目環評管理;7.加強環境宣傳教育;8.加強環保能力建設。

三、20**年主要任務

20**年，是“xx”規劃的開局之年，全市環保工作要緊緊圍繞“1358”環保工作思路，始終突出工作重點，不斷強化工作舉措，開好頭、起好步，堅決完成20**年度各項環保目標任務。

(一)科學編制“xx”環保規劃。充分考慮達州實際，在全面總結“xx”環保規劃實施情況的基礎上，編制好達州市“xx”環境保護總體規劃以及“xx”生態建設規劃、總量減排、重點流域水污染防治規劃、環保科技規劃、環境監測事業發展規劃、環保幹部教育培訓規劃、環保能力建設規劃等專項規劃。同時，大力加強環保能力建設，多渠道向上爭取環保資金，積極加強基層環保能力建設，加大業務知識技能培訓，不斷擴充環保隊伍，培養技術骨幹，爲新時期、新形勢下的環保工作順利開展奠定良好基礎。

(二)全力完成總量減排任務。20**年是“xx”總量減排的第一年。全市環保系統要進一步加大工作力度，進一步強化工作責任，確保20**年總量減排任務圓滿完成。一是編制“xx”主要污染物總量控制規劃。按照省政府下達的目標任務和省環保廳要求，結合20**年污普動態更新調查結果，深入分析全市“xx”期間減排潛力，全面篩選減排項目，6月底前編制完成“xx”主要污染物總量控制規劃。二是制定20**年度減排目標計劃。根據省政府下達的年度減排目標任務，結合項目實際情況，將20**年減排目標下達各縣(市、區)，任務分解到具體項目。三是督促重點減排項目落實。定期督查污水處理廠、燃煤電廠等重點減排項目，確保相關企業達到減排覈查覈算要求，發揮減排作用。四是做好減排日常管理工作。指導企業建立健全減排臺帳和現場管理制度，收集整理減排支撐資料，審覈各地上報減排項目。

(三)紮實推進“兩項整治”。 今年是開展“兩項整治”的第二年，務必取得階段性成效。一是強力推進州河污染綜合整治。嚴格按照《州河城區段水環境綜合整治方案》要求，繼續抓好州河宣漢江口電站大壩至金盤子電站大壩兩岸範圍內污染源及州河支流銅鉢河、明月江、雙龍河、洞洱河等流域污染源的綜合整治。要強力推進工業污染源治理，確保州河城區段工業污染源全部達標排放;要加強養殖污染治理，確保規模化畜禽養殖場全部建成污水處理設施，網箱養魚全部取締;要加強生活污染治理，推進重點場鎮的農家樂及餐飲業全部建成化糞池、沼氣池等淨化設施，場鎮生活垃圾實現定點衛生填埋。實現到20**年底，通川區雙龍河、洞洱河，達縣銅鉢河、明月江出境斷面達到地表水Ⅲ類水質，州河整治初見成效。二是強力推進城區空氣污染綜合整治。嚴格按照《達州市城區粉塵整治實施方案》要求，繼續抓好城區空氣污染綜合整治。要繼續加強建築施工揚塵管理;要繼續規範房屋拆除揚塵管理;要繼續強化市政施工(道路開挖)揚塵管理;要繼續加強工業企業粉塵管理;要繼續加強道路清掃保潔;要繼續嚴格控制交通運輸揚塵;要繼續控制機動車尾氣污染;要繼續控制其他煙粉塵污染。實現到20**年底市城區空氣質量PM10控制在0.09mg/m3以下。

(四)切實加強環境監管。一是認真開展專項行動。認真制訂“20**年整頓違法排污企業，保障羣衆健康環保專項行動”的實施方案，嚴格按照方案的重點和要求抓好落實，特別注重集中整治重金屬污染企業環境違法問題。集中檢查存在嚴重產能過剩和重複建設問題的鋼鐵、水泥行業，對超標、超總量排污企業依法進行限期治理，積極推動依法關閉淘汰落後產能，促進結構調整。進一步完善污染源自動監控設施建設，確保環境安全。二是加大日常巡查力度。加大城區和重點企業巡查力度，確保治污設施穩定運行，污染物達標排放。嚴格排污申報制度，加大排污費徵收力度。三是加強核與輻射監管。繼續加強對核與輻射涉源單位的現場巡查，加強對Ⅲ類射線裝置、電磁輻射設施(設備)的監測、監管，全面清理移動、聯通、電信已建基站的環評情況，確保核與輻射安全。完成Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置單位《輻射安全許可證》的核發工作。同時會同公安、衛生等部門制定完善輻射事故應急預案。同時，認真做好書記信箱、市長熱線、“12369”等各種信訪處理工作。

(五)不斷強化農村環保。一是強化農村飲用水水源保護。進一步加強對農村飲用水水源地的環境保護工作，加強監督檢查工作力度，確保農村飲水安全。二是深入開展規模化畜禽養殖污染整治。嚴格按照《達州市人民政府關於全市畜禽養殖業污染整治的實施方案》要求，加大對畜禽養殖污染的治理力度，在認真做好20**年規模化畜禽養殖企業限期治理的基礎上，在全市範圍內積極推廣污染物零排放養殖技術，推廣生態養殖，積極配合建設畜牧生態養殖小區，同時嚴格按照劃定的禁養區、限養區和適度養殖區域進行科學養殖。三是不斷加強農村面源污染治理。進一步加強全市農村生活污水和生活垃圾的治理，加快建立“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”的生活垃圾處理體系，加快建設農村集中式生活污水處理設施。積極爭取村莊環境綜合整治治理資金，加大對村莊整治項目的監督和管理，同時抓好村莊環境綜合整治項目的儲備工作。

(六)全力抓好推進環保模範城市創建。積極認真做好創建省級環境保護模範城市的整改工作，加強創模指標完成的督查力度，力爭早日通過驗收。同時，認真抓好市級環保模範縣城的技術覈查工作。

(七)積極加強生態建設。按照《達州市生態市建設規劃(20**-20xx年)》的要求，繼續抓好環境優美鄉鎮、生態小區、生態村、生態家園的創建工作，全面完成生態建設各項階段性工作任務。積極爭取中央和省級生態建設資金，積極協調財政和引導社會資金向生態建設的投入。同時，繼續加強對自然保護區的建設和管理，定期開展執法檢查，採取有效措施，堅決打擊自然保護區內的環境違法行爲。

(八)嚴格環評審批服務。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，加強建設項目竣工驗收檢查。繼續加強天然氣開發和化工園區環境保護的專項檢查。繼續加大力度配合市政府及市級相關部門做好我市化工產業區的招商引資工作。建立重大項目全程服務機制，分階段定向指導項目完成各類行政審批事項，加快項目審批進程。

(九)加大環境宣傳教育力度。大力開展新聞輿論宣傳，積極組織社會活動宣傳，構建多渠道、多層次的環保幹部教育培訓機制。推動環境宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村。

(十)不斷加強能力建設。加強環境監測、監察能力建設，市環境監測站爭取通過國家優質實驗室建設的驗收;全面開展其餘縣(區)級三級監測站環境監測資質審查的評審工作，按照三級站標準化建設的要求，配齊配強監測人員，建立完善監測平臺，提高科學決策水平。鞏固標準化建設成果，逐步建立起機構健全、業務精湛、保障有力、上下聯動的環境監察執法體系，提高環保執法水平。同時，抓好應急隊伍的培訓，進行應急預案演練，提高處理突發事件水平。

(十一)抓好環保黨建工作。按照市委提出的提升“五大能力”、弘揚“五種作風”的總體要求，進一步加強環保系統黨的組織建設、制度建設、作風建設，努力打造一支“忠於職守、造福人民、科學嚴謹、求實創新、不畏艱難、無私奉獻、團結協作、衆志成城”的環保隊伍。進一步落實黨風廉政建設責任制，積極推進環保系統懲治和預防腐敗體系建設，深入開展環保系統民主評議政風行風等工作。

各位領導、同志們!“xx”以來，全市環境保護工作取得了顯著成效，爲“xx”奠定了堅實基礎。“xx”時期，環境保護工作要求更高、壓力更大、責任更重，我們要在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，充分發揮環保職能，振奮精神，紮實工作，乘勢而上，努力實現“xx”環境保護工作“開門紅”，爲建設經濟繁榮、社會和諧、環境優美的新達州作出應有貢獻。

同志們：

這次會議主題是，以黨的精神爲統攬，學習貫徹市委經濟工作會議和全國、全省環保工作會議精神，總結20**年環保工作，部署20**年重點任務，抓住機遇，鼓足幹勁，努力開創全市環保工作新局面。

下面，我講四點意見。

一、20**年環保工作成效明顯

20**年，全市環保系統認真貫徹落實全國、全省和全市環保大會精神，緊緊圍繞“五大興市戰略”，大力加強城鄉環境保護和生態建設，爲全市經濟社會快速發展、打造西部經濟核心增長極提供了良好的環境保障。

(一)重點領域工作有效推進

一是主要污染物總量減排有效推進。報請市政府出臺了關於加強“xx”主要污染物總量減排工作的實施意見，制定了主要污染物總量減排目標考覈辦法。日處理100萬噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成，全市污水處理量同比增長9.2%。淘汰83戶企業的落後產能，關停了攀成鋼燒結機，完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亞東水泥有限公司、國電金堂電廠脫硝項目建設。實施畜禽養殖減排項目78個。全年上報減排項目598個，全面完成年度減排任務。

二是工業企業污染治理有效推進。完成11家工業企業省、市級限期治理任務;指導和督促屬地政府對不達標污水處理廠實施整改，青白江污水處理廠出水水質主要指標除懸浮物外均已達標;指導雙流、金堂、郫縣、都江堰開展重點污染源自動監控系統試點建設，市重點污染源自動監控中心接入排污企業增至219家。完成148家涉重金屬企業強制性清潔生產審覈和32家上市公司環保覈查工作。報請市政府印發了成都市排污權交易管理規定。40家企業參加了環境污染強制責任保險。

三是大氣污染綜合治理有效推進。草擬了成都市機動車排氣污染防治管理辦法，市環保局等8局(委)下發了機動車排氣污染防治工作實施方案，新車上戶及轉入車輛輕型汽油車嚴格執行國ⅳ排放標準，核發國家環保標誌100.46萬張，淘汰黃標車2.2萬輛。開展三環路內餐飲企業、居民生活禁煤執法檢查，推進二、三圈層禁煤區建設，落實三環路內燃煤污染整治專項補助資金759.12萬元。完成281座加油站、2座儲油庫、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進揚塵污染治理，嚴格查處施工工地、運渣車輛和混凝土罐車違規行爲。配合推進全市餐飲油煙治理，雙流、溫江、新都重點鄉鎮(街道)集中居住區實現餐飲油煙全治理。修訂了中心城區大氣環境污染處置工作預案。全年中心城區空氣質量優良天數293天，優良率爲80.1%。

四是流域污染防治有效推進。調整優化考覈河道及斷面，將氨氮、高錳酸鹽指數、總磷等主要污染指標納入區(市)縣水環境治理目標考覈評價體系。實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，全市60個跨界斷面累計扣繳資金2692.6萬元。制定了中心城區主要河流水質變清專項行動工作方案，推進中心城區下河排污口和全域黑臭水體治理工作，對陡溝河等9條黑臭小流域實施限期治理，9條黑臭小流域的水質逐步好轉;郊區(市)縣分別實施1條黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)嶽店子出境斷面水質爲ⅳ類，岷江(內江)黃龍溪出境斷面水質爲劣ⅴ類，沱江五鳳出境斷面水質爲ⅲ類，總體水質略優於20**年。

五是農村環境保護有效推進。組織郊區(市)縣上報了“xx”農村環境連片整治項目，指導溫江、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實施方案，完成了青白江區彌牟鎮、大邑縣安仁鎮、邛崍市平樂鎮等農村環境連片整治任務。完成20家規模化畜禽養殖企業限期治理任務，完成彭州蔬菜基地土壤污染修復工作，組織邛崍、金堂各申報1個四川省有機肥生產示範基地。

六是建設項目環境管理有效推進。完成成都“物聯網”產業園區等8個規劃環評審查;對211個招投資項目進行了聯審，否決不符合產業政策以及區域環境容量不足的項目17個，涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規劃環評、“三縱一橫”重大基礎設施等513個項目環評審批。完成環保“三同時”項目驗收1172個，7個項目按時完成整改任務。成立了成都環評行業協會，組建了600多名專家組成的環境諮詢專家庫。對19項建設項目環境管理進行了全面規範，建立了配套管理軟件，先後在西南地區建設項目環境管理現場會和西部12省環評管理工作會上推廣。

七是環保示範創建有效推進。參與組織了第七屆全國生態省論壇暨生態文明建設工作會議現場考察工作，溫江區作了大會交流發言。郫縣、蒲江被環保部命名爲國家生態縣，新津、新都、青白江通過國家生態縣(區)考覈驗收，崇州、龍泉驛通過省級生態市(區)考覈驗收，都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過省級生態縣(市)技術評估;8個鄉鎮被環保部命名爲國家級生態鄉鎮，30個鄉鎮(街道)通過國家級生態鄉鎮技術覈查。下發了環保模範城市複查實施意見，通過了省環保廳組織的複查預評估，省環保廳已將推薦函和我市申請報環保部;指導新都、邛崍、郫縣、雙流完成了省級環境保護模範城市複查工作。20**年城市環境綜合整治定量考覈中，成都市在全省排名保持靠前，8個縣(區)進入全省前10名。

八是噪聲污染防治有效推進。會同市政府有關部門開展了夜間建築施工噪聲、機動車交通噪聲、社會生活噪聲和工業噪聲整治，組織了中、大學聯考和成人大學聯考期間全市聯動“控噪”行動，制定了敏感時期噪聲污染集中整治工作方案。協調成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問題。中心城區區域噪聲和交通幹線噪聲均達到國家相關標準。

(二)環境風險防控成效顯著

一是加強了環境風險防控管理。編制了成都市環境應急體系建設實施方案，指導郫縣、新都、彭州開展了突發污染事故應急演練，參加了“5·12”省級防災救災綜合實戰演練和“天府20**--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”，啓動成都經濟區8市環境應急資源信息庫建設，組織都江堰市環保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環境應急管理合作協議。全年成功處置環境應急事件14起，受理和查辦環境信訪投訴11409件，辦結率100%，滿意率達95%。

二是加強了飲用水源地保護。下發了成都市貫徹落實全國城市飲用水水源地環境保護規劃工作方案(20**-20xx)，組織屬地政府對集中式飲用水水源地實施規範化整改，依法劃定飲用水源地保護區。完成市自來水五廠取水口上移工程和第二水源、水七廠規劃論證及環評工作。積極推進飲用水源地在線監測體系建設，初步形成中心城區飲用水源水質自動監測體系。建立郫縣飲用水源保護資金，郫縣政府組織實施的23項水源保護項目有序推進。

三是加強了涉重金屬企業污染防治。下發了成都市重金屬污染綜合防治“xx”規劃，組織82家涉一類重金屬排放企業安裝了在線自動監控設施，按要求在媒體上公佈了6家重有色金屬採選(冶煉)企業、70家電鍍企業、16家皮革企業、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業相關信息。對全市39家鉛蓄電池企業進行了現場覈查，關閉搬遷24家，停產整治8家。

四是加強了危險廢物污染防治。報請市政府辦公廳下發了關於在機關事業單位開展廢棄電子產品集中回收處理的通知。開展了有機物污染源調查，實施駐蓉高校、科研院所危險化學品研製和使用單位環境隱患排查與整治工作，建立34家涉危化品院所動態環境管理數據庫。成都危險廢物處置中心項目已正式開工建設。安全轉移危險廢物108471噸。

五是加強了核與輻射安全監管。修訂了成都市輻射事故應急預案。開展了核技術利用綜合檢查專項行動，對47家核技術利用單位實施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證，65家單位辦理了輻射安全許可證延續和變更。青白江與核技術利用單位簽訂了輻射安全責任書;都江堰組織了核技術應用單位操作人員培訓。

(三)環保監管能力顯著提升

一是統籌工作部署。籌備召開了全市環保大會，紅林市長出席大會並作重要講話，總結部署了全市環境保護工作;大部分區(市)縣政府召開了環保大會。及時將新初書記三次環保重要批示印發全市環保系統學習貫徹。報請市政府印發了成都市環境保護第十二個五年規劃，下發了關於進一步加強環境保護重點工作的實施意見。開展了成都市飲用水水源保護條例修訂和成都市機動車排氣污染防治管理辦法起草工作。

二是加強環境監測。全市8個國控空氣質量自動監測子站全部完成新增pm2.5、臭氧、一氧化碳三項指標監測儀器安裝並投入運行，包括pm2.5在內的空氣質量監測數據在市環境監測中心站網站實時發佈。高質量完成重點污染源監督性監測、跨界斷面水質超標資金扣繳監測和各類應急監測任務。

三是嚴格監察督察。深入開展整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動，採取局領導分片包乾督察等措施，排查企業2329家，實施限期整治172家，搬遷和關閉127家，立案查處349件，曝光了7起典型環境違法案件;開展了上市公司環保後督查和環境監察區域合作。全市行政處罰立案930件，處罰決定金額1625萬元。開展了揚塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業等專項督察，督察企業283家(次)，增聘市級特邀環保監督員79名;19個區(市)縣和成都高新區完成了特邀環保監督員聘任工作。

(四)環保保障工作紮實有效

一是環保宣傳教育得到加強。開展了“四·二二”地球日植樹活動、“六·五”世界環境日主題活動和“20**年度最有影響力的環保事件”評選活動，印發宣傳資料10萬餘冊。在郫縣組建了水環境保護環保志願者工作站，指導錦江、雙流開展了國家級青少年環境教育社會實踐基地創建活動。

二是環保科技研究得到加強。完成了“農村集中區生活污水人工溼地生態化處理關鍵技術研究及工程示範”課題，開展了“20**—20**年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市羣大氣污染物輸送規律及控制對策研究”、“成都市主要河流水環境容量測算與總量控制對策研究”等9個課題研究，8個課題申報四川省環境保護科技項目。

三是環保能力建設得到加強。推進環保“物聯網”應用示範項目，初步完成污染物排放數據網上直報和監測預警應用系統和總量減排控制業務系統建設，環保移動電子政務系統進入試運行階段。市環境監察執法支隊和4個市(縣)環境監察執法大隊向省環保廳提出了達標驗收申請，市環境監測中心站和17個區(市)縣環境監測站通過了省級標準化建設驗收。爭取省環保廳爲成都市和新都、彭州、崇州、青白江配備輻射監測設備，市輻射監測站初步形成常規監測能力。

以上這些成績的取得，離不開市委市政府的堅強領導，離不開省環保廳的大力指導，離不開各級各部門的通力協作，凝聚着全市環保工作者的辛勤勞動和汗水。在此，我代表市環保局黨組，向大家表示衷心感謝!

三、充分認清我市環保工作面臨的嚴峻形勢

黨的將環境保護納入全面建成小康社會奮鬥目標之一，要求“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。”這對環境保護提出了新要求，帶來了新考驗。市委市政府提出，今後五年，要堅持在加快發展中促轉變、在加快轉變中謀發展，堅定不移地走城鄉統籌、“五位一體”科學發展之路，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。“xx”期間，我市生產總值將突破1萬億元大關，工業化、城鎮化步伐將持續加快，資源消耗和環境污染的壓力不可避免會增大，排污總量在短時間內很難有較大幅度降低，環境形勢仍將十分嚴峻，我們既要有打攻堅戰的緊迫意識，又要有打持久戰的思想準備。

當前，我市還存在如下環境問題：一是排污總量居高不下。20**年，全市工業廢水排放量高達1.09億噸，工業廢氣排放量達3066億標立方米，生活污水排放量超過7.62億噸，排污總量居高不下，個別行業、個別領域主要污染物排放量仍呈增長趨勢，環境容量越來越少，完成省政府下達我市“xx”期間四項主要污染物排放量比“xx”末分別減少3.9%、5.5%、6%、14.90%的減排任務，壓力十分巨大。二是環境污染仍然嚴重。城市揚塵和機動車排氣污染日益嚴重，20**年中心城區可吸入顆粒物濃度超標19%，沒有完成優良天數315天民生目標，對照今年實施的環境空氣質量新標準，我市pm10、pm2.5日均濃度分別超標30%和50%左右。污水處理廠穩定達標運行率和進水濃度低，部分中小河道污染嚴重，20**年岷江和沱江水系達標水質斷面佔比僅爲71.1%，ⅴ類和劣ⅴ類水質斷面所佔比例分別爲8.4%和13.3%，國控黃龍溪出境斷面水質爲劣ⅴ類。農村環境污染仍較嚴重，農業化學需氧量、氨氮排放量分別約佔全市排放量的36%和32%。三是環境隱患較爲突出。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關係人民羣衆切身利益的環境問題和投訴呈上升趨勢，pm2.5等環境問題成爲社會關注的熱點，今年初連續的霧霾天氣將環保工作推向風口浪尖。四是監管能力亟待提高。生態環境保護職能分散交叉多，缺乏完善、高效的聯動機制。大多數鄉鎮基本無環保機構，工作無人抓，責任難以落實。能力建設滯後，區(市)縣環境監察和監測能力比較薄弱，大部分監察大隊和部分監測站未達到相關標準化建設要求。監管力量不足，環境現場執法監管很難做到全覆蓋。對於這些問題，我們必須引起高度重視，採取切實有效的措施，力爭通過幾年努力有較大改觀。

三、大力推進生態文明建設

黨的將生態文明建設擺上國家戰略高度，獨闢專章集中論述了生態文明建設問題，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局，對生態文明建設的意義、方針、任務等進行了全面論述和部署，提出了“建設美麗中國，實現中華民族永續發展”的戰略目標。環境保護是生態文明建設的主陣地、主戰線，環保工作的任何成效、任何突破，都是對推進生態文明建設的積極貢獻。因此，我們一定要主動擔起生態文明建設的歷史重任，努力建設美麗成都，推動成都永續發展。

第一，要深刻理解生態文明建設的基本內涵。xx同志指出，“建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力爲基礎、以自然規律爲準則、以可持續發展爲目標的資源節約型、環境友好型社會。”這深刻提示了建設生態文明的內涵和本質。生態文明建設的內容非常豐富，從價值取向看，必須樹立先進的生態倫理觀念;從物質基礎看，必須擁有發達的生態經濟;從激勵與約束機制看，必須建立完善的生態制度;從必保底線看，必須保障可靠的生態安全;從根本目的看，必須持續改善生態環境質量。核心是人與自然和諧共生、經濟社會與資源環境協調發展。

第二，要全面把握生態文明建設的重點任務。從環境保護角度講，生態文明建設的重點任務主要包括：加快轉變經濟發展方式，大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳技術，培育壯大節能環保產業，形成資源節約、環境友好的產業結構、生產方式和消費模式;更加註重保障和改善民生，着力解決損害羣衆健康的突出環境問題;深化節能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，提升核與輻射監管能力，明顯改善環境質量;切實加強農村環境綜合整治，實現城鄉生態環境基本公共服務均等化;加強生態保護，構建生態安全屏障。

第三，要勇於擔當生態文明建設的生力軍。一是要在推進宣傳教育中當好生態文明建設的引領者。要深入開展生態文明宣傳教育和科普活動，切實把人們的思想統一到生態文明建設的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態文明建設的目標上;要加強領導幹部的宣傳教育，樹立全新的執政理念，自覺履行生態文明建設責任和使命;要加強對企業的宣傳，把生態文明要求落實到經營管理的全過程。二是要在推進環境保護中當好生態文明建設的實踐者。要堅持在發展中保護、在保護中發展，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”，脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路;要持續抓好污染防治，嚴格開展環評審批，從源頭和末端控制總量減排;要穩步推進生態市建設，努力解決突出環境問題。三是要在推進機制創新中當好生態文明建設的推動者。要將生態文明建設納入地方黨委政府績效考覈，研究制定指標體系和考覈辦法，形成齊抓共管大格局;要創新環境經濟政策，積極開展排污權交易、跨界斷面水質超標資金扣繳、企業環境污染責任保險、飲用水源保護資金和綠色信貸等工作，推動生態文明建設穩步發展。

建設生態文明，是一項紛繁複雜的系統工程。抓好生態文明建設，貴在創新、重在建設、成在持久。我們一定要堅持“節約優先、保護優先，自然恢復爲主”的工作方針，加大自然生態系統和環境保護力度，不斷提升城鄉生態環境質量，爲我市科學發展固本強基，爲人民幸福增添保障。

四、全力做好20**年環保重點工作

20**年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“xx”規劃承上啓下的關鍵一年。我們要緊緊圍繞“五大興市戰略”，突出污染防治、生態保護、環境安全三大重點，努力削減排污總量，全力改善環境質量，勇擔生態文明建設的引領者、推動者、實踐者，積極爲建設美麗成都作出新貢獻。

(一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺新建項目主要污染物總量控制指標管理辦法，引導有限的總量指標重點用於低污染、低排放、工業附加值高的行業。加大落後生產能力、工藝和設備淘汰力度，加快印染行業關閉調遷步伐。加快重點減排項目建設，督促集中式污水處理設施完善配套管網建設，2萬噸/日以上的污水處理廠完善中控系統;完成達爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設施、國電成都金堂發電有限公司62#機組、亞東水泥有限公司2號生產線、玻璃行業脫硝設施建設。加強減排設施運行管理，確保已建成的重點工業企業減排設施、集中式污水處理設施穩定運行。推進機動車尾氣污染減排，加快淘汰20**年以前註冊運營的黃標車。實施重點畜禽養殖污染減排項目，提高畜禽養殖規模化率。完成20**年環境統計和“xx”總量減排中期評估工作。

(二)強化工業企業污染治理。要以整治違法排污企業保障羣衆健康環保專項行動爲抓手，深化重點企業達標治理，督促發電、水泥、化工、造紙、印染、製革等行業企業污染治理設施穩定運行，達標排放。強化涉水涉氣企業環境監管，督促指導青白江污水處理廠實施深度整改，繼續實行重點企業限期治理。加快實施清潔生產審覈，完成228家重點企業強制性清潔生產審覈工作。做好上市公司環保覈查工作。開展排污權交易試點，強化檢查監督和考覈。推進環境污染責任保險工作，出臺全市環境污染責任保險工作政策。

(三)實施大氣污染綜合整治。要認真執行新修訂的環境空氣質量標準，編製成都市環境空氣質量中長期達標規劃。加大機動車排氣污染防治力度，加速淘汰黃標車，嚴格黃標車限行執法，20**年7月1日起，新上戶柴油汽車和重型汽油車執行國ⅳ排放標準，重型燃氣汽車執行國ⅴ排放標準，建立機動車尾氣排放路(抽)檢制度，推進機動車尾氣排放簡易工況法檢測體系和機動車排氣污染信息化管理系統建設。鞏固中心城區禁煤成果，深化小型餐飲企業、農貿市場、城鄉結合部禁煤執法檢查，強化郊區(市)縣政府所在地燃煤控制區監管。推進全市餐飲服務業油煙治理，防止中心城區污染反彈。5月底前，全面完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理任務。抓好空氣質量自動監測子站周邊環境整治，加強pm2.5監測和信息發佈，及時做好輿情迴應和穩定工作。督促推進揚塵污染治理，強化施工工地、渣場出入口及運渣車輛全時段監管，對渣倒場、露天停車場揚塵污染問題實施整治，進一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時期大氣污染防治工作，採取重污染企業限產停產、大型施工工地停工、人工增雨等措施，確保全球財富論壇和世界華商大會期間環境空氣質量良好。修訂中心城區大氣環境污染處置工作預案和成都市大氣污染防治管理規定，做好中心城區環境空氣質量預測預警工作，確保中心城區空氣質量得到改善。

(四)推進流域污染綜合治理。要認真落實中心城區主要河流水質變清專項行動工作方案，配合推進中心城區中小河道水環境綜合治理，全面治理下河排污口。要加快市域黑臭小流域限期治理工作，配合推進市一、二污水處理廠調遷改建和農民集中居住區污水集中處理設施建設。繼續實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，擴大斷面扣繳範圍，着手建立流域生態補償機制，促進岷江、沱江成都段水質進一步改善。要落實全國城市飲用水水源地環境保護規劃(20**-20xx年)，指導有關區(市)縣做好飲用水水源地保護區劃定、取水口變更等工作，加強各級飲用水源保護區環保基礎設施建設，完善水源地大區域、全流域保護措施，推進飲用水水源保護地在線監測體系建設，抓好城市飲用水源水質全分析監測工作，指導郫縣政府落實飲用水源保護資金項目，確保中心城區飲用水源水質穩定達標。

(五)加強農村環境保護和生態示範建設。要深入實施農村環境綜合治理，推進溫江、郫縣、都江堰和新津農村連片整治示範區建設;抓好農業面源污染防治，推廣畜禽養殖污染治理和廢棄物綜合利用模式，繼續治理一批規模化畜禽養殖污染企業，大力發展生態農業和循環經濟。要推進生態示範創建，認真落實成都生態市建設規劃和成都生態市建設實施方案，大力開展生態鄉鎮、生態村、生態家園等生態細胞工程建設，今年力爭1-2個縣(市、區)通過國家級生態縣(市、區)考覈驗收，2-3個縣(市、區)通過省級生態縣(市、區)考覈驗收;推進生態文明試點，指導溫江、雙流、郫縣、蒲江抓好生態文明建設試點工作，抓好四川省生態文明鄉鎮試點;認真做好環保模範城複查工作，加強溝通協調，加快問題整改，力爭今年通過環保部複查，爲創建全國生態市奠定基礎。要加強風景名勝區、森林公園、自然保護區等特殊區域環境監督管理，做好外來物種調查和生物多樣性保護工作。

(六)嚴格建設項目環境管理。要建立完善重大建設項目環境諮詢服務機制，推進社會經濟優化發展。要以我市建設項目環境管理規範和配套管理軟件爲抓手，深化環評“三同時”工作創新。要全力服務天府新區、“北改”、地鐵、第二機場、二環路等重大項目的建設和投用，牽頭做好石化基地園區監測站組成、環境監管和試生產環保驗收有關工作，確保4月16日順利投入試生產。提高工業廢水排放標準，推進生態工業園區建設，實現增產少增污的環境優化發展目標。嚴格建設項目“三同時”設計、建設、工藝調試和試生產、正式投產、驗收管理，加大對未批先建、未驗投用項目檢查執法力度。加強環評機構管理和服務工作，充分發揮成都市環評協會的作用，規範環評市場，開展環評機構檢查執法和優秀環評報告、“星級”環評機構評選活動。加強環境專家庫和環境評估中心建設，發揮專家和專業資源機構在重大環保決策中的作用，增強服務政府、企業、社會的專業性和有效性。

(七)強化環境監督管理。今年要完成成都市環境保護總體規劃(20**—2030)、成都經濟區環境保護總體規劃和全市噪聲污染防治規劃編制工作。要加強依法行政，推進成都市飲用水水源保護條例、成都市噪聲震動條例修訂工作，推動出臺成都市機動車排氣污染防治管理辦法，深化環保制度體系建設，完成環保部賦予的“基層環境保護管理機制構建與制度建設關鍵問題研究”課題研究，依法辦理各類處罰案件。要加大環境監察執法力度，圍繞總量減排、生態市(縣)建設、城鄉環境綜合整治、創模複查等工作，開展重點區域、重點流域和重點行業環境執法監察，開展環境監察稽查和環境監察執法後督查，依法查處各類環境違法行爲，強化排污申報收費工作;推進環境監管信息系統建設，實施重點污染源自動監控系統“第三方”運維，確保重點污染源自動監控數據真實可靠，發揮其在總量減排、排污收費、環境監管等方面應有的作用;繼續開展成都經濟區和軍地聯合監察執法。要狠抓環保督察督辦，圍繞市委、市政府重大決策部署和環保目標任務，紮實開展環保日常督察、重點督察和專項督察，推動各項重點工作落到實處;高度重視西南環保督查中心在我市開展的生態文明建設綜合督查工作，認真做好各項準備，搞好協調溝通，促進我市環保工作更好發展。

(八)深化環境風險防控。要加強突發環境污染事故防範工作，開展重點區域、重點流域環境風險防範對象風險評估，做好維穩和反恐工作中的環保工作;開展應急管理工作達標建設，抓好市級環境應急中心建設，建立省、市、縣三級環境事件應急處置視頻指揮系統，指導有條件的區(市)縣建設永久性應急物資庫;加強應急處置能力培訓，組織開展應急演練，深化成都經濟區環境應急合作。落實安全生產中的環保職責，完善危險廢物貯存、轉移、處置應急措施，抓好學校、科研單位等試驗廢水廢氣環境監管以及危險廢物申報與安全處置工作，強化危險化學品、廢棄電池、電子廢物環境管理，督促建成成都危險廢物處置中心。落實成都市重金屬污染綜合防治“xx”規劃，指導、督促區(市)縣開展重金屬污染防治工作。加強輻射環境監督管理，落實輻射安全許可證管理制度，強化放射源退役、轉移及放射性物品運輸監管，確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達100%;抓好輻射源監控系統建設試點，督促廢舊金屬熔鍊企業落實放射性水平檢測工作，指導和督促區(市)縣增設核與輻射管理機構。加強生活垃圾和餐廚垃圾環境監管，配合推進餐廚垃圾處理設施建設。抓好政府信息公開和信訪投訴工作，認真辦理領導批示和環保信訪投訴，切實解決羣衆反映的突出環境問題。

(九)加強環保科技創新。要針對現實環境問題，強化以大氣和水環境治理爲重點的系列課題研究，年內要完成“20**—20**年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市羣大氣污染物輸送規律及控制對策研究”、“周圍城市羣對成都市中心城區大氣污染貢獻研究”、“成都市大氣灰霾污染特徵初步研究”和“成都市主要河流水環境容量測算與總量控制對策研究”等課題研究，積極爲環境保護提供科技支撐。要加強與科技部門的協調合作，開展環保科普宣傳活動，建立環保科普基地，實施環保科技民生工程，做強環保節能產業。

(十)抓好環保宣傳教育。要提高環境新聞報道策劃能力，加強與報刊、廣播等傳媒的深度合作，定期推出全市環境保護特色亮點工作，提升環保新聞報道水平。重視發揮網絡、手機等新媒體的作用，充分利用戶外公共平臺，加強環保科普知識宣傳，擴大環境信息覆蓋面，倡導綠色消費生活方式，不斷增強市民環保意識。進一步健全新聞發言人制度，開展每月例行新聞發佈工作，通報全市環境質量和重點工作。建立環境輿情引導機制，加強環保輿情監測和分析報送管理。開展全民環境宣傳教育行動計劃，在社區、學校、企業開展環保科普短片巡展、環保公益講堂活動，營造良好的環境文化氛圍。加強環保志願者隊伍建設，整合社會資源，聯合開展環保公益活動，建立政府主導、各方聯動、充滿活力的環保宣教社會參與格局。

(十一)推進環保能力建設。要積極推進環保“物聯網”試點示範工程和環境監察執法信息化建設，完成污染物排放數據網上直報和監測預警應用系統、總量減排業務系統二期項目建設，開展環境信息安全體系建設。要加強環境監測能力建設，進一步完善環境監測制度和預警監測體系，做好市環境監測中心站四川省重點實驗室申報工作，完成1個空氣超級子站和10個市控子站新增指標監測能力建設，加快石化基地特徵污染物環境監測能力建設，開展全市環境應急監測演練，不斷提升監測工作水平和質量。要大力推進環境監察執法能力、環境監測能力、環保應急能力達標建設，督促指導龍泉驛、邛崍監測站完成標準化達標建設。積極推進市級災後重建一期業務用房裝修和二期辦公用房建設，力爭早日投入使用。

(十二)強化幹部教育管理。要進一步加強黨組織班子和黨員幹部隊伍建設，引導幹部職工牢固樹立大局、主動、規則、創新、問題和服務“六種意識”，強化幹部職工生態文明建設擔當精神，努力建設陽光透明、務實高效的服務型機關;抓好乾部調訓和“上掛下派”，做好乾部選拔任用工作。要深入貫徹中央、省、市和環保部關於黨風廉政建設要求，大力推進環保廉政文化建設，紮實開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，認真落實《廉政準則》以及中央和省、市關於改進工作作風密切聯繫羣衆各項規定;嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化懲防體系和廉政風險防控機制建設，建立健全權力運行監控機制;加強行政效能監察，深入推進專項治理和糾風工作，強化環保“六項權力”等重要事項、重點部位、重要環節的監督和制約，堅決懲治各種違法違紀行爲;加強紀檢監察隊伍建設，深入推進“三項建設”活動，全面提升紀檢監察隊伍綜合素質和工作水平。

同志們，美好未來，實幹爲基;宏偉藍圖，落實爲要。黨的對環境保護和生態文明建設提出了新要求，描繪了新前景，我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求，振奮精神，團結拼搏，銳意進取，深入探索環境保護新道路，努力開創全市環保工作新局面，積極爲打造西部經濟核心增長極、建設世界生態田園城市作出更大貢獻!

同志們：

過年前兩天，1月25日我們召開了市環保局系統總結表彰大會，對 20**年環保工作進行了回顧，對20**年環保工作進行了謀劃部署。春節後上班第一天，2月3日上午局領導及主要科室負責人又圍繞20**年水、氣、土相關工作的落實開了一上午的碰頭會。元宵節剛過，今天我們又在這裏召開全市環保工作會議，說明我市20**年環保工作壓力很大，面臨的形勢很嚴峻，要解決的問題很多。前段時間我們對中央督察組交辦問題和中央環保督察組進駐前省市交辦問題進行了梳理，還有83個問題需跟進落實，數量之多不容小覷，環保戰線上的同志十分辛苦。今天召開會議的目的，就是要進一步總結提煉20**年工作成績和問題，圍繞環境質量持續改善的終極目標進一步明確20**年工作任務、工作思路、工作方法，爲大家開展好20**年各項環保工作加油鼓勁。

剛纔陽新縣環保局、黃石港環保分局做了很好的經驗交流發言，市環境監察支隊、污防科等單位、科室也對本單位、本科室工作開展進行了彙報，講的都很好，這裏我再講三點意見。

一、珍惜成績，找準問題

——20**年取得的成績

20**年，我們始終堅持以改善環境質量爲核心，以強化監管執法爲抓手，以理順職能，規範程序，完善制度，提升服務爲根本，着力解決環境突出問題，自我加壓，主動作爲，全市環境質量明顯改善，公衆生態意識明顯提升，大環保格局基本建立。總結起來講，是實現了“五個率先”、“四個突破”、“三個持續”。

“五個率先”是：

一是率先落實“五長”責任制。20**年我們建立江、河、湖庫、塘“五長”責任制，設市級“五長”28個，落實江河湖庫塘責任人和市級領導包保項目，“五水共治”工作穩步推進，近日召開的全省環保工作會上呂文豔廳長點名表揚。

二是率先開展土壤污染防治試點探索。20**年來，抓住我市被列爲全國六個土壤污染綜合防治示範區之一的機遇，我們委託中國環境科學研究院編制了土壤污染防治示範區建設方案;成立了以市長任組長，分管副市長任副組長的先行區建設工作領導小組;啓動了土壤環境質量調查和污染場地詳查工作;落實了土壤污染防治資金，不僅爭取中央專項治理資金2.5億元，還探索利用社會民間資本開展治理，引導勁牌公益基金，建設勁牌生態園，由勁牌公司出資20億元，對金湖地區受重金屬污染的石頭嘴礦區廢棄地、尾礦庫等實施生態修復工程，將該區域建設成爲集生態示範、科學科普、觀光休閒的非盈利性生態涵養園。

三是率先執行省大氣生態補償考覈。20**年制定了黃石市大氣污染生態補償考覈辦法，建立大氣治理生態補償機制，按照季結季清的要求，對城區PM10濃度控制指標的完成情況予以獎懲，全年共計補償金額1500萬元。

四是率先在全省市州開展地市級輻射事故應急演練。20**年11 月24 日我市成功舉辦了輻射事故綜合應急演練，全省17個地市州合計60餘名環保人員參加了觀摩，應急演練任務圓滿完成，爲全省推進輻射應急管理起到了很好的示範作用。

五是率先舉辦高規格生態文明培訓班。20**年9月11-13日，我市舉辦“市、縣、鄉”三級領導幹部共計400人的生態專題培訓班，堪稱黃石史上規格最高的生態環保課堂。

“四個突破”是：

一是環境監管執法工作取得突破。20**年全市各級環保部門共查處環境污染違法案件581起，下達行政罰款處罰數362起，罰款總額1832萬餘元，罰款額首次突破千萬元大關。全國環境執法大練兵評選中，全省共提名4個先進單位，我市獨佔2個，市環境監察支隊和陽新縣環保局，提名10名先進個人，我市環境監察支隊陳鑫同志入圍。20**年來我局三次在全省環境執法會議上做經驗交流發言，全省環保工作會上呂文豔廳長再次點名表揚。市局報送市委關於環境執法五大轉變的信息被省委採用，引起省委關注。

二是環境宣傳取得突破。突出表現在：新聞陣地更加鞏固，《中國環境報》、《湖北日報》等國家、省級媒體發表新聞稿件數均較往年大幅上升;綠色創建更加延伸，20**年創建全市“綠色學校140所，綠色社區43個，綠色醫院7家，綠色商場4家，綠色賓館2家，黃石市龍鳳山莊被評爲首批湖北省中國小環境教育社會實踐基地;輿情引導更加全面，開通了“生態黃石”官方微信，實時發佈環保工作動態、及時迴應環保熱點難點問題。在中央環保督察進駐湖北期間，我市編髮宣傳輿情簡報30期，在各類報刊、電視臺、網站(省、市環保網站)累計發稿147篇，宣傳報道環保督查整改新聞16篇，在“生態黃石”微博及微信公衆號共計發佈動態信息20餘篇，其數量之多、範圍之廣、影響之大不可同日，爲我市順利通過督察奠定了良好基礎。20**年，我局被評爲中國環境報宣傳工作先進單位、湖北省“xx”環境宣傳教育先進單位稱號。

三是總量減排取得突破。20**年全市組織實施水減排項目57個，氣減排項目62個，分別削減化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物1282.32噸、161.32噸、4604.96噸、4877.76噸，超額完成化學需氧量削減2.4%，二氧化硫削減4.8%，氨氮削減2.4%，氮氧化物削減5%的年度減排目標任務，爲經濟發展騰出了容量。

四是信訪問題化解取得突破。全市環保系統初步建立起“信、訪、網、電”四位一體的信訪工作模式，讓數據多跑腿、羣衆少跑路，最大限度方便信訪羣衆表達利益訴求。20**年，我局直接受理環境污染問題1266件，所有信訪(投訴)的受理率、查處率、回覆率均爲100%。中央環保督察組進駐湖北期間，僅交辦我市環境信訪問題主辦件68件，位居全省第11位，同時“錦繡紡織煙氣擾民、康源特鋼噪聲擾民”等一大批老大難信訪問題和歷史遺留問題得到妥善解決。

三個持續是：

一是大氣環境質量持續改善。通過部門聯動共治，污染減排、工業污染防治、機動車車尾氣治理、揚塵整治、秸稈禁燒等大氣污染防治工作精準推進，全年實施氣減排項目62個;淘汰黃標車2512輛;建築施工場地揚塵措施整改率70 %;城區範圍內10蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰;黃石城區67條路段禁止1.9噸以上(含1.9噸)貨車通行。20**年，全市空氣質量優良天數267天，同比增加22天，優良率爲73.0%，提升6.0個百分點;PM10均值89微克/立方米，同比下降13微克/立方米，降幅12.7%;PM2.5均值57微克/立方米，同比下降11微克/立方米，降幅16.2%。

二是水環境質量持續改善。20**年來，我局以“創模”和“五水共治”爲抓手，努力推進長江沿岸重化工企業整治，飲用水源地整治，重點涉水企業排污整治，污水處理廠建設及提標改造，畜禽養殖污染防治等，水環境質量持續改善。20**年我市城區主要水域磁湖三類水質達標率不斷提升，斷面考覈中大冶湖閘、風波港、富池閘、高橋河等斷面達標率均爲100%，受到省環保廳通報表揚。

三是環保系統幹部作風持續改進。20**年以來，市環保局黨組專題研究部署黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作共計13次。通過幹部職工大會、黨員幹部大會、黨組中心組(擴大)會議、支部會議等形式進行黨規黨紀專題學習15次。對受處分黨員幹部進行回訪教育10人。通過抓學習、強教育，抓牢了主體責任，嚴格了監督執紀，環保系統幹部作風進一步改進，履職盡責敢擔當、幹事創業當表率的先進典型不斷涌現。年前全局系統幹部職工大會上我們表揚了一批先進單位和先進個人。

——20**年存在的問題

20**年存在的問題突出表現爲三個“壓力大”：

一是環境質量不斷改善的壓力大。水、氣、土環境全面改善的任務非常艱鉅。水環境質量方面，全市水質雖總體保持穩定，但大冶湖、磁湖、青山湖均超過功能區劃要求。根據省廳通報我市大冶湖、網湖、保安湖水質達標率不足50%，長江飲用水源地水質出現超標，達標率爲92.2%。20**年中央環保督察中，中央環保督察組專門赴我市對網湖水質惡化進行補充督察。全市主要的8個工業集聚區，僅3個建成集中污水處理設施，大多數污水管網還不完善;大氣環境質量方面：大氣污染防治雖做了大量卓有成效的工作，但PM10濃度仍高於省定考覈目標，霧霾天氣仍然高發，優良天數總體偏低，全市黃標車仍有1000餘輛未淘汰，城鄉結合部、老舊社區仍有小茶水爐、燃煤鍋爐使用，建築工地六個一的標準仍未執行到位;土壤環境質量方面：由於我市礦產資源豐富，經濟發展過程中歷史遺留生態赤字明顯，土壤污染範圍廣、程度深，局部區域砷、鉛、鋅、鎘、銅等多種重金屬複合污染特徵顯著。在目前土壤污染修復與風險控制技術不成熟的環境下，土壤污染防治難度極大。

二是突出環境問題整治及違法違規建設項目清理壓力大。一方面，中央環保督察組進駐前省市交辦的89個環境突出問題，仍有21個沒有備案銷號，中央環保督察組交辦的有62個環境問題需跟進整改，推動這些問題在規定時限內整改或銷號難度大。另一方面，根據省廳通報我市排查出的597個違法違規建設項目清理整頓率爲94.47%，全省17個地市州排名14，進度滯後。未完成清理整頓任務的33個項目整改難度很大，主要爲模具鋼行業，集中在開發區。

三是環境執法監管壓力大。根據全省環境執法工作情況通報，我市各縣(市)區、監察支隊環境執法標準化建設均未達標，人員不足、設備不足，經費不足，執法工作呈現“小馬拉大車”的困境。同時，部分企業污染防治主體責任落實不力，污染防治設施使用上和環境監管執法人員“躲貓咪”，偷排、暗排，在線數據弄虛作假等情況時有發生。20**年7月13日，大冶市環保局執法人員在對湖北藍華鋁業有限公司現場檢查時，發現該公司污水站自動監測設備氟化物採樣探頭被人爲從總排口水槽內拆下，放在裝有自來水的塑料桶內，致使自動監測設備氟化物分析數據失真。大冶市環保局依法對該公司處以10萬元罰款，並將案件移送公安機關，污水站主管和當班班長分別被行政拘留10天和5天。還有部分企業環保管理人員利用環保法律法規漏洞違法排污，如抓住在線監測小時值超標不能作爲行政處罰依據而長期小時值超標排污。我們負責環境監管的同志日夜在監管現場也仍有很多問題未能及時發現解決，存在問責風險。2月8日西安“市民電視問政”活動中，西安環保局環境管理、環境監管執法滿意度不到30%，被媒體責問爲何媒體能發現的問題，環保部門發現不了。我看後心情很複雜，到底是我們執法能力不夠，工作落實不力，還是處罰的不夠狠?我們20**年全市辦了近600件案子，但平均處罰額僅4萬元，企業違法成本遠低於治理成本。

二、針對問題，明確任務

“柱立則牆固，樑橫則屋成”。20**年我們必需頂住壓力，接受挑戰，敢於闖關，咬定環境質量只能變好不能變壞的底線，進一步強化全市環保幹部隊伍凝聚力、戰鬥力，圍繞重點目標任務巧做五大文章，推進環保工作換道超越爭先鋒。

(一)以搶佔高地、全面決勝的氣勢做好水、氣、土污染防治的大文章

水污染防治方面：一是儘快研究制定水污染防治考覈管理辦法，嘗試建立水污染防治生態補償金制度，強化對各縣(市)區落實“五長”責任制考評，推動水治理取得實效。二是加強全市重點湖泊環境綜合整治工作，國控、省控考覈斷面水質確保達標，逐步完善市控斷面考覈指標，總體水質質量穩中趨好、逐年改善。三是落實主要水體水質報告公開制度，倒逼地方黨委政府壓實責任。四是編制飲用水水源地保護規劃，王英水庫作爲備用飲用水源地同步編制保護規劃。五是按照“水十條”的要求推進20**年底前我市禁養區內畜禽養殖廠和養殖專業戶的搬遷和關閉。

大氣污染防治方面：一是以工業企業煙氣超低排放升級改造爲重點推進治氣工程項目實施。20**年完成西塞電廠1、3號機組超低排放升級改造，推進鋼鐵、有色冶煉、玻璃脫硫脫硝設施建設及水泥行業脫硝設施更新改造，啓動焦化、塗裝等重點行業揮發性有機物的治理，建設一批治理示範工程。二是深入開展散煤治理，推進全市域範圍內20蒸噸及以下燃煤鍋爐的淘汰和改造工作。三是繼續深入實施“大氣十條”，加強區域、部門間聯防聯控。在20**年原有大氣運行管理機制基礎上，實施顆粒物區域網格化監管等精細化管理。四是積極應對重污染天氣。密切跟蹤重污染天氣發展趨勢，建立並逐步完善預警機制，開展重污染天氣的提前預報和人工增雨等應急響應工作。五是推進煙花爆竹禁然區的劃定等。

土壤污染防治方面：一是認真組織實施“土十條”，全面開展全市土壤環境質量調查工作，摸清家底，建立完善的土壤治理項目庫。二是要把握三個重點：1.以大冶市土壤綜合防治爲重點，向有色公司周邊、白沙地區、鐵山區、西塞山區等地的點位整治拓展;2.以污染場地爲重點，對已經明確整治目標並納入項目庫的項目，要迅速啓動場地詳查和治理工作;3.以農業、國土、住建方面的工作爲重點，在治理耕地、修復廢棄工礦地和建設用地方面，分別採取相應管理措施。三是出臺土壤污染防治相關配套政策措施、技術指南、工作規範及考覈辦法，增強土壤污染防治工作的操作性。四是制定推進土壤污染綜合防治的實施意見，分解任務，以治理目標爲導向，簽訂責任狀，落實屬地黨委政府和市直相關部門責任，協同推進全市土壤污染防治工作，探索建立先行示範區土壤治理體制機制。

(二)以零容忍、零風險，沒有商量的氣魄做好環境監管執法和風險防範的大文章

一是堅持“四不兩直”做法，採取錯時檢查、交叉互檢、協同執法、環境稽查等措施，嚴厲打擊環境違法行爲。加強與公、檢、法聯動，始終保持對嚴厲打擊環境違法犯罪的高壓態勢。二是繼續深入開展突出環境問題專項整治行動，推進20**年中央環保督察組交辦問題和中央環保督察組進駐前省市交辦問題整改及時銷號，每月通報問題整改工作進展情況和銷號情況，對整改落實不力的單位和個人進行追責問責。三是全面推進環境執法工作的精細化管理，利用“雙隨機一公開”的方式開展稽查、督查，重點查處企業無證排污、不正常使用環保設施、超標排污、暗管偷排、污染源在線數據弄虛作假等行爲，以及違法項目建設、違法處置危險廢物及嚴重污染環境和破壞生態的行爲，推進企業排污時時達標。四是積極利用企業環境信用評價體系，將企業排污許可執行情況、環保設施運行情況、在線監控數據情況、違法案件查處情況等有機結合，統一考評，作爲企業年度信用紅黑榜評價的重要依據。五是加大輻射環境執法監督力度。利用20**年舉辦全省輻射應急演練活動宣傳效應，20**年開展全市核技術應用單位輻射環境監管專項檢查，推進輻射環境監管向便攜化、數字化、網絡化、智能化發展。六是加大對危險廢物產生及經營單位執法檢查力度，做好危險廢物的臺賬管理和申報登記工作，建立危險廢物信息庫，實行危險廢物動態化、清單化管理。六是完善環保投訴受理工作機制，提高信訪舉報案件查辦質量。聯合相關部門，加大對羣衆反映強烈、反覆舉報投訴環境違法案件的查處力度和反饋答覆工作，切實維護社會穩定。七是健全應急預案體系，緊密與公安、消防、交通、安監等部門的聯繫，加強應急演練，共同做好突發環境污染事故的預防和處置工作，完善環境應急“專家庫”，指導企業開展應急演練，制定應急預案並實行備案管理，確保全年無重大環境安全和環境污染事件發生。

(三)以“務實重行”的嚴謹精神，做好源頭審批倒逼經濟轉型發展的大文章

一是貫徹落實規劃環評條例，全面完成省、市級開發區、工業園區及工業聚集區規劃環評工作。充分運行“區域限批”手段，凡環保基礎設施未落實的園區，不再審批除基礎設施和污染治理項目以外的建設項目。二是實施規劃環評與項目環評聯動，從源頭控制污染，解決區域性環境問題。規劃環評要作爲規劃所包含項目環評的重要依據，對於不符合規劃環評結論及審查意見的項目環評，依法不予審批。三是堅持“疏”、“堵”結合，實行分級審批，對符合環保準入要求的保民生、調結構項目和省市重點項目，開闢“綠色通道”，提供優質服務。四是建立環評審批與環境質量及項目管理聯動機制。一方面，對水、氣、土環境污染防治考覈不達標區域進行分類限批;另一方面，對於現有同類型項目環境污染嚴重、環境違法違規現象多發的項目，依法暫停審批。五是完善公衆參與與信息公開制度，對環境可能造成重大影響的項目，利用報刊、電視等利於公衆知悉的方式，公開有關環境影響評價的信息。

(四)以“勇擔當、善作爲”的態勢，做好推進全市環保工作創新提質的大文章

一是健全生態補償金制度。爲進一步落實屬地黨委政府治水、治土責任，在實行大氣防治生態補償金制度成功經驗基礎上，嘗試建立水污染防治生態補償金制度和土壤污染治理補償金制度。二是開展土壤先行先試治理探索，制定土壤污染防治資金使用管理辦法，加強與社會公益資本的合作，探索出一條防治結合的新路子。三是繼續保持環境執法高壓態勢，強化企業規範化環境管理。20**年計劃選取2-3家重點企業進行規範環境管理試點，3年內實現全市企業達到環境規範管理要求。四是完善環境執法檢查，利用“雙隨機”的方式加大檢查力度，探索聘請第三方專家參與檢查，使違法排污無處藏身，形成環保部門抓督查、黨委政府抓督辦的體制機制。五是強化環境應急管理，建立環境應急“專家庫”，指導企業開展應急演練，制定應急預案並實行備案管理。六是強化監測數據管理，建立監測數據庫，加強對監測數據的分析研究，爲污染防治工作決策提供技術支撐。七是發揮環保職能優勢，將“精準扶貧”與農村生態環境保護工作相結合。八是加強環保宣傳教育。拓展信息平臺，加強環境新聞發佈和輿論引導，組織策劃“六·五”世界環境日等環境宣傳活動，深入推進環境教育基地、綠色單位等創建工作。積極開展環保教育進學校、進企業、進社區、進農村活動，紮實推動環保公衆參與，着力提升全社會的環保意識和生態意識。

(五)以“一心爲民”飲馬投錢的精神，做好環保隊伍建設重鑄環保系統新形象的大文章

一是貫徹落實中央和省市委關於全面從嚴治黨的各項工作部署，健全機關基層黨組織建設，推進機關規範化建設，加強機關黨風廉政建設，落實“主體責任”，強化“一崗雙責”，加強懲防體系建設，積極組織開展文體活動，大力宣傳環保先進典型、先進事蹟。二是提高幹部隊伍素質。強化幹部教育和管理，開展幹部職工能力素養學習教育，嚴格教育培訓目標考覈制度，提高環保幹部服務科學發展、促進社會和諧的素質和能力。三是做好精神文明創建工作，在市直機關中爭創1-2個紅旗黨支部。

三、振奮精神，善抓落實

習近日在全面深化改革的會上強調，領導幹部應挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。環保工作幹不幹的好，就看我們願不願、敢不敢挑起最重的擔子、啃最硬的骨頭。這裏，我就如何端正態度，善抓落實談兩點想法。

(一)精神上必須擁有“四股勁”。

一是有幹勁。20**年環保工作開展首要的就是要有幹勁。在工作態度上不怕困難、鍥而不捨，擁有“不達目的誓不休”的精神;在工作方法上開拓創新，勇於探索。只有大家願幹、肯幹、會幹，幹出成效，才能推進我們環保事業大發展。

二是有虎勁。要善於運用靈活的辦法、創新的思路，創造性地解決和處理工作中遇到的各種問題。要用最短的時間、最少的環節、最高的效率、最佳的效果履行職責、落實責任、實現目標。

三是有狠勁。環保工作的圓滿完成還要“嚴”字當頭，敢於較真，敢於碰硬。在工作標準的把握上要嚴要求、摳尺度、不鬆口，在工作責任的擔當上要敢於帶頭、勇於擔責、賞罰分明。

四是有韌勁。完成全年的工作，除了決心大、信心足、辦法多、措施硬之外，還要有韌勁，不管遇到什麼困難和問題，都要一如既往，堅韌不拔的毅力，堅持連續抓、經常抓、一抓到底。

(二)行動上堅持“四個步”。

一是早一步。“捱了鞭子過河叫愚笨，不待揚鞭自奮蹄是明智”，必須乾的事要早走一步，規律性的事要早謀一步，苗頭性的事要早抓一步，爲自己贏得時間和主動。對於各項工作要統籌謀劃，有明確考覈指標的工作要提前部署，要始終堅持如履薄冰、刻不容緩的要求去抓工作。中央環境保護督察，我市環境信訪問題較少得力於前期我們工作起步早、動手早。在中央啓動環境保護督察工作前，我局未雨綢繆，一方面，組織力量對我市環境狀況開展環境問題大排查、大整治，對我市三年來的環境信訪問題進行全面梳理，排查出45件環境問題是三年來羣衆多次投訴的，這次中央環保督察組交辦的環境信訪問題大多數都是我們之前掌握的。同時對於短時間內不能徹底整改完成的問題，如長江飲用水源地有色碼頭問題、大冶有色公司污染環境問題、馳順化工污染問題等，我們也進行了系統的分析研判，充分做好預案。這就叫早起的鳥兒有得吃。

二是高半步。就是要求大家要不斷的開闊視野、拓寬思路，堅持高起點、高站位，看遠一點，想深一些，謀細一些。我們要不斷自我加壓，要有爭一流的勇氣，打造出黃石環保的特點、亮點工作。呂文豔廳長在全省環保工作會上對如何做好20**年環保工作中提出了四個再的要求，其中觀念再轉變、定位再把握就是指我們謀劃認識環保工作要高半步，應站在服務經濟社會綠色發展上，站在履行社會民生責任上，站在監督統籌實現共贏上。

三是走穩步。20**年我們環保人爬坡過坎，做了很多工作，但也有很多問題。20**年，我們要針對問題和任務，將各項工作進行認真梳理，掛圖作戰也好，銷號管理也好，總而言之應按時間表、路線圖穩步推進，不搞機會主義、不報僥倖心理、不打無準備之仗，力爭各項重點工作任務圓滿完成。

四是邁大步。20**年我們環保人上下一心，奮勇拼搏，競技提質，抓牢基礎建設，20**年環保系統的全體幹部職工應邁開步子，甩起膀子，以銳意進取、勇往直前、逢一必爭的信念，抓牢能力提升。工作上要有大思路、大手筆、大舉措、大動作，創出大的成效，推動整體工作再上新臺階。

同志們，20**年是“大氣十條”的結賬年，是“水十條”的攻堅年，是“土十條”的起始年，是中央環保督察問題反饋的集中整治年，是我們“雙垂”改革的機遇年。讓我們繼續以系列重要講話精神爲指導，深入貫徹落實中央，省委、省政府和市委、市政府決策部署，圍繞環境質量改善和重點目標任務完成，繼續昂首負重前行，推動我市環保工作再上新臺階，爲全面建成小康社會、共創美好生活貢獻環保的智慧和力量。