在全市造林綠化工作會議上的講話（精選16篇）
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天，縣委、縣政府在這裏召開全縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作會，主要是傳達貫徹全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神，安排部署我縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作。鄒書記、任縣長、趙書記將作重要講話。這裏，我先將全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神作一傳達, 並就我縣城周綠化和綠色通道建設講幾點意見。
一、深刻領會市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神
10月25日，市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設動員會議，會上，市委書記、市人大會主任高烽作了重要講話，市委副書記、市長侍俊作了強調講話，副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設工作進行了具體安排。會上，市委、市政府還與各縣區簽訂了城周綠化和綠色通道建設目標責任書。
高烽書記在講話中強調，城周綠化和綠色通道建設是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學發展觀，加快推進生態AA建設，奮力實現市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設”戰略目標的重大舉措。高書記要求要從四個方面推進城周綠化和綠色通道建設工作：
第一要提高認識，下夠決心。高書記指出,建設生態AA是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的根本要求，是順應發展規律、體現人民意願的必然選擇，是立足AA比較優勢、推進跨越式發展的重要途徑。建設生態AA順應發展規律、體現人民意願。建設生態AA符合AA實際，是推進AA跨越發展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設對於改善我市生態環境、調節生態平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質量、實現人與自然和諧發展具有重要、不可替代的作用。
第二要突出特色，搞好規劃。高書記強調,抓城周綠化和綠色通道建設，必須抓住規劃龍頭，堅持以人爲本、立足當前、着眼長遠、彰顯特色、因地制宜、協調配套的原則，高水平、大手筆搞好規劃。以人爲本，就是規劃設計要處處體現人本精神，以人民羣衆的根本利益爲出發點，以人民羣衆生活環境的改善爲目標，以人民羣衆滿不滿意爲檢驗標準。立足當前，就是結合實際、儘快啓動，儘快見效。着眼長遠，就是要堅持科學的態度、前瞻的眼光和現代的意識，堅持高起點、高水平，使規劃經得起發展的、歷史的檢驗，真正爲當前和長遠發展起到勾畫藍圖的作用。彰顯特色，就是要突出AA獨特的城市魅力。協調配套，就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規劃與《城市綠地系統規劃》、《水系綠化規劃》、《交通綠化規劃》同步設計，保持生態AA建設的統一性與協調性。
第三要創新機制，形成合力。高書記要求，要創新投入產出機制。不能再繼續簡單地採取政府包攬、單純依賴財政投入的方式，必須改革，必須創新，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經濟社會發展規劃，加大政府投入，加大財政投入，多方爭取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設資金，同時也要積極引導和鼓勵社會資金投入生態建設，建立政府主導、市場推動、公衆參與的多元化投入機制。要創新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設，一定要保證質量，堅決克服“重建輕管”，務求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”並重的工作機制。要創新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設是一項跨部門、跨行業、跨區域的系統工程，需要方方面面的協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。
第四要加強領導，狠抓落實。高書記最後指出，城周綠化和綠色通道建設、建設生態AA是全黨的任務、全社會的任務，人人有責。各級黨委、政府要高度重視這項工作，納入重要工作日程，實行“一把手”負總責，層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮面貌三年大變樣誓師動員大會，主要目的是進一步分析形勢，統一思想，明確任務，細花目標，強化責任，儘快掀起改變城鎮面貌的新高潮。我相信，這次會議的召開，必將擂緊我縣城鎮大發展的戰鼓，吹響城市面貌大改觀的號角，打響城市建設的功艱戰，推進我縣城市建設上水平、上品位、上臺階。下面，根據縣委、縣政府安排，我講三點意見：
一、深刻認識城鎮面貌三年大變樣活動的現實意義，進一步增強城鎮建設工作的責任感、壓力感和緊迫感近年來，經過全縣上下的共同努力，我縣城鎮建設邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣幹部羣衆的肯定。但必須清醒地看到，與科學發展觀的要求相比，與人民羣衆日益增長的物質文化需求相比，與先進地區日新月異的城鎮發展變化相比，與市委、市政府對我們提出的期望和要求相比，我們還存在着很大差距。突出表現在7個方面：一是城市總體規劃嚴重滯後(舉例);二是基礎設施投入嚴重不足(舉例);三是城市管理嚴重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動作用極爲薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮居民的城市意識、“市民”意識、法律意識還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成(舉例);八是“發展”和“補課”的雙重任務還十分繁重(舉例)。這些問題不解決，不僅影響到全縣城鎮建設的進程，而且直接阻礙全縣經濟社會的快速發展。去年以來，省市分別就城市建設提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮鬥目標，全縣各級各部門和廣大幹部羣衆，一定要站在戰略和全局的高度，深刻認識開展城鎮面貌三年大變樣活動的重大現實意義，切實增強加快城鎮建設的責任感和緊迫感。
第一，實現城鎮建設三年大變樣，是解決“三農”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農”地區，在現有的基礎和條件下，提升農業水平、加快農村發展、增加農民收入的空間越來越小。就“三農”論“三農”，在農村和農業中尋找解決“三農”的出路，結果是永遠沒有出路，必須跳出“三農”解決“三農”問題。這其中一個重要抓手就是推進城鎮化。因爲，加快城鎮建設，可以轉移農民、減少農民、富裕農民;可以拉動農村經濟、輻射農村經濟、帶動農村發展。從這個意義上講，加快推進城鎮化步伐是解決“三農”問題的重要抓手，在某種程度上也可以說是治本之策。
第二，實現城鎮建設三年大變樣，是工業發展的重要支撐。城鎮發展始終是與工業發展相互依存、相互促進、相得益彰的，工業化是城鎮化的動力，城鎮是工業化的平臺和載體。城鎮化的發展，必然需要發達的二、三產業特別是工業作支撐，沒有工業化的快速推進就不可能實現跨越發展，而沒有城鎮化的大發展就不可能有工業化的提升跨越。
第三，實現城鎮建設三年大變樣，是我縣商貿、物流、信息業發展的必然途徑。城鎮是第三產業的孵化器，商貿、物流業的發展，離不開城市的中心作用、依託作用和流轉作用。傳統的商貿、餐飲娛樂業離不開城鎮化，現代的物流、金融、保險、信息及中介服務等更離不開城鎮化的大發展。可以這樣講，加快推進城鎮建設步伐，實現城鎮面貌三年大變樣，不僅順應了當今社會發展的潮流，而且體現科學發展發展的內在要求。
第四，實現城鎮建設三年大變樣，是我縣旅遊業大發展的必然要求。近年來，我縣依託五嶽寨大力發展旅遊業，旅遊經濟在縣域經濟中的地位越來越重要，作用越來越大。但從其他地方的成功經驗來看，沒有城市面貌的改變，城市功能的完善，就會最終成爲阻礙旅遊業發展的“瓶頸”。試想，遊客到五嶽寨等地旅遊，看到的卻是破爛的縣城，簡陋的購物場所，不盡人意的居住環境，怎麼會提起旅遊的興致?
第五，實現城鎮建設三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競爭力重要途徑。城鎮化是市場經濟發展的必然要求，也是一個地方現代化水平的重要標誌。城市發展的程度，是實現地方經濟持續、快速、健康發展的“無形資產”。實踐證明，一個地方經濟發展的快慢，在很大程度上取決於有沒有一個輻射帶動能力強的中心城市。經濟爲什麼落後，與我們城市形象差、效率低、實力弱、活力差、水平低不無關係。正是因爲存在這些問題，就影響了城市的協調性、帶動性、輻射性、拉動性作用的發揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業化和服務業的發展。可以這樣講，要想在今後項目引進、各業的發展等方面的激烈的競爭中佔有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計提高城鎮競爭力。這是唯一選擇，舍此別無他途。
第六，實現城鎮建設三年大變樣，是提高人民生活質量的重大舉措。隨着經濟的快速發展，人民羣衆生活需求越來越多元化，一方面，隨着城鎮居民生活水平的不斷提高，對生活環境的要求越來越高，比以往任何時候都更需要藍天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由於農民羣衆生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強烈願望;同時，周邊地區的加快發展，城鎮面貌的日新月異以及居住環境的極大改善，也使人民羣衆對我們的城鎮建設寄予厚望。我們加快城鎮建設步伐，從根本上是堅持發展依靠人民、發展爲了人民，發展的成果由人民共享，就是爲了更好地滿足人民羣衆的上述要求，使人民羣衆的生活環境、生活質量、生活水平有一個大的改善和提升。由此可見，加快城鎮建設步伐，直接關係到民生的改善、社會的和諧，既是大勢所趨，也是人心所向。
三、全縣動員，全民發動，堅決打贏城市建設功堅戰全力推進城鎮面貌三年大變樣，是一項龐大複雜的系統工程，縣委、縣政府將這項工作列爲當前和今後一個時期工作的重中之重，時間緊、任務重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項任務，是對各級各部門執政能力和領導水平的一次嚴峻考驗。希望大家務必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實施突破，堅決打好打贏這場攻堅戰。
1、嚴格落實責任。今天會議上下發的方案已經明確了城市建設的目標任務，也明確了各級各部門的職責。有關部門、鄉鎮要結合縣委、縣政府要求，認真謀劃，在這場功堅戰中找準自己的位置，承擔起應承擔的義務，履行好應履行的職責。要求真務實，層層建立嚴格的目標管理責任制，把各項任務，層層分解，落實到人頭，卡死責任，嚴明獎懲，一級抓一級，一級對一級負責，真正形成領導重視、幹部帶頭、人人蔘與的濃厚氛圍。縣委、縣政府將把三年大變樣工作納入幹部考覈和目標管理，對做出突出貢獻的單位和個人，要進行通報表彰;對認識不高、行動遲緩、存在畏難情緒，不認真履行職責，不能如期完成任務，影響整體工作進度的，要通報批評，問題嚴重的，要嚴肅處理。在整體建設過程中，只允許增磚添瓦做貢獻，不允許任何人設置障礙和阻力。
2、動員社會力量，形成強大合力。城鎮面貌三年大變樣，是一項宏大的社會工程，完成這一任務，絕不單是城市建設管理幾個部門、幾個系統的事情，必須全市動員、全民動手，密切配合，齊抓共管。各級各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮建設“大合唱”，不做“攔路虎”，爭當“促進派”。建設、交通、商務、水務、林業等部門等部門要按照縣委縣政府的統一部署，各司其職，各負其責，扣緊進度，強力推進。發改、財政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢浩大的宣傳活動，積極宣傳我縣城鎮建設的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶曉、深入人心，使各級各部門和廣大幹部羣衆，都能夠做到思想上提高認識，心理上理解支持，行動上積極參與。
3、轉變工作作風，確保工作落實。實現城鎮面貌三年大變樣，要求各級幹部的精神面貌要大變樣，工作作風要大變樣，工作方法和領導水平也要大變樣。在這艱鉅繁重的城鎮建設攻堅戰中，無論部門還是鄉村黨員幹部都肩負着義不容辭的責任，必須時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不獲全勝決不收兵的責任意識，堅定地支持城市建設，自覺地擁護城市建設，積極地投身城市建設。要進一步改進領導方法和工作水平，正確處理當前與長遠的關係，整體推進與重點突破的關係，羣衆利益與合理訴求的關係，摸實情、講真話、提灼見，實實在在地做好工作。要堅決摒棄辦事推拖、應付、等靠的不作爲陋習，自覺做到接受任務不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務拒絕理由，主動做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負重託，不辱使命。
同志們，城鎮建設的潮流勢不可擋，時代發展的號角催人奮進。現在城鎮面貌三年大變樣的大幕已經拉開，城市建設將在我們手上翻開嶄新的一頁。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創新的舉措、過硬的作風，同心同德，團結奮進，努力鑄就城鎮建設的新輝煌!
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇3
同志們：
關於今春植樹綠化工作，春節前後省局已兩次下發傳真進行了部署安排。在當前各項工作都非常繁忙的情況下，在植樹節即將到來之際，省局又決定召開這次視頻會議，一方面充分說明了省局黨組對這項工作的高度重視，另一方面也是對今春植樹綠化工作的再發動、再部署。
“落實植樹綠化規劃，完成年度植樹育苗任務”這是今年省局確定的“八件”實事之一。今春全局計劃植樹萬多株，其中防洪基建萬多株，補植萬株，更新萬多株，新植萬多株。今年全局計劃育苗畝，約萬株。各市局對今春的植樹綠化工作都很重視，均成立了植樹綠化工作領導小組，明確了責任、分工。××、××局專門下發傳真部署春季植樹工作，××、××局召開了專門會議進行部署，其他市局也正在積極組織人員進一步落實苗源、辦理更新採伐證等工作。截止昨天，全局完成植樹萬多株，佔計劃的;已挖樹坑近萬個。與計劃相差數量較大。當前，各單位工作任務都很繁重，頭緒又多，加之今年春季的天氣情況，易於植樹的時間很有限。所以，算時間帳和任務帳，今年的植樹綠化任務還相當艱鉅。
剛纔××局的張局長介紹了近幾年××植樹綠化工作的主要做法和幾種創新模式及今年的工作打算。××局的做法，尤其是創新開發模式、創新管理模式、引進招投標制的做法，值得各單位學習借鑑。
下面，我代表省局就今春的植樹綠化工作再強調幾點意見：
一是要提高認識，加強領導，落實責任。植樹綠化工作是落實“維持黃河健康生命”治河新理念和建設××省第三條旅遊風貌帶的重要措施。對我們來講，不僅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一項有效途徑，而且有利於開發××土地資源、改善流域生態環境，充分發揮工程的生態效益、經濟效益和社會效益。因此，各級××部門務必高度重視，進一步加強對植樹綠化工作的領導，主要負責同志要親自抓，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的局面。各單位要進一步強化措施，落實責任，認真周密地進行組織，有計劃、有步驟地開展工作，做到各個環節有人抓、有人管。水管體制改革試點單位，要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，保證植樹工作的順序進行。植樹期間，省局將派出工作組對各單位的植樹綠化工作進行檢察和督促，以確保全面完成今年植樹任務。
二是要統籌規劃，科學合理安排佈局。《××防洪工程植樹綠化建設規劃》已下發各市局，各單位要按照“規劃”落實具體地點和植樹計劃，確保按《規劃》要求完成年度植樹任務。在實施過程中，要調整、優化樹種結構，進行合理搭配，做到常綠樹種與落葉樹種的有機結合，環境美化與經濟發展的有機結合，以儘快形成人工造景與自然景觀，點、線、面相結合的綠化景觀和黃河堤防生態風景線。堤防行道林段內要做到苗木品種、規格統一，原則上以縣局爲單位統一樹種，所轄堤段少於公里的縣局由市局統籌安排;常年靠河的險工、控導埽面植樹，佈局要美觀，樹種選擇要合理，並預留出足夠的搶險道路;跨河橋樑、浮橋兩側及涵閘管理範圍內，要結合工程實際，搞好綠化美化，達到四季常青;庭院綠化要結合發展庭院經濟，搞好環境美化。××、××標準化堤防範圍內和靠近城鎮堤段，要結合城市綠化，高標準、高起點，選擇優良樹種，搞好美化，爲發展黃河旅遊創造有利條件。
已完成標準化堤防主體工程的段落，要按照設計要求，加大防浪林、行道林和生態林的植樹力度，確保月底前全面完成第一期標準化堤防建設任務。
另外，各單位要積極組織技術人員，根據省局《規劃》，結合工程實際，編制詳細的年度實施計劃，於月底前上報××。今後，每年一度的植樹綠化都要按照“實施計劃”進行合理安排。
三是必須要嚴格質量管理。在植樹過程中，要嚴格按照《××植樹綠化管理辦法》和植樹綠化的有關技術要求，從選購苗到挖穴、栽植、澆水等環節抓起，嚴把質量關。堅持“大苗、大水、大肥”的原則，首先落實好苗源渠道，防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗後小時內未栽植的樹苗，栽植前必須先浸苗，以防止苗木存放時間過長而失水;第三，補植段落的樹苗要選用比現存樹株稍大的同品種苗木，以達到綠化樹木整齊劃一，增強工程的景觀效應;第四，春天降水偏少，氣溫回升快，樹株栽植完成後如不及時澆水，易由於失水而死亡。因此，各單位務必狠抓澆水這一關鍵環節，做到隨植隨澆，澆足澆透，樹木栽植後當天必須完成一遍澆水，以確保樹株成活率。省局近期將聘請林業專家到各單位進行現場技術指導，幫助解決植樹中的技術難題。
四是要切實做好林木種苗的繁育管理工作。各單位要按照省局的統一部署和《規劃》要求，結合實際，儘快落實地點和苗木數量，確保完成年度育苗任務，以實現植樹綠化工作的健康發展。
五是要加強樹株的後期管護工作。栽樹容易護樹難，樹株的後期管理是一項長期工作。各單位要積極開展各種形式的的宣傳活動，加大對《××工程管理辦法》的宣傳力度，增強沿黃羣衆的法律意識和自覺愛樹、護樹意識，爲樹株的後期管護創造良好的外部條件。充分發揮基層單位水政執法作用，嚴格落實工程管理崗位責任制，加大沿堤巡查力度，做到及時發現，及時處理。
同時，做好植樹綠化情況的聯繫和進度上報工作，各單位要指定專人負責對本單位的植樹進度、工作開展情況及在全局有推廣意義的典型經驗等，按省局要求及時上報。
同志們，植樹綠化工作季節性強，工作量大，環節多，稍有貽誤就會錯過植樹的最佳時期，無法確保樹株成活率。因此，各單位一定要明確責任，落實措施，加大工作力度，早部署、早安排，確保在月份全面完成今年的春季植樹任務。
謝謝大家!
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇4
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向着建成全面小康社會目標衝刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結，也是從落實科學發展觀、推進城鄉統籌發展的要求出發，對當前及今後一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調三點意見。
一、充分認清形勢，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識
植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態環境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導並身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元，造林綠化面積超過 30 萬畝，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態防護體系基本形成，城鄉生態環境得到了明顯改善;一大批標誌性、景觀性工程相繼建成，城鄉綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過 20%，提前達到小康社會指標;城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大幹部羣衆積極投身於國土綠化事業，全民綠化意識、生態意識、環境保護意識顯著增強，爲實現“”綠化事業更快更好發展、實現第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰線的廣大幹部職工，向積極參與支持綠色建設的全體同志，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
新時期的發展是在科學發展觀指導下的新發展，是以城鄉統籌、人與自然和諧、經濟社會與環境協調爲根本特徵的發展。對照“兩個率先”特別是率先基本現代化的標準，對比先進地區的建設成就，以廣大人民羣衆對生態環境質量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現新一輪綠色建設目標，我們還面臨着巨大的壓力和嚴峻的挑戰。全市各級要自覺站在全局的、戰略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規模不減小，標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民羣衆賴以生存、不可或缺的環境條件。生態與經濟協調發展，是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進，是先進文化的應有;改善生態環境，維護生態安全，是最廣大人民羣衆根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業，是推進農業結構調整，提高農業經濟效益，幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現和維護人民羣衆根本利益的要求出發，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態環境，促進生態與經濟協調發展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民羣衆日益增長的對生態質量、生活質量、環境質量的要求。
要從貫徹落實科學發展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態環境建設，是確保經濟社會可持續發展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發展觀的內在要求。近幾年來，我市經濟保持了持續快速增長的良好態勢，但人口密度大、環境容量低、生態平衡脆弱也越來越成爲制約發展的重要因素。可以說，我們現在感受到的生態環境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，這已成爲當前及今後我市經濟社會發展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續發展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發展觀爲指導，下更大的決心，採取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，着力改善城鄉生態環境，使新一輪的經濟社會發展建立在生態良好的基礎之上。
要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態環境已日益成爲地區綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉良好生態環境的外在表現和生動體現，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內在要求和重要標誌。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環境質量綜合指數還存在較大差距;要實現基本現代化，綠化和生態建設的任務更艱鉅、更繁重。森林綠地對於防風固水、除塵降噪、濾污製氧、調節氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉生態環境、建設生態園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足於已經取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內環境綜合質量達到全面小康社會的要求，進而向着基本實現現代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。二、突出重點難點，切實加快綠色、生態城市建設步伐
“”是綠色建設的重要時期，是我市建成循環型、節約型、環境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅遊度假的休閒名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分佈合理、樹種多樣、生態穩定、環境優美”的森林生態系統的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環節，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設提高到一個新的水平。
1.補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色重點和難點。前幾年，我們偏重於城市的造林綠化工作，農村綠化薄弱的問題日漸顯現。我們要進一步統一思想，充分認清造林綠化有利於保持和提高耕地生產力，有利於減輕自然災害對糧食生產的威脅，有利於促進農民增收和就業，更好地激發農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農村建設規劃，因地制宜開展房前屋後綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發展經濟林，圍繞農業產業結構調整，充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林，實現生態效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態家園、優化農居環境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農村植樹造林的新高潮，不斷把農村造林綠化工作引向深入。
2.增量，就是要進一步增加中心城區綠量。中心城區是我市經濟最密集地區，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規劃建綠機制尚未形成，道橋、房產建設擠佔綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，羣衆對此反響較大，一定程度上也影響了城區的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護羣衆利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區綠化作爲重點，加快實施城區增綠工程。要根據生態城市建設標準抓緊制訂中心城區綠化規劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規劃一旦確定就必須嚴格執行，今後中心城區任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作爲前置條件，納入規劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現有綠地，任何單位和個人不得擅自侵佔綠地，道橋、房產建設必須佔用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區綠地建設，確保市民出戶 500 米就有遊園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區工廠搬遷，千方百計增加一定數量的綠地。每塊綠地都要精心規劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現品位特色，形成園藝景觀。
3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分佈。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體佈局還不均衡，綠化效果和生態平衡效應還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉變”，即從注重視覺效果爲主向視覺與生態功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉一體的城市森林系統轉變。我們要主動順應這種轉變，通過實施城市森林工程，進一步優化綠地結構，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑑北京市建設“城外青山環抱、城裏綠樹環繞”的現代化森林大都市、上海市建設寬 500 米的環城綠帶、有關先進城市建設規模宏大的城市森林等做法和經驗，從整體上佈局城市林網建設，均衡綠帶空間分佈，形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與溼地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、樑塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態綠地建設，加快長廣溪國家溼地公園的保護和建設，力爭在“”期間建成較爲完備的城市森林和溼地系統，從根本上解決我市綠地分佈不均問題，並早日創建成爲國家生態園林城市和國際花園城市。三、加強組織領導，全力確保造林綠化各項目標任務的完成
通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確，各地區、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領導，紮紮實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考覈。要繼續實行重點工程領導負責制，進一步完善聯席會議制度，更好地協調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作爲造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領導責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考覈，通過檢查和考覈獎優罰劣，充分發揮考覈的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發揮他們在造林綠化工作中的組織協調、檢查督促作用。市發改委、建設、農林、園林、財政、規劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統、本部門內部的造林綠化工作外，還要認真負責地爲全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協調配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。
要創新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣闢資金渠道加大綠化投入。創新經營機制，大力發展非公有制林業,鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，推行合作制、股份制、股份合作製造林。創新管護機制，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養”、“冠名”,積極鼓勵企業、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態城市建設目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調動方方面面參與國土綠化和生態環境建設的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環境、造福後代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導，落實義務植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務植樹的公衆參與度，把廣大人民羣衆的熱情和幹勁，轉化爲推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以爲經濟社會發展提供巨大的生態環境效益，也是我們留給子孫後代的寶貴財富。
發展造林綠化事業，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦幹，大力推進造林綠化工作，加快綠色建設步伐，爲打造生態良好、和諧宜人的山水名城而努力奮鬥。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇5
同志們：
這次全縣綠化工作會議是在保持共產黨員先進性教育、全面加強黨的執政能力建設的新形勢下召開的一次十分重要的會議，對指導今年乃至今後的林業工作意義重大。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，深入學習黨的xx屆四中全會，進一步貫徹落實中央關於加快林業發展決定精神，總結××年全縣造林綠化和林業工作情況，研究部署當前的造林綠化工作，促進全縣林業事業健康發展。下面，我講三個方面意見。
一、求真務實，開拓創新，林業工作取得明顯成效
××年是我縣林業發展極爲重要的一年，一年來，我們緊緊按照中省市的要求，認真查找退耕還林中存在的問題，在整改中抓發展，使退耕還林政策兌現落到了實處。在各鄉鎮黨委、政府的正確領導下，全縣林業幹部職工艱苦努力、開拓創新、頑強拼搏，經受住了各種嚴峻考驗，戰勝了前進道路上的各種困難，較爲出色地完成了造林綠化的各項任務，各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現在：生態建設成效明顯，產業發展形勢喜人，林業改革取得突破，行政執法力度加強，基礎工作穩步推進。
(一)生態建設成效顯著
一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務萬畝，佔計劃任務的，完成公益林建設人工造林任務畝，封山育林畝，均佔年計劃的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝，整改了不應列入的退耕還林面積約畝，涉及農戶餘戶，頒發了林權證，完善了退耕還林資料，所有資料全面歸檔，並進行了微機錄入，開展退耕還林苗木補植，全縣補栽苗木萬株，同時做好了××年複查驗收兌現工作;三是完成荒山造林畝，苗木成活高，長勢良好;四是幼林撫育萬畝，義務植樹萬株，義務植樹建卡率達，履責率達。
全縣造林綠化步伐加快，森林面積已達萬畝，森林覆蓋率已達，沙子地、饅頭山等生態脆弱地方，水土流失明顯降低，生態環境明顯改善。
(二)產業發展形勢喜人
全縣林業系統堅定不移地按照“生態建設產業化，產業建設生態化”發展思路的要求，堅持科學的發展觀，在抓好生態建設和保護的同時，積極加大產業發展的力度，達到了生態增效、農民增收的目的。去年，全縣林業產業按市場驅動、典型帶動、龍頭拉動、政策啓動、服務推動的辦法，與各鄉鎮一道進行廣泛宣傳、組織、動員，積極培育發展林子產業、竹筍產業、油樟產業、中藥材產業，特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉鎮大力培育竹資源示範基地，形成了全縣林業“以竹興林，產業開發”的良好局面，去年，全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植摺合面積)，油樟畝。
(三)林業改革取得突破
一是改革完善林權制度，以退耕還林頒發林權證爲契機，明確林權確權發證，年經營權不變，真正做到“務林有其山，山林有其主，林主有其權”，調動了社會各界和廣大林農造林、護林的積極性;二是在明確權屬基礎上，加快推進承包林地使用權的合理流轉，積極引進社會各種經營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權的流轉，促進了非公有制林業的發展。去年，全縣又新增造林承包大戶戶，面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作，同時，苗圃改制正在順利開展。
(四)依法行政力度加強
一是認真貫徹落實《行政許可法》，對林業規章和有關文件進行全面清理，成立行政許可事項審批制度，制定管理辦法，公開辦理審批事項，提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理，全縣林木自用材採伐指標蓄積立方米，實際採伐立方米，燒火材採伐指標蓄積立方米，實際採伐立方米，均低於限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件，嚴厲打擊偷砍盜伐、亂佔林地、偷捕盜獵等違法犯罪行爲，全年共查處破壞森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林業行政案件起。涉案的人中，治安罰款人，警告人，林業行政處罰人。收集青蛙餘斤、蛇條、猴面貓頭鷹只，全部放歸大自然，挽回直接經濟損失萬多元。
(五)基礎工作穩步推進
一是不斷推進科技興林，努力爲林業發展提供動力，實行科技人員分片制度，大力推廣實用技術，抓好科技示範點建設，全年實施科技項目項，推廣面積畝，同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉活動。據不完全統計，全縣全年共舉辦各類培訓場次，培訓人員人次;二是切實加強林木種苗工作，超前做好種苗生產計劃，保質保量完成了全年育苗任務畝，同時認真貫徹落實《種子法》，苗木實行招投標制度，整頓和規範了種苗市場，保證了苗木的質量;三是全縣實施森林病蟲害人工監測面積萬畝，監測覆蓋率達，森林植物及其產品檢疫率達，森林病蟲害受災面積控制在‰以內;四是森林防火成災率控制在‰以內，取得了全縣年無森林火災的佳績。
二、認清形勢，理清思路，創新林業工作
當前，國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整，退耕還林任務大幅調減，天保公益林人工造林任務較輕。同時，國家對耕地實行更加嚴格的保護政策，林業發展空間受到一定的制約。林業發展正處在一個新的時期。爲此，我們要切實把握好以下三個方面問題：
(一)進一步推進“三個轉變”，增強林業發展的活力
一是強化森林經營，促進森林資源市場化。在明晰產權的基礎上，按照“依法、自願、有償”的原則，採取承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初，森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林，各鄉鎮的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規定承包造林，實行資本化運作，推進森林資源向森林資本轉變二是放手發展非公有制林業，吸納民間資金投入林業建設。通過制定和完善非公有制林業政策，鼓勵有經濟實力的單位、個人或業主，以獨資、合資、合作等多種方式參與林業建設，廣泛吸納各種民營資金投入林業產業開發三是加強林業人才隊伍建設，積極探索爲林業建設聚集人才的激勵機制，切實抓好專業技術隊伍、經營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓，不斷提高人才素質，推進人才資源向人才資本轉變。
(二)切實把握好造林綠化的方向
一是要從重造輕管向造管並重轉移，加大營造林質量管理的力度;二是要從速度數量型向質量效益型方向轉移，加大森林經營的力度，更加註重營造林的質量效益，特別是前幾年的退耕還林地，苗木成活高，但長勢差，重造輕管現象突出，加大造管並重尤爲重要;三是由成片造林、人工造林爲主向成片造林與零星相結合轉移，隨着國家對保護基本農田政策的實施，林業發展空間受到制約，我縣屬林業小縣，兩大工程的實施，荒山、荒坡大幅度減少，四旁隙地造林同成片造林相結合，是提高全縣森林覆蓋率重要環節之一;四是由以外業工作爲主向外業、內業並重轉移，加大內業資料整理的力度，做到工程實在、資料明朗、一一對應。
(三)堅持走“以竹興林，產業開發”的路子
隨着全球經濟一體化進程的加快，社會主義市場經濟體制的建立，社會對林業的需求出現了一系列的新變化。就全國範圍而言，林業以生態建設爲主導，這無疑是正確的，但從我縣以鬆杉爲主的林種、樹種而言，林業的整體經濟效益還比較薄弱，作爲林業建設的主要物質承擔者的林農，從事林業產業還不多，這從長遠來講並不利於林業可持續發展和生態效益的充分發揮。因此，調整結構，培育壯大生態經濟型林業，關鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則，突出比較優勢和區域優勢。就我縣立地、氣候等條件而言，非常適宜竹類生長。從市場分析來看，目前和今後相當長的一段時期，竹產業發展盛世，據悉，今年周邊的宜賓紙業、樂山紙業、貴州赤水紙業需竹料接近千萬噸，市場前景廣闊，這爲我們發展竹產業帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林，產業開發”的路子，是保護社會生態，發展農村經濟，解決農民增收的希望所在。各鄉鎮務必高度重視，利用春節造竹的黃金時期，及時宣傳、發動、組織林農開展造竹活動。
三、××年加快林業發展的指導思想、目標任務和工作重點
(一)指導思想
××年綠化造林工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神爲指導，圍繞“生態增效、農民增收”的林業發展目標，以營造林質量管理爲中心，以科技爲支撐，積極調整林種、樹種結構，走“以竹興林，產業開發”的路子，全面完成各項綠化造林任務，努力提高造林成效，在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時，爲全縣林業生態、產業協調發展奠定良好的基礎。
(二)目標任務
造林畝，育苗畝，義務植樹萬株，林業產值萬元，森林防火成災率控制在‰以內，森林病蟲害防治成災率控制在‰以內，林木採伐嚴格控制在市林業局下達的採伐限額指標內，全面開展清理林地徵佔用工作，加大野生動植物保護檢查力度。
(三)工作重點
⒈以重點工程建設爲載體，全面完成綠化造林任務
縣委縣府明確了打造“全國生態示範縣”的戰略目標，最終要把我縣建成長江上游生態屏障，實現山川秀美。因此我縣林業工作必須緊緊圍繞這一戰略目標，按照實施大工程推動大發展的思路，堅持不懈地搞好“兩大”工程建設。
大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現有森林資源。進一步落實責任制，管住、管好現有森林資源，充分發揮這片森林的生態功能。同時，按照生態、社會、經濟三大效益兼顧的原則，管好、用好、經營好已有的人工林，確保經濟、社會、資源協調發展。二是實施好公益林建設。按照南溪縣天保工程十年規劃要求，通過人工造林、封山育林，加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐，提高全縣森林覆蓋面積和質量。三是穩步抓好苗圃的改革和改制。總結已有的成功經驗，爭取在儘可能短的時間內，完成國有苗圃的改革和改制任務。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區、縣”的考覈辦法，進一步加強組織領導，完善工程建設雙線目標責任制，繼續推行工程監理和招投標制度，強化工程資金和質量管理，確保工程建設質量和成效。
鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經實施四年，並取得了很大成效。目前，在無退耕還林任務前提下，今年的主要任務是鞏固成果、兌現政策、抓好後繼產業。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案，進一步清理和補充完善，特別是卡片、合同、作業設計、檢查驗收等基礎資料，必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗採購的有關規定，實現種苗採購的公開、公正、公平，確保種苗質量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題，做好補植補造工作，嚴格檢查驗收，落實管護責任。同時採取封山管護、舍飼圈養配套措施，把退耕還林與農業結構調整結合起來，加大後續產業培育的力度。二是兌現政策。要進一步落實好涉及退耕農戶的各項政策，不折不扣地兌現中央錢糧補助。今後在政策兌現中，凡是有抵扣、虛報、冒領等違背退耕還林政策行爲的，要嚴格清查，絕不姑息。三是抓好後續產業發展。要堅持生態建設產業化，產業建設生態化，培育壯大生態經濟產業，推進林紙、林藥、林桑等模式，使林業資源和生產要素在更大範圍得到優化配置，促進退耕還林成效。
認真組織開展全民義務植樹任務
根據第五屆全國人民代表大會四次會議《關於開展義務植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關規定，開展義務植樹是我們每個公民應盡的義務。今年的“植樹節”即將來臨，各鄉鎮、各部門要統一按縣綠委的安排，多形式地組織開展義務植樹活動，提高義務植樹盡責率，同時，開展義務植樹應當與產業結構調整相結合。具體安排是：一是縣級機關、企事業單位統一在劉家鎮大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設點宣傳，貼標語、掛橫幅，開展形式多樣的活動;三是各鄉鎮綠化辦事機構要負責組織已建卡的單位和個人參加義務植樹活動;四是義務植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務植樹的單位和個人，要按照《四川省綠化條例》履行相關義務和手續。
⒉堅持科教興林，發揮科技在林業發展中的支撐作用
一是加大科技推廣和示範力度。結合天然林保護、退耕還林等林業生態工程實施和林業產業發展的實際，在優化林木品種、困難地帶生態治理技術、森林保護和林業可持續經營技術等方面，加強推廣和示範，特別扶持建設一批規模大、見效快、效益好、代表性強的示範基地，提高科技對林業發展的貢獻率。二是開展技術攻關。切實解決天然林保護工程實施區生態恢復和天然林可持續經營的技術問題;切實解決退耕還林工程重點地區特別是沙子地的水土流失治理技術問題;切實解決林業產業建設中竹產品的培育、加工、利用等關鍵技術問題，使之儘快取得突破。
⒊強化資源保護管理
一是加強採伐限額管理，杜絕超限額採伐。要嚴格執行徵佔用林地審覈審批制度，切實抓好森林、林木和林地確權登記的發證工作，使林權所有者的合法權益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預防爲主，積極消滅，防消結合，加強管理，落實責任，依法治火”的方針，進一步落實森林防火的行政首長負責制，加強隊伍建設和基礎設施建設，嚴格火源管理和檢查監督，做好撲火預案等工作，切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領導”四到位，把森林火災的發生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作，使之貫穿於林業生產的全過程，變被動救災爲主動防災。要搞好病蟲害的預測預報，及時掌握病蟲害的發生趨勢和動態，適時採取相應措施加以防治。確保森林病蟲害成災率控制在‰以內。
⒋強化依法治林，鞏固林業建設成果
一是充分發揮林業執法隊伍的作用，運用好林業法律法規，加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行爲。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動，堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂徵濫佔林地的歪風，維護林業生產的正常秩序;二是加強執法隊伍的培訓、教育和管理，提高執法人員的思想素質和業務水平。規範執法行爲，建立和完善林業案件報告和督辦制度，逐步完善執法責任考評考覈制度，確保辦案質量和效果;三是實行內外相結合的監督機制。在內部監督方面，認真搞好行政複議工作，對規範性文件和重大具體行政行爲實行備案審查，切實加強部門內部的監督。實行林業行政執法責任制、錯案追究制和侵權賠償責任制，切實做到“誰執法、誰負責”;在外部監督方面，強化公開制度，做到林業法規公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開，增加依法行政、依法治林的透明度，自覺接受各級和廣大羣衆的監督。
同志們，實現林業發展的方向已明確，以竹興林號角已經吹響，春天已經來臨，全縣各級各部門，一定要認清形勢，解放思想，開拓創新，與時俱進，大膽實踐，狠抓落實，務求林業工作取得新突破。希望我們以這次會議爲新的啓點，抓住機遇，乘勢而上，爭取更大成績。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇6
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向着建成全面小康社會目標衝刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結，也是從落實科學發展觀、推進城鄉統籌發展的要求出發，對當前及今後一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調三點意見。
一、充分認清形勢，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識
植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態環境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導並身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元，造林綠化面積超過 30 萬畝，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態防護體系基本形成，城鄉生態環境得到了明顯改善;一大批標誌性、景觀性工程相繼建成，城鄉綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過 20%，提前達到小康社會指標;城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大幹部羣衆積極投身於國土綠化事業，全民綠化意識、生態意識、環境保護意識顯著增強，爲實現“”綠化事業更快更好發展、實現第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰線的廣大幹部職工，向積極參與支持綠色建設的全體同志，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
新時期的發展是在科學發展觀指導下的新發展，是以城鄉統籌、人與自然和諧、經濟社會與環境協調爲根本特徵的發展。對照“兩個率先”特別是率先基本現代化的標準，對比先進地區的建設成就，以廣大人民羣衆對生態環境質量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現新一輪綠色建設目標，我們還面臨着巨大的壓力和嚴峻的挑戰。全市各級要自覺站在全局的、戰略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規模不減小，標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民羣衆賴以生存、不可或缺的環境條件。生態與經濟協調發展，是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進，是先進文化的應有內涵;改善生態環境，維護生態安全，是最廣大人民羣衆根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業，是推進農業結構調整，提高農業經濟效益，幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現和維護人民羣衆根本利益的要求出發，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態環境，促進生態與經濟協調發展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民羣衆日益增長的對生態質量、生活質量、環境質量的要求。
要從貫徹落實科學發展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態環境建設，是確保經濟社會可持續發展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發展觀的內在要求。近幾年來，我市經濟保持了持續快速增長的良好態勢，但人口密度大、環境容量低、生態平衡脆弱也越來越成爲制約發展的重要因素。可以說，我們現在感受到的生態環境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，這已成爲當前及今後我市經濟社會發展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續發展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發展觀爲指導，下更大的決心，採取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，着力改善城鄉生態環境，使新一輪的經濟社會發展建立在生態良好的基礎之上。
要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態環境已日益成爲地區綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉良好生態環境的外在表現和生動體現，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內在要求和重要標誌。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環境質量綜合指數還存在較大差距;要實現基本現代化，綠化和生態建設的任務更艱鉅、更繁重。森林綠地對於防風固水、除塵降噪、濾污製氧、調節氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉生態環境、建設生態園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足於已經取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內環境綜合質量達到全面小康社會的要求，進而向着基本實現現代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。二、突出重點難點，切實加快綠色、生態城市建設步伐
“”是綠色建設的重要時期，是我市建成循環型、節約型、環境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅遊度假的休閒名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分佈合理、樹種多樣、生態穩定、環境優美”的森林生態系統的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環節，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設提高到一個新的水平。
1.補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色重點和難點。前幾年，我們偏重於城市的造林綠化工作，農村綠化薄弱的問題日漸顯現。我們要進一步統一思想，充分認清造林綠化有利於保持和提高耕地生產力，有利於減輕自然災害對糧食生產的威脅，有利於促進農民增收和就業，更好地激發農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農村建設規劃，因地制宜開展房前屋後綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發展經濟林，圍繞農業產業結構調整，充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林，實現生態效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態家園、優化農居環境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農村植樹造林的新高潮，不斷把農村造林綠化工作引向深入。
2.增量，就是要進一步增加中心城區綠量。中心城區是我市經濟最密集地區，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規劃建綠機制尚未形成，道橋、房產建設擠佔綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，羣衆對此反響較大，一定程度上也影響了城區的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護羣衆利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區綠化作爲重點，加快實施城區增綠工程。要根據生態城市建設標準抓緊制訂中心城區綠化規劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規劃一旦確定就必須嚴格執行，今後中心城區任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作爲前置條件，納入規劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現有綠地，任何單位和個人不得擅自侵佔綠地，道橋、房產建設必須佔用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區綠地建設，確保市民出戶 500 米就有遊園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區工廠搬遷，千方百計增加一定數量的綠地。每塊綠地都要精心規劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現品位特色，形成園藝景觀。
3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分佈。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體佈局還不均衡，綠化效果和生態平衡效應還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉變”，即從注重視覺效果爲主向視覺與生態功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉一體的城市森林系統轉變。我們要主動順應這種轉變，通過實施城市森林工程，進一步優化綠地結構，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑑北京市建設“城外青山環抱、城裏綠樹環繞”的現代化森林大都市、上海市建設寬 500 米的環城綠帶、有關先進城市建設規模宏大的城市森林等做法和經驗，從整體上佈局城市林網建設，均衡綠帶空間分佈，形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與溼地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、樑塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態綠地建設，加快長廣溪國家溼地公園的保護和建設，力爭在“”期間建成較爲完備的城市森林和溼地系統，從根本上解決我市綠地分佈不均問題，並早日創建成爲國家生態園林城市和國際花園城市。三、加強組織領導，全力確保造林綠化各項目標任務的完成
通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確，各地區、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領導，紮紮實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考覈。要繼續實行重點工程領導負責制，進一步完善聯席會議制度，更好地協調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作爲造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領導責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考覈，通過檢查和考覈獎優罰劣，充分發揮考覈的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發揮他們在造林綠化工作中的組織協調、檢查督促作用。市發改委、建設、農林、園林、財政、規劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統、本部門內部的造林綠化工作外，還要認真負責地爲全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協調配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。
要創新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣闢資金渠道加大綠化投入。創新經營機制，大力發展非公有制林業,鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，推行合作制、股份制、股份合作製造林。創新管護機制，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養”、“冠名”,積極鼓勵企業、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態城市建設目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調動方方面面參與國土綠化和生態環境建設的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環境、造福後代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導，落實義務植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務植樹的公衆參與度，把廣大人民羣衆的熱情和幹勁，轉化爲推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以爲經濟社會發展提供巨大的生態環境效益，也是我們留給子孫後代的寶貴財富。
發展造林綠化事業，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦幹，大力推進造林綠化工作，加快綠色建設步伐，爲打造生態良好、和諧宜人的山水名城而努力奮鬥。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇7
同志們：
在新春佳節即將來臨之際，在各項工作任務異常繁重的情況下，經市政府研究決定，今天專門召開全市造林綠化工作會議，其目的是爲了搶抓造林綠化的黃金季節，圍繞建設“秀美萍鄉”這一目標，全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設任務，通過明確目標，突出重點，硬化舉措，狠抓落實，確保各項造林綠化工作任務按期按質按量完成，確保全市綠色生態環境的進一步改善。
20xx年以來，是萍鄉林業發展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來，省裏下達給我市造林綠化“一大四小”工程建設任務爲35.3萬畝，經過全市上下的共同努力，我市共完成造林綠化面積56.65萬畝，佔任務的160.5%，通過把造林綠化與推進城鎮化相結合，與新農村建設相結合，與調整農業產業結構、增加農民收入相結合，與建設生態文明相結合，在抓好山上造林的同時，重點推進城市鄉鎮、農村、通道和工業園區等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉實施了一批重點綠化工程，綠化標準和品位日益提升，共創建了“森林鄉鎮”19個、“森林村莊”46個、“森林園區”4個、“森林社區”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區”17個、“森林校園”19個、“森林營區”2個、“森林公園” 12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉道的綠化，全市主要交通幹線由通道變成了綠道，城鄉人居環境進一步改善。二是推動了林業經濟的發展。造林綠化“一大四小”工程建設帶動了用材林、經濟林、森林旅遊和林下資源開發等產業的發展，促進了農民增收。全市共造速生豐產用材林14.95萬畝，油茶等經濟林8.5萬畝，毛竹低改1.01萬畝，預計20xx年後可增加立木蓄積量1萬立方米，增加收入9.5億多元，爲農民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態環境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%，被評爲國家園林城市。萍鄉由昔日一個灰色的到處充滿髒亂差的百年煤城，嬗變成了城鄉處處綠色盎然的新型工業城市，我市生態脆弱局面得到逐步扭轉。四是形成了愛綠植綠新風尚。植樹造林、保護生態、綠色消費已成爲萍鄉人民的新時尚，讓天更藍、地更綠、水更清已成爲人們的共同追求，生態理念深入人心，愛綠、建綠、護綠蔚然成風。
上述成績的取得，得益於全市各級黨委、政府的高度重視，得益於各部門的通力合作，得益於廣大羣衆的廣泛參與，得益於科學技術的有力支撐。過去幾年造林綠化的經驗值得好好總結，取得的成績應該給予充分肯定，但存在的問題也務必正視：一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉道的綠化還有很多地方出現斷檔現象，城區和村鎮的造林綠化精品亮點工程不多，一些工業園區、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務還很重。一些縣區一些地方有山無林現象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造，特別是非法開採礦產資源行爲破壞了大量森林植被，造成大批林地裸露，需要進行恢復綠化。三是苗木花卉產業的發展還不快。把造林綠化與調整農業產業結構、增加農民收入有機結合這篇文章還做的不活。針對上述問題，我們務必從進一步抓好全市生態環境建設這個戰略高度，以更大的決心、更高的標準、更有力的措施，努力開創全市造林綠化工作新局面。藉此機會，我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見：
一、再接再厲，常抓不懈，努力保持全市造林綠化良好勢頭
森林是“地球之肺”，是陸地上最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器，是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態環境的基礎工作，是提升生活品質的客觀需求。萍鄉作爲百年煤城，人口稠密，生態環境十分脆弱，只有堅持不懈地抓好造林綠化工作，才能持續改善萍鄉的生態環境，使天更藍、水更清、空氣更清新、生活環境更優美。
(一)繼續抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年，我市造林綠化取得了看得見、摸得着的變化，環境面貌大有改觀，人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進則退，只有持之以恆地抓好造林綠化工作，才能使造林綠化的技術力量、護林隊伍得到進一步加強;才能使原先成功的經驗、組織措施、管理方式得到進一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進一步提升;才能使廣大羣衆愛綠、建綠、護綠意識得到進一步強化。
(二)繼續抓好造林綠化是城市轉型的需要。我市作爲一個百年老工礦城市，目前正面臨着城市轉型的歷史挑戰和重大機遇，要實現這一目標就必須要有一流的生態環境做保障。近年來，雖然我市生態環境有了一定程度的改善，但由於森林資源過度消耗，生態環境遭受嚴重破壞，存在森林質量不高、森林結構不合理、村莊綠化率低、道路兩側林相差等突出問題，影響到生態轉型的進程。要成功實現城市轉型就必須抓好造林綠化，以造林綠化促進生態轉型。當前，地區與地區之間的競爭很大程度上取決於環境的競爭，打造適宜人居環境已經成爲決定一座城市經濟發展後勁的重要因素，從某種意義上講，有了綠水青山，纔有“金山銀山”。加強造林綠化工作，建設綠樹掩映、生機盎然的秀美萍鄉，不僅可以改善人居環境、提升城市品位和檔次，而且還能吸引大批人才前來投資創業，促進人才、資金、技術等要素集聚，從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。
(三)繼續抓好造林綠化是提高萍鄉人民生活幸福指數的需要。改善和提高城區、城鎮周邊和城市出入口、農村人口密集區等重要地段的綠化，讓城鄉居民共享造林綠化成果，是我們林業工作者永恆的追求。現在城鄉居民的生活已經發生了深刻變化，廣大羣衆對居住環境的要求也越來越高，碧水藍天、森林家園、林水相依已成爲廣大老百姓的追求。因此，必須大力推進造林綠化工作，切實改善人民羣衆的居住環境，舒緩人們在工作和生活快節奏中形成的緊張情緒，不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此，我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環境、抓發展、抓民生的理念，切實把造林綠化工作作爲優化發展環境、提升城市競爭力的基礎性工程來抓，再接再厲，力爭通過堅持不懈的努力，推動全市造林綠化工作再上新臺階。
二、明確目標，突出重點，確保今年造林綠化取得新突破
省委、省政府提出建設秀美江西的目標，核心是生態好、環境美。圍繞省裏的奮鬥目標，結合我市實際，按照“提升創建、突出特色、打造精品”的原則，全面完成省下達給我市的造林綠化任務。今春全市總任務是10.02萬畝，其中山上造林7.21萬畝，山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林，繼續開展重點區域封山育林50萬畝。通過今年的努力，實現全市高速公路、國省道、縣鄉公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區和重點鄉鎮政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區及周邊、高速公路與國省道沿線可視範圍內(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土，全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作：一是要着力在提升通道綠化水平上下功夫。交通幹線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅遊公路及市、縣區入城口的綠化，注意打造一批通道綠化精品工程，儘可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式，達到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果，形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區內的交通主幹線，景區旅遊公路和城區可視範圍內的山體採取封、改、補、造等綜合措施，全面進行了山體林相的改造。二是要着力在開展“森林城市”創建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創建森林城市和生態園林城市”活動的要求，落實各項創建任務，大力開展森林街道、森林社區、森林園區、森林單位、森林小區、森林校園、森林營區、森林鄉鎮、森林村莊、森林公園(溼地公園)等“森林十創”活動;着力抓好玉湖公園、田中溼地公園等城市公園建設;着力打造國家級和省級森林城市，把森林引進城市，讓城市擁抱森林。各縣區要在縣區城區或周邊分別建設或完善好2個城區或城郊森林公園(或溼地公園)。要積極申報“森林城市”，蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎上，要力爭在20xx年獲得省級認定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區要於今年申報創建省級“森林城市”並於20xx年獲得省級認定;所有縣區要於20xx年申報國家級“森林城市”。三是要在大力發展苗木花卉產業上下功夫。爲實現生態與經濟的互融共贏，省委、省政府今年把發展苗木花卉產業作爲造林綠化的一項重要內容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產業發展的意見》，將以市場爲導向，以科技爲動力，以效益爲中心，積極扶持有實力、會經營、懂技術的苗木花卉企業和個人，在主要交通幹線兩側建立苗木花卉產業示範基地，着力打造一批集生產銷售、園林施工、科技研發、生態觀光爲一體的苗木花卉基地，培育一批苗木花卉經營者和經紀人，力爭20xx年苗木花卉種植面積達到5萬畝，苗木花卉產業產值達到10億，並逐步形成完善的苗木花卉交易體系，使我市成爲湘贛邊界重要的苗木集散地，切實把苗木花卉產業建設成爲促進城市轉型，農民增收的林業支柱產業。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。採取優惠政策發展造林專業大戶，及時解決造林大戶在林地流轉等難題，以退耕還林、長江防護林、油茶產業示範縣項目及外資造林項目爲依託，全力打造各種風格的速生豐產林、經濟林及工業原料林基地。今年我市國家林業重點工程項目有：退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝，長防林工程建設項目0.7萬畝，油茶產業發展造林項目2.1萬畝，森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有：亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝，歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區要認真抓好落實，確保工程按時完成，充分發揮國家林業項目資金的效益。另一方面，要嚴格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施，對保護森林資源、促進林業發展、改善生態環境、增加林農收入具有重要作用。繼續採取由市財政進行補助的方式在風景名勝區、水源地保護區、交通幹線兩側等重點區域實行封山育林。各縣區一定要落實資金、人員，全面嚴格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區域實行封山育林措施的，一律調整到其它有積極性的縣區去實施。
爲切實完成好上述工作任務，當前務必着力抓好以下幾件事：
(一)要注意抓好造林方案的規劃編制。各地要按照萍鄉市“”期間林業發展和城市建設的總體規劃，結合實際，統籌考慮重點區域、重點部位的綠化建設。要合理佈局，按照點、線、面相結合，喬、灌、草相配套的要求，努力構建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜，根據不同區域的實際自然條件，科學確定造林綠化樹種、培育方式，大力提倡選用適應性強、生長速度快、經濟效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐溼樹種;在土質較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效，不能一味地追求大樹苗、高投入，也不能小家子氣，馬虎了事，注意量入而出，多種鄉土的常綠樹種，少種外來的落葉樹種。要統籌城鄉，既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閒場所的造景造綠，又要兼顧周邊農村、山地、村莊周圍、房前屋後等鄉村區域的造林綠化，加快推進森林城鄉一體化進程。要提升綠化品位和檔次，做到大、中、小樹種相搭配，不同樹種的四季景象相搭配，花與木相搭配，達到樹、景、房相融合的效果。要繼續抓好流經萍城的萍水河和已經建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設，對正在動工修建的田中古城沿岸，要預留足夠綠化空間，保障足夠的綠化面積，以充分發揮樹木、水體對空氣的淨化作用。
(二)要創新機制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業，投入大、週期長。務必堅持政府主導、多元化投入的原則，在用好國家、省級林業投資和整合大農口項目資金的基礎上，創新投融資機制，採取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法，加大造林綠化的投入，確保造林綠化資金落實到位。發改委、財政、建設、林業等部門要加強與上級主管部門的聯繫，努力爭取更多的資金支持;建設、交通、水利、新農村建設、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預算，與工程建設同步實施。市財政要預算專項資金用於今春造林綠化“一大四小”工程建設的各項補助;縣區、鄉鎮兩級財政要根據工作任務安排造林綠化“一大四小”建設資金。各綠化責任單位要爲造林綠化“一大四小”工程建設投勞、出資、出力，要繼續開展綠地認建認養活動籌集造林綠化資金。要繼續按照市委、市政府《關於積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[20xx]20號)文件精神，建立優惠的政策激勵機制，加快林地流轉，鼓勵企業、社會團體、個人以自願捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設，引導民間資本投向造林綠化事業。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露：今年省財政廳用於造林綠化“一大四小”工程建設的補助資金達3億元，主要補助通道綠化的精品工程、“森林創建”及苗木花卉產業，我們要在這方面多下功夫，以爭取更多的補助資金。
(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確保”。造林綠化工作具有很強的季節性，工作貽誤一季，就是貽誤一年。當前是造林綠化的黃金時節，我們一定要抓住這個有利時機，立說立行，真抓實幹，迅速展開造林綠化大會戰，抓好“四個落實”：一是要落實林地。要從山上、山下兩方面着手，山上造林要派出人員協助造林專業戶進行林地流轉，打造通道精品路段和建設苗木花卉基地，租用土地，簽訂好租賃合同，及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業部門要早安排、早行動，抓緊做好種苗供應工作。市林業局負責全市範圍內的苗木餘缺調劑、質量監督檢查;各縣(區)林業局負責統籌安排苗木培育和供苗。要認真測算造林綠化所需苗木的樹種、規格和數量，加大種苗的生產和調度，確保種苗充足供應。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業大戶爲主，山下綠化按屬地爲主，誰管理誰負責，要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進新一輪造林綠化，省、市都出臺了資金補助、政策支持的政策，市裏的以獎代補標準已在《萍鄉市20xx年造林綠化“一大四小”工程建設工作方案》中予以明確。縣區、鄉鎮也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標準。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標，整地是提高成活率的基礎，凡是整地不到位的地方，造林質量和成活率就低。要切實抓好整地工作，嚴格按標準要求栽種，確保栽一棵活一棵，栽一片成一片。二是確保苗木質量。要重視林木種苗質量，要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護。管護工作非常重要，俗話說“三分造、七分管”，要加大宣傳力度，防止人畜破壞，禁止在工程建設造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區要將造林綠化資金用在刀刃上，結合實際，集中精力，全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程，即：10個通道綠化精品路段、10個花木產業示範基地、10個山上造林示範點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或溼地公園)、10個封山育林樣板基地，具體任務已分解到各縣區，一定要確保完成好。同時，要求各縣區結合實際、突出特色，打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如：安源區要做好通道綠化和森林公園建設文章，湘東區要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側荒山造林和稀疏林改造，蘆溪縣要抓好國道兩側花卉苗木基地建設，上栗縣要做大做強油茶產業，蓮花縣要抓好319國道可視範圍內的荒山造林綠化，萍鄉經濟技術開發區要重點抓好溼地公園建設，武功山管委會要抓好景區植被的恢復等。
三、加強領導，形成合力，迅速掀起今春造林綠化新高潮
造林綠化是一項涉及面較廣的系統工程。各有關部門和單位要加強配合，密切協作，形成合力，真正形成“羣衆廣泛參與，社會積極支持，部門齊抓共管”的工作格局。
(一)要切實加強造林綠化工作的領導。各級黨委政府和相關部門要高度重視造林綠化工作，將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標責任制，簽訂責任狀，將造林綠化工作納入各級政府目標考覈的重要內容，要形成政府主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(二)要切實落實造林綠化工作的責任。要將造林綠化任務分解落實到縣區、鄉鎮、村組，落實到單位、路段、園區，落實到具體的山頭地塊，落實到造林主體，落實到綠化建設單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領導幹部掛點。林業、建設、公路、交通等部門要派出技術人員，包山頭、包地塊、包路段、包街道進行技術指導，明確目標，落實責任。
(三)切實加強造林綠化工作的督導。林業部門要及時調度造林綠化進度，對行動積極、完成任務速度快、質量好的單位要給予表揚，對強調困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評，並責令限期完成任務。市造林綠化“一大四小”工程建設考覈領導小組要對各縣區和有關單位造林綠化工作進行考覈，重點考覈造林綠化任務完成情況和綠化精品、亮點工程建設情況。在考覈的基礎上，嚴格落實獎懲，對完成任務較好的縣區進行表彰和獎勵;對未完成任務的縣區和造林綠化責任單位，將在全市進行通報批評，單位主要負責人向市政府寫出書面說明，並將其未完成任務列入下一年度任務。
(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度，通過各種渠道，廣泛宣傳造林綠化的重要意義，不斷提高廣大羣衆的綠化意識，發動廣大市民積極參與。要及時總結造林綠化的好做法和好經驗，善於發現典型、樹立典型、推廣典型，營造全民愛綠、植綠、護綠的良好社會氛圍。
(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關部門要密切協作、積極配合，齊抓共管，確保完成省下達的建設任務。林業部門作爲造林綠化的主體，要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設組織、協調工作以及山上造林、苗木花卉產業示範基地和封山育林的技術指導和規劃編制工作，建設部門負責創建“森林城市”的組織與實施，公路和交通部門要負責提升公路用地範圍內的通道綠化水平，其它造林綠化工作由所在地縣區、鄉鎮和街道、單位負責組織與實施，紀檢、監察、審計要及時監督、審計造林綠化“一大四小”工程建設的資金使用情況。
同志們，造林綠化功在當代、利在千秋，使命光榮、任務艱鉅，全市上下務必要統一思想，堅定信心，攻堅克難，搶抓時機，狠抓落實，爲建設和諧秀美萍鄉作出新的貢獻!
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇8
同志們：
今天這次全縣新型農村合作醫療動員會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結20xx年全縣新型農村合作醫療工作開展情況，安排20xx年各項工作任務。剛纔，衛生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農合籌資方案》，並就《20xx年新型農村合作醫療統籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見：
一、客觀認識今年新型農村合作醫療取得的成績，正視存在問題，堅定做好20xx年各項工作的信心的決心
我縣自20xx年開始實施新型農村合作醫療以來，各鄉鎮和相關部門按照上級要求和縣委、縣政府的統一部署，積極探索、紮實推進，爲新農合制度的建立和工作平穩運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛生部門的有效監管及各級醫療機構的規範運作，新農合運行的各項指標平穩有序，基金使用高效安全，參合農民受益程度不斷提高，社會反響良好，取得了較爲顯著的社會效益。具體表現在以下幾個方面：
一是農民參合率逐步提高。20xx年農業人口參合23萬人，參合率80%，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，淨增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫療費用補償的部分，大病統籌最高補償可達到14.5萬元。隨着籌資標準的提高，新型農村合作醫療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本着“爲民、便民、惠民”的宗旨，先後幾次對補償比例進行調高，與運行初相比，各級定點醫療機構的補償比例平均調高了20%。鄉級醫療機構住院補償比例達到了75%，縣級醫療機構住院補償比例達到了65%，市級醫療機構住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。 20xx年在各級定點醫療機構住院補償報銷比例將進一步調整，鄉級、市級再次調高。另外，爲擴大參合農民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉村兩級定點醫療機構推行實施了門診統籌，成爲全市十個試點縣市之一，農民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農民羣衆進一步享受到了新農合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農民的政策不斷出新。自新農合政策實施以來，先後推出了域內住院“出院即報”，“上轉減、下轉免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫療費用補償、計劃內正常產住院分娩定額補償、市定點農民工醫院住院及傳染病患者定點醫院住院享受縣級補償等一系列優惠政策。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農合補償，門診統籌補償，市級定點醫療機構住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優惠政策，都爲參合農民患病就醫提供了諸多便利。
四是羣衆受益面逐年擴大。從20xx年1月1日新農合制度運行到現在，全縣累計有100萬人(次)參合農民受益，補償醫療費用達7400萬元。越來越多的參合農民享受新農合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨着廣大羣衆對新農合政策認知程度的提高，看病就醫保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，佔參合總人數的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到 174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大羣衆“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩。今年1—3季度，我縣新農合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平。可以說，我縣基本實現了“小病不出村、一般病不出鄉、大病不出縣”的目標。
六是醫療衛生事業得到持續發展。隨着新農合醫療制度的實施，促進和帶動了醫療衛生體制改革制度的推進、鄉村一體化醫療衛生服務體系的建立及標準化衛生院所建設步伐的加快，縣鄉村三級醫療衛生服務網絡建設健全有力，鄉鎮衛生院和村衛生室的基礎條件和技術力量得到了較大改善，現有的衛生資源得到合理整合和優化配置，縣鄉醫療機構服務能力明顯提升。
七是新農合管理規範化程度不斷增強。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉、村三級新型農村合作醫療組織領導體系和監督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規範籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉鎮黨委、政府領導帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉到縣的合作醫療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關規定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫療基金安全管理制度。在衛生服務監管上，逐步形成了衛生部門主管與多部門監督、羣衆反映與主動檢查、現場“出院即報”與每月補償公示相結合的服務監管措施，並逐步形成長效管理機制。
一年來，我縣新型農村合作醫療制度在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，達到了羣衆得實惠、衛生事業得發展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民羣衆的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫療技術服務能力有待提高。三是廣大羣衆參合積極性需進一步提高等問題，需要在今後工作中不斷克服和加以解決。
二、明確任務，強化措施，不斷推動20xx年新型農村合作醫療籌資工作邁上新臺階
新農合工作連續性強，時間要求嚴格，爲確保廣大農民羣衆能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤爲關鍵。爲此，各鄉鎮、各有關部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規範操作，快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，爲確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數不減少，參合率不降低目標，各鄉鎮及各有關部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發放明白紙等形式向廣大羣衆宣傳參加新農合的重要意義，使新農合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農合宣傳工作中，各鄉(鎮)、村積累了一些好的經驗和一些行之有效的好做法，要繼續利用主要領導親自抓，鄉村幹部分片包乾，發揮老黨員、老幹部、老村民的帶頭作用，給農戶發一份新農合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續充分利用參合農民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農民羣衆現身說法，動員更多的農民參加合作醫療。特別是要講清今年報銷起付線調整、補償比例提高以及門診統籌補償等一系列政策變化的重要意義，讓羣衆切實認識到政府對醫療衛生事業投入每年都在加大。同時，各定點醫療機構要及時更新公示欄，確保向社會公佈最新的報銷比例、住院用藥、診療範圍、宣傳資料等，要做到新農合相關政策和信息的及時公佈。通過切實有效的宣傳活動，確保20xx年全縣農民參合率繼續保持在96%以上，力爭實現100%，讓每位農民都能享有基本醫療衛生保障。
二要加大籌資力度。20xx年新農合資金籌集時間從現在起，截止到20xx年12月20日，可以說，時間緊、任務重。各鄉鎮、有關部門要明確責任，細化任務，加大資金籌措力度。各鄉鎮主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，採取鄉幹部包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務，全力以赴，抓緊收繳。衛生部門要加強籌資工作業務培訓、指導、協調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業務管理，不斷規範醫療服務行爲，提高新型農村合作醫療運行質量;財政部門要做好上級補助資金結轉工作，按照我縣實際參保人數，及時足額劃撥合作醫療補助資金;監察、審計部門要做好合作醫療基金管理、使用等方面的監督和審計工作，確保專款專用。宣傳部門要充分發揮輿論作用，做好新型農村合作醫療政策宣傳，及時通報各鄉鎮籌資進度;其他相關的職能部門都要積極發揮各自的職能作用，確保籌資工作圓滿完成。
三要強化督導檢查。新型農村合作醫療是一項惠民政策，隨着農民羣衆對新農合政策認知程度的提高，農民的參合率逐年上升，但要實現應參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。爲提高參合率，擴大羣衆受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農合參合工作繼續列入各鄉鎮崗制考覈內容，實行“縣考覈鄉鎮、鄉鎮考覈村”的“三級雙向考覈”責任制。爲此，各鄉鎮要認真對照要求，加強調度，按進度抓好落實。衛生行政部門要隨時瞭解各鄉鎮進展情況並做好信息反饋。縣委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
三、加強領導，確保20xx年新型農村合作醫療籌資等各項工作圓滿完成
新型農村合作醫療工作涉及面廣、政策性強。各鄉鎮、各有關部門要充分認識廣大羣衆參合工作的重要意義,進一步加強領導,明確責任，確保20xx年全縣參合人數得到進一步提高。
一要強化責任。各鄉鎮要結合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應的組織管理機構，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包乾，分隊到戶到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責任。
二要抓好管理。縣財政和衛生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、專款專用，嚴禁任何單位和個人擠佔挪用，確保合作醫療基金全部公平有效。要切實完善監督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫療的民主監督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公佈，保證參合農民的參與權、知情權和監督權。
三要注重服務。要不斷更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，降低服務成本，結合標準化衛生院所建設項目的具體要求，建立定點醫療機構服務質量和服務行爲的監督機制，制定降低醫療費用具體措施，從源頭上減輕農民羣衆醫療費用負擔。各定點醫療機構一定要正確處理自身利益和社會效益的關係，堅持以社會效益爲最高準則，不斷加大基礎設施建設投入，努力改善辦醫條件，提高綜合服務能力，爲參合羣衆提供良好的醫療衛生服務。
同志們，新型農村合作醫療制度對提高農民健康水平，促進農村經濟發展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，以對人民羣衆高度負責的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20xx年農村新型合作醫療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇9
建設社會主義新農村是我們黨和國家在新時期確立的一項重大歷史任務。中國共產黨中央、國務院《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》爲西部欠發達地區農民增收提供了政策支持，同時也爲金融工作提出了新的要求。現結合經濟欠發達地區金融機構支農的現狀和自身的發展實際情況，就如何更好地貫徹中央建設社會主義新農村建設的精神提出一些建議。
一是完善地方金融支農組織體系，恢復和加強農業銀行支農服務功能，使其能夠承擔起縣域支農的任務;調整和放大農業發展銀行支農服務職能，賦予其承辦農業基本建設貸款、農業綜合開發貸款、扶貧貸款等商業銀行不願涉足的領域，使其真正履行農業政策性銀行的職能。
二是繼續加大對農信社的政策扶持力度。首先，地方財政根據農信社營業稅入庫情況，合理安排專項補助資金，支持農信社增資擴股和消化歷史包袱;對農信社發放的“三農”貸款實行減免稅政策使農信社降低對“三農”貸款利率浮動幅度，讓利給農業，讓利給農民，支持農村經濟發展，支持新農村建設;其次，農信社自身要鞏固和發展已取得的改革成果，進一步完善治理結構和運行機制，以改革爲契機，調整發展戰略，把有限的資金用在服務“三農”需求上。要牢固樹立服務意識，在有效防範風險的情況下，簡化貸款手續，方便農民借貸。對小額農戶貸款要針對不同需要擴大授信額度、合理確定期限,發揮小額貸款應有作用。再次，要跳出純農業的小圈子，積極支持農業產業結構調整，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，重點支持農業產業化發展，結合本地實際情況積極支持特色農業、綠色農業和生態農業，支持農村改水、改路、改電、改宅,改善農民文化生活。
三是繼續加大政策性金融支農力度，深化農業投資管理體制改革。按照“多予、少取、放活”的方針，地方財政部門要對農業貸款實行貼息，全面放開農業和農村基礎設施投資領域，政府給予必要的貼息、補助、稅收支持，引導資金流入農村。
四是地方金融要突出信貸支農重點，一方面支農政策和資金要向“三農”傾斜，另一方面要突出和抓住以下六個支農重點:(1)繼續支持和擴大糧食生產，重點支持優質糧食生產、優良品種繁育、優質糧食基地建設、農產品深加工和農業科技型企業的建設，提高農產品的價值，促進增加農民的收入。(2)支持農業結構調整和產業化經營。大力支持發展特色農業、旱作農業和生態農業;加大對中小型農副產品加工企業、農業產業化龍頭企業、農業科技園區;促進農產品市場建設，搞活農產品流通，擴大農產品貿易出口，挖掘農業內部增收潛力。(3)支持發展農村二、三產業。加大對農產品加工、服務和勞動密集型鄉鎮企業、農村集體企業和中小企業技術改造的支持，促進產品更新換代和產業優化升級，提高其利用農村資源、轉移農村富餘勞動力和拓寬就業空間的能力。(4)大力支持發展農村個體私營等非公有制經濟，繁榮農村經濟，增加農民收入。(5)積極支持小城鎮建設，增加小城鎮就業機會，吸納農村剩餘勞動力，帶動農村經濟的發展,拓寬農民增收渠道。(6)支持和推進農村基礎設施建設。地方金融要支持農田水利建設，推廣節水技術，加快農村農村飲水安全工程建設,解決人畜飲水難;支持和推進生態建設，搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，積極培育後繼產業，建立和完善生態補償機制，鞏固生態建設成果;支持農村能源建設步伐;推廣沼氣、小水電等清潔能源技術;完成農村電網改造的續建配套工程，加快農村公路建設;支持和推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，抓好農業綜合信息服務平臺建設工程。
五是加快建立郵政儲蓄銀行，推行農村消費信貸業務開展。建立郵政儲蓄銀行是深化經濟體制改革的重要舉措。郵政儲蓄銀行能夠充分利用儲蓄網點多、深入農村便捷的優勢，積極爲農村經濟發展服務。同時依託郵政儲蓄銀行開展多種形式的農村消費信貸業務，不斷提高農民生活水平，不斷促進社會主義新農村建設。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇10
同志們：
這是市政府調整分工之後，我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作爲第一個會議，不是巧合，也不是部門負責同志彙報的早，是因爲我有另外一種思考，我很願意參加這種會議，也很願意分管這項工作。理性的思考，這是積善行德的事情，是一項文明崇高的事業。從狹義來講，我們的人生過程都有殘疾的可能，這是在做一項爲我們自己服務的事情。從廣義上講，這是民生的大事，關係社會和諧，關係社會穩定，關係黨委政府的形象，關係我們執政的基礎。今天，縣市區分管的同志也來了，我也代表你們表個態：我分管這項工作主要辦好兩件事，一個是全省要求各市做好殘疾人工作，發展殘疾人事業的每一項工作，濰坊應該走在全省的前列，沒有任何理由低於全省平均水平。濰坊的經濟基礎、社會地位、發展後勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業理應與濰坊在全省的經濟地位相匹配，落後了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個，要爲從事這項工作的部門和同志們提供和創造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區長，從我們做起，辦好這兩件事情，把分管的這項工作做好，這項事業發展到在全省與濰坊的經濟社會地位相匹配，相適應。希望大家對我的這兩條承諾給予監督和認證。這次會議主要辦好三件事情，一是學習好上級的會議精神，省裏的會議主要是做好八件事情。學習領會好上級的會議精神，就是要聯繫實際，做好結合文章，創造性地開展工作。二是學習好會議表彰的先進典型。會議表彰的先進單位和先進個人，是我們各縣市區做好殘疾人工作發展殘疾人事業的標杆。榜樣就在身邊，可學、示範性、影響力很強，我們要虛心地、認真地學習好。三是落實好殘聯這個工作報告。報告主要內容是五個堅持，這五個堅持抓到位了，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見：
一是帶着深厚的感情和強烈的責任感做好殘疾人工作
做好殘疾人工作，要有感情，要有責任。做這樣的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火熱的感情，強烈的責任。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講，確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感，我們再服務不到位，殘疾人就僅僅是活着，沒有尊嚴地活着，談不上生活，更談不上愉快地生活。所以希望大家帶着深厚的感情和強烈的責任感做好這項工作。殘疾人是特殊困難羣體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業是文明崇高的事業。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把着力解決殘疾人的就學、就醫、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取，但是市委、市政府非常理性，在篩選的時候首先將關係到殘疾人的實事保留，這充分體現了市委、市政府關注民生的理念。通過十件實事，昭示大家要高度關注殘疾人工作，發展殘疾人事業、做好殘疾人工作來不得半點虛假，要實實在在、紮紮實實地辦，辦好這些事情體現了黨委政府高度重視，倡導了政府機關務實的作風。這次政府將“爲200名農村貧困殘疾人危房戶建設新房，實現貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女助學全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調研課題等，我想還應該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進去，資源配置了，力量傾斜了，我們殘疾人事業推進起來就更有力度，肯定會更有好的績效。我們縣市區的分管同志也要爲殘疾人事業發展勇於爭取，這不是爲個人爭利，是爲民生利益，爲殘疾人事業敢於據理力爭。在這個問題上，不敢說話或爲殘疾人爭得力度不夠，那就是我們分管的同志不稱職。具體業務工作，相信部門的同志乾的都很好，工作也都很熟練，我們處在這個位置上，手頭上有資源，就要爲殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒佈了《關於加快推進殘疾人事業發展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優惠扶持規定》、《濰坊市殘疾人事業“”發展規劃》等一系列支持殘疾人事業發展的文件。這充分體現了市委、市政府對全市殘疾人的關心愛護和對殘疾人事業的重視支持，也爲殘疾人事業的健康發展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市，殘疾人數量相對較多，全市共有殘疾人55.11萬人，佔總人口的6.07%，涉及160餘萬家庭人口，工作任務相當繁重和艱鉅。全市殘疾人事業基礎還比較薄弱，殘疾人社會保障措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進殘疾人事業發展，改善殘疾人狀況，已成爲全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。各級各有關部門一定要站在戰略和全局的高度，充分認識發展殘疾人事業的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的緊迫感、責任感和使命感，從解決殘疾人最關心、最需要、最直接的現實利益問題入手，採取切實有力措施，努力推動殘疾人事業在新起點上加快發展。
二是要以務實的態度多做有利於殘疾人事業健康發展的基礎性工作
殘疾人事業工作很多，基礎性工作做好了，殘疾人事業發展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎工作相對薄弱，所有的工作號召都因爲基礎薄弱而落不到實處。以務實的態度，這是前提條件。殘疾人工作是系統工程，要多做有利於殘疾人事業發展的基礎性工作，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個方面的工作：
一是加強法規制度建設。要認真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業條例等法規政策，加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關於促進殘疾人事業發展的意見、“”發展規劃等，進一步完善有利於促進殘疾人社會保障和服務的政策法規，推動殘疾人保障由臨時性救助爲主向制度化保障轉變。
二是加快基礎設施建設。各級政府要按照“”規劃要求，加快推進殘疾人康復和託養服務設施建設。要將各類公益性殘疾人服務設施建設項目，納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復中心建設，進一步改善和優化服務管理，爲廣大殘疾人提供更加優質的服務。各縣市區也要加強對殘疾人康復設施的統籌規劃，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復設施，努力滿足殘疾人的康復需要。去年的文明城市創建和人居環境獎爭創中，方便殘疾人生活的設施硬件成爲衡量文明的標誌。長期以來，我們的城市規劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊，卻忽略了充分體現人性化的殘疾人設施，這樣的城市建設就不完整。我們一定要把殘疾人事業的發展用制度設計、制度安排確定下來。
三是加強服務能力建設。要紮實做好殘疾人教育工作，通過開展各類扶殘助學活動，確保各類殘疾學生不因貧困失學、輟學;要大力發展殘疾人職業教育，把更多的殘疾人培養成有一技之長的專業技能人才。要大力實施殘疾人就業優先戰略，把殘疾人就業納入各級政府民生建設工程同步推進，促進殘疾人充分就業。要認真解決殘疾人康復服務問題。統籌實施好各項殘疾人康復救助工程項目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日迴歸社會。要大力發展殘疾人體育文化事業，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進事蹟，激勵廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏，在各自崗位上各展所長、各盡其能。
四是加強保障體系建設。養老保障方面，我市已經實現重度殘疾人養老保險制度全覆蓋，各級要切實把殘疾人納入保障範圍，予以重點保障和特殊救助，落實好重度殘疾人每人每月增發不低於50元生活補貼的政策。醫療保障方面，要通過資助參保參合，優先把廣大殘疾人納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合制度覆蓋範圍，配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施，解決好他們的醫療保障問題。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系，使他們住有所居;農村住房建設與危房改造，要優先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持。
五是加強基層組織建設。基層殘疾人組織是我們面向廣大基層殘疾人的服務窗口、工作平臺和能力基礎，在基層殘疾人工作中擔負着組織保障、人才支撐和提供有效服務的重要職責，是殘疾人事業的根基所在。要從建立推進基層殘疾人組織規範化建設的長效機制入手，着力解決各地基層殘疾人組織建設面臨的突出矛盾和問題，努力實現工作新突破。要突出加強鄉鎮基層殘聯組織建設，建立健全社區殘疾人協會，配齊、配強工作人員，明確職責和任務，規範工作程序，更好地爲基層殘疾人服務。組織建設是最必要的基礎工作，也是最難的工作，每年搞一個標準化，每年進行達標評估。這是必要的工作條件，沒有人，沒有一定的組織架構，這項工作就很難落到實處。
這五個方面是標誌性的基礎工作，也是關鍵的工作。大家要結合實際，抓好落實，通過基礎性工作推動事業發展。第一，濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經濟社會地位相匹配，除了省會城市濟南，計劃單列市青島，煙臺第一，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經濟社會地位不相匹配，就要找原因。第二，我們的諸城、壽光經濟在全省遙遙領先，這兩個地方殘疾人事業要走在全省的前列。其他縣市區要根據各自的基礎條件，都要有一批創新性的、在全省佔據重要地位和一定份量的好項目、好設施。
三、充分體現各級領導協調推動殘疾人事業的力度和績效
加強領導，不光力度要大，還要有績效。在領導殘疾人事業發展的問題上，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發達，而要看推進工作的力度和績效。殘疾人工作是一項複雜的社會系統工程，需要各級各有關部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制，各司其職、密切配合，努力提高爲殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。各級黨委政府要進一步加強對殘疾人工作的領導，切實將殘疾人事業納入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃，納入科學發展績效體系，重視不重視，看三個納入，尤其是納入科學發展績效考覈。現行體制下，上級考覈什麼，縣市區資源就向哪方面投入。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規劃，工作有長遠的打算;納入每年的績效考覈，工作就有抓手。殘疾人事業是重要的民生事業，黨代會提出幸福濰坊，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉型，其中社會管理轉型，就是要高度關注弱勢羣體，不僅讓他們生活着，還要有尊嚴愉快地生活着。要 進一步完善殘疾人就業保障金徵收機制，加大收繳力度，確保實現應收盡收。要進一步加強各級政府殘工委建設，充分發揮各成員單位的積極性、主動性和創造性，在研究解決重大問題、統籌協調重點政策、推動實施重要規劃及法規等方面發揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統本部門的發展規劃和工作計劃，納入職責範圍和目標管理，統一部署、統籌安排，通盤考慮，真正把各項職能履行到位。要大力倡導助殘志願服務，鼓勵各類社會組織和市場主體參與發展殘疾人服務業。要自覺加強廉政建設，堅持陽光、透明、公開、公正，切實抓好項目資金的管理使用，嚴格遵守紀律規定，嚴格用制度管權、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。
同志們，做好新形勢下的殘疾人工作，任務艱鉅，責任重大，使命光榮。希望各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，銳意進取、紮實工作，努力實現殘疾人事業發展的新跨越，爲加快推進現代化經濟文化強市建設作出新的更大貢獻。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇11
同志們：
在過去的一年裏，全市各級政法機關在黨委、政府的統一領導下，與菸草等部門密切配合，深入推進捲菸打假市場整頓，嚴厲打擊違法經營捲菸活動，有效遏制了非法捲菸對我市菸草市場的衝擊，進一步鞏固和規範了我市的捲菸市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運輸菸葉噸，總案值X萬元，其中假煙件，案值X萬元。全年經營涉煙網絡案件X起，其中達到國家級標準X起，省級標準X起，受到國家菸草局、省菸草局的充分肯定。全市各級公檢法機關堅持依法辦案，及時查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販XX人，依法判處XX名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。
總的看來，200X年，全市公、檢、法機關通過卓有成效的工作，促進了我市捲菸銷量的穩步提高，提高了捲菸市場淨化率。但是，我們要清醒的認識到捲菸打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經XX省運輸非法捲菸的車輛大爲減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與菸草之間信息不暢;四是有的縣市菸草打假工作關係不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的菸草打假協調機制;五是對涉煙違法犯罪活動規律特點分析研究不夠，對案件線索經營意識不強，攻堅克難水平不高，導致對涉煙犯罪打擊不力。
新年伊始，各地要迅速調整工作部署，強化菸草打假工作的領導，強化工作措施，進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度，爲我市菸草行業持續快速健康發展創造良好的外部環境，爲實現市政府確定的今年菸草利稅目標作出應有的貢獻。
一、進一步加強組織領導，認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務的長期性、艱鉅性，充分認識菸草打假工作對於促進我市經濟發展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩定的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，將菸草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮公安機關的職能作用，與菸草專賣部門密切配合，認真組織好今年的菸草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機關菸草打假工作協調領導小組，並充分發揮其在菸草打假工作中的組織領導和協調作用。要積極配合菸草等部門開展卷煙市場集中清查行動，進一步加強我市捲菸市場的管理，維護捲菸市場秩序。同時，要以“打網絡、端窩點、查大案”爲重點，主動出擊，不斷強化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網絡大案，端掉一批製售假煙窩點，摧毀一批製售假煙的網絡。
二、進一步明確職責任務，充分發揮各警種在菸草打假工作中的職能作用。各地公安機關要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規定》和省廳《關於建立公安機關菸草打假工作協調機制的通知》要求，進一步明確各警種在菸草打假工作中的職責和任務。治安部門要認真承擔起菸草打假工作協調領導小組辦公室的工作，切實履行好辦公室的職責，主動與各有關警種和菸草專賣部門加強聯繫，及時收集和掌握當地菸草打假工作情況，加強對涉煙違法犯罪活動規律和特點的分析研究，不斷提高偵辦製售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經偵部門要依法查處非法經營捲菸和侵犯知識產權的涉煙刑事案件。行動技術部門對治安、經偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。
三、進一步加強協調配合，形成菸草打假工作的合力。各地公安機關要主動與菸草部門加強聯繫，團結協作，共同作戰，認真落實聯席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯合查處等工作制度，及時互通情況，研究分析菸草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時部署菸草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時移交菸草部門處理;同時，對菸草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機關要及時受理，全力偵辦;檢、法機關要依法及時審查起訴、從嚴判決。
四、進一步強化偵查措施，依法嚴厲打擊製售非法捲菸違法犯罪活動。各地公安機關要主動出擊，廣闢案件線索來源，擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作，採取“打進去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內幕的線人耳目，徹底查清製售假煙網絡和窩點。要正確處理好“打擊”和“經營”的關係，加大案件經營力度。對羣衆舉報、卡口攔截、菸草部門移送的相關案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經營的力度，不斷擴大線索;對有條件經營的線索，要固定專人，會同菸草部門共同經營，摸清其組織結構、活動範圍，掌握其活動規律，力爭以小案牽大案，以個案破網絡;對製售非法捲菸的網絡和窩點案件，要成立專班，充分運用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強化證據意識和程序意識，切實加大偵審力度，順線深挖細查，徹底查明事實，努力擠清餘罪，爭取打掉網絡，端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時組織追逃行動，全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯，要一個不漏，堅決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇12
同志們：
這次全縣環境保護工作會議的主要任務是，深入學習黨的、xx屆四中全會以及剛剛勝利閉幕的全國“兩會”精神，貫徹落實全國、省、州環境保護工作會議精神，全面總結我縣20xx年環境保護工作，分析當前環境保護工作形勢，部署今年環境保護各項目標任務，確保“”環境保護目標任務全面實現，推動全縣環境保護工作再上新臺階。剛纔，本興同志對20xx 年環境保護工作進行了全面總結，對20xx年環境保護工作提出了安排意見，我完全同意。縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府、縣直相關部門和部分企業簽訂了《20xx年環境保護工作目標責任書》，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。
一、清醒認識環境現狀
我縣經濟發展模式主要是以資源輸出型爲主，開採礦產資源對環境造成了不同程度的破壞，污染排放新增量大，環境狀況不容樂觀。當前，我們正處在經濟社會發展後發趕超的關鍵期，資源環境承載壓力大、公衆對享有良好環境的新期望有增無減，水、氣、聲、渣和土壤環境質量全面改善的任務非常繁重，環境保護工作面臨巨大的壓力。一是能力建設滯後，給環境監管帶來較大的壓力。我縣在環境監察、環境監測能力建設遠遠達不到國家標準化建設要求，尤其是環保專業人才的缺乏、專業執法裝備不足等問題尤爲嚴重，這給環境監察、環境“三同時”、環境信訪、應急監測及小康建設環境數據監測等帶來較大的壓力。二是更高要求帶來的壓力。黨中央、國務院對環境保護工作的重視程度、工作力度、要求強度空前之高，在目前我縣面臨要趕要超要轉的關鍵時期，加之我縣工業主要是以資源消耗大、原材料加工業以及傳統工業等高污染、高耗能工業爲主，能源的有效利用率不高，資源浪費較大，結構性污染嚴重。三是工作任務重帶來的壓力。新《環境保護法》的頒佈實施和黨的xx屆四中全會明確提出建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，要求我們的執法監管必須從重點流域、行業、區域向所有排放污染物的企業和個人轉變。但目前我縣環保能力建設滯後，專業人員、執法隊伍的空缺和專業設備的缺乏，導致監管水平滯後，要實現這些轉變，我們面臨巨大壓力。四是羣衆期待高帶來的壓力。人民羣衆對環境質量有更高要求、更高希望。老百姓從“盼溫飽、求生存”到“盼環保、求生態”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切，環境質量已經成爲衡量生活質量的一項重要內容。我們目前面臨着農業面源污染、農村生活污水污染、農村生活垃圾污染。面臨着集中式飲用水源地保護，煤、銻等礦產資源開採污染防治和工業園區環境規劃治理等環境監管監測壓力，環保矛盾較爲突出，環境形勢不容樂觀。
二、突出重點，強化責任，狠抓落實
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是實施新《環境保護法》的第一年。做好今年環境保護工作，要按照守住發展和生態兩條底線的總要求，以環境質量保持穩定和逐步改善爲主線，結合我縣實際，以治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及危險化學品等五大任務爲重點，嚴格污染物排放總量控制，加強污染綜合防治，確保今年環境保護各項工作落到實處。
(一)狠抓組織能力建設。
一是加強組織領導。要本着對本轄區的環境質量和環境安全負總責的法律原則，切實擔負起責任，把環境保護放在事關重要的突出位置，確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。黨政“一把手”要牢固樹立對環境保護和生態文明建設的責任意識、使命意識，把環保工作納入重要議事日程，在重大環保問題上要親自研究、親自部署、親自協調、親自督導，加強對環保工作的組織領導。嚴格落實環境保護目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求，把目標任務分解落實到單位、到企業，落實到具體責任人，實行嚴格的環境保護目標責任考覈。對於重點工作進展緩慢、未完成環保目標任務或環境違法行爲整改不到位的政府部門、企業進行約談，甚至問責。二是加強部門協作。全縣各級各有關部門要進一步增強全局觀念，強化協作意識，認真履行各自的環保職責，樹立環保工作一盤棋的意識，充分發揮部門聯動優勢，共同支持和推進環保工作，形成推動環保工作的合力。三是加強環保能力建設。把環保隊伍能力建設作爲推動環保事業健康發展的根本，千方百計解決好環保隊伍人員不足的問題，要從完善機構、規範管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環保隊伍的整體素質和執法能力。四是加強黨風廉政建設。要深入貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和州委“八項規定”，不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，加強對環保審批、執法監管、排污費徵收、監測等權力的監督，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，將黨風廉政建設和反腐敗工作的任務、措施和要求融入到環境保護各項工作的全過程，努力打造一支思想好、作風硬、業務強的環保隊伍。
(二)狠抓全縣環保設施建設。
我們要在8月30日前啓動環境監測監察業務用房建設。10月31前完成沙子鎮污水處理廠及其配套管網建設。沙子鎮鎮政府所在地集中式飲用水源保護工程。11月30日前完成縣城空氣質量自動監測站升級改造，增加PM2.5、O3、CO三項參數監測能力;淘汰縣城區域內50%燃煤小鍋爐(10噸以下燃煤鍋爐)。同時縣直各有關部門特別是牽頭部門要加強工作指導、協調和督查，確保各項工作如期完成。
(三)狠抓污染治理。
20xx年要以治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及危險化學品等五大任務爲重點，推進重點流域、行業、區域、企業污染治理。一是大力治“水”。縣水務局牽頭，縣環境保護局、縣國土局、各鄉(鎮)人民政府配合，推進北盤江流域水污染防治;加強縣城集中式飲用水源地和供水規模在1000人以上的集中式飲用水源地環境保護;加強縣城污水處理廠和縣域內北盤江段執法檢查，實施縣域內北盤江段“河長制”管理，對流域污染源企業加強監管;完善地表水環境功能區劃，確保重點流域水環境質量保持穩定和不斷得到改善。二是大力治“氣”。深入實施《大氣十條》，加強重點企業、移動源、面源污染治理，縣公安局牽頭，縣環保配合，全面完成州下達的黃標車和老舊車淘汰任務。三是大力治“渣”。縣工科局牽頭，縣住建局、縣環保局要加強協調配合，以推進工業廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用、標準渣場的建設，加強固體廢物污染防治。四是大力治“塵”。 住建、城管、環保等部門要加強業務指導，進行不間斷巡查，確保縣城城區範圍內揚塵治理全面覆蓋，不留死角，大力開展揚塵治理專項整治行動，着重落實揚塵治理保障措施，構建優質、高效、完善的揚塵治理體系。對工地揚塵治理、渣土運輸管理、環境衛生整治施行管理。五是高度重視重金屬及危險化學品污染防治。縣環保局牽頭，衛計局、工科局配合，加大重點行業防控力度，減少重金屬及危險化學品污染物產生;逐步提高行業准入門檻，堅持涉重項目重金屬排放新增量“等量置換”或“減量置換”原則，着力解決歷史遺留重金屬污染治理。
(四)狠抓主要污染物減排指標任務。
“”期間，國家設置了減排考覈的“三條紅線”， 即年度四項主要污染物總量減排指標要全部完成、列入國家目標責任書的重點減排項目要全部落實、減排監測體系建設運行情況要達到相關要求，三條紅線逾越任何一條，考覈結果將被“一票否決”。完成今年的減排目標任務事關“”環境保護工作的整體，上級下達我縣的化學需氧量和氨氮兩項水中的主要污染物排放總量(含工業、生活、農業)分別控制在1020噸、110噸以內，比20xx年分別減少7.83%、9.96%，二氧化硫排放總量控制在1380噸，比20xx年1218.35噸增加不超過13.27%，氮氧化物排放總量控制在140噸以內，比20xx年的110.3噸增加不超過26.93%，從以上幾組數據看，我縣今年的減排目標任務十分艱鉅，特別是大氣中的兩項主要污染物排放總量控制目標任務的基礎上削減比例無比艱鉅。爲此，我們要認真按照國家、省和州下達的主要污染物減排控制指標，緊緊抓住減排工程項目建設不放鬆，積極推動列入減排項目的污水處理廠建設。一是進一步完善縣城污水處理廠配套管網建設，完善雨污分流，提高污水收集處理率。抓好配套管網建設，確保污水“零”排放。二是推進主要污染物總量預算管理制度、統籌總量減排與建設項目總量指標使用管理，切實加大對重點企業減排設施運行監管力度。全面推進污水管網建設及各污水處理廠正常運行管理等工程減排措施的落實，嚴格減排責任制和問責制，落實好全縣主要污染物減排各項工作制度，提高減排設施運行效率，確保全年四項減排指標不折不扣完成。
三、強化措施管理，嚴格依法行政
我們要按照“強能力、重監管，守底線、促發展”的工作思路，強化措施管理，嚴格依法行政。
(一)強化環評管理，狠抓源頭防控。
一是嚴格執行國家環保行政審批制度。推進建設項目環評報批與建設項目的審批、覈准和備案、規劃選址、用地預審等制度的落實，切實加強建設項目管理，抓好工業污染源防控。嚴格環境准入門檻，積極開展綜合規劃、區域規劃和專項規劃環境影響評價，努力從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。對不符合產業政策、不符合規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和立項。二是抓好生活污染源防控。要加大投入力度，探索創新符合廣大農村實際、簡便易行的農村垃圾處理新模式，要以“四在農家•美麗鄉村”六項行動爲契機，通過村、鎮集中收集，縣集中轉運，實現垃圾日產日清，實施垃圾無害化處理，有效改善農村人居環境。三是抓好農業面源污染防控。要擴大農村清潔工程實施範圍，積極推進散養戶的畜禽糞便、農作物秸稈等其他污染物的資源化利用。加強農資產品市場監管，鼓勵使用高效、安全、低毒農資產品，提高農藥、化肥的利用率。
(二)強化環境監管，狠抓過程嚴管。
一是必須強化責任落實。全縣各級各部門要嚴格落實好新《環境保護法》規定的監管責任，義不容辭擔負起保護環境的歷史使命。要在深刻領會新《環境保護法》新理念、新制度、新舉措的基礎上，及時完善相關工作制度。制定科學合理的目標責任制，將具體責任落到實處。二是嚴格實施建設項目“三同時”制度。要以新《環境保護法》實施爲契機，強化污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，切實把各項環保措施落到實處，防止項目建設和建成後產生新的環境破壞和環境污染，堅決叫停未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的項目。三是嚴格環境監管，全面推進監測、監察、信息等環境保護能力標準化建設。要加強污染源自動監控系統建設，充分發揮污染源自動監控系統作用，提高對重點污染企業的遠程控制能力和現場執法效率。四是嚴格實施環境保護網格化監管。要將環境保護實行分片包乾、責任到人，落實監管責任，細化監管過程，做好現場巡查記錄，做到有跡可循、有證可查，監督檢查全覆蓋。既要強化對國家、省級重點監控企業和工程減排項目環境監管又要加強對小型污染企業的污染整治，在抓小的方面抓出案例，抓出陣勢;還要加強北盤江流域的監管，確保重點區域、重點行業環境污染得到有效控制。
(三)強化環境執法，狠抓後果嚴懲。
一是堅決開展執法專項行動。對各類環境違法行爲堅決“零容忍、重打擊”，持續推進以“治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及其危險化學品”爲重點的“六個一律”環保“利劍”執法專項行動，堅決向污染宣戰，堅持鐵拳鐵規治污，重拳打擊。二是實行部門聯動，做到有案必查、執法必嚴、違法必究。對在環境保護大檢查中排查發現的違法排污企業，對照適用新法條款，查封扣押一批、按日計罰一批、停產整治一批，達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。三是加強與司法部門、行政法制機關聯動，做好公益訴訟、行政拘留、環境刑事案件辦理等工作的協調和銜接。
四、加強宣傳教育，營造普法氛圍
新《環境保護法》的全面實施，爲環境保護工作帶來了機遇和優勢。一是爲我們抓好新形勢下的環境保護工作帶來了千載難逢的機遇。與修訂前相比，新法以改革創新的精神，在許多方面對原有的環境保護法有了超越和突破。二是爲我們加強環境保護提供了強大武器。在社會氛圍、政府監管、約束企業、公衆參與上以及治理面源上，新《環境保護法》都具體明確了相關社會主體和實體的責任和義務。三是新《環境保護法》進一步明確了其環境保護領域基本法的地位，將改變原有環境保護法對其他單行法指導不力的局面，確立了在憲法規定之下的環境基本法，與環境單行法律、法規、規章及其他規範性文件組成統一而科學的環境法律體系。
我們必須牢牢抓住新《環境保護法》全面實施的大好機遇，加強學習領會，大力宣傳貫徹，營造良好普法氛圍，打造一個懂法、知法和守法的和諧社會。我們要通過學習和宣傳，進一步樹立良好生態環境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的意識，要以解決損害羣衆健康的突出環境問題爲重點，突出抓好污染防治，善用鐵規，勇用鐵腕，以實際行動來回應人民羣衆的關切和期望。
同志們，環境保護工作任務艱鉅，責任重大。加強環境保護，建設生態文明，是一項嚴肅的政治任務，也是一項使命光榮、任重道遠的事業，更是一項爲民謀利、造福子孫的民心工程。各級各有關部門要牢固樹立“保護環境就是保護生產力，抓環境保護就是抓發展”的思想，真抓實幹，統籌推進，推動全縣環境保護工作再上新臺階，爲實現全縣經濟社會持續快速健康發展作出新的更大貢獻!
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇13
一、正確分析形勢，深刻認識推進生態市建設和實施環境污染整治的重要性和緊迫性
首先，加快推進生態市建設、實施環境污染整治是貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式的必然要求。近幾年來，我市經濟雖然取得了快速發展，但無論在發展理念上、還是在增長方式上，與科學發展觀的要求還有較大差距。據市統計局對20xx年度我市GDP增長的代價分析，我市資源耗減和環境污染的強度較高，經濟粗放型增長的特徵比較明顯。根據既定的工作目標，今後幾年經濟發展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到20xx年前後全市廢水、工業廢氣和工業固體廢物排放總量將是現有基礎的2倍，環境容量絕對不能承受，生態環境良好的優勢將不復存在，經濟社會發展將難於爲繼，可持續發展也將成爲無源之水。因此，必須以科學的發展觀統領經濟發展和環境保護工作，加快經濟發展，加快生態市建設，加快實施環境污染整治，有效控制環境污染加劇的趨勢，逐步建立起以最小的資源環境代價謀求經濟、社會最大限度的發展，以最小的社會、經濟成本保護資源和環境的發展機制，從而走上科技先導型、資源節約型、清潔生產型、生態保護型、循環經濟型的經濟社會全面、協調、可持續發展之路。
第二，加快推進生態市建設、實施環境污染整治是體現執政爲民，構建和諧社會的具體行動。加快發展，要堅持以人爲本，在發展過程中不僅要追求經濟效益，還要講求生態效益;不僅要促進經濟增長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發展問題，也要爲子孫後代的發展留出足夠的空間，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，保證人類的永續繁衍。這既是“立黨爲公、執政爲民”的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，人民羣衆對環境保護的呼聲和要求越來越強烈，環保舉報投訴和羣衆來信來訪日益增多，環境污染糾紛事件也時有發生。去年僅市環保局就承辦了市人大議案、意見、政協提案共19件，處理羣衆來信來訪、電話投訴、110轉辦案件6581件。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業污染、南潯區石淙鎮居民飲用水源污染等事件，引起了社會各界的廣泛關注，中央、省有關領導專門作出了重要批示。從一個側面說明，我市的環境基礎還比較脆弱，環境污染問題還比較突出，也充分表明人們對生活質量特別是環境質量的追求正不斷提升，生態環境保護意識也在不斷增強。人民羣衆的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號。加快推進生態市建設、實施環境污染整治工作，就是切實維護廣大人民羣衆的環境權益，就是“情爲民所繫、權爲民所用、利爲民所謀”的具體行動。
第三，加快推進生態市建設、實施環境污染整治是解決環境現實問題，緩解環境容量制約的應對之策。當前，我市的環境污染問題還相當嚴重，環境質量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經濟發展與環境容量的矛盾日趨突出。從水環境來看，20xx年度水質監測報告反映，本市所有水質監測斷面中符合三類以上的佔50.7%。水體富營養化嚴重，城市河道藍藻不時爆發，部分城鎮附近與平原河網污染有加劇的趨勢，少數地方已無合格水源。從大氣環境來看，我市城鎮空氣環境質量總體達到國家二級標準，與20xx年度相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區的部份指標未達到國家二級標準，工業集中的地區污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時，農業農村面源污染也日趨嚴重。我市水資源總量較小，人均水資源佔有量低於全國和全省平均水平，城鎮、鄉村密集，河網交錯，水流不暢，河道滯流倒流時間佔全年2/3以上，無直接排海口，水體自淨能力較差，極易造成上下游交叉污染，環境容量已基本處於飽和狀態，稍有不慎，就有可能引發嚴重的環境污染事件，直接影響我市經濟健康發展和社會穩定。加快推進生態市建設、實施環境污染整治，正是解決突出環境污染問題，轉變經濟增長方式，推進循環經濟和綠色消費，緩解環境容量制約，實現經濟社會可持續發展的應對之策。
二、堅持求真務實，紮實推進生態市建設和環境污染整治工作
根據省政府的統一部署，結合我市的工作實際，20xx年及今後一個時期我市環境污染整治和生態建設的總體思路是：以科學的發展觀和正確的政績觀爲指導，以改善環境質量、保障人民羣衆環境權益爲根本出發點，圍繞生態市建設目標，大力推進環境污染整治，大力推進循環經濟，大力推進城鎮環保基礎設施建設，加快生態市、生態縣區、生態鄉鎮、生態村建設，促進經濟、社會、環境全面協調和可持續發展。實施環境污染整治，切實解決突出的環境問題，必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新、監建並舉”的要求，精心組織，周密安排，紮實推進。重點要抓好以下六個方面的工作：
(一)以生態規劃爲龍頭，堅定不移地貫徹建設生態市的決定，全力推進生態市建設。《生態市建設規劃》明確提出，到20xx年把我市建設成爲生態經濟發達、生態環境優美、生態文化繁榮、可持續發展能力增強、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態市。各級各部門要按照生態市建設的總體要求，以貫徹市人大常委會《關於建設生態市的決定》爲動力，結合各自實際，深化細化規劃，制定年度計劃，進一步明確生態建設的思路、目標和工作重點，狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發揮規劃的龍頭作用。要用規劃去控。按照生態功能區的要求，組織實施經濟發展和環境保護的各項活動。山地丘陵生態保護區要着力維護“綠肺”功能，加強生態保護;東部水網平原生態協調區是生態環境重點監管區，要重點維護和改善水體的水環境質量;中心城鎮生態發展區要加強生態恢復和城市景觀建設，重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態功能;環太湖生態管制區要着眼於環太湖生態保護，維護太湖生態系統安全。要用規劃去管。加大對資源的宏觀管理力度，以規劃指導區域發展、產業轉型和先進製造業基地建設，促進區域產業佈局合理調整，努力形成有利於節約資源、保護環境的生產生活方式。要用規劃去建。按照規劃確定的城市景觀、基礎設施、河網整治、生態農業等十大工程，結合 “六個百億”工程的實施，加快建設步伐。
(二)以環境治理爲重點，堅定不移地開展環保專項整治，全力改善自然和人居環境。經過三年努力，使全市環境污染和生態環境質量下降的趨勢基本得到遏制，突出環境問題基本得到解決。
一要以“三個一體化”推進水環境整治工作。水環境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關鍵在於着力推進“三個一體化”。要着力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉垃圾收集網絡和垃圾集中處置設施，形成“村保潔、鄉鎮清運、縣區集中處理”的垃圾一體化處置機制，着力減少城鄉垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網絡，其他縣區要抓緊試點，加快啓動，確保到20xx年全市農村生活垃圾收集率達到60%。要着力推進治污一體化。合理佈局產業結構，促進企業向生態工業園區集中，提高治污設施的利用效率，確保企業達標排放。加快城鎮生活污水廠及截污管網建設，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區生活污水處理率今年要確保達到65%，20xx年達到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達到55%，20xx年要達到65%以上。要着力推進城鄉飲水一體化。高度重視飲用水源保護，加快農村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環境功能區水質達標率要達到75%以上，城鄉集中式飲用水源地水質達標率要達到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續推進礦山整治工作。堅持發揚“四鐵”精神，始終保持高壓態勢，圍繞“壓縮總量、合理佈局、綜合整治、生態修復”的目標，認真落實《XX市礦產資源總體規劃》，堅決不批新礦，控制開採總量，減少礦點數量，大力調整礦山開採佈局，大力實施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進度，探索建設“綠色礦山”，多措並舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標任務。
三要以“五個一批”推進工業污染整治工作。工業污染面多量廣，情況複雜，必須堅持標準、分類指導。堅決取締一批，堅決取締國家明令禁止的工藝落後、污染嚴重、能耗大的項目。限期治理一批，加快印染、化工、製革、水泥等重污染行業治理，各級政府要在今年3月底前對超標排污的重點企業下達限期治理任務，並督促企業在年底前做到達標排放，達標無望的，一律予以關停。嚴格監控一批，對重點污染企業實施在線監測，其中省市級重點監管企業20xx年底前全部建成在線監測設施，並實現省、市聯網。引導轉產一批，對部分達標無望的企業，要積極盤活資產，引導其轉變投資方向，減少污染物排放。培育示範一批，要選取一批領導重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型，總結經驗加以推廣。通過整治，使省市重點污染整治企業的環境污染問題得到基本解決，工業污染源廢水、廢氣達標率達到90%以上，工業固體廢物處置利用率達到80%以上，無危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標和標準，強勢推進整治工作，爭取早日摘掉“重點監管區”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監督管理，確保今年實現全面達標排放。其他縣區也要根據各自實際，確定整治重點，強化整治措施，確保完成整治任務。
(三)以結構調整爲主線，堅定不移地走新型工業化道路，全力推進經濟增長方式轉變。堅持以宏觀調控爲契機，大力推廣清潔生產，大力發展循環經濟，真正把經濟工作的重點轉到提高經濟增長的質量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實轉變經濟增長方式。“加”，就是要引進一批產品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業和項目，努力擴大生態經濟總量。“減”，就是要根據“減量化、再使用、可循環”的原則，積極倡導節能、節水和綠色製造技術，加快科技進步和技術創新，以存量調整推動產業結構優化升級。着力培育一批清潔生產、循環經濟試點，今年要確保10家以上企業通過清潔生產審覈。“乘”，就是要做好產業發展規劃，加快工業園區建設，加大基礎設施投入，強化產業配套，拉長產業鏈，緩解要素制約，使先進製造業加速集聚，充分發揮工業園區產業輻射作用和帶動效應。“除”，就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業，堅決取締列入《淘汰落後生產能力、工藝和產品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除，20xx年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴格執行建設項目“環境影響評價制度”和“三同時”審批制度，堅持環保審批一票否決制。今後，凡是不符合規劃要求的，堅決不批;不符合產業政策的，堅決不批;不符合清潔生產要求的，堅決不批;不符合達標排放要求的，堅決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅決不批;不符合環境功能區要求的，堅決不批。
(四)以重點項目爲抓手，堅定不移地加大投入力度，全力推進環保能力建設和基礎設施建設。要進一步加大對環保能力和基礎設施建設的投入力度，加快建設步伐，努力促進環保管理的手段、能力、裝備和水平與經濟社會發展相適應，促進環保基礎設施的規模、佈局和處理水平與經濟社會發展相適應。通過加快建設，着力提高環境監管能力。加快建立跨縣區重點水域交界斷面水質管理制度，今年要建成2個交界斷面水質自動監控站，到20xx年底要完成5個。加快建設環境監控網絡平臺，早日實現省、市、縣三級聯網。不斷建立健全環境安全預警和應急機制，提高環境監測監管的現代化水平。通過加快建設，爲污染整治提供基礎設施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網建設，日處理污水量年內都必須達到2萬噸以上;鳳凰、市北污水處理擴建工程要抓緊施工，儘快投入運行。各縣要抓緊啓動生活垃圾綜合處理廠建設，市區垃圾焚燒發電廠明年底前要確保完成。加快建設危險固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。
(五)以統籌城鄉爲主題，堅定不移地強化生態結構城鄉一體化，全力推進生態縣區鄉鎮村的建設。要高度重視生態縣區、生態鄉鎮和生態村建設。按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，制定完善城鄉空間佈局、產業、基礎設施等專項規劃，用生態鏈條把工業和農業、城市與農村有機結合起來，進一步促進城鄉生態協調發展。安吉、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態縣，任務重，時間緊，要主動抓，花大力氣抓。各縣區要認真按照省級生態鄉鎮的考覈要求，排出具體的達標方案，強化工作措施，切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態鄉鎮，20xx年底前要累計完成32個。加強村莊規劃、建設和管理，堅持有目標、有制度、有隊伍、有經費保障、有市場參與和有考覈機制的“六個有”要求，抓好“百村示範、千村整治”活動，抓好113個生態示範村的試點工作。認真總結經驗，大力推廣各地農村生活污水和垃圾處理的經驗和辦法，多途徑、多形式處理好農村生活污水和垃圾。
(六)以創建工作爲載體，堅定不移地突破薄弱環節，全力提高環境保護工作水平。按照“堅持目標、找準差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創建工作力度，確保今年年完成國家環保模範城市創建任務，力爭完成國家園林城市創建任務。要抓緊整改。對一些基礎比較脆弱、不能穩定達標的指標，要認真分析原因，排查不確定因素，採取有效措施認真進行整改，確保穩定達標。要加快建設。加快污水處理廠、截污管網和城市綠化建設，着力提高城市生活污水處理率和建成區綠化覆蓋率。要嚴格管理。針對羣衆投訴熱點，着力解決城市環境污染擾民的問題，着力改善城市生活環境，提升城市品位，全面提高人民羣衆對創建工作的滿意率。
三、加強組織領導，全面保障生態市建設和環境污染整治的順利開展
一要領導有力，做到部署到位、檢查到位、考覈到位。各級各部門必須將生態建設和環境污染整治工作擺在突出位置，實行一把手親自抓、負總責，切實加強領導，層層落實責任。要加快形成市、縣區、鄉鎮分級管理，各部門相互協調、上下聯動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工，落實責任單位和責任人員。主動接受人大、政協和廣大人民羣衆的監督，高度重視和切實辦好人大代表、政協委員的建議、提案，妥善處理羣衆來信來訪。加強督查力度，把生態市建設和環境污染整治納入重大事項督查範圍，進一步完善工作目標責任制，強化考覈，確保各項工作落到實處。
二要保障有力，做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合，做深做足強化保障的文章。及時研究新情況，解決新問題，總結新經驗，創新方法，探索和建立充滿生機活力的環境保護和生態建設投運行機制。各級各部門要根據各自的職責，制定、整合生態市建設的政策措施，發揮政策槓桿的調節作用，引導社會各種資源向有利於生態市建設的方向集聚。生態市建設的重大工程和項目要優先列入國家、省、市建設重點，優先保證用地，並在稅收等方面給予優惠支持。結合生態建設實際，建立生態補償機制、治污價格機制、有償排污機制。要以項目爲支撐，切實增加環境保護與生態建設的投入，將生態建設資金列入各級財政預算，確保逐年有所增長。
三要宣傳有力，做到認識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環境保護和生態建設家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是金山銀山、生態優勢是最大優勢”的認識，不斷增強各級領導幹部和廣大羣衆的環境意識、生態理念和法制觀念。將生態環境知識和環保法律法規納入各級各部門的宣傳教育和培訓計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學知識普及，及時報道和表揚先進典型，公開曝光和批評違法違規行爲。開展“綠色企業”、“綠色學校”、“綠色社區”、“綠色家庭”等綠色系列創建活動，倡導生態文化，鼓勵綠色消費，鼓勵公衆參與環境保護和生態建設，充分調動和發揮人民羣衆的積極性和創造性，努力營造全社會關心、支持、參與環境保護和生態建設的氛圍。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇14
同志們：
剛纔，建設廳楊廳長作了重要講話，對我們做好今後的工作具有重要的指導意義。領導講話對我們一年來取得的成績給予充分肯定，這是對我們莫大的鞭策和鼓勵;領導提出的希望和要求，我們要認真領會，深入貫徹落實。
下面，我向各位領導和代表作工作報告，不當之處請批評指正。
一、全省勘察設計行業沿着正確的軌道持續發展，保持了良好的發展態勢
近年來，經省建設廳歷任分管領導卓有成效的工作和全行業各級建設主管部門、各勘察設計單位共同努力，爲我省勘察設計行業健康持續發展打下了堅實基礎。一年來，根據省委、省政府提出的加快小康社會建設步伐的總體要求，按照省建設廳確定的年度工作目標和工作重點，以及上次全省勘察設計工作會議做出的工作部署，全省勘察設計行業的廣大幹部、職工，抓住機遇，深化改革，轉變觀念，加快發展，取得了一定的工作成績。
(一)勘察設計行業充滿生機與活力，爲我省建設事業的大發展做出積極貢獻。一年來，全省勘察設計行業幹部、職工進一步解放思想，深化改革，勘察設計體制、經營模式、運作機制等發生了重大變化，隊伍整體素質不斷提高，隊伍結構趨向合理，單位實力和適應市場的能力不斷增強，企業效益明顯增長。據不完全統計，20xx年全省將完成施工圖設計投資額866.3億元，完成建築面積7522萬平方米，比20xx年增長15%。全省工程勘察設計合同額將完成87.5億元，企業營業收入達81.9億元，比20xx年增長35%。全行業資產合計85.6億元。
(二)通過加強市場監管，規範市場行爲，全省勘察設計市場正朝着公開、公正、公平、有序的方向不斷推進。隨着我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和勘察設計體制改革的不斷深入，勘察設計市場的格局也發生了新的變化。針對目前勘察設計市場存在的突出問題，過去的一年重點作了一些嘗試和探索性工作，收到較好效果。
一是加強行業尤其是勘察設計單位的誠信建設，全行業職業道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設計單位1100多個，隨着市場的進一步開放，外省勘察設計單位進入山東市場越來越多，龐大的設計隊伍和有限的建設項目供需矛盾突出，殘酷的市場競爭出現了一些新的問題，比如因“信用缺失”導致的 “陰陽合同”、壓價競爭、代審代簽、違反國家強制性標準等違紀行爲屢禁不止，嚴重擾亂了市場秩序，制約了勘察設計行業的健康持續發展。針對出現的問題，加強法制建設和誠信建設，提升全行業職業道德水平，十分必要。在充分調研的基礎上，制定實施了《山東省勘察設計單位及施工圖審查機構不良行爲記錄管理辦法》。對建設單位、勘察設計單位和施工圖審查機構三方主體進行不良行爲的量化管理，在勘察設計行業建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制，有效遏制了上述問題的蔓延。
二是嚴格資質管理，把好市場準入關。勘察設計資質的設立和審批是勘察設計市場準入的主要形式，勘察設計資質審批是建立公開公正、競爭有序的勘察設計市場的重要環節。近幾年在“資質申報的收審分離”、“嚴格審批程序，明確審查責任”、“堅持獨立、迴避和保密專家審查三原則”以及“審查結果上網公示，審批過程公開透明”等幾個方面對資質審批工作進行了改革和嘗試。
今年，按照建設部新的勘察設計單位資質年檢辦法，完成了年度全行業資質年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質年檢工作，經過專家審查、媒體公示和複議後，基本合格單位84個，不合格單位l1個，未參加單位l1個。並有濟南太航建築設計有限責任公司等126家單位由於技術人員重名被予以不良行爲記錄。
完成了全省土工試驗室資質年檢、新批工作。並將審查意見在山東勘察設計信息網上進行了公示。經過初審和複議，有105家單位合格，21家基本合格，3家不合格。26家試驗室取得了相應資質。
組織了20xx年度的資質審批申報工作。我省今年資質審查工作共收到210家的236項資質申請，涉及18個行業和專業。經審查，共有191個資質予以通過，通過率爲79.6%。其中省批資質116個(其中新批資質78個)，部批資質75個(其中新批資質24個)。49個資質未能通過，淘汰率20.4%。
通過上述措施，使我省勘察設計資質審批工作更加規範化、程序化和制度化，進一步規範了市場、優化了隊伍結構。
(三)搞好設計保險制度試點工作，爲全面展開設計保險工作打好基礎。山東省是建設部推行工程設計保險的試點省份之一。根據建設部建質[20xx]218號文件精神，過去的一年，我省加大宣傳力度，召開了全省勘察設計責任保險工作宣貫會議，舉辦了省直勘察設計單位設計責任保險務實培訓班，通過宣傳和培訓，增強了人們對勘察設計責任保險工作的認識，對推進該項工作起到促進作用。目前，已有300餘家勘察設計單位參加了勘察設計責任保險。
(四)施工圖審查制度初顯成效，工程勘察設計質量全面提高。施工圖審查，是把好設計質量關的重要措施。今年8月5日至15日，省建設廳組織了六個調研組，分赴全省17個市，通過聽取各市建委及施工圖審查機構負責同志的情況介紹、現場查看施工圖審查機構辦公場所和複查工程項目施工圖圖紙，對審查質量、違法違規情況、基礎管理工作情況及審查機構是否獨立、技術力量及人員到位情況進行了全面調研，對全省開展施工圖審查情況有了較爲全面的瞭解。通過調研我們看到，各市建設主管部門對施工圖審查這項工作非常重視，各審查單位技術人員基本都已取得審查資格，沒有違規違法情況，基礎管理比較紮實。近幾年來卓有成效的工作，使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達到100%，全省平均能夠達到90%左右;實施施工圖審查制度，勘察設計合同、資質、設計程序、招投標等階段的不良現象均得到規範和糾正，勘察設計市場由無序競爭開始向質量、服務、競爭有序的方向發展，勘察設計質量水平有了明顯提高。
今年，我們加強了施工圖審查的法規建設，出臺了《關於貫徹執行建設部<房屋建築和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法>的通知》，對建設部第134號令有了詳細的貫徹實施意見，各市應當認真學習，切實貫徹執行。加強了對施工圖審查機構的監督管理，在20xx年度施工圖審查機構年檢中，有50家審查機構年檢結果爲合格，2家審查機構年檢結果爲基本合格。通過年檢，各審查機構對自身存在的問題都有了清楚的認識，對提高施工圖審查和勘察設計的質量、監督勘察設計單位的市場行爲、促進施工圖審查工作的良性發展均起到了較好的作用。
今年，全省共審查建築工程10426項，審查總建築面積5688萬平方米，審查機構的總收入爲8683萬元。通過施工圖審查，共發現勘察設計中違反強制性條文 次，及時消除了大量的工程質量隱患。
(四)大力推進ISO9000質量管理體系認證，提高勘察設計產品質量。ISO9000系列質量管理標準體系是目前國際通用的比較先進的質量管理模式，對提高勘察設計產品質量提供了先進的管理思想和管理模式，經過近幾年的貫標認證工作，先進的質量管理思想深入人心。全省已有 家勘察設計單位通過質量體系認證。
二是開展了全省勘察設計優秀QC小組評評選活動。爲促進全省勘察設計質量的不斷提高，組織開展了本年度全省工程建設(勘察設計)優秀QC小組評選活動，共評出優秀QC小組一等獎12個，二等獎18個，三等獎20個，並召開了優秀QC小組成果發佈會。通過此項活動，進一步提高了勘察設計單位質量管理的自覺性。
通過施工圖審查、貫標認證、全面質量管理等有效措施，全省勘察設計質量得到有效控制，未發生較大的質量事故，確保了工程建設質量。
(五)主動協調工作關係，積極搞好初設審查工作。初步設計審查，是從工程建設源頭上事先介入監督管理的重要措施，是建設主管部門的一項重要職責。由於歷史原因，建設主管部門與投資計劃管理部門在此項工作中存在職責重疊問題，對搞好初步設計審查工作造成一定的困難。過去的一年，我們主動會同省直有關部門，協調各方面關係，抓好市政基礎設施及建築工程項目的初步設計審查和批覆工作，重點與省計委等部門協調工作關係，加強了對重點工程項目的初步設計審批工作。在時間緊、任務重的情況下，今年共審查威海市海悅國際工程等工程項目21項，審查投資額約17億元，經優化設計方案，爲國家節約了大量資金。工作中與有關部門相互理解，共同本着對建設事業負責的態度，工作關係得到進一步的理順。
(六)加強標準設計管理，推動標準設計工作健康發展 。加強標準設計管理，推動技術進步，不斷提高標準設計水平，更好地爲工程建設服務，促進我省工程建設標準化工作健康發展，具有重要意義。爲進一步加強對我省工程建設標準設計工作的領導，經研究決定，對山東省工程建設標準設計領導小組成員進行了調整。併成立了“山東省工程建設標準設計專家委員會”。機構成員調整以來，做了大量工作。出臺了《山東省建設工程標準設計管理規定》;批准了《20xx年度山東省建築標準設計編制計劃》，並按此計劃完成了《圍護結構保溫構造詳圖》(L04SJ113)等標準設計10餘項。上半年，在濟南召開了全省第九次標準設計工作會議。會上表彰了標準設計先進集體、先進個人。上述工作對推動我省標準設計工作健康有序發展起到積極推動作用。
(七)大力繁榮建築創作，積極培養壯大人才隊伍，推動全行業技術進步。繁榮建築藝術作品創作，提高全行業技術進步是我們的重點工作內容之一，多年來各級建設主管部門都給以高度重視，爲搞好這項工作打下堅實基礎。按照科學的發展觀要求，根據全面建設小康社會加快城市化進程、提升工業化水平的需要，今年，我們把繁榮建築藝術創作、培養專家型人才隊伍、加快技術進步作爲一項重點工作來抓，作了以下工作，取得滿意效果。
省建設廳會同威海市政府，成功地舉辦了威海國際人居節。會議期間，成功地組織了首屆人居建築設計大獎賽和著名建築師作品展暨專題講座。經過評委們的嚴格評審， 2件作品獲得金獎、6件獲銀獎、10件獲銅獎、21件獲得優秀獎。通過人居建築設計大獎賽，對繁榮建築創作，提高建築水平，提供適合人類居住、創業的優良環境具有推動作用。
爲提高我省建築師的理論水平，及時瞭解和學習國內先進的設計理念、設計技術和方法，於4月29日組織了建設部部優、省優建築設計精品點評報告會。國家設計大師柴裴義教授等專家點評了20xx年度建設部優秀建築工程設計項目、全省優秀建築設計項目，對啓發創作、開闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會議，對搞好建築創作做了有益的探索。
勘察設計行業是技術、知識密集型行業，最大的無形資產是人才，最大的市場競爭實力也是擁有具有核心技術的人才隊伍。積極推進人才戰略，逐步培養一支專家型的人才隊伍，是提升全行業整體技術實力的重要工作步驟和措施。
爲繁榮建築創作，培養人才、優化隊伍、提高素質，我省與天津大學聯合舉辦了山東省首屆建築學碩士研究生班。山東省首批建築學碩士研究生班的學員和全省建築設計人員200餘名代表參加了開學典禮。通過舉辦建築學碩士研究生班這種形式，對學習國內先進的建築設計理念、技術和方法，開拓視野，繁榮創作，進一步提高我省的建築設計水平具有重要作用。與名牌大學聯合辦學，利用名牌大學的教育資源優勢，搞好我省人才培養，做了有益探索。
再是舉辦了全省土工試驗工作人員培訓班。158名土工試驗工作人員參加了學習、培訓和考試，並取得了由我廳統一頒發的上崗證書。培訓班上邀請了中國工程院院士張在明勘察大師來省就岩土工程現狀、發展趨向、報優評優、技術質量管理等進行了學術講座。
通過各項工作的紮實開展，全行業技術實力有了較大提高，形成了初步繁榮的創作新局面。建設部公佈的20xx年度部級優秀設計評選結果中，我省10個項目榜上有名。
我們已進入信息化時代，勘察設計單位的計算機應用由普及向信息、數據處理等方面延伸，計算機這種先進工具已經或正在改變着我們的生活、生產髮式，網絡安全日益引起人們的關注和重視。特別是勘察設計單位的知識產權，數據庫建設等都關係着勘察設計單位核心技術機密，因此，網絡安全成爲勘察設計單位至關重要的一項工作，引起各單位高度重視。針對這一現實需要和網略安全存在的實際問題，今年組織了山東省勘察設計計算機應用專業委員會網絡安全專題研討會。
今年8月還組織專家對兄弟省市關於工程勘察設計計算機應用“十五”規劃的實施情況進行了調研。
(八)加強了抗震防災工作，完善災害應急系統。認真貫徹執行建設部第111號令和〈〈山東省新建工程抗震設防管理辦法〉〉，組織專家對德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進行了超限高層抗震設防專項審查，保證了工程質量;對東營市抗震設防區劃編制工作進行了督導。並且就如何進一步加強我省社會災害應急處理機制建設向省政府提出了意見和建議。陪同省政協及有關部門就建立災害應急系統進行了調研。
(九)學習貫徹行政許可法，推進行業管理創新。《行政許可法》是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政複議法之後又一部規範政府共同行爲的法律。貫徹實施《行政許可法》，不僅是對現行行政許可制度的改革和創新，而且對整個政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們在各級建設主管部門廣泛開展了學習貫徹活動，並以此爲契機，推進管理制度的創新。貫徹《行政許可法》重點作了以下工作，一是按照有所爲、有所不爲原則，理清職責關係，加強協會的自身建設，健全自律機制，建立起激勵與約束相結合的機制，充分發揮其在市場運作和行業管理中的橋樑、紐帶和協調、管理作用，以利於行政主管部門更好地做好本職工作。二是進一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各級公務員加強政治文明，精神文明建設，轉變觀念，增強服務意識，爲行業健康發展創造更好的政策環境。
二、對發展中出現的新問題要引起高度重視
儘管我們取得了顯著的工作成績，整個行業的實力有了一定的進步，但與山東經濟大省、建設經濟強省地位和迅猛發展的大好形勢的要求還有較大差距。在市場經濟發展中勘察設計市場存在的問題，特別是出現的新問題要引起高度重視，應當積極採取應對措施，加以解決，確保行業健康、持續、快速發展。突出的問題有以下幾點：
1、建築設計精品少，有一定文化，能夠傳世的標誌性建築作品更是鳳毛麟角。工業項目搬抄圖紙現象比較突出。在商品經濟時代，如何處理好既能滿足發展商要求，又能給創作者留出一定的創作想象空間，解決好業主與設計單位、設計師之間的關係等等方面的問題，減少平庸之作，創作出無愧於時代的建築精品，需要各方面加以研究解決。
2、隊伍龐大，但有較強競爭實力的勘察設計單位還不多，有獨創精神的勘察設計單位則更少。幾乎多數勘察設計單位功能相近、水平相差不多，於是市場競爭中出現壓價競爭，一味遷就用戶不合理工期要求等現象。而一旦項目到手，拖期、服務跟不上等問題接踵而至，籤合同之前的承諾無法兌現，給建設單位造成投資損失;建設單位不滿意，造成大量設計款拖欠，有的成了死帳。嚴重影響了勘察設計單位的信譽、營業收入。使建設單位、勘察設計單位雙方利益都受到不同程度的損害。
3、在投資比較熱的工業項目領域，個別不具備相應資質的單位，受利益誘惑，掛靠單位，私拉隊伍搞設計，既嚴重擾亂了設計市場，又給工程建設質量埋下許多隱患。這種情況儘管比較少，但應引起各級建設主管部門的高度重視。
4、個別項目或個別單位，招標過程中僅注意價格，忽視技術、質量、工期、服務等其他要素，沒有起到招標應有的作用，使招標流於形式。合同不細、責任不明，有的甚至不籤合同就開工建設，一旦出現糾紛，雙方利益得不到法律保護。
上述問題，雖然不是普遍現象，但如果任其發展，必將影響整個行業的健康發展。要以改革的精神加以研究解決。
三、抓住機遇，深化改革，爭取更大發展，做出更大貢獻
20xx年，山東經濟建設爲明年經濟發展奠定了良好基礎，20xx年山東將進一步加快全面建設小康社會步伐，既給我們勘察設計行業的發展提出更高要求，也帶來更好的發展機遇，我們要認清形勢，抓住機遇，加快發展，取得更大成績。
20xx年全省勘察設計工作指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神，堅持科學發展觀，緊緊圍繞全省經濟建設這個中心，按照省建設廳的工作部署，進一步解放思想，以深化改革爲動力，以調整結構爲主線，積極培育和發展勘察設計單位整體競爭實力;積極培育和發展更加公開、公正、公平、有序的勘察設計市場，確保整個行業健康、持續、快速發展，爲全省經濟建設做出更大的貢獻。
要重點做好以下工作：
(一)按照科學發展觀，深化勘察設計體制改革，調整行業結構，進一步增強勘察設計行業的整體實力和活力。幾年來，我省勘察設計行業的改革取得重大進展，成就輝煌，但是改革形勢的發展還很不均衡。我國加入世貿組織5年過渡期，不久即將結束，將來的市場競爭將更加激烈，市場競爭對勘察設計行業整體實力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察設計行業便沒有生機與活力，在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。我們要抓住加入世貿組織“後過渡期”有限的時間，加快改革發展步伐，提升整體實力。
我們都清楚，我們勘察設計單位的整體競爭實力與發達國家同行業之間還有很大差距;我們長期在計劃經濟體制下形成的管理模式、經營方式與國際慣例還很不適應。我們的行業結構等方面的問題也比較突出。一旦國內市場國際化以後，市場競爭將更加殘酷。從大處講，不改革，事關整個行業的興衰成敗大局問題;從小處講，事關每個單位的生死存亡問題。
近年來，特別是國辦發[1999]101號文件實施以來，國家對勘察設計單位改革給了充分的優惠政策，有強烈發展願望的一些勘察設計單位，已經完成體制性改革，取得較大的發展，市場佔有率、經濟效益、吸納人才等方面都取得較大成績，新的經營機制，給企業發展帶來了生機與活力。
通過調研，也發現存在這樣的問題，有的單位職工對改革的積極性很高，他們知道早改主動，晚改被動，因爲市場是發展的，早一天進入市場，適應市場、開拓市場能力就會早一天提高。市場不可能停下來等您改革後再發展。你不發展，別人發展，逆水行舟，不進則退。但領導因爲個人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革願望強烈，成了改革的阻力。希望各單位領導，千萬不要等人才跳槽走光了再改，沒有了人才，你這個企業怎麼生存?千萬不要等企業問題積重難反，完全失去市場時再改。希望各勘察設計單位的主要負責人一定要振奮精神，敢於迎擊挑戰，敢於發展，不甘落後。要對企業負責，要對職工負責，要對事業負責!
促進勘察設計行業健康持續發展，必須抓好行業結構調整，不斷適應市場經濟體制發展的需要。各級建設主管部門，要重點抓好以下結構調整：一是抓好行業所有制結構的調整。在社會主義市場經濟條件下，勘察設計諮詢業所有制形式要根據資源配置方式和投資主體多元化的變化進行調整，要符合勘察設計諮詢業是知識、智力密集型行業的特點。除涉及國家機密和特殊行業外，國有資產應全部或部分退出，讓民營企業唱主角，使勘察設計諮詢單位真正成爲符合市場經濟要求的自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的法人實體和市場主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責任制、股份合作制或具有無限責任的合夥制，通過調整，逐步形成適應社會主義市場經濟體制發展要求的多元化的勘察設計諮詢業所有制結構。
二是抓好市場結構的調整。建立多領域、多層次、多功能的市場體系，逐步實現工程設計諮詢市場和技術勞務市場、工程總承包市場、工程項目管理市場的分離，引導企業向不同領域、不同層次和不同功能的市場發展。要適量培育代表行業水平的主導企業，鼓勵中小型勘察設計單位走“高、專、新、特、精”的專業化服務的路子，解決市場體系單一、集中度低、有效競爭不足等問題。
三是抓好企業類型結構的調整。在社會主義市場經濟體制下，勘察設計諮詢企業類型應符合市場結構，應是多樣化，功能互補，具有技術特色的多種企業類型結構。當前我省勘察設計諮詢企業類型主要是綜合性設計公司(院)、專業設計所等，今後要按照市場的需要，發展工程公司、工程項目管理公司、工程承包公司、技術諮詢公司、技術勞務公司等多種類型結構的勘察設計諮詢企業。
(二)打造誠信行業，培育公開公正、優勝劣汰的市場競爭機制。要進一步健全、完善市場準入與清除制度、資質年檢制度、勘察設計招投標制度、註冊執業制度、不良行爲記錄制度等各項制度，逐步形成行政執法、行業自律、輿論監督、羣衆參與相結合的市場監管體系。進一步完善《山東省勘察設計單位和施工圖審查機構不良行爲記錄管理辦法》，對有不良行爲記錄的單位，除嚴格按照有關法律法規處罰外，要定期在媒體上進行公佈，接受社會輿論監督，從而規範市場各方主體行爲。
要打造誠信行業，建立健全社會信用體系。落實山東省勘察設計行業誠信建設實施方案，開展“精心勘察設計，爭當誠信先鋒”的創建活動，建立以道德爲支撐、產權爲基礎、法律爲保障的社會信用制度，加快企業和個人信用服務體系建設，建立健全信用監督和失信懲戒制度，增強全行業的信用意識，努力打造誠實守信的勘察設計新行業。
要繼續加大執法力度，徹查違法違規行爲。繼續開展全省勘察設計市場執法大檢查，嚴厲查處假招標、壓價競爭、無證掛靠、越級設計和無證設計、私下拉人搞設計等嚴重擾亂市場的行爲。發現一起，查處一起，進一步規範市場行爲。要打破行業壟斷和地方保護，進一步開放市場，着力營建公開公正、優勝劣汰的市場競爭機制。
(三)建立完善的工程勘察設計質量監督管理體系。要加快企業自律制度建設，落實企業內部質量責任制度。繼續抓好勘察設計單位全面質量管理和貫標工作。
要大力抓好建設項目的初步設計審查和施工圖審查工作。認真貫徹落實建設部第134號令《房屋建築和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，進一步加強對施工圖審查工作的監督管理，要充分利用施工圖審查專家委員會的職能，對審查過的設計文件進行定期抽查，對審查質量差的機構進行曝光和處罰。還應儘快建立並應用管理軟件系統，用科技手段推動審查管理工作的進步。我們還要加強各專業的學習和討論，組織高水平的專家對審查工程師進行培訓，建設一支高素質的審查隊伍，從而提高全面提高施工圖審查水平。建設部第134號令頒佈之後，施工圖審查市場保護的堅冰將隨之消融，代之而起的是市場競爭，而這種競爭的主要手段不應只是價格，而是依靠自身的技術實力和服務質量。在下一步的工作中，各審查機構應當進一步加強內部建設，從審查質量、服務意識和自身管理上下功夫，儘快適應市場經濟的要求，促進施工圖審查走向良性市場競爭。
要繼續鞏固勘察質量專項治理成果，建立長效管理機制。完善相關規章制度，加強施工圖審查階段對勘察的前置性審查的研究，建立適合工程勘察工作特點的勘察報告審查辦法。強化勘察質量監督，完善勘察過程的管理，逐步建立鑽探人員、野外記錄人員及技術人員持證上崗制度。
要大力抓好標準設計和設計標準的管理工作，促進科技成果的轉化、推廣和應用，提高勘察設計質量和技術水平。
(四)全面推行設計保險制度，規避工程建設投資風險。
建立工程設計保險制度是深化勘察設計行業體制改革，完善市場管理制度，逐步實現與國外勘察設計市場管理慣例接軌的需要;是提高設計水平，保證工程質量，建立社會質量監督體系的有效措施;是強化執業人員法律責任，轉移設計單位和執業人員風險的有效辦法;是促進技術進步和設計創新的客觀要求。
1999年，建設部決定在深圳、上海、北京開展設計責任保險試點工作。20xx年，我省開始調研準備工作，編寫了《建設工程勘察設計責任保險制度調研報告》，並在全省勘察設計工作會議上進行了討論。20xx年6月，我省向建設部申請開展工程設計保險試點工作，並獲得批准。批准後，我省於20xx年6月下發了“關於開展建設工程設計責任保險的通知”，制定了“山東省建設工程勘察設計責任保險實施細則”。 對保險對象、保險範圍、保險種類、賠償處理等做了明確規定。20xx年12月，省建設廳下發了“關於建立建設工程勘察設計責任保險制度的通知”。決定20xx年1月1日起全面開展勘察設計責任保險工作。建設部建質[20xx]218號文“關於積極推進工程設計責任保險工作的指導意見”要求，20xx年年底前，在全國範圍內建立工程設計責任保險制度。我省作爲第二批試點省份，經過幾年的準備、試點工作，可以說，在我省全面開展這項工作的時機已經成熟。希望各級建設主管部門、各勘察設計單位要充分認識到全面推行勘察設計保險工作的重要性，總結試點工作取得的經驗，找出存在的問題，制定有效措施，全面推進該項工作的順利進行。
(五)繁榮創作市場，推進技術創新和設計創優。各級建設主管部門、各勘察設計單位要牢固樹立精品意識、創新意識和質量意識，加大科技投入，推進技術創新，建立激勵機制，努力營造良好的創作環境。堅持出精品、出人才、創效益基本工作思路，加快勘察設計單位技術進步，提高行業創新能力。抓好“四新”技術、計算機和網絡信息技術在勘察設計中的推廣應用，提高信息化應用水平。大力繁榮創作市場，建立激勵機制，引進和培養高素質人才。辦好在職建築學碩士研究生班。搞好優秀設計成果評選。
(六)建立城鄉綜合防災體系，保障公共安全。要抓好抗震防災規劃和設防區劃的編制與實施，切實提高城市綜合抗震防災能力，全面完成抗震防災規劃編制工作。繼續做好重要工程及生命線工程的抗震鑑定與加固，爭取省財政多安排抗震加固經費。加大對鑑定加固市場行爲的監督和管理。會同省財政廳對抗震經費使用情況進行專項檢查。
深入貫徹落實建設部111號令、《山東省超限高層建築抗震設防專項審查管理辦法》，加強新建工程抗震設防管理，嚴格抗震設防專項審查制度。重點抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產生嚴重次生災害工程的抗震設防專項審查。四是深入開展村鎮建設抗震防災工作，加強對農房建設的技術指導，積極開展農村抗震防災試點。
同志們，新的一年即將到來，全面建設小康社會，擺在我們面前的任務光榮而艱鉅，我們要以xx大、xx屆三中、四中全會精神爲指針，按照建設廳年度工作重點和建設部工作部署，進一步解放思想，加快改革和發展步伐，爲我省經濟建設做出應有的貢獻。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇15
同志們：
今年以來，在省測繪局與我市有關部門共同努力下，完成和申報了方案，現在國家測繪局已經將我市列爲國家“數字城市”試點市，並將向我市示範工程建設無償提供地理信息資源和技術支持，省測繪局也將在資金和技術上提供幫助。爲此，我謹代表XX市委、市政府向省測繪局彭局長等領導長期以來對關心和支持表示衷心的感謝，對省測繪局參與方案編制的技術人員辛勤工作表示親切的問候。
建設“數字”地理空間框架示範工程，其根本目的是通過實施這個工程建立覆蓋我市6000 平方公里的基礎地理信息數據庫，並在此基礎上將多部門、多行業的數據進行有效整合和二次開發，形成爲各部門業務工作和企事業單位提供應用服務的地理信息管理系統。這對於我市“破滿找差距，爭先再跨越”具有十分重要意義。剛纔，省測繪局的彭局長作了重要的講話，楊主任介紹了地理空間框架示範工程建設方案，對下階段工作提出了明確的要求，我完全贊同。下面，我再強調三點意見，供大家在工作中參考：
一、充分認識示範工程的重要意義
我市抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇，正在建設的“數字”地理空間框架示範工程是建設“數字”的重要組成部分，是我市電子政務建設在“十五”取得巨大成績的基礎上實現再跨越的重要舉措，也是各級政府和部門在“”新的發展時期如何利用現代信息技術對社會事務進行管理更科學、更有效、更加全民的重要手段。
一是示範工程的實施有利於整合分散在各部門的各種數據，實現信息的充分共享。“數字”地理空間框架示範工程是一個基礎，或者叫一個載體，離開這一載體，數據是分散的，無法實現共享。比如：我們多年來完成了的工業普查、農業普查等大規模市情調查工作，積累了大量的資料數據，但很多都分散在各部門，數據在部門間封鎖，信息不能共享，沒有發揮應有的作用。有了地理信息系統這個公共平臺和載體，就可以將各種與空間地理有關的分散數據資料集中管起來，也將各部門的成果充分展現出來，在經濟建設和社會管理中發揮應有的作用。
二是示範工程的實施有利於建立統一的技術標準，解決數據衝突問題。在國民經濟建設中，各類數據的準確統一是一個重大課題，現在一些數據和實際有出入，數據衝突時有發生。以“數字”地理空間框架示範工程統一的平臺爲起點，逐步將各部門的分散數據建立一個統一的標準，將有效地解決現在存在的諸如多套地理高程和幾種地圖出現差別的問題，並可以逐步解決由此而帶來的各種矛盾和問題。
三是示範工程的實施有利於解決重複建設問題，節約財政資金。爲了“”規劃、管理、建設的需要，市級很多部門都提出要搞電子地圖或地理信息系統，這是無可厚非的，現在我們政府實現現代化管理，確實離不開空間地理信息系統。但建一套這樣的系統，動輒上百或幾百萬，每個部門都建，財政的資金有限。現在，市政府抓住國家在全國開展地理空間框架建設試點的機遇，建設一套統一標準的地理信息系統，供各級各部門共同使用，實現數據共享，統一管理、統一更新。這既是我們工作的需要，也符合國家統一建設的要求，解決重複建設問題，極大的節約財政資金，是一件好事。所以大家要充分認識實施這項工程的重要性，要以提高行政能力的態度來從事這項工作。
二、精心組織，建設優質示範工程
“數字”地理空間框架示範工程是一項涉及面廣、技術性非常強的系統工程，由國家、省、市三方共同出資，兩年必須完成試點。我們一定要採取有力措施，用科學發展觀和正確的政績觀指導我們的工作，加強協調，確保試點工作的圓滿完成。
一是要優化方案，合理規劃。要兼顧實用性、可操作性和技術上的超前性，特別是要規劃好數據的管理維護，制定數據更新的一套制度，確保數據適時更新。抓好應用系統建設，形成一個內容不斷充實的動態信息系統，從整體上提升我市電子政務水平，爲“數字”建設打下良好的基礎。
二是要通過實施這項工程，培養一批人才。“”期間，我市機關電子政務工作開展需要有一支技術過硬的隊伍。我們要通過“數字”地理空間框架示範工程的實施鍛鍊造就一批從事機關信息化建設的隊伍，培養出更多既熟悉業務知識，又精通信息技術的複合型人才。
三是建成精品工程。建市以來，在省級部門親切關懷和大力支持下，XX市的很多工作走在了全省前列，我市的電子報稅在全國是第一家，原創文祕材料，盡在本站網。我市的電子政務工作在全省也處於領先地位。我希望“數字”地理空間框架示範工程也能建成精品工程，爲基礎地理信息與政府行政管理工作有機結合探索一條成功的道路，爲提高機關管理能力進行有益嘗試。同時，系統建設將要向縣(市、區)延伸，在全市形成一個整體，爲全國全省提供成功的示範經驗。
三、加強領導搞好協調和配合工作
要求各縣(市、區)和有關部門要在三個方面做好配合工作：一是各級各部門負責人要做好本級和本單位內部的協調工作，按“數字”地理空間框架及示範工程領導小組辦公室統一要求的時間進度、數據需求量提供基礎數據，不得以任何藉口影響整個工程的進展;二是要落實專人負責所需數據的蒐集整理工作;三是安排技術人員搞好和課題組的銜接工作，爲今後培養操作人員做好準備工作;四是財政局要落實好資金，將所需經費列入預算;五是各縣(市、區)的基礎地理信息數據由全市統一進行，但是各縣(市、區)城區大比例尺電子地圖和以後的應用系統由各縣(市、區) 分別負責，最終要形成全市統一的地理信息系統框架。
同志們，“數字”地理空間框架示範工程是我市“ ”信息化建設的一項重點工程，時間緊、任務重，各相關部門一定要積極參與，緊密協作。我相信這項工程有國家測繪局的大力支持和省測繪局的親切指導，經過全體參加單位和技術人員的努力，一定能達到預期目標。現代信息技術在政務管理工作的作用，必將會進一步提高我市政府的管理水平，爲我市“跨三步，翻三番”作出新的更大的貢獻。
在全市造林綠化工作會議上的講話 篇16
同志們：
今天的會議，主要任務是：認真總結 和安排部署全縣的環境保護工作。剛纔茂成副縣長對20xx年全縣環境保護工作作了客觀的總結 ,並對今年的環境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx 年環境保護工作實績考覈的通報;學焦縣長作了重要講話 ，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。
我想首先講七個問題。
第一個問題：環境保護的由來。在古代，甚至是近現代，環境問題不是很突出。就西方發達國家而言，它們接觸到環境問題的時候都已經是上世紀60 年代了。1963 年，美國的一位環保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳墓之中。”因爲發達國家的工業化進程比我們快，所以當時我們還感覺不到。那個時候，我們的農民還爲擁有爲數極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因爲這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經滿足不了農作物高產、抗病的需要，後來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再後來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從農業這方面來看。那麼，從工業來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環境問題就越來越突出，人口、資源、環境三者的矛盾也越來越嚴重，許多環保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護環境、關愛生命，提倡科學發展、可持續發展，環境友好、資源節約等等。”今天的環保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考覈，而是環境問題確實越來越嚴重，給我們的生活帶來了極大的負面影響，因食用有殘留農藥的農作物而中毒、大城市出現氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們?的環境質量很差。外來的客人看到我們的王山，都認爲非常的美，因爲它有清新的空氣，優美的環境。所以，大家必須增強搞好環境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。
第二個問題：世界級的品牌與全市倒數第二的環境質量的問題。我們經常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好。”但究竟好不好?確實好，但是也有不好的一面，如：
我們煤礦企業、餐飲企業的“三廢”問題就非常嚴重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業的污染、餐飲企業的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數第二的黑帽子。
另外，就全縣20xx年環保工作的考覈結果來看，優秀的鄉鎮14 個、合格的鄉鎮7 個，也就是說21 個鄉鎮的環保工作都做得比較好;從企業來看，優秀的企業6 個、合格的企業5個、不合格的企業7 個，說明這不合格的7 個企業拖了我們的後腿;從縣級部門來看，合格單位19 個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎麼樣，所以環境問題部門是關鍵。環境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現出“心慈手軟、勾兌成風”，這個問題必須高度的重視。要創建世界級的品牌，要迎接旅發盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉，建設我們美好的家園，各鄉鎮、各部門、各有關企業的責任尤其重大。
第三個問題：就是少數人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業總是強調自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數人的利益，就犧牲了周邊羣衆、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環境美好的自由，就沒有你周邊的羣衆、單位的自由?你隨便地排污，環境能美好嗎?不能美好。爲了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關閉，我們不能學那些搞得差的地方，一定要認真履職盡責。
第四個問題：沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。
要辦企業、要贏利，就必須自覺搞好環境保護工作，不能帶來環境污染。誰都有可能犯錯誤，造成了環境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利，二者的關係是辨證的統一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當局長，那麼你能不能有效地履行好職責，能不能爲人民辦好事、辦實事?如果能，那麼不管你是什麼身份，只要符合幹部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權利和義務處理好，任何法律法規和規章所規定的權利和義務都是對等的。
第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責的關係。該哪個單位的職責，就必須當仁不讓地承擔起來。規建局、環保局必須切實當好政府環保職能的主角，該當配角的就要當好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優勢、協同優勢。
第六個問題：屬地管理與一把手負總責的問題。剛纔，我們表揚了21 個鄉鎮，希望你們繼續發揚，繼續配合縣上有關部門，把自己轄區的環境治理好。同時，各個鄉鎮特別是鄉鎮“一把手”，要有緊迫感、責任感、使命感，儘快的把本鄉鎮、本村、本社的環境治理好，切實擔負起“一把手”的重任。
第七個問題：要建立健全有關的制度。要借鑑先進的管理經驗，建立興文縣環境質量指標公示制，要把限期整改企業的有關指標進行公佈，讓羣衆來監督，給企業施加壓力。
要建立環境問題有獎舉報制，鼓勵羣衆對有環境問題的企業進行舉報。要建立環境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業進行表揚、表彰，對無正當理由到期不能完成治理任務的企業進行處理，變被動爲主動，否則他還不知道有環保部門、有環保責任。要讓所有企業、個人在政策、法規許可的框架內發展，要用制度管人，推進依法治縣。
下面，我再講三個方面的意見。
一、提高認識，切實增強做好環保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環境、保護環境，就是愛護我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人爲本、全面協調可持續的科學發展觀，去年國務院又頒佈了《關於落實科學發展觀，加強環境保護工作的決定》，這是黨和國家對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要昇華，是我黨執政理念的重大飛躍，表明對社會主義現代化建設的認識已經提升到一個新的高度，爲環保事業的發展帶來了難得的機遇。加強環境保護，實現人與自然協調發展，是落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措和內在要求。加強環境保護，有利於促進經濟結構調整和增長方式的轉變，實現又快又好發展;有利於改善生活環境 ，提高生存質量，保障人民羣衆的身體健康;有利於資源、環境的可持續發展，爲子孫後代留下良好的生存和發展空間。相反，不重視環境保護，以犧牲環境爲代價，換取一時的經濟增長，甚至以發展經濟爲由來壓制破壞環保工作，最終將貽患無窮，經濟社會發展也將難以爲繼。
思路決定出路，觀念決定行爲。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些領導 幹部中確實存在對科學發展觀、對環境保護認識不夠的問題。重建設、輕管理，重生產、輕環保的現象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經濟增長方式，使我們在環境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環境污染事件雖然沒有發生在興文縣，但也警示我們：環境安全面臨挑戰，環境保護責任重大。大家也許還沒有忘記，當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅遊資源幾乎寸草不生，在當年的遊客中還心有餘悸。經過了停產後10 年的努力，植被的恢復現在還舉步維艱。20xx 年申報世界地質公園時，就差點因爲環境問題而毀於一旦，這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。
去年，我縣環境綜合目標考覈排名全市倒數第二，使全縣環境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰。因此，全縣各級各部門要提高認識，增強做好新時期環保工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院《關於落實科學發展觀，加強環境保護的決定》和中央、省、市環保工作會議精神，努力在發展中解決環境保護工作方面存在的突出問題。
二、強化措施，全力打好環境保護工作的攻堅戰加強環境保護是一項綜合性、長期性的工作，必須着眼於增強環境的承載能力，致力於解決嚴重影響經濟社會發展的環境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環保工作排名倒數第二的“黑帽子”，認真落實市委、市政府限期治理的決定，強化措施，全力打好環境保護的攻堅戰。
(一)預防爲主，綜合治理。堅持環境保護與經濟發展綜合決策，科學規劃，突出預防爲主的方針，從源頭防治污染和生態破壞;加快轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，走清潔生產、循環經濟道路，以污染治理化解環境壓力、以資源節約優化經濟發展、以環境友好促進社會和諧，更好地爲經濟建設和社會發展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環境承載能力，將環境准入作爲經濟調節的重要手段，將環境容量作爲經濟建設的重要依據，縣環保局要科學制定污染物排放和削減計劃 ，嚴格實施污染物總量控制制度，將排放指標分解下達到鄉鎮和重點排污企業，不得突破。二是發展循環經濟。一般而言，循環經濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環境的最低危害爲前提，把傳統的、依賴資源淨消耗爲主的發展，轉變爲生態資源循環發展的經濟。各企業要加大技術改造力度，快速推進產業結構優化升級，大力發展循環經濟。火電廠、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業在發展循環經濟上起步較好，希望今後越來越好，給全縣更多的企業帶好頭。三是嚴格准入制度。在重點項目建設中，要嚴把產業政策關、佈局關、環境容量關、監督關，從嚴控制污染源。縣環保局要切實承擔起前置審批的責任，凡屬國家環保總局禁止審批的十類項目和省、市明令禁止的堅決不予審批，嚴格杜絕未按規定履行環境評價審批手續、未批先建項目的產生。
(二)全面推進，重點突破。要針對我縣環保工作中目前存在的問題，全面推進環境保護工作，把工業污染源整治落實到企業、農村污染源落實到農戶、城市污染源落實到項目，求取突破。一是強化限期治理。去年，有7 戶企業沒有完成限期治理任務，是造成我縣考覈靠後的最主要原因。今年，這7 個企業和市、縣限期治理及要求安裝在線監控系統的其它企業要加大環保投入、強化環保措施，在環保局和縣級相關部門的監督和指導 下，儘快實現達標排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產治理。環保局和縣級相關部門要定期加強督查，對工作力度不大的企業，要實行停產治理。二是加強農村環境保護。要以社會主義新農村建設爲切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源爲目標，積極推進農村環境保護工作。要加快農業產業結構調整，切實加大對農業和農村污染的整治力度，引導羣衆科學施用農藥、化肥，降低農藥、化肥的污染，積極發展綠色農業和生態農業。要積極開展村鎮環境綜合整治，加快推進農村改水、改廁，着力解決農村環境髒、亂、差問題。要努力推進農村沼氣建設，積極發展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環生產模式，加快農村可再生資源的開發和利用。今年，適當的時候要開展一次全縣的環保行動，發動全縣人民都參與到環境保護中來，把黑色污染和垃圾進行清理。同時，還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態工程建設，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養能力。三是加強城鎮環境保護。要積極推進休閒旅遊縣城建設，着力加強城鎮環境保護，進一步加強機關、企事業單位、居民區和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設和管理，加強宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強監管，嚴格執法。有效監管是實現環境安全的有力保障。今後，我們要在加大監管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發動全社會力量，喚起公衆對環保工作的大力支持、監督和參與，要發揮好輿論監督作用，及時曝光環境違法企業的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。同時，對嚴重影響環境質量的超標排污企業，特別是羣衆反應強烈、影響社會穩定的環境問題，必須堅決依法嚴肅查處，實施頂格處罰。
(四) 統籌兼顧，促進發展。在開展環保工作尤其是在環保工作“摘帽”攻堅戰中，要統籌兼顧，切實處理好四個方面的關係，促進我縣經濟社會健康協調發展。一是要處理好經濟發展與環境保護的關係。既要千方百計加快發展，又要搞好環境保護，不能以犧牲環境作爲代價來發展經濟，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態建設保護的關係。要始終堅持兩者並重，做到既加大污染治理力度，又加快生態環境的建設和保護，不斷增強環境可承受能力、自我修復能力，切實維護生態平衡。三是要處理好嚴格執法與提供服務的關係。對造成污染的企業，要堅決按照規定該關閉的關閉，該取締的取締，該停業的停業。但是，我們在堅決執行法律和政策之時，更要積極爲企業出主意，找出路，提供各種服務，幫助企業制定規劃，落實環保措施，爭取資金，促進經濟發展。四是要處理好環保設施建設和環保能力建設的關係。既要加快環保基礎設施建設，提高污染治理水平，又要加強環保隊伍建設和執法能力建設，提高環保監測監察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。
三、加強領導 ，努力開創我縣環保工作的新局面環境保護是一項社會性的系統工程，環境質量的改善、環保事業的發展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民羣衆的共同參與，全縣上下都要以保護環境爲己任，齊心協力推進我縣環保工作。
(一)落實責任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實分管領導和具體工作人員，完善目標管理責任制，確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環保工作獎懲、問責制度等，嚴肅查處各級領導幹部和污染業主在環境保護方面的違法、瀆職、失職行爲。
(二)完善體制，建好隊伍。環保工作涉及面廣，政策性強，專業知識要求高，要逐步完善環境保護工作的體制機制，不斷加強環保隊伍的力量，進一步提高環保工作者自身素質和執法水平，適應新時期環境保護工作的需要，增強環境監督管理的後勁。
(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統籌安排，想方設法加大環保投入，千方百計保證環境基礎設施建設、環境監管能力建設等公共領域的投入到位。我們正在建設的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設的垃圾處理廠，以及配強環保局、城管辦等相關職能部門領導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環保投入的態度。
(四)齊抓共管，形成合力。相關職能部門要各司其職，各負其責，全力支持環保工作，按職責要求紮實履行應盡的責任。各鄉鎮和有關企事業單位要積極投身環境保護，做好相應的工作。同時，要充分發揮廣大人民羣衆關心環境、珍惜環境、保護環境的積極性、主動性和創造性，將保護環境的熱情轉化爲保護環境的實際行動，努力形成全縣上下環保工作齊抓共管的良好局面。
同志們，環境保護是功在當代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學發展觀的要求，以更加努力的工作態度，更加務實的工作作風，認真抓好環境保護工作，爲全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。
謝謝大家!