考察幹部講話

同志們：

今天，我們在這裏舉辦首批幹部考察員培訓班，剛纔區委組織部副部長張啓勝同志領導大家學習了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，幹部科科長穆宇明同志就幹部考察的程序、方法、內容、談話技巧、考察材料的撰寫等進行了深入淺出的輔導，希望大家回去以後能夠悉心領會，真正做到學有提高，學有收穫、學有進步，爲下一步幹部考察工作打下堅實的基礎。下面，我就建立專業化的幹部考察員隊伍，進一步提高幹部考察工作的質量講幾點意見：

一、充分認識實行幹部考察員資格認證制度的重要意義

首先，實行幹部考察員資格認證制度是適應新形勢、新任務的需要。幹部考察是瞭解評價幹部的重要途徑，是選拔任用幹部的必經程序，也是監督管理幹部的一項有效措施。由於幹部個體情況的差異性和複雜性，特別是面對改革開放和發展市場經濟的新形勢，要在錯綜複雜的新矛盾和諸多嚴峻考驗的新環境中，全面地瞭解幹部的現實表現，客觀地描述幹部的德才素質，準確地把握幹部的個性特點，難度越來越大。如何提高幹部考察工作的科學性，克服目前在幹部考察和評價中的片面性，防止和避免考察失真、識人失準、用人失誤現象，真正選準用好乾部，是xx大以來幹部人事制度改革的一個重要課題。

其次，實行幹部考察員資格認證制度是提高幹部考察人員素質和工作質量的需要。幹部考察工作是選人用人的基礎，直接關係到選人用人的質量。從一定意義上說，選人選的準不準、用人用的恰不恰當，關鍵在考察。在實際考察工作中，從訪談對象、座談內容的確定，到綜合分析考察情況、得出評價結論，都是由考察人員來操作和選擇決定的。因此，考察人員的素質，在很大程度上決定着考察工作的效率和質量。我們這次參加首批幹部考察員培訓會的幹部，都是經過區委慎重研究決定的，具備素質好、黨性強、熟悉組織人事工作的特點，我相信在座的各位一定能夠勝任幹部考察工作。希望大家進一步加強學習，不斷提高自身綜合素質，以適應新形勢、新任務的要求。

第三，實行幹部考察員資格認證制度也是我區進一步深化幹部人事制度改革不斷提高識人用人準確性的現實需要。近年來，區委認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》精神並結合實際，進一步細化、完善了幹部考察的程序、方法、手段，爲全面、客觀、公正、準確地考察黨政領導幹部發揮了應有的作用。但也應清醒地看到，目前幹部考察工作仍存在一些疏漏之處、薄弱環節和弊端，因考察人員素質層次不齊而導致用人失誤的現象時有發生。這不僅有損組織部門的信譽，更重要的是貽誤了黨的事業，損壞了黨的形象。因此，區委在認真總結現行幹部考察工作經驗，客觀分析存在的問題及其成因的基礎上，提出建立專業化幹部考察員隊伍，具有十分重要的現實意義。

二、提高素質，改進作風，樹立幹部考察員公道正派的良好形象

一是要努力學習黨的幹部路線、方針、政策。黨的幹部路線、方針、政策是我們選拔任用幹部的依據，也是搞好考察工作的指南。認真學習和掌握黨的幹部路線、方針、政策，準確把握幹部選拔任用工作的政策，並在考察工作中認真貫徹實施，是每名考察員應當必備的一項基本功。當前學習重點是黨的xx大以及中、省、市、區組織工作會議在新時期在幹部工作中的新提法和新要求，如以改革創新精神不斷開拓組織工作新局面、落實科學發展觀構建和諧社會的主要內容、德才兼備以德爲先的用人原則和“六注重”用人導向等等。

二是要精通幹部考察工作業務。幹部考察工作說起來平常，但做起來並非易事，這就要求考察人員必須刻苦鑽研，深入探索，掌握察人、識人的科學方法，把握人才成長的規律。考察員不僅對幹部考察的政策、理論、方法和程序要十分熟悉，對各種識人察人的途徑也要心中有數。要了解和熟悉區委在各個不同時期不同階段的中心工作，以及對不同崗位、不同部門領導幹部的要求。要注意掌握科學的幹部考察方法，認真落實談、看、查、考等環節。不斷提高自身業務素質，擴大自己的知識面。提高識人察人的本領，積極探索幹部考察的新途徑、新方法，努力成爲幹部考察工作的行家裏手。

三是要講究良好的職業道德。今年，全國組織系統深入開展了“講黨性、重品行、作表率”樹組工幹部新形象主題教育活動。這也應該是對我們每名幹部考察員的要求，幹部考察員職業道德的核心是公道正派，即公道正派選人，選公道正派的人。常言說“打鐵需得自身硬”，我們幹部考察員是代表組織去選用幹部，我們個人的言行和品質如何，從一定程度上來說，直接關係和影響到整個考察工作的質量。因此，我們的幹部考察員一定要以對黨和人民事業高度負責的精神，嚴密細緻地組織好考察工作，按照實事求是的原則，客觀公正地反映真實情況。同時，要嚴守考察紀律，該堅持的一定要堅持，該保密的一定要保密，識大體顧大局，要廉潔奉公，不謀私利，不準參加任何可能影響考察工作正常進行的宴請和活動，不準收受禮品禮金，更不準借考察之機謀取個人利益。

四是要練就過硬的工作作風。幹部考察工作是嚴肅細緻的工作，來不得半點馬虎，這就要求考察人員要有嚴謹的作風。要本着對黨和人民高度負責，對考察對象高度負責精神。對考察中反映的情況要重事實，重證據，不能主觀臆斷。考察工作結束後，評價幹部要深思熟慮，觀點要嚴密，結論要準確，尤其對缺點和問題的分析要客觀，考察的結果，要經得起歷史的檢驗。在幹部考察中要真正落實羣衆對幹部的知情權、參與權、選擇權、監督權。要有吃苦耐勞的精神，要在規定的時間內高質高效的完成幹部考察任務，不辜負黨組織交給的重託，努力樹立幹部考察員的良好形象。

三、堅持標準，改進方法，不斷提高幹部考察工作質量和水平

第一，要嚴格考察標準。幹部考察，是對領導幹部個體素質、現實表現和潛在能力的綜合評價。只有堅持科學的考察標準，才能最大限度地減少考察中不確定因素的影響和考察主體的主觀隨意性，得出準確的定性結論。《幹部任用條例》規定：“考察黨政領導職務擬任人選，必須依據幹部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。”實際工作中，在全面考覈幹部德、能、勤、績、廉的基礎上，也要突出重點。既要注重考察領導幹部的思想政治素質和工作實績。同時還要重視考察領導幹部的社會生活情況。通過對考察對象的社會交往、生活作風、家庭關係、興趣愛好等方面情況的瞭解，考察其道德品質、廉潔狀況等。對羣衆反映的突出問題，要認真進行覈實，把正常的禮尚往來與不廉潔行爲區別開來，既要對幹部加強監督，又要注意保護幹部的合法權益。

第二，要認真執行考察組工作紀律。一是嚴格按照《考察工作方案》，紮紮實實地開展工作，不準減少工作環節。二是堅持實事求是，對反映幹部的重要問題，要認真查實，在查清事實的基礎上再作結論，不準隨便表態。三是堅持走羣衆路線，廣泛聽取各方面的意見，真正把幹部瞭解清楚、考察準確。四是嚴格執行幹部考察工作責任制，如實反映考察情況和意見，並對考察材料負責。五是清正廉潔，嚴以律已，不接受被考察單位和考察對象的任何宴請，不收受任何禮品。六是增強組織觀念。考察期間，考察組成員必須統一行動。七是嚴守幹部考察工作紀律，對幹部羣衆反映考察對象的意見和看法以及考察情況，不準以任何方式向外透露。考察組成員在考察工作中涉及其親屬的，本人必須迴避。八是團結協作，埋頭苦幹，紮實工作，高標準，嚴要求，按時完成考察任務。

第三，要以改革創新精神改進考察工作方式方法。科學的考察方法有利於排除考察中各種因素的干擾，對幹部作出實事求是、客觀公正的評價。《幹部任用條例》規定的考察工作具體方法有：個別談話；發放徵求意見表；民主測評；實地考察；查閱資料；專項調查；同考察對象面談；聽取基層黨組織的意見等。在實施考察過程中，還要注意以下幾個方面的問題：

一是堅持領導和羣衆相結合的方法。既要重視領導意見，又要尊重羣衆的意願和呼聲。要處理好領導意見和羣衆意見的關係，當領導意見和羣衆意見不一致的時候，要進行認真研究，使二者儘可能統一起來。要處理好重視民主推薦和防止簡單地以票取人的關係。從推薦到考察的各個環節都要始終注重羣衆的廣泛參與和監督，注重看羣衆的推薦票，但不能簡單地以票取人，要全面準確地看待和評價幹部，充分體現“公開、平等、競爭、擇優”的原則。

二是堅持定性與定量相結合的方法。對幹部的考察，既要從質的方面進行定性分析，又要從量的要求上加以把握，做到定性考察與定量考察有機結合，增強考察的科學性，全面準確地瞭解和評價幹部。在具體操作上，可把考察內容各要素進行細化，使抽象的概念具體化，對其中能夠量化的要儘可能量化；對不宜量化的要提出明確的定性結論。特別是在考察幹部工作實績時，要注意運用有關數據和指標衡量考察對象的工作實績。充分發揮統計、審計、財政等相關部門的作用，覈實重要數據，並將相關指標相互印證，綜合評價。

同志們，新形勢、新時期對幹部考察工作提出了新的要求，區委相信大家一定能夠不辜負組織的重託，紮實工作，大膽實踐，努力成爲一名政治可靠、素質優良、公道正派、紀律嚴明、業務精湛的幹部考察員，爲把我區幹部考察工作提高到一個新水平，積極推進各級領導班子建設，形成富有生機和活力的選人用人機制做出更大的貢獻。