中央領導講話稿（精選5篇）

中央領導講話稿（精選5篇）

市政府安委會：

按照德陽市安委會辦公室《關於轉發〈國務院安委會辦公室關於認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防範和堅決遏制重特大事故的通知〉的通知》(德安辦

[20xx]75號)要求，我縣高度重視，認真落實各項工作措施，現將情況彙報如下：

一、領導重視，安排及時

爲認真貫徹落實近期國務院、省、市領導對安全生產工作的重要指示和要求，20xx年8月3日上午，中江縣組織縣四大班子領導、縣級相關部門主要負責人和分管領導、各鄉鎮黨委書記和分管鄉鎮長以及安辦主任、各鄉鎮派出所所長、縣交警大隊各秩序中隊中隊長、城市管理行政執法大隊相關人員以及安全生產重點企業法人代表在縣花園飯店會展中心召開了全縣安全生產工作會。會議通報了近期全市安全生產較大事故情況，對我縣安全生產工作進行了安排部署，縣委書記楊震、縣長劉應剛出席會議並作了重要講話，要求全縣各級各部門認清形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神，堅決遏制重特大及較大安全生產事故，有效防範一般

事故的發生，確保全縣安全生產形勢穩定好轉。

8月3日下午，縣安辦、安監局機關組織全體幹部職工召開了工作會議，縣安監局局長林德中傳達了8月1日市政府安委會組織召開的安全生產例會以及8月3日全縣安全生產暨防汛工作會會議精神，組織學習了德陽市安委會辦公室《關於轉發〈國務院安委會辦公室關於認真貫徹落實中央領導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防範和堅決遏制重特大事故的通知〉的通知》(德安辦[20xx]75號)精神，並就我縣近期安全生產工作進行了安排部署。

二、突出重點，強化監管

根據近期市、縣安全生產工作安排和會議精神的要求，結合安全生產工作實際，近期我縣正積極開展以下安全生產工作：

1、舉一反三，認真吸取近期全國、省、市以及我縣安全生產事故教訓。當前，我縣已進入主汛期，天氣炎熱，氣候惡劣，是安全生產工作的重要時期，也是安全生產事故的易發時期，在總結經驗教訓的同時，縣政府認識到抓好當前安全生產工作的緊迫性和必要性，將進一步加強領導，強化安全生產監管，認真履行安全生產監管職責。

2、開展重點行業重點領域安全生產排查和整治工作。

一是開展摩托車交通違法行爲的專項整治行動。爲進一步規範道路交通安全秩序，預防和減少與摩托車相關的交通事故，縣政府辦公室下發了《關於開展摩托車交通違法行爲集中整治專項行動的通知》(江府辦函110號)，中江縣於20xx年8月1日起至10月30日，

在全縣範圍集中開展摩托車交通違法行爲集中整治專項行動，確保道路交通安全達到“兩少一降”的目標，即：摩托車交通違法行爲數量明顯減少、傷亡人數明顯減少;涉及摩托車的交通事故總量明顯下降，確保中江縣道路交通安全秩序穩步好轉。這次行動中，中江縣公安交警、交通運政、行政執法等部門嚴格實行“七個一律”，對全縣重點區域、重點路段、重點時段進行嚴密監管，提高道路管控率，採取靈活的執法檢查方式，加大執法監管力度。

二是開展有限作業場所整治行動。目前，縣安監局已向各鄉鎮下發了關於開展有限空間作業場所整治的通知，要求各鄉鎮、縣級相關在本轄區和本行業內做好存在有限空間企業的調查摸底工作，並及時將相關情況報送縣安監局。

三是開展夏季消防安全整治。協調消防部門針對夏季高溫季節的用火、用電、用氣、用油安全管理制度的落實情況進行深入細緻、全面徹底的排查。協調消防、氣象部門在全縣範圍內做好防雷擊安全管理工作，防止因雷擊引發火災事故。

四是做好煙花爆竹行業高溫季節的安全監管。在高溫季節期間，縣政府辦公室下發了《關於加強煙花爆竹企業監管的緊急通知》(江府辦函[20xx]105號)要求，我縣4家煙花爆竹生產銷售企業嚴格落實各項安全生產保障措施，生產企業一律按照省、市安監部門的規定每年7月1日到9月1日無條件停止生產作業，縣安監局做好對煙花爆竹生產企業停產期間的監控，堅持每週到煙花爆竹企業進行檢查，一旦生產企業有違法違規生產的現象要嚴肅查處，情節惡

劣的，將依法吊銷生產許可證照。

五是繼續開展好打擊非法營運等道路交通違法行爲整治工作，目前，此項工作即將進入鞏固總結階段，我縣將對前期的整治工作進行總結、分析，針對薄弱環節採取進一步整治行動，鞏固整治成果。

六是繼續開展好非煤礦山、危險化學品、建築施工等行業汛期的安全整治行動，強化安全監管。

3、開展安全生產督查工作

8月15日—8月26日，縣安辦將組織縣監察局、縣政府督辦對全縣安全生產工作進行督查，重點對各鄉鎮、縣級有關部門開展安全生產履職情況、各項安全生產專項整治行動的開展情況進行督查，對安全生產工作未落實到位的，將進行通報，並嚴肅追究責任。

4、加強汛期值班及信息報送工作

我縣根據工作實際，對全縣汛期安全生產值班工作進行了調整安排，並要求全體幹部職工認真落實值班制度，填寫好值班記錄表，各級各部門主要領導以及安監工作人員手機一律24小時不關機，確保信息暢通。

5、嚴肅機關紀律，作好帶頭表率

我縣對機關紀律提出了進一步的要求，要求全體幹部職工在自我安全保護方面作好表率作用，做到酒後不開車，在駕駛摩托車的時候必須佩戴頭盔，嚴格遵守道路交通安全法律法規的要求。縣安辦已向縣政府提出將摩托車安全納入安全生產綜合目標考覈之中的請示，加強行政事業單位摩托車管理，加大示範帶頭作用。

6、強化安全生產宣傳，提升全民安全意識

我縣將進一步加大安全生產宣傳力度，繼續大力宣傳《安全生產法》、國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[20xx]23號)等法律法規政策以及安全生產常識，宣傳安全工作的正反典型，切實提高全民的安全生產法制觀念和安全意識，確保全縣安全生產形勢穩定好轉。

同志們：

爲深入貫徹落實市委三屆九次全會和市創建全國文明城市領導小組會議精神，今天委、政府在這裏召開全創建全國文明城市暨城建項目推進會，目的是動員全上下把文明城市創建和城建項目推進有機結合起來，咬定目標，精心組織，造濃氛圍，加快突破。剛纔，我們觀看了城建項目和創建全國文明城市專題片，田華同志作了城建工作報告、蔣榮同志作了文明城市創建工作報告，相關單位作了表態發言。請大家按照委、政府的工作部署抓好貫徹落實。會議結束前，我再講四點意見。

一、認清形勢，進一步增強加快推進城建項目、做好文明創建工作的使命感、緊迫感

應該說，近年來我城市建設力度是大的，效果也是明顯的。就城市規劃來講，三大園及三個重點鎮的總體規劃正在抓緊完善，四大片、道路交通、城鄉水系等各類專項規劃正在抓緊編制。就城建投入來講，20xx年、20xx年、20xx年，全城建投入分別是29.8億元、36億元和46億元，今年1-7月份全城建投入50億元，預計全年可達80億元。與此相適應的是城建融資力度的加大，20xx年城投中心融資16億元，今年1-7月份，城投中心融資9.3億元，新港建設投資有限公司融資1.5億元。就城市動遷來講，在妥善解決新路、蔣家營河、蔡家圩河拆遷改造等遺留問題的基礎上，我們的城市動遷改造全面推開，20xx年城市動遷60萬平方米，今年1-7月份城市動遷23.69萬平方米。就工作機制來講，我們探索建立並實施了城建項目聯合編審機制、“一戶一卡”住房管理機制、“六同”陽光拆遷機制、xx鎮村三級聯動機制，爲加快城市建設奠定了堅實的基礎。就文明創建來講，省級文明單位創建等基礎性工作較之過去有了明顯的進步，市民素質也比過去有了較大的提升。

在肯定成績的同時，我們也必須看到存在的問題：一是城市的形態結構和功能建設與主城發展定位還不相匹配;二是幹部隊伍的能力水平與新時期的城市經營管理要求還不相適應。三是城市文明程度與全國文明城市的標準還不相符合。

今年是“”收官之年，也是我們實現“五年翻兩番”目標的關鍵之年，更是市委提出的“三年再來一個大變化”的決戰之年。今年也是“”開局之年、黨委換屆之年。做好今年下半年的城建項目推進和文明城市創建工作具有十分重要的意義。

1.加快推進城建項目、抓好文明城市創建是貢獻“三年再來一個大變化”的必然要求。市委提出的“三年再來一個大變化”，既有有形的變化，也有無形的變化。有形的變化體現在人口的集聚、城市形態的優化、產業層次的提升上;無形的變化體現在生活方式和生活質量的提升、市民素質和全社會文明程度的提升上。我作爲全市的主城，理應爲全市“三年再來一個大變化”挑重擔、立頭功，體現在有形的變化上就是要實實在在地上一批優化城市形態、完善城市功能的城建項目;體現在無形的變化上就是提高以市民素質爲核心的全社會文明程度，豐富城市內涵，提升城市品質。

2.加快推進城建項目、抓好文明城市創建是推動轉型發展的戰略動力。我們提出，我面臨的最緊迫的轉變是加快工業化、城市化進程。城市化是工業化的空間依託和加速器。一方面，它對擴大社會投資、改善民生福利、拉動城鄉消費等有直接促進作用。當前，城市化已成爲我國擴大內需的重要和長期戰略，域發展正從工業化主導時期逐漸轉入城市化帶動階段。據測算，中等城市城市化水平每提升1個百分點，可拉動GDP增長1至1.5個百分點，帶動基礎設施投入20億元，增加社會消費25億元;1平方公里的城市設施建設，至少可帶動1.5億元投資。另一方面，它有利於集聚端人才、吸附創新要素、催生新興產業、強化服務功能，爲經濟轉型升級提供內在支撐。什麼樣的城市集聚什麼樣的人才。可以說，沒有xx市就沒有新人才、也沒有新產業、更不會有新市民。

3.加快推進城建項目、抓好文明城市創建是提升競爭力的現實之舉。一個城市的綜合實力，包括硬實力和軟實力兩大部分。城市硬實力，主要由經濟總量規模、設施建設水平等指標來體現。而城市軟實力，主要建立在非物質要素之上，由文化發展、政府服務、居民素養、科技教育等指標來體現。城市硬實力與軟實力相輔相成、互爲倚重。城市硬實力是軟實力發展的前提條件，爲軟實力的進一步提升提供物質基礎。城市軟實力是硬實力發展的有效拓展，對內能凝聚幹部羣衆的智慧和力量，激發創新創造活力;對外能展示城市的豐富內涵和良好形象，促進生產要素集聚集約，爲硬實力的進一步提升提供有力支撐。因此，我們必須堅持文明城市創建和城建項目推進“兩手齊抓”，使硬實力過硬，軟實力不軟，才能把握我在新一輪域競爭中的主動權。

4.加快推進城建項目、抓好文明城市創建是把握髮展歷史機遇的根本途徑。我市長江大橋即將建成通車，全發展將進入新時空。但長江大橋只爲我們融入經濟發達地創造了一個條件，這個條件利用好，我們就能加速集聚各類發展要素;利用不好，各類要素相反的還會向經濟發達地流動，從而造成“酒肉穿腸過”的被動局面。要利用好這個條件，我們必須切實增強載體功能、提升全社會的文明程度，爲推進跨江聯動合作、承接產業轉移奠定堅實基礎。

二、創新思路，進一步提升城建項目的質量水平和推進速度

下半年的城建任務重，時間緊，必須以更水平、更快的速度推進各類項目，確保完成全年目標任務。剛纔，某同志已就各個項目的序時進度、工作要求作了具體的部署，我就不再重複。下面重點就推進城市建設的理念與大家進行交流。

1.堅持市場化不動搖，切實抓好城建招商。現階段我們推進城建項目需要投入的資源規模是空前的，只有運用市場槓桿撬動各類社會資本尤其是外來優質資本投入，才能大幅度加快速度、提升水平;也只有引入市場機制配置各類資源，才能實現效率最優化和效益最。因此，我們必須抓好城建招商。過去我們在城建招商上雖然取得了不錯的成績，但我們的招商還僅限於單個地塊的開發，這種方式的好處是便於操作、便於推進，但不利於大規模的開發建設、也不利於項目佈局和建築風格協調統一。因此，在不排除原有城建招商模式的同時，下半年及今後一段時間我們應在引進城市運營商，也就是一級開發商上下功夫。尤其是、臨港新、水景街和立交功能開發建設要堅持整體連片開發。住建局要加大這方面的工作力度，確保今年在引進有實力的一級開發商上實現突破。某等企業在建設的職工公寓要儘早拿出方案，加快啓動實施。在企業參與周邊道路、港口等基礎設施建設上也要儘快出成果。

2.堅持精品化不動搖，全面提升建設質量。下半年的城建項目涉及面寬、涵蓋面廣，既有完善城市功能的市政基礎建設工程，又有涉及民生的城市工程;既有對城市實行綜合治理的近期項目，又有體現城市未來發展方向的遠景項目，無論哪一個建設項目，都將對我今後的發展乃至整個經濟社會發展產生深遠的影響。因此，在建設過程中，我們必須樹立精品意識，精心設計、精心建設，打造經得起時間檢驗，經得起羣衆評說的精品工程。要用一流的人員設計，一流的隊伍施工，確保每一個工程在造型、用料、色彩、外觀上精雕細琢，與周邊環境整體和諧搭配，特別要注重體現地域特色、文化內涵、精神風貌，以靈動的造型、別緻的風格、深厚的底蘊展示城市魅力。要加強施工安全，確保工程建設優質安全效，絕不能留下“敗筆”，留下遺憾，真正做到“建設一項工程，增加一個精品，留下一個亮點”。要度重視工程項目建設中廉潔問題，嚴格落實《政府投資重點項目監督管理辦法》和《重點建設項目財務總監管理暫行辦法》，確保資金規範效使用。

3.堅持人本化不動搖，廣泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推進城建項目是爲了讓城市更加宜居宜業、讓老百姓的生活更加美好。必須堅持以人爲本，廣泛動員市xx企業以主人翁的姿態參與，充分兼顧社會各方的利益需求，不斷暢通意願訴求的表達渠道，把廣大市xx企業的積極性、主動性、責任感調動起來，傾全之力、聚全民之智加以推進，使之成爲全民共建共享的民生工程。當前尤其要重視動遷政策的優化、完善，真正讓利於民、惠及百姓。對各類動遷政策解釋宣傳工作要講究方法、講明要求、講透道理，切實贏得羣衆的理解和支持。

三、狠抓關鍵，進一步提升文明城市的創建質量和創建檔次

全國文明城市創建工作是事關、事關全市的一件大事，全上下必須度重視，紮實工作，確保出色、出彩地完成各項任務。

1.突出市民素質提升。創建文明城市必須把建“文明城”和育“文明人”有機結合起來，在建育人、在育人中，加快使廣大市民真正成爲“城裏人”。提升市民素質，要從小事抓起、從身邊事抓起。做怎樣的人?每個人會有自己的答案，但在每一個答案的背後都有一個基點，就是首先要做素質的人。素質是什麼?是路上相遇時的微笑，是困難時的熱情相助，是與人相處時的親切，是自覺將垃圾放入垃圾箱的舉動，是“謝謝”、 “對不起”這樣的禮貌用語，等等。這些，是市民素質的基本內容，是每一個人都能做到、都能參與其中的“小事”。但恰恰就是這些小事最能反映出一個城市市民的基本素質。建設文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引導生活、工作在每一個人，從身邊小事做起，從“在家做個好子女、在社會上做個好公民、在單位上做個好員工”入手，“勿以善小而不爲”，“勿以惡小而爲之”，“積小善而成大善”，逐漸形成人人知榮辱、守道德、講文明的良好局面。

2.突出市容環境整治。城管辦要按照常態化管理的要求，抓好管理人員素質的提升，強化管理人員的責任意識，把管理的要求落到實處;工商、衛生部門要加強對餐飲行業門前三包管理;公安、交管部門要進一步加強對門前各種車輛按規定有序停放;各鎮街對所轄街巷亮化、美化、保潔要有明確的要求，提升背街小巷的整體管理水平;全要落實長效管理的責任和措施，實施精細化、規範化、科學化的管理，用管理來鞏固提升整治水平，來展示整治的成果。

3.突出創建氛圍營造。宣傳部、廣電分局要充分發揮輿論的宣傳和監督作用，組織精兵強將，進行全程跟蹤、全面報道、全方位監督。要深入宣傳文明城市創建的重大意義、總體要求和目標任務，明確各自的義務和責任，真正做到深入人心、家喻戶曉，不斷提升廣大羣衆的參與意識，努力形成全員上陣、全民參與的宏大聲勢和強大合力。要準確把握輿論導向，精心策劃主題性、系統性、戰略性的深度報道、動態報道、專題報道，及時宣傳文明城市創建的進展情況，大力表彰全各行各業、各條戰線涌現出來的先進典型，深度報道我xx城市環境面貌、市民整體素質等方面的可喜變化。要充分發揮輿論監督作用，對影響文明創建大局的現象和問題，及時曝光，督促整改。

四、強化落實，進一步完善加快推進城建項目、做好文明創建工作的領導體制、工作機制

加快推進城建項目、做好文明創建工作是一項系統工程，必須加強領導，周密部署，加快形成全社會齊抓共管的局面，確保圓滿完成各項創建任務。

1.責任落實要到位。一要強化領導責任。各地、各部門“一把手”是第一責任人，要真正把各項任務放在心上、抓在手上，深入一線，靠前指揮。相關分管領導要全力以赴抓好落實，確保精力到位、工作到位、措施到位。二要強化目標管理。各地、各部門要對照年初確定的城建項目建設目標，目標再分解、任務再細化、責任再落實，確保項目快速推進、快出形象;要對照《全國文明城市測評體系》，迅速落實工作方案、迅速抓好工作推進。三要強化進度意識。從現在起，就要實行倒計時，倒排工期，掛圖作戰，確保圓滿完成各項目標任務。

2.聯動協作要到位。一要強化部門聯動。城建項目推進方面，規劃、住建、城管等部門要積極主動抓好城市規劃、建設和管理工作，真正做到規劃先行、依法建設、嚴格管理;財政、環保、審計、國土、交通、公安、供電等部門要充分發揮自身優勢，履行自身職責，全力搞好配合。文明城市創建方面，文明辦要切實履行好牽頭、組織、協調、服務的基本職責，對於涉及跨部門、交叉性、綜合性的工作，要明確牽頭單位和負責人，共同研究解決辦法，形成工作合力。二要強化條塊聯動。各部門要密切配合、積極幫助園、鎮街做好規劃指導、項目審批等工作。各鎮街也要配合條線上的工作部署，不折不扣完成各項任務。要充分發揮城市動遷辦公室和城市建設服務辦公室的作用，爲以鎮街爲實施主體的城建項目提供一站式服務。三要強化城鄉聯動。創建文明城市的重點在城市，但不能脫離農村。要做到以城帶鄉、城鄉聯動，整體提升全精神文明建設水平。要進一步加快城鄉一體化步伐，以“新農民、新生活、新家園”爲主題，深入推進城鄉“1+1”文明共建活動，着力提升農村的生活環境和農民的思想道德素質。

3.考覈督查要到位。城建項目推進方面，城市建設指揮部要實行月度例會制度，及時通報重建項目進展情況，要建立倒逼機制，提升督查頻率，切實加大工程推進力度。要建立城市建設專項獎懲機制，對工作力度大、推進速度快、工作成效好的予以表彰獎勵;對工作不力、推諉扯皮、進展緩慢的嚴肅查處，追究責任。文明城市創建方面，創建辦要對照全國文明城市創建的測評標準，結合我實際，制定分階段、分行業、分域、分層面的創建工作督辦檢查方案，有針對性地督查和推動創建工作;要組建全國文明城市督導員隊伍，採取明察暗訪、媒體監督、社會監督等多種形式，確保文明創建不留空白、全面覆蓋。委、政府督查機構要把城建項目推進和文明城市創建工作作爲督辦工作重點，開展專項督查;人大、政協要組織代表進行視察，確保各項措施落到實處。

中共中央政治局8月23日下午就完善我國土地管理制度問題研究進行第三十一次集體學習。在主持學習時強調，要落實節約優先戰略，進一步完善符合我國國情的最嚴格的土地管理制度，堅持各類建設少佔地、不佔或少佔耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規模的經濟增長;堅持經濟效益、社會效益、生態效益協調統一，不斷提高土地利用效率;堅持統一規劃、合理佈局，促進區域、城鄉、產業用地結構優化;堅持當前與長遠相結合，提高土地對經濟社會發展的保障能力，努力建設資源節約型、環境友好型社會。對此，還着重強調，當前和今後一個時期，要重點抓好以下4方面工作。筆者以爲，這既是對各級黨委和政府提出的新任務和新要求，又是爲珍惜和合理利用每一寸土地“把脈”。

應當說，改革開放以來，我國土地管理事業快速發展，初步建立起符合國情、適應社會主義市場經濟體制要求的土地管理制度基本框架，爲經濟社會發展提供了有力支撐。但同時，我國土地管理仍面臨着不少新情況新問題。比如不合理的佔用土地和濫佔耕地甚至於違規用地，使得我國原本是一個人多地少、耕地資源稀缺的發展中大國，面臨着嚴峻考驗。有之超出了“紅線”。最不能容忍的是，一些地方不顧中央的三令五申，違規用地，甚至於因違規用地而導致的貪污腐敗。

出現的新問題，已經告訴我們管理好土地刻不容緩，管理好土地，才能確保國家糧食安全，才能造福子孫後代，才能實現中華民族偉大復興和永續發展的長遠大計。管理好土地既是任務，又是責任，同時也是檢驗各級黨委和政府的“試金石”。

因此，從強調要抓好的四項工作，我們應當深切感受到，土地管理既是考證着責任，同時也是檢驗管理能力。只有科學規範管理好土地，只有把管理土地的政策貫徹到工作實際中去，只有深刻體會到管理好土地，有利於國家長治久安，有利於人民安居樂業，就促進經濟社會發展與土地資源利用相協調。嚴格遵守土地管理法律法規和法定程序，依法管地用地，抓好“四項工作”的落實其意義重大!

同志們：

今天，我們在這裏召開以“創新業、立新功”爲主題的“五一”慶祝大會，緊扣當前區委工作中心，具有很強的時代意義和現實意義。在此，我首先代表區委、區政府向受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!向全區廣大勞動者和各級工會幹部致以節日的問候和崇高的敬意!

去年以來，全區各級工會組織緊緊圍繞“創業富民”目標，積極開展“三爭三賽”活動，大力實施“公惠”創業行動;廣大職工發揚特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰鬥的精神，立足本職、建功立業，彰顯了工人階級的優秀品質，弘揚了“勞動偉大、創業光榮”的時代精神。剛纔，在我區全民大創業、經濟大發展中涌現出的幾位先進典型，就各自的創業歷程、創業體驗、創業追求，作了生動感人的彙報交流，非常實在，令人敬佩，深受啓發，很有教益。藉此機會，我就新時期如何進一步發揮工人階級主力軍作用，爲實現“富民強區”宏偉目標再立新功，講三點意見：

第一，要統一思想，在營造發展氛圍上下功夫。發展民營經濟，推進全民創業，是今後一個時期工作的主旋律，也是我們的共同責任。全區各級工會要繼續圍繞“創業富民”這一主題，發揮自己特有的組織資源和組織優勢，大張旗鼓地開展各種宣傳教育活動，在全社會着力營造“想創業、敢創業、會創業”的良好氛圍。

首先，要更新觀念。工人階級始終是推動創業富民的主力軍和基本力量。現在，大力鼓勵創業富民，優先發展民營經濟，已成爲從中央到地方十分鮮明的工作導向。區委、區政府於3月底召開的全區民營經濟工作會議，明確了我區加快民營經濟發展的指導思想、主要目標和總體思路。全區廣大職工要自覺肩負起加快發展的重任，以時不我待的緊迫感和主人翁的姿態，團結奮進，把所有的點擊查看本資料原創網站更多文章發展熱情凝聚起來，把所有的發展潛力釋放出來，把所有的發展優勢體現出來。要牢固樹立“創業有功、致富光榮”的價值觀念，克服思想障礙，推進觀念創新，增強創業意識，爭當創業先鋒;要學習浙江人“既能做老闆、又能睡地板”以及“敢冒天下人不敢冒的險，敢吃天下人不願吃的苦，敢賺天下看不起眼的錢”的創業精神，真正做到自主創業、艱苦創業、全民創業、長期創業。

其次，要宣傳政策。在廣大職工中大力宣傳黨的xx屆三中全會精神和《憲法》修正案的相關內容，大力宣傳全省民營經濟工作會議、全市三級幹部大會和全區民營經濟工作會議精神，深入宣傳民營經濟在我區經濟社會發展中的地位和作用，充分把握民營經濟發展面臨的難得機遇，引導廣大職工充分認識加速發展民營經濟的重要意義，充分認識“發展以富民爲先、富民以創業爲先”的深刻內涵，把思想和行動統一到黨和政府的重大決策部署上來，把智慧和力量投入到全民創業的偉大實踐中來，勇立時代潮頭，爭當時代先鋒。

再次，要培植典型。在民營經濟迅猛發展的時代背景下，我區涌現出許許多多失業不失志、自強創新天的創業致富典型。我們要開足馬力、開動腦筋，運用一切可以運用的手段，調動一切可以調動的資源，大力宣傳他們的驕人業績、動人事蹟和可貴的創業精神、艱辛的創業歷程，爲創業者歌功頌德，爲創大業者刻碑留名，大力加強全民創業意識、自主創業勇氣、艱苦創業精神的宣傳教育。通過多種形式、多種渠道，激發羣衆創業衝動，樹立創業理念、堅定創業信心，在全社會形成百舸爭流創大業、千帆競發闖市場的創業格局，讓一切創業的激情盡情燃燒，讓一切創業的能量盡情發揮。

第二，要強化服務，在促進全民創業上做文章。在推進全民創業的進程中，工會組織應當有所作爲，也大有可爲。我們要貫徹黨的全心全意依靠工人階級的方針，充分發揮廣大職工的積極性和創造性，既要發動羣衆想創業、敢創業，又要幫助羣衆創成業、創大業，努力強化“支持就是工作，幫扶就是責任，管理就是服務，發展就是目的，富民就是標準”的理念，紮紮實實地做好各項工作。

一是抓好創業援助。爲進一步鼓勵、支持和引導民營經濟發展，加快創業富民進程，省委、省政府日前出臺了七個方面二十二條政策，我區也研究制定了《海陵區關於加快發展民營經濟的意見(徵求意見稿)》。要幫助指導那些有創業意願和創業能力的下崗失業人員，用足用好政策，走上自主創業的道路。要從各方面給予扶持，發揮“公惠”品牌效應，通過小額貸款、借款及其它融資渠道，爲下崗失業人員創業“輸血”。要引導廣大個私業主進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，在創業理念上敢爲人先，在發展規模上做大做強，在經濟效益上爭創一流，保持艱苦創業的品格，在更高層次上實現人生價值。

二是抓好就業指導。要大力開展崗前培訓、下崗再就業培訓，把大批的“體力型”職工和下崗失業職工轉化爲“技能型”產業工人，推進工人階級的知識化進程。要積極協助政府開發就業崗位，拓寬就業渠道，爲下崗失業人員提供更多的就業機會。要引導創業帶頭人積極吸納下崗失業人員，特別是“4050”人員、“雙下、雙失”人員，以創業促就業。要鼓勵下崗失業人員自主擇業、自主創業，不拘形式、不拘類型，宜工則工、宜商則商。隨着城市化進程

首先感謝大家對我的信任，選舉我擔任全國少工委主任，我實實在在地感到了一份沉甸甸的責任，我將和各位同志一道，爲少先隊事業盡心竭力、紮實工作。我相信，有歷屆少工委打下的堅實基礎，有廣大少先隊工作者的不懈奮鬥，少先隊這項光榮的事業一定會繼續向前推進。

在大家的共同努力下，全國少工委五屆五次全委會圓滿完成了各項任務。下面，我結合對會議的總結，講三點意見，供大家參考。

一、切實把全隊的思想和行動統一到會議精神上來

本次會議是研究、部署和推進少先隊工作的一次重要會議。團中央和教育部對此次會議非常重視，陸昊同志、陳小婭同志出席並講話，對新形勢下少先隊工作的重要意義和根本任務進行了深刻闡述，對少先隊工作和輔導員隊伍建設提出了明確要求。講話具有很強的思想性、理論性、針對性和指導性，爲我們做好少先隊工作指明瞭方向。

會議期間，與會委員認真學習陸昊同志和陳小婭同志的講話，聽取全國少工委工作報告，觀摩無錫市少先隊工作，深入交流各地的經驗做法，碰撞出不少思想的火花。大家紛紛提出好的建議，比如加強少先隊基層組織建設、陣地建設，加強少工委機制建設，等等，我們將在今後的工作中認真採納。希望大家回去後，把會議精神抓緊向本單位負責同志彙報，及時向基層少先隊組織傳達。

各級少先隊組織要切實把思想和行動統一到對少先隊事業重要性的認識上來。充分認識到少先隊事業是中國特色社會主義教育事業的重要組成部分，善於在黨政工作的大格局中，找準與教育行政部門、婦聯組織以及其他社會力量在促進少年兒童健康成長工作中的結合點、切入點和側重點，不斷推進少先隊事業。

要切實把思想和行動統一到對新的歷史條件下少先隊根本任務的把握上來。在基本層面，引導少年兒童有愛心，養成良好的道德行爲習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識，有條件的地方還可以培養審美意識。在思想層面，注重黨、團、隊組織意識的銜接，非常重要的是灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。少先隊的全部工作都要圍繞根本任務來展開，在這兩個層面上下工夫。

要切實把思想和行動統一到對當前推動少先隊工作重要思想方法的研究上來。堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進。把握本質，敢於突破傳統行爲習慣、思維方式的束縛，創造性地開展工作。要思考根本性問題，多做對重大問題的研究，特別注重研究少年兒童的認知、意識、信念、情感形成的一般規律，在工作設計、組織、安排上求實效。

要切實把思想和行動統一到對少先隊工作有效載體的探索上來。尊重灌輸意識、情感的基本規律，防止無效灌輸，甚至形成逆反。要設計豐富多彩的活動，突出活動的鮮明主題。高度重視少年兒童新的生活方式和新的受影響的載體，充分運用電視少兒頻道、廣播、報刊、網絡、手機報、手機短片、公益廣告等大衆傳媒，充分發揮互聯網和新媒體的作用，通過兒歌、遊戲等兒童感興趣的方式，藉助明星等一些公衆人物的影響力，正面影響和引導少年兒童。圍繞根

本任務，找準切入點，把握好度，用好各種陣地。把思想性、知識性、娛樂性、時尚性結合起來，藉助學校、家庭和各種積極的社會力量，共同推進少先隊工作。

要切實把思想和行動統一到對少先隊工作隊伍的要求上來。認真研究少先隊輔導員的職業素質、成長路徑和發展方向，重視對輔導員的關心、培養，結合各地實際，探索建立有效的激勵方式。

二、當前和今後一個時期少先隊的工作重點

貫徹好黨中央對少先隊工作的重要指示精神，落實好團中央、教育部對少先隊工作的重要要求，做好當前和今後一個時期的少先隊工作，需要重點把握以下幾個問題。

1.牢牢把握好少先隊的組織屬性。少先隊組織是黨創立並領導的少年兒童的羣衆組織，具有鮮明的政治屬性，這是她最本質的特點之一。從少年兒童抓起，鞏固和擴大黨執政的青年羣衆基礎，培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，是少先隊組織屬性的根本體現。

少先隊的組織屬性，要求我們把工作內容聚焦到對少年兒童的思想引導上來。要考慮共青團、少先隊組織在思想教育內容上的有效銜接，培養少年兒童黨、團、隊相銜接的組織意識，培養他們對黨、對社會主義祖國的樸素感情;把少先隊章程的愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學等重要思想原則體現到少先隊工作、活動中，進而轉化爲少年兒童的國家意識、科學意識和勞動意識，引導他們有愛心，養成良好的道德行爲習慣。

我們還要認識到，少先隊作爲全體少年兒童的組織，只有尊重少年兒童的主體地位，發揮少年兒童的主體作用，關注少年兒童成長的現實需求，面向廣大少年兒童開展工作和活動，才能真正爲黨贏得少年兒童。因此，必須把握好二者的有機統一。我們要不斷加強組織屬性教育，在少先隊工作者中再強調、再認識，在少年兒童中再灌輸、再重申，力爭做到深入人心，使全隊更加自覺地爲完成少先隊的根本任務而奮鬥。

2.探索對少年兒童分層教育的有效途徑。構建一體化分層教育體系，是團中央從全團、全隊工作整體佈局出發提出的一個重要思路，是《共青團工作五年綱要》明確提出的一項重要任務。如何構建這一體系，目前全團、全隊上下都在思考，江蘇、北京、上海、浙江、安徽等地在實踐中也取得了一些經驗。在這裏，我結合一段時間以來的學習和調研，談一些自己的認識。

首先，爲什麼要開展分層教育?一句話，爲了突出思想教育的整體性、針對性和有效性。就是要解決目前思想教育的層級目標劃分還不夠準確，內容安排還不夠合理，存在一定程度的簡單重複和脫節，缺乏整體上統一的問題;就是要解決目前思想教育在工作理念和載體上，還不夠貼近時代、貼近社會生活、貼近少年兒童的問題。比如，紅領巾心向黨活動，主題很好，符合少先隊根本任務的要求。但在一些地方，對所有年級的少年兒童教同樣的內容，採取同樣的活動方式，這影響了我們的教育效果，需要我們從整體性、針對性和有效性上改進。

其次，這個體系有哪些特徵?一是它聚焦于思想引導，使廣大青少年從小對黨和社會主義祖國具有樸素感情，長大後堅定跟黨走中國特色社會主義道路。二是它的主要對象是從國小到大學整個學習階段的在校學生，他們是少先隊的組織成員和共青團所聯繫的青少年，需要共青團和少先隊共同實施。三是它遵循一定的科學規律，對不同年齡段的對象採取差別化教育的方式，每一層級都制定了相應的任務、方法和載體。四是這些分層具有內在一致性，層與層之間能夠實現有效銜接，構成一個循序漸進的有機整體，把理想信念教育、愛國主義教育、思想道德教育和基本素質教育貫穿始終。用《共青團工作五年綱要》中一句話來概括，就是 “系統規劃、有效銜接、分層實施”。

第三個問題，如何進行科學分層?從整個團隊一體化的層面，可以分爲少先隊和共青團兩塊，二者在國中階段存

在一個交叉，要求我們重視並做好團隊的有效銜接。但是在少年兒童階段如何分層?參考國內外一些研究成果，或許可以考慮把少年兒童生理、心理成長中的一些關鍵點作爲依據。

根據發展心理學的觀點，少年兒童的心理意識和認知發展存在着階段性，各階段從低到高有一定次序，前後兩個階段有着質的差異。我國心理學工作者們實證研究後認爲，少年兒童7歲開始出現集體意識，9歲是集體意識形成的關鍵期;10—11歲是由具體形象思維向抽象邏輯思維過渡的關鍵期;國小一至三年級，和三至五年級之間是愛國主義情感發展的關鍵期;國小三年級是道德情感發展的轉折期;國小三到五年級是紀律觀念形成的關鍵期;從國小高年級開始，出現了信念的萌芽。到國中階段，開始進入青春前期，自我意識逐漸高漲，反抗心理普遍存在。對人的潛意識的研究表明，在少年兒童成長的早期，理想信念和思想道德的灌輸，會對其一生產生持久的潛在影響。但進入青春前期，就不再適合簡單灌輸，一般應採取價值分析、體驗、實踐等引導方式。綜合國內外對6—14歲少年兒童成長規律的研究，國小低年級，(中)高年級，和國中一、二年級這三個階段，少年兒童的生理、心理、行爲特徵存在相對明顯的差異，可以作爲劃分層次的一個參考依據。至於能不能在此基礎上進一步細分，希望各位專家和廣大少先隊工作者結合實踐經驗作深入研究。我贊成有的專家提出的，可以在一些地方開展試點，取得經驗後再進行推廣。

在確定一些關鍵點的同時，我們還應當重視對思想道德和信念培養過程的整體把握。根據德育過程論的觀點，思想道德和信念是由認識、情感、意志、行爲四個因素組成。“認知”就是啓蒙，使受教育者知曉教育目標。在現實中，有些少年兒童之所以有這樣那樣不合乎要求的行動，往往不是故意，而是由於無知或知之不多造成的。有了“認知”僅僅是個開始，不一定能產生相應的積極情感，甚至可能反感，這就是人們常說的“理通情不通”。即使有了“認知”和“情感”，如果沒有足夠的意志和持之以恆的行爲，也不能形成合乎要求的思想道德和信念。總之，知、情、意、行在思想道德和信念形成中各有其特殊作用，知是指南，情是動力，意是保證，行是標誌。這啓示我們，要緊緊抓住少年兒童成長的每一個關鍵點，從“認知”這個起點抓起，及時灌輸相應的目標要求。有的同志對“灌輸”有不同看法，但從研究來看，在低齡時進行灌輸確有其必要性。同時，要綜合運用多種方式，做到知、情、意、行四個要素有機結合、相互促進，才能使少先隊的教育引導取得實效。

第四個問題，在科學劃分層次的基礎上，如何確定與之相應的工作內容、方法和載體?我們應當根據不同階段少年兒童的身心特點，科學制定目標任務，使我們的活動真正爲少年兒童所喜愛而不是引起逆反，使我們的引導目標真正深入少年兒童的內心而不是逐漸淡化。在工作內容上，一般來說，對國小生，要培養他們初步的愛黨、愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的情感，樹立基本的是非觀念和集體意識，初步養成良好行爲習慣和意志品格;對國中生，幫助他們初步形成在黨的領導下，爲建設中國特色社會主義而努力學習的理想，樹立民族自尊心、自豪感，逐步形成法律意識、科學意識，養成良好的社會公德。在方法手段上，國小階段要體現生動性、趣味性，動手動腦，豐富情感體驗的特點;國中階段要體現知識性、可參與性，開闊視野，促進思考的特點。比如，同樣是愛國主義教育，對國小生，要從樸素的鄉土觀念出發，從愛家鄉教育入手，引導他們認識愛家鄉與愛祖國的關係，初步培養愛祖國的樸素情感;對國中生，則可以把愛祖國山河與報效祖國等愛國主義精神相聯繫，幫助他們形成爲祖國發展而奮鬥的理想。

在具體的工作載體上，請大家多探索，特別是關注以下三方面。

——關於品牌活動的設計安排。近年來我們開展了祖國發展我成長、紅領巾心向黨、雛鷹爭章、手拉手等活動，到底哪些是廣大少年兒童真正歡迎的，哪些在好的主題之下還需要根據不同年齡段少年兒童的特點改進方式方法，需要加強規律性總結。比如，近期開展的大樣本少年兒童問卷調查顯示，手拉手活動受歡迎程度最高，祖國發展我成長活動受歡迎程度隨着年齡增長而逐漸上升。這種情況既有少年兒童心理生理成長的因素，有時代變化的背景，有活動開展比較廣泛的原因，也與我們工作的內容和方法比較合理有關。這啓示我們，要科學設計、安排少先隊的品牌活動，使之體現分層教育規律，承載分層教育任務。

——關於少先隊文化的薰陶作用。少先隊特有的標誌、禮儀等，內容激昂，形式莊嚴，給少年兒童以生動形象的啓迪，給一代又一代少先隊員留下了終身難忘的印象。在今天，怎樣把少先隊員身邊日常的文化載體與不同年齡段少先隊員的特點有機結合起來，形成由淺入深的薰陶培養過程，使他們逐步產生對黨、對社會主義祖國一些比較初始的感性認識，是值得研究的一個課題。比如，低年級少先隊員易於接受形象直觀的教育方式，是否可以在探索在隊歌、隊禮、隊旗、紅領巾這些文化手段上下功夫;高年級少先隊員已經具備了一定的邏輯抽象思維能力，是否可以在隊章、隊史的學習上下功夫。下一步，全隊有一項具體任務，就是要設計分層的隊日活動，探索通過不同的隊日活動內容，與不同年齡的少先隊員講黨、講祖國、講中國特色社會主義。總之，我們要努力讓孩子們感受到少先隊文化的內涵，而不是僅僅停留在某些標準形式上，才能更好地發揮少先隊文化在分層教育中的作用。

——關於現代傳媒的育人作用。當前，現代傳媒已經成爲少年兒童成長的重要環境，正在深刻地改變組織動員和教育引導少年兒童的方式。我們要研究不同傳媒、不同傳播方式對不同年齡少年兒童的影響，在此基礎上，加強隊報隊刊和隊屬網站建設，加強與電視、廣播等各類社會媒體的合作，用好網絡、手機等新興媒體，運用卡通片、電視公益廣告、手機報、手機短片等傳播方式，構建分層化的少先隊傳媒體系，把教育的思想性和娛樂性、趣味性、時尚性結合起來，更好地影響教育少年兒童。

構建一體化分層教育體系，是一個緊迫的課題，希望各級少先隊組織繼續加強研究和探索，在理論和實踐層面都取得更多的實質性進展。

3.加強少先隊基層組織建設和基層工作。大、中、小隊等基層隊組織處在少先隊與少年兒童的邊界上。在少年兒童心目中，大、中、小隊就是他們理解的少先隊組織。黨、團、隊的主張和理念，少先隊服務少年兒童成長的項目等，只有通過組織體系傳導到每一個基層組織，才能最終傳導到每一個輔導員和少先隊員身上。近年來，通過“全隊抓基層、全隊抓落實”，基層組織和基層工作得到了推動和發展。總體上看，少先隊基層組織體系健全，基層基礎工作規範紮實。但是，少先隊的根本任務要求少先隊組織覆蓋全體少年兒童，少先隊活動影響全體少年兒童，與這一要求相比，還存在不小的差距，我們必須把加強少先隊基層組織建設和基層工作作爲重要的工作突破口來抓實抓好。

第一，以統籌兼顧加強薄弱環節建設。少先隊的基層組織建設和基層工作存在着發展不平衡的狀況，比如，城市與農村、東部與中西部、國小與國中、公辦學校與民辦學校、學校與社區等等。其中有客觀原因，也有主觀因素，但我們應該更多從主觀上找原因。通過前段時間的調研，我感到大家在這個問題上有共識。即，在認識上，所有基層組織都是少先隊事業的有機組成部分，不能因爲有一些困難就輕言放棄;在實踐中，從實際出發，區別對待，鼓勵各地積極探索，用好本地資源。我們不要求都達到同樣的標準，但是要體現各自的特色和優勢，圍繞根本任務有效開展工作。從總體上講，就是要鞏固國小、加強國中;提升公辦，兼顧民辦;重在學校、延伸社區;發展城市，強化農村;提高東部，鞏固中部，加強西部。各級少工委要堅持眼睛向下、重心下移，多方籌集資源，把資源向基層、向農村、向困難地區傾斜，通過全隊上下的紮實努力，共同推動少先隊的基層組織健全和基層工作活躍。

第二，切實加強少先隊各項保障。建立有力的保障機制，是加強少先隊基層組織建設和工作的長遠之計。20xx年團中央、教育部等八部委聯合下發的《關於進一步加強少先隊工作的意見》，和20xx年團中央、教育部、人事部、全國少工委等聯合下發的《少先隊輔導員管理辦法(試行)》等，是加強少先隊工作保障的重要文件。要爭取各有關部門的大力支持，把各項政策落到實處。在時間方面，要保障少先隊活動有必要的課時;在經費方面，要保證少先隊工作和活動能夠正常開展;在陣地方面，要抓好隊室、隊角、紅領巾廣播站、電視臺等學校少先隊活動陣地建設，推動青少年宮、博物館、愛國主義教育基地等各類社會活動陣地對少先隊組織免費開放，以各種方式建立體驗教育基地，爲少先隊活動提供依託。這裏我特別要強調一下少先隊工作的隊伍保障。我們看到，哪裏的輔導員得力，哪裏的少先隊工作就開展得好。我們既要積極落實少先隊輔導員的配備、培訓和待遇保障，爲他們開展工作創造必要條件;更要加強對輔導員職業成長路徑的研究，探索建立社會對輔導員的激勵和評價機制，使輔導員朝着努力成爲少年兒童教育家這一方向去培育職業精神，提升職業素質。在輔導員的隊伍裏，有一批把畢生精力獻給少先隊事業的老同志，他們

本着對黨和少年兒童的熱愛，長期辛勤工作，潛心思考研究，取得突出成績，直到今天仍在孜孜以求地探索，他們的敬業精神和創造活力，深深地感動着我們，值得每一個少先隊工作者學習。

第三，積極爭取學校、家庭和社會對少先隊工作的支持。學校是少先隊工作的主陣地，我們要主動順應教育改革的發展趨勢，把少先隊工作與學校教學緊密結合起來，使學校和家長認識到少先隊工作的價值所在。要探索少先隊與學校教學部門、學生家長的交流機制，促進彼此的合作。在合作中要注重發揮少先隊的優勢，比如說，通過少先隊活動增強孩子的集體主義和責任意識，鍛鍊他們的組織性和紀律性，教會他們與同齡人相處等等，這些在本質上和學校、家庭的教育目標有着內在一致性，能夠受到學校和家長的歡迎。我們還要努力爭取社會各界對少先隊事業的支持，特別是善於把公衆人物的公益心引導到爲少先隊事業作貢獻上來，發揮他們在少年兒童中獨特而重要的影響。如果我們朝着這些方向去努力，少先隊的工作必然會越上一個新臺階。

4.探索各級少工委建設的長效機制。這次全國少工委進行了成員單位和具體人員的一些調整，這是全國少工委工作的實際需要，並不要求各級少工委都要作相應的調整。應當說，自1984年全國少工委成立以來，各級少工委在少先隊事業發展中起到了重要作用。但在一些地方，少工委作用發揮得還不理想。爲此，我們要探索加強少工委的有效機制。首先，要強化少工委在少先隊工作中的統籌協調作用，特別要明確共青團在少先隊工作中的領導作用。對於有的區縣少工委不能正常換屆，有的長期班子配備不齊，有的沒有定期召開少工委全委會和主任辦公會等問題，應下力氣盡快予以解決。其次，要深化團教合作、多部門齊抓共管的工作模式。要體現團教合作的優勢，發揮少先隊在學校開展體驗教育，強化實踐環節、完善評價體系等方面的作用，把少先隊工作納入學校德育督導評估範疇，作爲學校綜合性督導評估的具體內容，使少先隊工作真正成爲學校教育教學和建設管理的重要組成部分。要推動少工委各成員單位各司其職、各負其責、各盡其力，加強政策制定和落實，加大工作指導和督促，發揮好少工委對少先隊事業應有的推動作用。

三、紮實做好20xx年少先隊工作

今天上午，林青同志已就20xx年少先隊工作進行了詳細安排，這裏我再強調三項重點。一是做好紀念建隊60週年工作，二是抓好體現少先隊本質的品牌和項目，三是加強研究和探索。

1.做好紀念建隊60週年工作

20xx年是少先隊建隊60週年。這是少先隊的大事和喜事，我們要高度重視，紮紮實實把紀念工作做好。請同志們全面理解建隊60週年的重要意義，絕不是簡單搞一些面上熱熱鬧鬧的活動。活動的內容一定要能夠體現組織的本質屬性，活動的形式一定要貼近少年兒童，活動的對象一定要面向廣大少年兒童。首先，我們把紀念建隊60週年的主題定位“祖國發展我成長”，是經過反覆比較的，就是要讓少年兒童在感受祖國發展變化的過程中，在社會體驗和社會觀察的過程中培養初步的國家意識和對黨的樸素感情。其次，要按照“量力而行，盡力而爲，規模適度，重在本質”的原則來開展主題活動，以“效果最佳”而不是“場面最大”爲衡量標準。實踐證明，以少先隊大中小隊爲單位，開展各種形式新穎、富有內涵的活動，往往效果更直接、更深入、更持久。面上的活動要有，但不宜多，團中央、全國少工委會安排全國性的統一活動，目的不是追求轟動，而是要體現少先隊是一個全國性的少年兒童羣衆組織的屬性。第三， 60年的探索、積澱，蘊含着豐富的寶貴經驗，需要我們好好去回顧總結，梳理提煉出一些工作原則，結合時代的發展，用以指導新的實踐，使我們這個組織始終保持勃勃生機。第四，通過紀念工作，喚起全社會的紅領巾情結，進一步爭取社會各界對少先隊的關心、幫助和支持，優化少先隊工作環境。第五，要利用建隊60週年的契機，爲基層辦好一到兩件實事。比如，針對工作聚焦的進一步明確和工作專業化的需要，要加強輔導員培訓。又比如，針對手拉手書屋在基層受歡迎的情況，要加大這項工作的力度，等等。

2.抓好體現少先隊本質的品牌和項目

在多年的實踐中，少先隊形成了許多好的工作品牌和工作項目，在少年兒童當中也有一定影響，但存在項目過多、資源使用過於分散、項目的內容和效果沒有達到教育目標等問題。因此，當前有必要對近年來的工作和項目認真進行梳理，思考以往的工作和項目是不是圍繞少先隊的根本任務開展的，是不是體現了少先隊最本質的教育目標，如何在今後更好地符合少先隊根本任務和本質屬性的要求。

抓好體現少先隊本質的品牌和項目，不是簡單地砍掉幾個品牌和項目，也不是盲目地收縮工作領域，而是圍繞培養少年兒童對黨和社會主義祖國樸素感情的根本任務，對現有品牌和項目的戰略性放棄和戰略性堅持。對於那些與根本任務關係不直接，成效不明顯，在少年兒童中沒有影響的品牌和項目，應當進行調整。同時，對於符合條件的品牌和項目，要集中資源，打造精品。經過若干年的努力，把這些好的品牌上升爲全社會的事業，更好地促進少年兒童成長成才。具體而言，在工作內容上，要着重抓好那些體現思想引領方向、受歡迎、影響廣、可持續的工作項目;在活動方式上，要照顧到大多數基層隊組織都有條件開展，廣大的、普通的少先隊員都便於參加;在教育時段上，要注重那些滲透在少年兒童日常學習和行爲中的經常性教育，通過潛移默化和長期強化，取得良好的灌輸效果，避免形式化、片面化、模式化、成人化。

3.加強研究和探索

少先隊事業是一項常爲新的事業。少先隊工作者特別是領導機關的工作人員要按照團中央書記處的要求，把研究和探索作爲一項最重要的基礎性工作常抓不懈，真正走進少年兒童和輔導員，通過思考和實踐，找到一些符合實際、具有旺盛生命力的方法和載體。全國少工委今年主要有三項與此有關的工作。一是開展大樣本問卷調查。目前正在對不同年齡段少年兒童生理心理特點和認知規律進行專題研究，爲今後工作提供科學依據，已經得出一些初步的研究成果。下一步，還要對輔導員隊伍的職業成長路徑進行問卷調查。各地少工委也要開展深入調查研究，與全國少工委的調查互爲補充，共同提高我們對工作規律的認識。二是開展少先隊基層組織建設和基層工作試點。按照團中央書記處的統一要求，自3月起，圍繞“探索增強基層組織活力的新途徑”的主題，全國少工委與共青團各條戰線一起，在全國範圍開展爲期一年的試點工作，主要目的是深入挖掘和提煉有效經驗，發揮以點帶面作用，推動基層組織建設和基層工作。各級少工委在落實好全隊基層試點任務的同時，要確定並抓好各自的試點。三是在前兩項工作的基礎上，全國少工委將研究制定《少先隊工作綱要》，對今後一個時期的少先隊工作進行系統的規劃部署。各級少工委要開動腦筋，建言獻策，集全隊智慧和力量，共同把《綱要》制定好，爲明年召開第六次全國少代會做好理論上和思想上的準備。

同志們，少先隊工作承載着各方的殷切期望，少先隊工作者使命光榮，責任重大。我希望並相信，各級少先隊組織和廣大少先隊工作者一定會抓住機遇、乘勢而上，以自己的積極探索和紮實工作，在忠誠黨的事業、服務少年兒童健康成長的進程中，譜寫少先隊事業發展的新篇章!