市容環境綜合整治工作會議上的發言（精選18篇）

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇1

同志們：

今天，區委、區政府在這裏召開全區市容環境綜合整治工作會議，檢查、總結前一階段城創工作情況，對下一階段的工作作了全面部署，在非常時期召開這個重要的會議，充分表明了區委、區政府對市容環境衛生整治工作的重視。剛纔曹區長作了重要講話，重點鄉鎮進行了經驗交流，使我們深受啓發和鼓舞，同時，也使我們進一步認清了自身的不足，我們深感責任重大、任務艱鉅。

近年來，我街道以“三個代表”重要思想爲指導，高度重視城創工作，不斷加大工作力度，切實落實區委、區政府“一年一個樣，三年大變樣”的目標要求，努力提高地區環境衛生管理水平和文明程度。在多年的城創工作中，我們通過結合本街道實際，統一思想，層層發動，明確目標，落實責任，制定措施，逐步摸索出了一套行之有效的工作方法和工作機制，取得了一定的成效。在區委、區政府的正確領導下，在區城創辦、區城管局的大力支持下，在周邊鎮、村的密切配合下，使我們00地區的環境面貌得到了一定的改善，我街道曾被評爲市紅旗街道，並多次獲得市、區愛國衛生先進街道稱號。但我們深知，城創工作涉及千家萬戶，事關人民羣衆生活水平和文明素質的提高，我們也清醒地看到，和城區兄弟街道相比我們的工作和成效還存在一定的差距，我們必須把這項工作抓緊抓實抓細，縮小差距，迎頭趕上。我街道地處00城區最北端，擔負着塑造00北大門良好形象的重要之責。00地區與城區街道相比，客觀上存在基礎設施、硬件建設等方面的不足，如排污設施不完備，道路狹窄破損，綠化品位低，人口流動量大等，加之近年來，我區加快城市建設步伐，不少低窪地區居民不斷遷往00地區，特別是今年，錫澄路拓寬改造，沿路兩側的租住戶大量進入00地區，再加上過往車輛爲逃避錫澄立交收費站的規費而繞行，造成地區多條道路破損，給00地區環境建設和管理帶來了較大的不便和困難。雖然通過近幾年的老新村改造、道路整治、綜合治理等使新村硬件建設和市容環境面貌得到了一定的改善，但離居民羣衆的希望和市區政府的要求，還存在較大的差距和不足。這些在下一階段的工作中，我們將進一步提高認識，創新思路，着點在以下六個方面狠下功夫。

一、加強組織領導，提高思想認識

要進一步統一思想，及時組織街道機關工作人員、社居委幹部和有關單位進行市容環境整治再動員，傳達、貫徹這次會議精神，深入宣傳發動，推進環境整治，提高城市管理水平，提升地區形象，把廣大幹部黨員的思想統一到“愛我00，美化家園”上來，統一到抓城創就是抓經濟，抓城創就是抓發展，抓城創就是抓競爭力上來。堅持“以經濟建設爲中心，以管理爲重點，以服務爲宗旨”的指導思想，切實加強對市容環境整治工作的組織領導，迅速充實街道綜合整治領導小組，把這項工作切實擺上街道工作的重要位置，集中精力抓好5—7月的環境綜合整治。進一步強化責任意識，大局意識，不斷研究新情況，解決新問題。進一步實施目標管理，把任務量化細化，向職能部門下達目標任務書。充分調動各部門的積極性，發動廣大居民羣衆積極參加環境衛生的整治行動，形成齊抓共管，全民動員，人人蔘與的良好局面，把這項工作紮紮實實開展好，抓出成效。

二、加大投入力度，提升羣衆的滿意度

多年來，通過老新村改造等市政建設和街道自身的不斷投入，使居民的居住環境得到很大的改善，但由於基礎設施相對落後，硬件建設相對滯後，且普遍存在老化問題，急需改造、修建、增補的設施逐年增加。我街道將急羣衆所急，想羣衆所想，一方面加強與市政部門、開發公司、物業管理的協調聯繫，一方面在有限的財力中籌措必要的經費，落實爲民辦實事項目，在這裏我們也殷切地期望市、區有關部門能加大對00北大門的改造力度。

三、加強溝通協調，強化創建的合力

新的時期賦予城創工作新的要求、新的內容，城創是一項系統工程，靠單打獨鬥難有成效。我們將在多年來與多方合作已取得的經驗的基礎上，進一步加強與企業、與社居委、與物業管理、與鎮、村等合作，努力形成橫到邊，縱到底的聯動機制，有效整合資源，形成合力，走出一條聯創共進的新路。

四、注重提升品位，實施亮點工程

我街道大部分新村都屬老新村，原建設缺乏有效配套，缺乏亮點工程，居民羣衆缺乏象樣的活動場所。我們在創建中要注重亮點工程建設。

一是注重休閒點建設。我們將對原困難戶擺小吃攤的三角地，進行徹底整改，堅決取締小吃攤、夜排擋，增設石(更多精彩文章來自“祕書不求人”)凳、棋臺和閱報欄，將之改造成居民的休閒娛樂場所。

二是注重小景點建設。針對我街道新村綠化景點缺乏亮點工程的實際，將在00二村27號對面，建成綠化景點和居民休閒活動場所，改善居民的居住環境和新村面貌。

三是注重健身點建設。積極爭取上級支持，在去年已有5個社居委已建成健身點的基礎上，再在民豐裏第二社居委新建成一個居民健身點。

五、加強環境整治，落實長效管理

一是繼續鞏固老新村改造成果，防止破牆開門現象回潮，防止違章搭建。

二是對56只垃圾收集房進行整修，加強對收集房的管理，確保每天消毒、清潔和垃圾日產日清。

三是加強隊伍建設，加強對保潔員、綠化專業人員的管理和培訓，努力做到定人、定時、定崗。

四是根據環境整治重點，加強對暴露垃圾、白色污染、“三亂”現象的綜合整治。確保無堆積暴露垃圾，無衛生死角，綠地無雜草，無白色污染。

五是加強對任錢路的整治，確保道路暢通，爲居民出行提供方便。配合城管監察中隊整治無證攤點、夜排擋和佔道經營，並防止反覆回潮，同時加強疏導點的管理。

六、加大考覈力度，完善制度措施

1、進一步完善對環境衛生整治工作人員的考覈體系。對街道機關職能人員考覈，堅決與年度風險考覈掛鉤;對社居委幹部的考覈，堅決與社居委的百分考覈掛鉤;對保潔人員的考覈堅決與薪金掛鉤，以此促進他們對此項工作的重視，加強對他們的約束和激勵。

2、健全監督機制。在各社區設立市容環境衛生管理公示欄，廣泛徵求並公佈社區居民羣衆對環境衛生管理工作的意見、建議，公開街道和社居委的聯繫電話，接受居民羣衆的監督。另外，各社區要聘請衛生監督員，並注重發揮志願者隊伍的作用。

3、加強和完善各項制度，建立每週例會制、每日督查制，每週排查分析難點、重點問題，職能部門每日要督促檢查整治進度、效果，落實長效管理，確保實現長治久潔。

各位領導、同志們，今年是實施《“愛我00，美化家園”城市管理三年目標實施意見》的第一年，又值非常時期，我們00街道黨工委、辦事處在這裏鄭重承諾：堅決與區委、區政府保持一致，困難再大，任務再重，要求再高，時間再緊，我們也要認真落實“保門面，清死角，抓亮點，出成效”的工作要求，通過集中整治，徹底清理轄區範圍內的死角和管理盲點，堵疏結合，標本兼治，確保通過不懈地努力，使我街道地區市容環境面貌有一個新的較大的改觀，爲塑造00北大門的新形象，爲推進特大城市建設，爲00實現“兩個率先”目標作出應有的貢獻。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇2

同志們：

今天 縣委黨務工作會議的主要任務是： 全面落實市委 “更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求， 進一步凝聚黨務部門的力量，發揮黨務工作的作用，全方位、全過程融入和推動經濟社會發展，爲譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障 。政法工作和黨風廉政建設工作是黨務工作的重要內容。前不久召開的全縣黨政主要負責幹部會議和全縣專題工作部署會議，已經對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第十屆紀委八次全會，將對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專項部署。這裏着重總結、研究和部署組織、宣傳、統戰和辦公室工作。

我們今天黨務工作會議的第一項議程安排重溫入黨誓詞，爲什麼這麼做呢?我認爲，第一，重複就是力量。我記得列寧在十月革命以後講過這樣一句話，“重複就是力量。” 我想，今天在這樣一個莊嚴的大會上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。第二，信仰是一種巨大的力量。我們作爲共產黨員，必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經受住各種嚴峻的考驗，才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些幹部之所以出問題，由領導幹部成爲階下囚，一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓是非常深刻的。第三，創新不能忘本。創新是一個民族的靈魂，是一個國家發展的不竭動力。要推進岳陽縣的發展，我們必須不斷地創新，但是創新是一種進程和發展，創新不能忘記我們的老本。作爲共產黨員，我們的老本是什麼?說一千條道一萬條，歸根結底起決定作用的就是一條，這就是全心全意爲人民服務，而不是全心全意爲人民幣服務。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，會導致兩種完全不同的人生和事業發展。我們的江山是怎麼來的，我們的黨旗是怎麼紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數革命先烈、無數優秀共產黨員、無數對黨忠誠的人民羣衆用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數革命先烈、無數優秀共產黨員、無數對黨忠誠的人民羣衆用鮮血染紅的。所以，在和平的時代，在推進和諧社會建設的進程中，我們不能忘記硝煙瀰漫的戰爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務工作會議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責任。可以莊嚴地和大家說， 如果誰要玷污我們鮮豔的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。 這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴治黨，只有科學管黨，從嚴治黨，提升我們黨的建設的科學化水平，我們才能夠順利推進各項工作。

過去的一年，全縣上下深入學習實踐科學發展觀，按照“以大智促發展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩定、強基礎”的各項工作，全縣經濟平穩較快增長，社會事業同步推進，城鄉面貌顯著變化，人民羣衆安居樂業，社會大局和諧穩定。這些成績凝聚了我們黨務部門、黨務工作者的心血和智慧，實踐證明， 我縣黨務工作隊伍是一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、團結有力、能打硬仗的優秀團隊。 在此，我代表縣委向全縣黨務工作者表示崇高敬意和衷心感謝!

今年全縣黨務工作要全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，認真踐行民本岳陽的執政和發展理念，按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務實的作風，全面加強和改進黨的建設，提升黨務工作科學化水平，爲譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的保障。 下面，我就如何做好今年的黨務工作，講五個方面的意見。

一、堅持改革創新，以提升科學謀事幹事水平增強黨務工作的領導力

黨務工作有自身規律、特殊作用，不能削弱，只能加強;不是一般重要，而是非常重要。黨務工作是加快經濟社會發展的方向指導、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務工作，就不可能有一流的經濟社會發展業績。 黨務部門和黨務工作者要深感使命神聖，責任重大， 務必按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以改革創新精神加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，不斷提高黨的建設的科學化水平， 把黨務工作融入和滲透到經濟社會發展的各個領域和每個層面，以務實求爲、開拓創新的“硬作爲、大作爲、好作爲”爲科學跨越提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保障。

1、拓寬統攬科學跨越的視野

黨組織是引領一個地方經濟社會發展的堅強堡壘和領導核心，在迎接挑戰、化解矛盾、加快發展中具有不可替代的組織領導作用和責任。我們不能就黨務工作來抓黨務工作，我們要把黨務工作放在全縣經濟社會發展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務工作必須要有世界的視野，必須要有戰略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。 全縣黨務部門和黨務工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務工作放在更廣的範圍、更大的環境中來研究和謀劃，跳出只就黨務工作抓黨務工作的思路，牢記使命，勇擔重任， 紮紮實實地做好黨務工作。要準確把握黨務工作在全縣改革發展穩定中的地位和作用，找準推動改革創新的結合點、服務科學發展的切入點、促進社會和諧的着力點， 用推動改革創新的程度來體現黨務工作的力度，用服務科學發展的質量來衡量黨務工作的水平，用促進和諧社會的實效來檢驗黨務工作的成效 。通過卓有成效的黨務工作，把全縣廣大幹部羣衆的思想統一起來、幹勁迸發出來、力量凝聚起來，形成科學跨越的強大動力。

2、堅定引領科學跨越的導向

導向是戰略動向、發展取向、工作方向，政治導向是黨的全部工作的核心和基礎。 沒有正確的政治導向，黨的工作也就失去了方向，就無法在複雜的工作中把握大局，統籌謀劃，推動發展。 我們黨務工作對於全縣的工作來講，起着很大的導向作用。我們當前的導向就是在科學提速中加快轉變經濟發展方式，加大民生的改善，促進和諧社會的建設，也就是要按照科學發展觀的要求和 “以大智促發展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發展思路，不斷推進全縣經濟發展和社會進步。

3、強化推進科學跨越的保障

我們黨最大的優勢是政治優勢和組織優勢。要實現今年的工作目標，就必須充分發揮我們黨的政治優勢和組織優勢， 以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員幹部的創新力，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力，以廣泛的統一戰線增強黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執行力 ， 爲科學跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推進科學跨越的合力

凝心聚力促發展，凝心是基礎，聚力是保障，發展是目的。 凝心聚力促發展，既是我們取得成績的寶貴經驗，也是我們做好各項工作的重要法寶。現在岳陽縣不僅是經濟發展最好最快的時期，人心最順最齊的時期，風氣最好最正的時期，也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發展好這種強勁的勢頭，黨務部門和黨務工作者必須進一步發揮職能優勢，通過卓有成效的工作來調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的積極力量，凝聚推進科學跨越的巨大合力。

二、堅持固本強基，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員幹部的創新力

全縣組織工作要以加強黨的執政能力建設和先進性建設爲主線，以煉紅書記提出的“更高標準、更嚴管理、更具公信力”爲總攬，弘揚改革創新精神，深化幹部人事制度改革，與紀檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風氣，加強領導班子建設和幹部隊伍建設，構建統籌城鄉黨建工作的新機制，爲科學跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。

1、以改革創新精神推進幹部人事制度改革

幹部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導向，對黨風、政風、民風建設起着主導和決定性的作用，是開創吏治清明、政通人和嶄新局面的關鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關部門的配合，我縣幹部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創新，起了很大的推動力作用。高素質人才的引進工作，增強了幹部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領導幹部，進一步樹立了良好的黨風、政風和民風，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創新的精神，進一步推進幹部人事制度改革。要通過選對人、用好人， 使 “想幹事的人有機會，能幹事的人有舞臺，幹成事的人受尊敬，亂幹事的人讓崗位”， 真正形成 “你追我趕幹事業，爭先恐後創業績” 的良好局面。

一要堅持德才兼備、以德爲先的導向。德是治官的根本。在我們中國曆來很重視從政德的重要，孔夫子說， “爲政以德，譬如北辰，居其所而衆星共之。” 曾國藩說，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼備是聖人，有德無纔是君子，無德無纔是愚人，有才無德是小人。”所以，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養，無德無才的人堅決不用，有才無德的人要特別謹防。我們看幹部不能只看平時，要在關鍵的時候、處理重大問題的時候來看幹部。怎麼來對待組織、怎麼來對待個人的得失，這一點是很重要的。 說白了，領導幹部的德，一千條一萬條，歸根結底就是看一條，到底是全心全意爲人民服務還是全心全意爲人民幣服務。

二要堅持注重實績、羣衆公認的導向。要充分發揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結果作爲考覈幹部業績、選拔任用幹部的重要依據。 要努力營造 “有實績的不用跑，有公認的不用找” 的良好氛圍和風氣。

三要多渠道多方式培養和選拔幹部。注重程序規範，健全主體清晰、程序科學、責任明確的提名制度，擴大提名環節的民主，要防止和避免“少數人選人，在少數人中選人”。繼續面向全國引進一批高素質人才，公選一批科(局)級領導幹部。重視培養選拔優秀年輕幹部、黨外幹部、女幹部，讓更多的優秀幹部脫穎而出，形成人才梯隊，充分調動和發揮不同年齡段、不同層面幹部的積極性。建立健全乾部交流制度，加大鄉鎮與鄉鎮，縣直機關與鄉鎮，黨務部門與經濟部門，人大、政協系統與其他系統之間的幹部交流的力度。這次救火英雄周秋根事蹟，給我很大的震撼。鄉鎮幹部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關愛鄉鎮幹部。幹部要想有大作爲必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉鎮是火線，是培養幹部的搖籃和平臺，所以我們要把機關裏優秀的幹部選派到鄉鎮去任職，促進鄉鎮和機關的互動。

2、以科學嚴格的幹部管理提振幹部精神狀態

一要建立健全和嚴格執行對幹部的管理和監督制度。要形成 幹部隊伍建設時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。 不僅要管“八小時以內”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考覈”，更要規範“平時考覈”;不僅要管好乾部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛當官》，李衛的母親上當受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10 天，如不吸取教訓，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。

二要更加深入開展作風建設主題活動。今年， 按照省委、省政府“ 破解難題促轉變，服務民生促和諧 ”和市委“ 深化忠誠主題教育活動，提升科學謀事幹事水平 ”、“ 聯手幫扶產業發展升級 ”活動的要求， 要在全縣更加深入開展 “有爲纔有位、有位更有爲、不爲亂爲就讓位”、“ 爭創學習型機關，爭當學習型幹部 ”、“ 破解難題促轉變、服務民生促和諧 ”、“ 聯手幫扶產業發展升級 ”、“ 機關作風大家評 ”、“ 勤政廉政、艱苦創業 ” 等活動。

三要更加深入開展 “三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度 。所有 幹部都要走出機關，所有村都要有一名機關幹部、鄉鎮幹部、政法幹部聯點。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實打實”全方位解民憂，使幹部與羣衆“心連心”。

3、以更加紮實有效的基層黨組織建設夯實黨的組織基礎

在抓好鄉鎮班子、鄉鎮幹部特別是鄉鎮黨委書記、鄉鎮長隊伍建設的同時，切實加強村幹部隊伍建設。 深入開展“ 兩清理一規範 ”活動，全面規範村務管理; 全面實施農村黨員培訓工作，加強農村黨員 特別是農村流動黨員的管理教育 ; 全面落實《關於進一步加強村幹部隊伍建設的意見》 ，支持和鼓勵廣大村幹部爭做推進農村改革發展的排頭兵，服務羣衆的貼心人 ;選好配強村黨支部書記， 培養造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍 ; 積極開展以 “領導聯點、支部聯建、黨員聯幫、實事聯辦”爲主要內容的“四聯共建”活動 ， 在新經濟組織和新社會組織中建立黨組織，使黨的領導和黨的工作覆蓋到社會的各個領域 。

三、堅持正確導向，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力

宣傳工作是黨的喉舌。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣衆，創新工作方法，拓寬工作領域，增強工作的針對性和實效性，提升引導力，擴大影響力，爲科學跨越營造積極、和諧的發展環境和氛圍。

1、以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設

我在不同場合多次講過： 學習力是唯一持久的競爭力。學習的速度小於變化的速度就等於死亡。對於個人是這樣，對於一個政黨也是這樣。縣委出臺了《關於在全縣開展創建學習型黨組織的實施意見》，全縣各級黨組織要認真研究，狠抓落實，通過學習型黨組織創建，推動學習型社會建設。具體要求縣委已發文了，我不再重複。

2、以網絡輿情監管爲重點引領正確的輿論導向

網絡已被公認是繼報紙、廣播、電視之後的 “第四媒體” 。網絡輿情是民意的 “晴雨表”。美國未來學家托夫勒斷言: “誰掌握了信息，控制了網絡，誰就擁有了世界”。善待網絡、善用網絡、善管網絡，是一種具有鮮明時代特徵的非常重要的執政方式、領導方式和管理方式，同時也是一種非常重要的政治智慧、領導謀略和管理藝術。 目前，由於一些地方和領導對網絡陣地重視不夠，對網絡採取淡漠、疏遠態度，甚至無視網絡，沒有及時獲取網絡輿情，錯過輿情最佳引導時機，從而導致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、雲南“躲貓貓”事件等有重大影響的網絡事件。正確運用和應對網絡，要從四個方面入手：

一要掌握基本原則。引導和處置網絡輿情，要堅持“ 發現在早、處置在小;明確責任、責無旁貸;設張舉措、掌握主動;公佈真相、鑿鑿可據;坦然面對、開誠佈公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導、以理服人;尊重民意、貴在通達 ”的原則。

二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網絡輿情監管的第一責任人，當事人和當事單位是迴應網絡輿情的第一責任人，必須在第一時間着手處理。各鄉鎮和縣直各部門都要安排專門的信息員，負責收集網絡信息和迴應網絡輿情。各單位主職領導幹部都要把關注網絡輿情當作一種工作常態，鍛鍊引導網絡輿情能力，培養敏銳的研判力和預見性，堅持每天“上網看看”、“在線聊聊”、“網上蹲點”。

三要快速應對處置。網絡傳播有一個“黃金24 小時法則”，即網上負面信息處置的關鍵在發佈後的24 小時，如果能24 小時內及時處置，就可能化解危機，防止成爲輿論熱點。如果採取“鴕鳥政策”，就會形成“沉默的螺旋效應”，負面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現難以收拾的局面，最終演變成網絡事件。因此，一旦出現網絡負面信息特別是惡意炒作，必須第一時間發現，第一時間迴應，積極疏導，正確處置。

四要善待網民意見。要在縣政府門戶網站設立“領導幹部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網發佈、徵求意見建議，多與網民在線交流，鼓勵網民積極建言獻策。每天都要整理網民意見建議，分級負責、分類處理、分別反饋。面對網民質疑，要坦誠面對，平等溝通，做到 “網上交心網下服務”、“網上問題網下解決” ;面對不實之詞，要及時澄清，說明事實，贏得網民的信任。

3、以文化體制改革爲重點加速文化事業發展

按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統的機構改革，年底完成經營性文化單位的轉企改制，建立政府管文化與社會辦文化的分離結合機制。我縣要在體制改革和產業發展上闖出新路、取得新突破。要把農村文化發展擺在更加突出的位置，加強農村基礎文化設施建設，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等工程建設，組織開展豐富多彩的羣衆文化活動，擴大“五下鄉”、“四進社區”等活動的覆蓋面，讓廣大農民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎設施的投入，在人、財、物方面給予大力支持和扶持，爲他們創造必要的工作條件和生活條件，真正爲他們提供方便，排憂解難。

4、強力推進省級文明縣城創建

縣委已經明確力爭今年創建省級衛生縣城和省級文明縣城，提出要“ 全員動員，全民動手，攜手共建美好家園 ”， 共同打造 “天藍、地綠、水清、街美、人文明” 的現代化縣城。這一決定，深得全縣幹部羣衆的擁護和支持。去年，我們出臺了創建工作的《實施方案》，請大家務必各盡其責，抓好落實。

四、堅持團結聯合，以廣泛的統一戰線增強黨委政府的凝聚力

統一戰線是我黨執政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優勢。在我縣推進科學跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強統戰工作，圍繞大跨越目標，推進大統戰格局，高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統一戰線凝心聚力，共謀發展，共促和諧。

1、積極構建“大統戰”工作格局

大發展造就大格局，大格局蘊含大優勢，大優勢服務大發展。要堅定不移地把促進發展作爲第一要務， 團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，讓一切有利於富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利於促進發展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利於社會進步的發展要素充分活躍起來 ，搭建統戰成員獻計岳陽縣科學跨越的平臺、非公有制經濟人士投身岳陽縣科學跨越的平臺、寓外鄉友參與岳陽縣科學跨越的平臺、黨外知識分子助推岳陽縣科學跨越的平臺，形成萬衆一心謀發展的生動局面，形成同心同德促跨越的強大合力。

2、積極凝聚力量服務經濟發展

發揮統戰部門人才薈萃、聯繫廣泛的優勢，號召廣大黨外幹部、知識分子等統戰成員 圍繞轉變發展方式、推動產業升級等方面開展深入有效的調查研究，爲全縣發展建言獻策。 繼續深入開展“聯手幫扶企業”活動，強化幫扶責任，落實幫扶措施，加大對企業扶持力度，幫助破解融資難題，引進人才技術，鼓勵自主創新。大力推進自主創新，鼓勵全民自主創業，落實創業政策，完善創業服務，培育發展一批自主創新企業， 幫助和引導非公企業人員提高自主創新能力和經營管理水平。繼續開展“民企聯村”活動，積極對接農業開發、基礎設施建設、公益事業等項目，推進城鄉統籌發展和一體化建設。充分發揮對臺優勢，積極協調服務中國臺灣農民創業園的建設。

3、積極協調各方共促社會和諧

統戰部門要發揮和諧社會的載體作用，圍繞經濟發展、城市管理、社會穩定等工作，創新舉措，打造亮點，切實維護好、發展好社會各階層、團體之間的和諧關係，爲全縣發展營造心齊氣順、奮發有爲的良好氛圍。 要進一步加大黨外幹部培養任用力度，依法加強對民族宗教事務的管理，引導各方面的代表人士密切與羣衆的關係;進一步健全新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度，加強對各類以新的社會階層人士爲主體的社會團體的聯繫和指導，關注利益訴求，維護合法權益，擴大有序的政治和社會參與，引導新的社會階層人士爲我縣科學跨越作出新的貢獻。

五、堅持優質服務，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執行力

今年，全縣辦公室系統的工作目標是： 圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規範、精細、嚴謹”爲要求，參政獻良策，文稿求精品，信息出實效，督查樹權威，文會見水平，接待有特色，運轉高效率，推動全縣辦公室各項工作上臺階 。

1、創新服務理念

辦公室工作本質是奉獻，核心是服務，關鍵是落實 。無規律就是辦公室工作最本質的規律，搞好服務是辦公室工作的第一要務。提升辦公室服務水平，就是要創新服務理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動領任務、拈輕怕重的思想，增強主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識;破除盲目自滿、疏於協調的思想，增強善謀全局、衆志成城的協作意識;破除固步自封、因循守舊的思想，增強與時俱進、學以致用的創新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現象，增強統籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務辦理、輕調查研究的思想，增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責倦崗、見異思遷的思想，增強敬業愛崗、埋頭苦幹的進取意識。

2、推行精細管理

管理也是發展力 。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。 不會做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會出大事。 所以，推行精細管理，學會做小事、抓細節，在辦公室系統顯得尤爲重要。辦公室的工作，一定要以責任求精細、以規範求精準、以深入求精彩。

3、實行“三誤”問責

“三誤”問責制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責任” 。這裏，我向大家推薦讀一本書 —— 《責任比能力更重要》，其中，提出 責任勝於能力、責任激發潛能、責任體現忠誠、責任提升績效、責任提升自我、責任成就卓越 。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問責制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責任意識，讓 “ 三誤 ” 成爲工作中的一道警戒線，養成嚴謹細緻、快捷高效的良好作風，以一流人品、一流作風、一流精神，創一流業績。

4、強化督促檢查

要把督促檢查作爲一種執政能力來培養。 要抓重點督， 緊緊圍繞縣委重大決策部署、關係全局的中心工作和羣衆反映強烈的難點熱點問題開展督查; 要樹權威督， 做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報;既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實在，樹立督查權威; 要講實效督， 通過抓責任落實、抓進度落實促進工作落實，確保政令暢通。

縣委委員和黨代表，是做好全縣黨務工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責任感和使命感，切實主動擔當責任、履行職責、當好表率，充分發揮從黨員羣衆中來的優勢，強力推進富民強縣、科學跨越。工會、共青團、婦聯、文聯、科協等羣團組織，要發揮橋樑和紐帶作用，把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。

最後，我還是把這四句話送給大家：

只有把工作當作一回事，纔會幹成事!

只有把名利當作另外一回事，纔會不出事!

只有把困難不當作一回事，纔會不怕事!

只有幹部多辛苦，纔會使老百姓少吃苦!

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇3

黨中央、國務院高度重視殘疾人事業。在會見第五次全國自強模範暨助殘先進集體和個人表彰大會受表彰代表時強調 ，要不斷健全殘疾人權益保障制度，努力讓殘疾人共享我國經濟社會發展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務內容，提升基本公共服務質量。

改革開放三十多年來，殘疾人生活條件有了顯著改善，殘疾康復水平、受教育程度、就業狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高，殘疾人基本公共服務作爲國家基本公共服務體系的內容之一，使很多殘疾人受益。但是我們還應當看到，目前我國有8500萬殘疾人，人數衆多，需求也在不斷擴大，而殘疾人的公共服務仍主要由政府和殘聯組織提供，很少有市場參與，供需缺口很大;同時在公共服務資源的配置上，還存在很大的地區差別和城鄉差別。這幾年，我到農村調研，看到一些貧困地區殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務的供需差距和配置不平衡問題，要充分發揮政府的主導作用，更均衡地向殘疾人配置公共服務資源;還要重視市場的作用，通過政府的優惠政策引導更多的市場主體參與殘疾人服務，把更多的市場資源配置到殘疾人需求上，延伸到農村和偏遠地區。

關於如何充分發揮政府和市場配置資源的優勢，提升殘疾人基本公共服務質量，我有三點想法：

一、基本公共服務是政府資源配置的一個重要領域，基本公共服務要求公平，公平不等於絕對平均主義，不僅要兼顧地區差別、城鄉差別，還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設計和提供基本公共服務時尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求，有區別、有針對性地提供基本公共服務，使有限的公共服務資源發揮最大的效益，使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實惠。同時，要注重個性化服務，使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務。

二、政府要引導、鼓勵和支持社會服務資源進入殘疾人服務領域。殘疾人社會服務起步晚、市場化程度低，進入殘疾人服務行業的社會資源相對較少，服務能力和水平亟待提高。比如，提供給殘疾人的公共服務和設施，需要無障礙等條件。所以，社會能夠提供給殘疾人的基本公共服務，有一個開發、培養、普及、提高的長期過程。這裏應當有兩個引導，一個是政府引導，另一個是需求引導，也就是市場引導。政府引導就是政府根據殘疾人的實際情況，通過扶助等優惠政策引導社會服務資源向殘疾人服務領域傾斜。至於需求引導，實際上這個需求是很大的，涉及的範圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具、康復設施和器械、職業技能培訓、重度殘疾人託養、護理等等。但是殘疾人的公共服務市場現在還處在初級階段，需要大力培育，殘疾人需要從依靠殘聯提供服務，逐步適應由社會服務提供者提供服務，也就是有償服務，而社會組織也要學習如何爲殘疾人提供服務。這個市場的培育將是一個長期的過程。

三、在推動殘疾人公共服務市場化進程中，必須加強政府的監管和社會的監督作用，加快建立健全殘疾人基本公共服務國家標準體系，保障殘疾人公共服務的質量。需要指出的是，提供給殘疾人的基本公共服務是低迴報的，付出多，回報低。這就要求政府首先要制定相應的優惠政策，同時，在選擇殘疾人基本公共服務提供者時，要充分考慮其信譽、資質和能力，設置嚴格的准入和退出機制，杜絕無資質、無信譽的組織或缺乏實際服務能力的組織進入這一服務市場，因爲很多殘疾人由於表達上的障礙而得不到想要的幫助。

提升殘疾人基本公共服務質量，要充分發揮市場在公共服務中起決定性作用，同時，政府要做好相關引導、鼓勵、支持和市場監管等工作，能夠開放的殘疾人服務領域向社會組織開放，制定更多符合殘疾人實際需要和市場化特點的優惠扶持政策和監管標準，使更多社會組織和市場主體進入殘疾人服務領域，加快殘疾人的融合發展，提升殘疾人的生活質量。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇4

去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構改革進展順利,縣鄉機構改革穩步推進。人才戰略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質明顯提高。軍轉幹部安置、大中專畢業生就業、職稱評聘、人事考試、工資調整等社會關注的工作,也都做得主動紮實,富有成效,爲我市的經濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關於今年的人事工作,我重點強調三個問題。

一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批准的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,並妥善做好超編人員的分流工作。各縣區要加快推進縣鄉機構改革步伐,機構改革方案審批後,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。

這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執行省委、省政府批覆的方案,對機構設置限額不允許突破,對規定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規範設置縣級機構。要從實際出發,在規定的限額內科學設置縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設置規範,職能配置科學,機構名稱相對統一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉機構改革人員分流的情況比較複雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細緻地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優惠政策,鼓勵機關人員到企事業單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創辦、領辦民營企業,並根據實際情況給予適當經濟補償,解除其後顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩搞好人員分流工作,保證社會穩定。

二、採取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰略

人才是最寶貴的戰略資源。入世後,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰是人才挑戰。各級、各部門、各企事業單位,特別是領導同志都要從戰略和全局的高度,着眼於事業發展的長遠和未來,把實施人才戰略作爲一項重大而緊迫的戰略任務,採取更加靈活的措施,做好人才資源開發大文章,贏得人才競爭的主動權。

第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,儘快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發人才資源、經營人才資本的過硬本領。

第二,要堅持引進與培養並重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰,採取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創業園區建設,搞好企業博士後科研工作站建設,充分發揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創業。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可採取聘請爲顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯合攻關等方式,巧借外智爲我所用。切實加強人才培養工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發展潛力的優秀中青年幹部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,優化幹部隊伍結構,不斷提高人才素質。

第三,要創新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環境優勢。近幾年,我市許多縣區、單位,都結合實際出臺了一些優惠政策,收到了良好的效果。但隨着形勢的發展,有些政策已無優惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這裏面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創造的價值和所做貢獻,儘快消除人才成長和發揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好環境。

第四,要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網絡建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優質的服務。要通過健全市場體系,創新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成爲層次高、活力強的生產要素市場。

三、抓住有利時機,穩步推進事業單位改革

我市事業單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業單位要轉制一批,改爲企業,進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規模不大、效益不高、業務相近的要儘量合併,盤活資源;對確有必要存在,但業務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規範運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用製爲核心,轉換事業單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業,實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優聘用,建立優秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配製度。按照效率優先、兼顧公平的原則,改革事業單位分配製度,進一步擴大事業單位內部分配自主權,建立起重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業績,一流報酬。

事業單位改革涉及面廣,政策性強,是一項複雜的系統工程,要統籌規劃,分類推進,先易後難,逐步推開。省裏即將出臺事業單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業單位改革穩步推進。

四、以能力建設和作風建設爲重點,搞好政府“提速工程”

我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業化、專業化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行爲規範》爲契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公僕意識,廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,爲經濟發展和改革開放創造優良、寬鬆的環境。

要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定着政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作爲當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要着力提高公務員的依法行政能力、創新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作爲今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考覈、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。

要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權力觀,自覺轉變思想作風,增強爲人民服務的自覺性。要把解決涉及羣衆切身利益的實際問題作爲當前轉變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽羣衆呼聲,關心羣衆疾苦,切實爲他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,爲羣衆、爲基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民羣衆親身感受到機關作風的新變化。

新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想爲指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創人事工作的新局面,爲我市經濟建設和社會進步做出更大的貢獻。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇5

這次會議的主要目的是，回顧總結去年的環境保護工作，研究部署今年的工作任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，加大措施，狠抓落實，深入推進“持續改善環境質量系統”工程，不斷開拓全市環境保護工作新局面。剛纔，我們對20xx年度實施“持續改善環境質量系統工程”的先進單位進行了表彰，這些單位的經驗，給人啓迪，值得借鑑，希望大家認真學習。下面，我根據市政府研究的意見，講三個問題。

一、過去一年，全市環保工作取得了新的進展

20xx年，全市上下認真貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，牢牢把握服務於發展和滿足羣衆需求的大局，加快實施“20xx—20xx年度持續改善環境質量系統工程”，積極啓動生態市建設工作，全市262項年度任務全面完成，煙臺成爲全省第一個頒佈實施生態市建設規劃的城市。

——重點流域、區域和重點行業污染治理成效明顯。去年一年，我們在重點流域嚴格控制新上污染項目，狠抓水污染治理，切實加強了沿河流域生產行業的清理整頓，使夾河、五龍河、界河等流域水環境得到改善;同時，加大水泥生產企業煙塵治理，使水泥生產集中區域的空氣質量進一步提高;狠抓了芝罘區西部工業區污染防治工程，西部區域空氣質量穩步改善。

——一批市民關注的環境問題得到解決。結合集中供熱工程的實施，繼續治理改造、取締淘汰燃煤設施;全面普查賓館飯店等飲食服務業，加大油煙治理力度，使市民油煙投訴有所減少;積極開展機動車尾氣抽檢工作，限期治理尾氣超標車輛，提高了機動車尾氣排放達標率;加強了對施工噪聲污染的檢查，有力減少了噪聲擾民現象的發生。

——國家環保模範城市創建成果進一步鞏固擴大。萊州市、招遠市順利通過了省環保局進行的國家環保模範城市複查;蓬萊市通過省環保局和國家環保總局創城技術審覈，龍口市創城工作通過了省局的初審;市區、蓬萊、龍口、棲霞、海陽、萊陽等一批污水處理廠和生活垃圾無害化處理場項目建設步伐進一步加快。

——生態市建設工作起步順利。市縣兩級普遍編制並頒佈實施了生態市建設規劃和具體實施方案，開展了多種形式的生態宣傳教育活動，積極推行清潔生產和環境管理體系認證，狠抓經濟技術開發區國家級生態工業園區創建工作，促進了生態市建設工作的開展。

——環保專項行動紮實有效。圍繞羣衆反映強烈、影響社會穩定的環境污染和生態破壞問題，以及重點區域流域海域企業違法排污等問題，在全市範圍內開展大規模“整治違法排污企業保障羣衆健康”專項整治行動，對20xx多個企業和項目進行了檢查，對28個企業和項目進行了掛牌督查督辦;妥善處理了一宗市境外危險廢物違法轉移萊州境內傾倒的重大案件，避免了一起重大環境安全事故;開展了全市“清查放射源，讓老百姓放心”專項行動，對全市107個單位435枚放射源的管理、使用和儲存情況進行了逐一現場調查，維護了輻射環境安全。

——環境監管能力和水平不斷增強。加大了環境監測工作標準化建設力度，加強了環境監察工作，嚴肅查處各類環境違法行爲，妥善處理和化解了多起環境污染矛盾和糾紛;加快了環境管理信息化建設步伐，初步形成了全市環境信息及時開發、便捷共享的局面，提高了環境管理工作的效率;制定實施了《煙臺市環境污染事故應急處理預案》，加強了監測、監察、後勤等應急處理隊伍和裝備建設，增強了突發性環境污染事故處理能力。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市的環境形勢依然嚴峻：污染物排放總量較大;個別區域、流域污染較重;結構性污染問題仍很突出;農村環境污染問題越來越突出;環境監管還存在漏洞，環境執法的力度有待加強;個別企業負責人的環保意識不強，全社會生態環境意識還需要進一步提高，等等。這些問題，都亟待我們在下一步的工作中認真解決。

二、認清形勢，奮力趕超，確保圓滿完成新一年的工作任務

20xx年是“十五”環保計劃的結束年，是實施“持續改善環境質量系統工程”承上啓下的關鍵一年，做好今年的環保工作意義特別重大。總的要求是：認真貫徹落實黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，狠抓污染治理，大力推行循環經濟，繼續加大生態建設與保護力度，加快生態市建設步伐，努力構建和諧社會，確保環境質量、污染控制、城市環境保護基礎設施建設等指標達到或超過環保“十五”計劃規定的目標。

前段，通過開展“比查議”活動，我們與青島、大連兩個城市進行了對比，應該說差距比較明顯，對照 “城市環境綜合整治定量考覈”指標中的10項指標，可以看出，我市有7項落後於青島，6項落後於大連。這一點必須引起我們的足夠重視，警醒奮進，自我加壓，勇於趕超。“比查議”活動中我們明確提出到20xx年“城市環境綜合整治定量考覈”中多數指標優於青島和大連，這個口號既然已經提出來了，就要加大力度，確保實現。

(一)加快生態市建設實施步伐。根據全市生態市建設暨林業工作會議的部署，今年，要大力發展循環經濟，推行清潔生產和ISO14000環境管理體系認證及環境標誌產品認證，要按照“點、線、面”結合的思路，建設一批循環經濟示範企業、環境友好企業、生態工業園區、環境優美鄉鎮、生態旅遊示範區;要逐步搞好有機食品、綠色食品和無公害食品基地建設，新建一批生態示範項目;要注重加強自然保護區、生態環境功能區監管，建立並試行警告與升降級制度，提高自然生態保障功能;要抓緊啓動“農村小康環保行動計劃”，以治理規模化畜禽養殖場污染，推進化肥施用結構調整爲重點，加強農村面源污染治理，力爭年底重點流域內的規模化畜禽養殖場全部建成污染治理設施;要加快推進“碧海行動計劃”，全面完成計劃任務，逐步恢復海域生態。

(二)繼續加大結構性污染治理力度。要抓好水泥、造紙、釀造、化工、粉絲等重點行業、重點污染源治理。要鞏固造紙行業結構性污染治理成果，實施污染治理再提高工程，加大水泥行業粉塵污染治理力度，對污染嚴重、不能穩定達標、治理無望的企業堅決依法關停，逐步淘汰10萬噸以下水泥立窯生產線;要開展電鍍、印染行業清理整頓，依法取締“小電鍍”、“小印染”等國家明令禁止的“土小”企業;要按照省政府火力發電廠脫硫規劃，完成煙臺發電廠2臺機組脫硫工程，開工建設並完成百年電力發展股份有限公司2臺機組脫硫主體工程。

(三)切實解決好羣衆關注的環境問題。要進一步完善城市環境質量全面達標規劃。繼續抓好鍋爐煙塵、飯店油煙、噪聲污染治理，制定機動車尾氣達標計劃，分期分批進行治理，年內突出做好市區公交客運車輛尾氣治理，實現達標排放;加強放射源管理，按要求換髮“放射安全工作許可證”，加強放射源日常監督監測，做好廢棄放射源強制收貯工作，消除放射源安全隱患。

(四)全力完善城市環保基礎設施配套建設。根據《煙臺市環境保護“十五”計劃》要求，要加快已建污水處理廠中水回用設施建設，適時提高污水處理收費標準，保證污水處理廠正常運轉，推動污水處理的市場化、產業化。棲霞、海陽污水處理廠年內要正式投入運行，牟平區要加快城市污水截流和管網敷設工程，將本區城市污水引入萊山污水處理廠集中處理，芝罘區西部區域的大慶河、鋼管河及幸福地帶直排海的明溝要抓緊截流，進入城市污水處理管網;要進一步完善市區醫療廢物集中處置中心和工業危險廢物處置中心，確保醫療危險廢物和工業危險廢物得到集中有效處置;市區、萊州市、招遠市要進一步鞏固提高國家環保模範城市創建成果，蓬萊市、龍口市力爭年內創建成功，萊陽市、海陽市、棲霞市要加快空氣自動監測系統等城市環境基礎設施建設，爭取早日創建國家環境保護模範城市。

(五)嚴肅依法查處環境違法行爲。當前，從國家到省裏，查處環境違法行爲的力度不斷加大，對有關責任人的處理非常嚴肅，在這個問題上，有許多教訓值得吸取，必須引起我們的高度重視。爲此，必須深入實施《行政許可法》，規範環保行政許可行爲;要嚴格實行建設項目環保管理屬地負責制、自上而下監督檢查責任制和環評終身負責制，切實加強建設項目環境管理，從源頭上杜絕新污染源產生;要科學確定環境容量，嚴格總量控制，全面推行排污許可證制度,進一步提高環境監管能力和水平;要切實加大對污染源的治理力度，繼續開展“清理整頓違法排污企業保障羣衆健康”等環保專項行動，嚴肅查處環境違法行爲，妥善處理好環境信訪問題，化解污染糾紛;要提高應急處理能力，堅決杜絕重大環境污染事件，維護好本轄區環境安全和羣衆的環境利益。

三、強化環保意識，加強組織領導，爲構建和諧社會做出新貢獻

環保工作任務艱鉅，責任重大，保障措施必須堅強有力。在這裏，我向大家提幾點要求：

一是，要切實提高對做好環保工作重要性的認識。最近在中央人口資源環境工作座談會上明確指出，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量不斷提高的重要基礎。要徹底改變以犧牲環境、破壞資源爲代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環境爲代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展損害長遠利益，不能用局部發展損害全局利益。這就要求我們必須走和諧發展的路子，必須把環保放在非常突出的位置來抓，如果一方面是速度的高增長，另一方面是環境的日趨惡化，那麼這種發展就註定是要付出代價的。我們強調發展，應當是節約資源、降低損耗、有利於生態環境保護的發展，應當是經濟社會與資源、環境相協調的發展，應當是人與自然關係和諧的發展，決不能走先污染、後治理的路子。我們各級領導同志必須時刻繃緊這根弦。

二是，要切實加強對環保工作的領導。做好環保工作，根本在法制，關鍵在領導。各級黨政一把手要親自抓，負總責，嚴格落實環保目標責任制，進一步健全完善黨委領導、政府負責、環保部門統一監管、相關部門齊抓共管的工作推進機制。要深入基層、深入羣衆，瞭解環保情況，推廣環保經驗，發現問題及時解決。對重點治理的企業，主要領導同志要親自負責，深入現場辦公，協調解決好資金籌措、職工安置、企業出路等各方面問題。要通過艱苦細緻的工作，真正做到責任、措施和投入“三到位”。要加強對環保工作的考覈獎懲，把環保工作好壞作爲評價一個地方、部門或單位工作業績的主要依據，作爲考覈幹部政績的主要依據，推動環保工作深入開展。對環保工作任務落實不力，造成污染事故，影響經濟發展和社會穩定的，要堅決實行一票否決和黃牌警告制度。

三是，要切實加大對環保工作的投入。做好環保工作，離不開資金投入。從長遠發展和客觀實際來看，環境投入是對國民經濟和社會發展的投入，也是效益比較高的一項投入。歐美一些發達國家，在環境污染最嚴重的六、七十年代，環保投入佔國民生產總值的比重曾經高達4-5%。回頭來看，這並未影響其經濟發展的速度，相反卻促進了生產技術的進步，提高了資源和能源的利用效率。所以，環保投入不僅體現在環境效益上，最終還是體現在提高經濟效益和社會效益上。要進一步完善政府投入爲主、社會多元化資金投入爲輔的環保投資機制，繼續堅持“誰污染誰治理”、“誰受益誰投資”、“誰開發誰保護”的原則，明確企業防治污染的責任，促使企業加大環保投入。要注重加強環保系統自身能力的投入和建設，不斷提高環境監管能力和水平。

四是，要密切配合，通力協作。搞好環境保護是全社會的共同任務，必須動員社會各方面力量共同來抓。環保部門作爲環境保護的行政主管部門，必須加大對環境保護的監管力度。市發改委、經貿、外經貿、建設等部門要堅決把住項目審批和驗收關，招商引資時，污染重的項目不能引，沒有環評的項目不能上。新聞宣傳部門要廣造輿論，加大對環保工作的宣傳力度，開展環境警示教育，曝光破壞環境的違法行爲。要不斷完善公衆參與機制，實行環境保護有獎舉報制度，保證公衆對環境保護的參與權和知情權。

同志們，環境保護工作是一項歷史性重任，做好今年的環保工作，關係到我們能不能順利完成我市“十五”環保計劃，關係到我們能不能圓滿完成本屆政府“持續改善環境質量系統工程”，希望大家搶抓機遇，自我加壓，開拓創新，幹事創業，爲奪取環保工作的新勝利，爲全市經濟社會全面、協調和可持續發展做出新的更大的貢獻。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇6

同志們：

這次會議是經市委同意召開的。會議的主要任務是貫徹落實市委十一屆九次全會精神和郭金龍書記對機關黨建工作的批示精神，總結去年工作，部署今年任務。郭金龍書記在市直工委關於機關黨建工作情況的彙報上作出重要批示，要求“望再接再厲，不斷提高機關黨建工作水平，努力走在前、作表率”，我們要在今年工作中抓好貫徹落實。尚武同志的工作報告非常全面，既全面總結了去年市直機關工委各方面工作，也充分肯定了機關各級黨組織在新形勢下抓黨建工作取得的新成效，同時對工作中存在的問題進行了剖析，對20xx年工作進行了部署，這些我都贊成。下面，我就進一步抓好機關黨建工作強調三點意見。

一、充分肯定20xx年取得的新成效

20xx年，市直機關黨組織認真貫徹市委會的指示精神，適應全面從嚴治黨新形勢，與時俱進推進機關黨的建設，組織引導黨員幹部爭做政治堅定、遵紀守法、愛崗敬業、作風優良、服務基層的表率，爲落實首都城市功能定位、疏解非首都功能、推動京津冀協同發展、實現“”完美收官提供了思想和組織保障。在很多方面取得了積極的進展，值得肯定。

第一，制定實施了《市直機關貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施辦法》。這個《實施辦法》遵循了習從嚴治黨的8點要求，貫徹了市委以首善標準落實從嚴治黨要求的部署，總結了多年來機關黨建工作的實踐經驗，符合中央精神、具有北京特點、體現機關特色，把從嚴治黨要求貫穿於機關黨建的各個領域和全過程，既是對當前工作的部署要求，又是一箇中長期的工作規劃。這是第一次對新形勢下加強和改進機關黨的建設作出全面規劃，在明確黨建工作責任、嚴肅黨內生活、落實“兩個責任”等許多方面都有所創新，實踐中發揮了比較好的指導作用，也爲全市基層黨組織落實從嚴治黨要求作出了示範。

第二，建立了機關黨建工作責任體系。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。多年來，我們機關各級黨組織的工作職責是比較明確的，但是否符合全面從嚴治黨的新要求，是否符合以首善標準落實全面從嚴治黨要求，是否形成一個責任體系全方位地推進機關黨建工作，應該說這方面還存在一定的問題，制約着機關黨建工作的創新發展。去年制定的《實施辦法》比較好地解決了這些問題，明確了市直機關工委、部門黨組(黨委)、機關黨委、機關紀委、基層黨支部五個層面抓黨建的職責任務，規範了履行黨建工作職責的途徑方法，建立起了機關黨建工作責任體系，使工作更加規範，責任更加清晰，有力地推進了機關黨建工作。這是落實全面從嚴治黨要求的重要成果，形成了各負其責、齊抓共管、合力推進的機關黨建工作格局。特別值得肯定的是，首次明確了黨組(黨委)對部門機關黨建負總責，強化了黨組(黨委)的關鍵作用。這對抓好新形勢下機關黨建工作具有重要意義。

第三，開展了“踐行三嚴三實，爭做五個表率”主題教育實踐活動。這個活動是去年工作的總抓手，“五個表率”的提出很及時、內容很全面、導向很鮮明，體現了協調推進“四個全面”戰略佈局的要求，體現了以首善標準落實從嚴治黨的要求，市委會在聽取彙報時給予了充分肯定。機關黨員幹部是落實市委市政府決策部署的骨幹力量，抓好這支隊伍建設是我們機關黨建工作的主要任務，就是要引導黨員幹部爭做政治堅定的表率、遵紀守法的表率、愛崗敬業的表率、作風優良的表率、服務基層的表率。這項活動開展得很好，與“三嚴三實”專題教育銜接得也很緊，形成了全體黨員幹部踐行“三嚴三實”要求，以嚴和實的作風抓好各項工作的濃厚氛圍。

第四，解決了一些機關黨組織長期不換屆問題。基層黨組織換屆關係到黨章、《條例》等黨內法規執行的嚴肅性，關係到提高黨組織的創造力凝聚力戰鬥力，關係到發揚黨內民主、尊重黨員的主體地位，是一項非常嚴肅的工作。但一些機關黨組織逾期不換屆，有的甚至十多年不換屆。通過三年的不懈努力，這個問題在去年得到了徹底解決，應換屆的都按期完成換屆，少數需要延期換屆的也都進行了嚴格審批。同時，基本實現了機關黨組織書記由黨組(黨委)成員兼任，專職黨務幹部配備也得到了加強，爲機關黨組織更好開展工作奠定了組織基礎。

總得來看，20xx年市直機關黨建工作在重點突破中實現了整體推進、全面加強。黨組(黨委)特別是黨組(黨委)書記抓黨建的責任意識明顯提升，機關黨組織凝聚力戰鬥力和活力明顯增強，廣大黨員幹部團結奮鬥、攻堅克難更有“精氣神”。這些成績的取得蘊含着機關各級黨組織和廣大黨務幹部的辛勤工作，在這裏，我代表市委對同志們表示衷心的感謝!

二、要在推動“十三五”良好開局中有新作爲

今年是“十三五”開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。去年10月份以來，中央作出了一系列重大決策部署，先後召開了黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會、城市工作會以及全國“兩會”，最重要的是制定了“十三五”規劃。市裏也先後召開了市委十一屆九次全會以及市“兩會”，對今年和今後五年首都經濟社會發展作出了全面規劃和部署。我們要圍繞黨和國家大局抓黨建，圍繞首都改革發展穩定工作抓黨建，找準對接點，選好切入點，抓住着力點，充分發揮機關黨建在全市工作大局中的服務保障作用，努力取得新的進展和成效。

第一，要在發揮機關黨員幹部先鋒模範作用上有新作爲。市直機關在首都改革發展穩定中承擔着重要職責，機關黨員幹部是推動各項工作的骨幹力量。這就要求我們不斷加強機關黨員幹部隊伍建設，激發大家勇於擔當、主動作爲的精神和想幹事、敢幹事的熱情，努力在貫徹落實“五大發展理念”，特別是疏解非首都功能、優化提升首都核心功能、推動京津冀協同發展等方面充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用。今年要着力抓好“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導黨員幹部爭做政治堅定的表率、遵紀守法的表率、愛崗敬業的表率、作風優良的表率、服務基層的表率。這五個表率包含了對黨員幹部政治、業務、作風、紀律等方面的要求，符合市委對黨員幹部隊伍建設的目標要求，是機關黨員幹部做合格黨員的落腳點。當前，要重視在一些黨員幹部中存在的“爲官不爲”問題，把情況搞清楚，把癥結分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，對幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大幹部安心、安身、安業，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心、積極作爲、敢於擔當。市直機關工委和各機關黨委，要了解掌握黨員幹部思想狀況，把握好乾部職工隊伍的思想趨勢，創新工作方式，有針對性地做好思想政治工作、心理調節、文體活動等，激勵和調動廣大幹部職工在首都經濟社會發展中敢於擔當、善於擔當。

第二，在落實全面從嚴治黨要求上有新作爲。“十三五”規劃綱要明確要求，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。在中紀委六次全會和中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上，對全面從嚴治黨作出了新的部署。市委十一屆九次全會對以首善標準落實全面從嚴治黨任務提出了新的要求。我們要認真學習貫徹，在思想認識、方式方法上及時跟進、持續用力，不折不扣落實全面從嚴治黨要求。今年要着力抓好《實施辦法》的貫徹落實，把今年作爲《實施辦法》貫徹落實年，一錘接着一錘敲，一件接着一件幹，在落細落小落實上狠下功夫，確保各項工作取得新進展新成效。一是要在配套措施上下功夫，實施辦法有具體要求的要嚴格執行，要求比較原則的要細化措施，在落實黨建責任、嚴肅黨內政治生活、落實“三會一課”制度、開好組織生活會等方面提出具體辦法。市委將要召開“兩學一做”學習教育動員部署會，市直機關工委要按要求，配合市委組織部共同推動好市直機關“兩學一做”學習教育的開展。二是要在督促檢查上下功夫，日常要實行動態管理，年中要進行檢查評估，年底要開展三級聯述聯評聯考，還可以考慮開展一些專項檢查，要健全考覈指標體系、能量化的要量化，把考覈結果與創先評優緊密結合，對落實不力的要追責問責、督促整改。三是要在破解難題上下功夫，重點研究探索解決提高機關黨組織履行職責能力、強化基層黨組織整體功能、加強基層黨支部建設等問題，及時總結推廣好經驗好做法，發揮先進典型的示範引導作用。

第三，要在機關黨建工作創新發展上有新作爲。創新是“五大發展理念”之首。指出，要把創新發展放在國家發展全局的核心位置，把創新作爲引領發展的第一動力。機關黨的建設落實“五大發展理念”，也要把創新擺在首位、作爲第一動力，推動機關黨建與時俱進。今年重點是抓好“五個工程”，採用工程的提法本身就是創新，更重要的是突出針對性和可操作性，把黨建工作抓出實實在在的成效。理想信念強化工程、幹事創業強化工程、廉潔從政強化工程、支部建設強化工程、黨務幹部能力強化工程，是一個有機整體，包含了機關黨建的方方面面，既要統籌推進，也要突出重點，一個一個抓好落實。一是要抓好黨員教育。五個工程中安排了學習黨章黨規和系列講話、廉政教育、形勢任務教育、理論宣講、專題培訓等任務，要改進教育方式，豐富學習內容，強化學習效果，提高黨員教育的針對性實效性。二是要抓好制度建設。五個工程中提出要制定9項制度，包括機關黨委、機關紀委、基層黨支部3個工作規則，機關黨組織落實黨風廉政建設主體責任實施辦法，基層黨支部黨性分析、組織生活會、考覈評議、關懷激勵4項制度，這些制度對夯實基層基礎工作有很好的指導作用，要抓緊制定，努力在制度治黨上取得新突破。三是要開展好各項活動。五個工程從不同層面提出要開展“三進兩促”、“送溫暖送文化送健康”、“三強三立”、“巾幗建功”、第四屆文化藝術節等活動。這些活動內容形式不太一樣，要善於結合起來開展，不斷增強黨的工作的吸引力影響力。

三、要加強對機關黨建工作的組織領導

加強機關黨的建設，關鍵在領導。要按照中央和市委的要求，牢固樹立“把抓黨建作爲最大政績”的理念，以首善標準落實管黨治黨責任，履行好機關黨建工作責任體系，確保全年工作落實到位。

第一，黨組(黨委)要加強對機關黨建工作的指導，做到認識到位、措施到位、保障到位。一是要把機關黨建工作列入黨組(黨委)工作議程，定期聽取彙報、討論研究，提出指導性意見，發揮機關黨組織在完成本部門各項任務中的協調督促作用。二是要依靠機關黨組織抓好思想政治建設、機關作風建設、黨員幹部隊伍建設、黨風廉政建設，及時瞭解掌握黨員幹部的思想狀況和意見建議，把機關黨建工作融入機關各項工作中去。三是要加強機關黨組織領導班子和黨務幹部隊伍建設，把機關黨委作爲選人、用人、育人的重要平臺，按照有關規定落實機關黨組織工作機構、人員配備等問題。

第二，機關黨委要履行好推進落實的責任。機關黨委要認真履行《條例》賦予的職責，落實好《實施辦法》規定的各項任務，切實發揮承上啓下的作用。承上就是要按照市直機關工委和黨組(黨委)的部署要求開展工作，定期報告工作進展情況，提出工作意見建議。啓下就是要領導所屬基層黨組織和羣團組織工作，把工作重心放在基層黨支部上，統籌黨羣組織力量，合力推進工作落實。同時，要發揮好機關黨委一班人作用，讓每個委員有職責有事幹，形成強有力的工作班子。

第三，市直機關工委要履行好領導責任。要按照郭書記的要求，在抓好“一下一上”、加強分類指導、注重工作創新上下功夫，着力把機關黨員幹部的思想和行動統一到中央和市委的決策部署上來，爲市委抓機關黨建當好參謀助手。今年要着力抓好幾件事，一是要加強統籌協調，既要加強機關黨羣組織統籌協調，還要加強與市級有關部門協同配合，形成上下聯動、左右互動的工作局面，特別是要共同推進好“兩學一做”學習教育。二是要加強典型引導，大力宣傳黨員幹部勇於擔當、敢於作爲、攻堅克難的典型事蹟，總結表彰先進基層黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者的先進事蹟，形成比學趕幫超的濃厚氛圍。三是要建立健全分析研判機關黨組織工作狀態和機關黨員幹部思想狀況的制度機制，更有效地解決工作中的重點難點問題和黨員幹部思想作風問題。當前，要注意把握在疏解非首都功能、建設副中心等方面的思想狀況，及時向市委提出意見和建議。四是要加強服務黨員幹部工作，進一步深化送溫暖送文化送健康，舉辦好文體活動。

同志們，做好新形勢下機關黨建工作，使命光榮、責任重大。市直機關各級黨組織和廣大黨員幹部，要按照市委十一屆九次全會和郭金龍書記重要指示要求，以改革創新精神全面加強機關黨建工作，努力在全市基層黨組織建設中走在前、作表率!

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇7

我市的城市建設時間非常短，但在這麼短的時間裏，經過全市建設系統幹部職工的艱苦創業、頑強拼搏，創造出了非常好的業績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發展的速度、提升發展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛纔曙光同志代表市政府作了很好的工作報告，下面我再談點想法，一併供同志們討論研究。 ?一、圍繞全面建設小康社會的目標，加快池州城市化進程，提升池州城市化水平 ?xx大提出到20xx年全國要建成小康社會，我省規劃了到20xx年起步階段的建設任務，我市也據此制定了自己的發展規劃。按現在的增長速度測算，池州要趕上全國、全省並保持同步發展，經濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發展的形勢不錯，歷史上第一次超過全省平均水平，創出了新高。今年乃至今後很長一個時期，我們要繼續保持這一好勢頭，實現並保持兩位數增長，這是硬任務。現在全省GDP不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州，因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識，並由此產生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發展意識。全面建設小康社會最終要體現在城市建設上，城鎮化水平上不去，小康社會目標也就實現不了。城鎮化水平是全面建設小康社會一個非常重要的指標，[我們必須清醒地看到城市建設在全面小康建設中的先導地位和全局作用。 ?在全面建設小康社會的進程中，有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業化。我市的三產比例是三、二、一，但這種結構還只是低水平的，低就低在工業化比重太低，工業對GDP、對財政的貢獻太低，這直接制約了我市加快發展、富民強市的需要。工業化對池州來說，是一個關乎生死存亡的大問題，因此市委、市政府提出要堅持以工業化爲核心，舉全市之力發展工業。二是城鎮化。我市的城鎮化水平太低，比工業化還要落後。隨着市場經濟的發展，工業化和城鎮化互爲條件、互爲支撐、互相聯繫、互相促進，在發展的過程中，兩者最終要形成良性互動、良性循環。只有工業發展了，隨之帶來的現代大生產的文明纔可能促成要素、人口、產業的集聚，纔可能產生對城市發展的巨大需求。在工業化和城鎮化上，我市欠賬很多、差距很大。差距就意味着潛力，差距也意味着我們可以避免走不少城市在發展中走過的彎路，在一張白紙上做出最新最美的文章，畫出最新最美的畫圖。當務之急，是要認清形勢，把握機遇，充分依託池州獨特的區位優勢、資源優勢，呼應“長三角”，實現工業經濟和城市建設的大發展、快發展。希望建設系統把城市發展的目標定得更高一些，這是加快發展的需要。 二、堅持科學的發展觀，注重城鎮化進程的統籌發展，走出一條具有時代特徵、中國特色、池州特點的城市開發建設經營管理的路子?黨中央提出要堅持科學的發展觀，實現經濟社會的全面協調可持續發展，具體講就是要做到“五個統籌”。但“五個統籌”的綜合結果還是要體現在城鎮化上。城鄉統籌，說到底就是城市去統籌農村的發展，解決“三農”問題首先要到城市裏面去找答案。因此，要用科學的發展觀來指導城市的發展。 ?要探索如何將科學的發展觀體現在城市建設上。城市發展需要的最大資源是水，我國一半以上的城市缺水，人們常說的“城市病”，其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平，這是我市發展最大的優勢。我的想法是，將平天湖納入城市總體規劃，使城區範圍擴大到50平方公里，真正實現山水城、江河湖、天地人的有機統一。我們這座城市，建設的基本思路就是，按照中等城市規模，合理佈局，完善功能，以水爲軸，對稱佈局，跨河發展，在形態上體現大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點，不求最大，但求最佳。 ?要思考如何把統籌發展的觀念體現在城市發展上。一要統籌規劃。主城區、副城區、風景名勝區都要在規劃上做到適度超前、統籌考慮。二要統籌建設。如何確定工程?建設工程項目如何排序?都要體現統籌的觀念。既要注重抓好一批牽一髮而動全身的重點工程建設，又要在上項目時注重處理好加快城市建設與充分考慮民生的關係。三要統籌管理。執政水平高不高、強不強，很重要的標誌就是城市管理水平怎麼樣。城市是一個非常複雜的超級系統，要把各種變數管理得井井有條，保證有序高效運轉，就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產力，管理也出城市競爭力。 三、突出生態爲根、人文爲本，堅持體現池州城市特點的戰略發展定位和規劃目標，精心打造山水園林式的、生態旅遊型的組團城市?按照與時俱進的要求，真正把池州打造成具有現代化全新意義上的生態園林式的生態旅遊城市，必須在空間上拓展，跳出框框，以更寬的思路把城市發展的資源最大程度地整合在一起，重新構建。我們已經從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦，要充分發揮國家級生態經濟示範區的優勢，加快城鎮化建設，最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設要樹立正確的政績觀，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬環境建設的同時，還要注重抓好軟環境建設即人文環境建設，有意識地營造環境改造人?四、弘揚求真務實的精神，發揚池州建設人開拓創新、艱苦創業、頑強拼搏的作風，凝心聚力，把今年的各項建設任務完成好?在資金不多，有些條件不具備的情況下，建設系統的幹部職工付出了超常的努力，幹了不少事情，這種艱苦奮鬥、頑強拼搏的精神非常寶貴，希望很好地保持和發揚下去。今年的建設任務是歷史上最重的，要精心組織好調度，強化目標意識，緊緊盯住目標，努力完成任務。我相信，通過建設系統全體幹羣的共同努力，一定能實現市委、市政府提出的各項任務，以優異的成績接受全市人民的檢驗。藉此機會，就廉政問題提些要求，建設系統權力資源相對集中，幹部權力不小，來找的人也很多，要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優質工程，更要建好我們的廉政工程，做到保主抓重還要保廉，不希望出現“工程上去了，幹部下來了”的現象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設要嚴格按程序辦事，做到“陽光操作”，經得起羣衆的監督，經得起歷史的檢驗，無愧於前人亦無愧於後人。 縣城的建設，各中心鎮的建設，也要按照上述原則和要求，拉開框架，加快進度。池州的城鎮化進程，要始終立足於本地的發展，立足於全市的發展。只要我們咬定目標，上下同心，凝心聚力，發奮圖強，可愛、美麗的池州一定會建設得更加美好.

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇8

20xx年11月，中宣部等四部門關於開展“三項學習教育”活動的通知下發後，市委高度重視，要求把開展“三項學習教育”活動作爲新聞戰線貫徹落實“三個代表”重要思想，加強新聞隊伍建設，踐行“三貼近”原則，提高輿論引導水平的重大舉措，紮實推進，深入開展。我市新聞戰線“三項學習教育”活動，緊密結合治理“四大公害”，狠抓了學習教育培訓。爲此，市新聞戰線“三項學習教育”活動領導小組於去年7月中旬舉辦了培訓班，市級各新聞單位負責人、各區縣委宣傳部分管副部長和骨幹記者56人蔘加了培訓。市級各新聞單位也相繼舉辦了各類培訓班，參加培訓的新聞採編業務骨幹近1000人次。通過這些培訓，進一步夯實了理論基礎，爲治理虛假新聞報道等打下了堅實的基礎。

1、深化思想認識，把開展“三項學習教育”活動作爲新聞戰線一項長期任務。建設一支高素質的新聞隊伍，是辦好社會主義新聞事業的關鍵，是新聞戰線一項緊迫的、長期的戰略任務。開展“三項學習教育”活動是中央爲加強宣傳思想工作隊伍建設採取的一項重大舉措;是全面貫徹落實黨的xx大精神，堅持用“三個代表”重要思想統領新聞宣傳工作的迫切需要;是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，確保新聞事業健康順利發展的迫切需要;是適應新形勢新任務的要求，建設一支高素質新聞隊伍的迫切需要。

全市宣傳管理部門和新聞單位要站在貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設的高度，充分認識開展“三項學習教育”活動的重要性和緊迫性。要通過深入開展“三項學習教育”活動，使廣大新聞工作者在增強用“三個代表”重要思想統領新聞宣傳工作，貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性方面有明顯提高;在提高思想政治素質，堅持黨性原則，把握正確導向方面有明顯進步;在弘揚職業精神，恪守職業道德，維護新聞隊伍形象方面有明顯變化;在治理虛假新聞報道等“四大公害”方面有明顯成效。

學習教育能否收到實效，必須從思想上解決根本問題。去年我市“三項學習教育”活動，在市委宣傳部的指導下，市級各新聞單位認真貫徹、落實中宣部和省委宣傳部有關文件精神，按照市“三項學習教育”活動領導組的安排部署，積極開展活動，取得較好成績。去年4月份，省委宣傳部在我市召開了全省“三項學習教育”活動現場經驗交流會，推廣我市開展“三項學習教育”的經驗。這是對我市新聞宣傳工作的肯定。但同時也要看到我們工作中存在的不足，希望大家認真總結經驗，切實改進我們的工作，推動我市“三項學習教育”活動的深入開展。

開展“三項學習教育”活動以來，全市新聞單位根據市委宣傳部等四部門制定的有關規定，結合自身實際，制定和修訂規章制度達67件，其中新制訂規章制度34件，修訂規章文件33件。初步形成用制度管人管事的長效機制。XX日報、XX晚報把用制度管人、用制度規範行爲、把用制度確保安全出報看作是提高隊伍素質的重要環節。對個別同志紀律差、業務弱、素質低的現狀加以改變，重點幫助解決。同時出臺了《XX日報社黨組關於加強採編、廣告、排印管理的補充規定》和制定了《報紙差錯獎懲規定》以及《嚴禁有償新聞的管理細則》。爲堵住有償新聞的源頭，對企業需要整體形象宣傳的一律標明“廣而告之”。XX晚報在杜絕“有償新聞虛假報道、低俗之風、不良廣告”方面制定了四十條規定，人手一份。通過這些制度和規定，對辦報各個環節進行了進一步規範，做到關口前移，使各方面人員恪盡職守，將各種問題堵在見報之前。晚報還針對該報創刊時間短。人員結構新、素質參差不齊的狀況，先後制度了《報紙差錯獎懲規定》、《稿件送審制度》，建立了周評好稿制度、廣告審覈管理制度、財務審覈管理、工作不落實通報等制度。此外，還對抄襲他人作品或寫虛假新聞等行爲制定了十條與工資獎勵掛鉤的考覈辦法。通過獎勵機制的建立對差錯獎懲責任制進一步完善，對各個環節的工作進行跟蹤考覈、違規者罰、有功者獎，使晚報的辦報質量有明顯提高，差錯率明顯下降。XX日報在制止和杜絕虛假新聞方面的工作受到了省委宣傳部的好評，鄭曉幸副部長在講話中多次提到新聞宣傳工作。

2、狠抓正反典型，嚴查違規行爲。配合學習教育活動的開展，我市各新聞單位結合自身實際，開展了學習身邊的人和事的活動，對學習好、工作好、遵章守紀、業績顯著的部門和個人進行表揚。XX日報、XX晚報對年初評出的優秀專業技術人員和工作成績突出的記者進行了表彰獎勵，並對10名工作上進、有突出業績的員工給予加薪獎勵。XX日報、晚報在對違規違紀人員上一是敏銳、二是認真、三是敢於逗硬，只有這樣才能管住、管好隊伍，淨化版面、視面。廣播電臺利用本單位涌現出的兩位女記者在採訪中拒收紅包的好典型對職工們進行教育。電視臺、廣電報也總結推廣本單位的先進典型，收到較好較果。

各單位在抓學習好典型的同時，開展了反面典型的警示教育，對個別不自律、不正派、不誠信、不遵章守紀的人和事，不護短、不遮醜，發現一起就認真查處一起。XX日報對違規違紀、工作不認真、不踏實的人進行個別談話，警告或通報，對屢教不改、業績平平的人進行適當調整。XX晚報對工作不負責、不誠實、找藉口利用工作時間行個人之私，經多次教育幫助無效的原夜編部主任給予辭退處理。同時，該報還要求大家從前年開展職業道德教育集中整頓中因嚴重違反新聞工作者職業道德和違反晚報規章制度被公開登報開除的記者吳小飛，廣告部業務員靳小東這兩個反面典型身上汲取教育，做到警鐘長鳴。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇9

同志們：

這次全市組織、宣傳、統戰工作會議我主要就組織、統戰工作講兩個方面：一是 20xx年工作回顧，二是 20xx 年工作安排。朱書記還將作重要講話，請大家結合本地實際抓好落實。

一、關於組織工作

(一) 20xx年組織工作回顧

20xx年是我市經濟社會發展化危爲機、克難奮進的一年，是組織工作的“狠抓落實年”。一年來，在上級組織部門的指導和市委的領導下，全市廣大組工幹部圍繞中心，服務大局，選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，較好地完成了各項任務，重點工作在孝感有影響。

一是黨員幹部科學發展能力有了新提升。 緊緊圍繞“膏都鹽海古蒲陽、科學發展新應城”這一主題，精心組織，加強督辦，紮實抓好第二、三批深入學習實踐科學發展觀活動。將整個學習實踐活動貫穿於全市經濟、社會、民生等各項工作的全過程，解決了諸多影響科學發展的現實問題。全市共有 740 個單位、 25579 名黨員參加了學習實踐活動，共解決突出問題 350個，新出臺文件制度 25 個。廣大黨員幹部普遍接受了一次科學發展的思想洗禮，思發展、謀發展的意識明顯增強，能力素質得到有效提升，基本達到了“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣衆得實惠”的總要求。

二是領導班子和幹部隊伍建設取得了新進展。 出臺《關於加強領導班子思想政治建設推動全市經濟社會平穩較快發展的意見》，紮實推進了“幹部作風建設年”活動。通過送教下鄉、專題培訓、網上超市、異地培訓等多種形式，分層分類培訓黨員幹部 1 萬多人次，實現了培訓對象全覆蓋。制定了《應城市體現科學發展觀要求的鄉科級領導班子和領導幹部量化考覈綜合評價辦法(試行)》和《應城市部分職位差額選拔任用辦法(試行)》，運用考評結果，調整 57 名幹部;採取差額、公開選拔、競爭上崗方式提拔 19 名副科級幹部，樹立了正確的用人導向。出臺《應城市防止和解決拉票賄選問題的暫行規定》，整治了用人上不正之風。繼續實施選人用人“一述雙評”，堅持和完善領導幹部“雙審”、誡勉談話、函詢回覆、個人有關事項報告等制度，切實加大了對幹部的監督力度。

三是基層組織建設整體水平有了新提高。 以“五個基本”爲抓手，着力推進農村基層組織規範化建設。高標準地完成了第三批 44 個新建和 40 個改擴建村級辦公活動場所建設任務，實現了村村都有辦公活動場所的目標。建立了選聘生目標考覈管理辦法，加強了 19 名選聘生的服務、教育和管理。完善村幹部激勵保障制度，共爲 584 名村主職幹部辦理了基本養老保險，爲符合條件的 783 名正常退職村主職幹部發放生活補貼 70.5 萬元。對全市社區分類實施個性黨建主題活動，構建了“一區一特”社區黨建工作新格局;以“雙爭雙創”和黨員服務承諾製爲抓手，機關黨員素質形象得到提升;非公企業和新社會組織黨建覆蓋面不斷擴大。切實加強離退休黨支部建設，市老年大學被評爲“全國老年大學先進單位”。全面完成 415 個黨員現代遠程教育站點建設，我市探索建立黨員幹部遠程教育工作長效機制經驗在孝感會議上典型交流。

四是人才隊伍建設取得了新成效。 進一步強化組織部門牽頭抓總職能，健全完善了人才工作五項制度，形成了工作合力。着眼於發揮人才支撐作用，爲各類人才搭建服務平臺，“專家鄉村行”、“雙層雙帶”、“農業科技大講堂”等活動受到基層普遍歡迎。成立應城市精細化工行業協會，網絡企業 14 家，企業經營管理人才、科技骨幹 1000 多人。通過開展行業內部科技交流、技術攻關、產品研發活動，促進了我市精細化工產業的良性發展。堅持高起點、高標準、高效率建設好省、孝感市農村實用人才培養示範基地，培訓 4000 餘人。認真落實我市引進人才工作各項優惠政策，共引進高學歷人才 60 多名。注重落實人才的政治待遇和物資待遇，拿出20 多萬元對 120 多名享受省政府特殊津貼的專家、各類拔尖人才和學術帶頭人進行了獎勵，進一步擴大了全市人才工作的社會影響。

五是組織部門自身建設邁上了新臺階。 紮實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象”、學習實踐科學發展觀和“萬名部長下基層”活動，通過開展理論培訓、專項教育、大討論，加強思想政治建設，着力完善了組工幹部核心價值體系。堅持開門納諫，開放辦部，進一步提高了組織部門的滿意度。全面實行了部機關科室工作目標責任制，強化周碰頭、月督辦、季通報、半年小結、年終考評的督辦機制，部長包片、科室聯線的工作制度，在機關幹部中倡樹了爭先創優的良好工作氛圍。加大組織工作調研宣傳力度，通過《應城組工網》、《今日組工》陣地，積極宣傳推介我市黨建和組織工作的成功經驗及作法，充分發揮了服務決策、交流經驗、指導基層的作用。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現爲：我們的思想還不夠解放，服務大局、推動科學發展的辦法途徑不多;領導班子和幹部隊伍結構不優、活力不足的問題還比較突出;提高選人用人公信度的任務依然很重;人才作用發揮還不夠;基層黨建工作的基礎仍然比較薄弱。對此，我們必須引起高度重視，在今後的工作中認真研究，加以解決。

(二)20xx 年組織工作安排

20xx 年確定爲組織工作“統一規範年”，基本思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委工作大局，以改革創新爲動力，適應時代發展新要求，順應黨員羣衆新期待，強化四種手段(工作細分、項目管理、統籌整合、開放辦部);突出四項工作重點(深化幹部人事制度改革、基層組織“五個基本、七個體系”建設、爲產業發展提供人才支撐、踐行組工核心價值觀);提升四種能力(提高各級領導班子和幹部隊伍推動發展、促進和諧的能力、增強基層黨組織和黨員隊伍戰鬥力、激發各類人才創造活力、提高組工幹部執行力);打造“四型”部門(推動科學發展的建設部、構建和諧應城的促進部、面向黨員幹部和人才的服務部、“講黨性、重品行、作表率”的模範部)，提高組織工作科學化水平，爲推動應城“三大板塊建設”和全面發展提供堅強的組織保證和智力支持。重點抓好以下六項工作：

1 、 着力深化拓展學習實踐活動成果。 全市學習實踐活動已接近尾聲。行百里者半九十，越到活動後期，越要做到標準不降、力度不減，防止虎頭蛇尾。要堅持時間進度服從活動質量的要求，切實抓好整改落實工作。要在抓基層、打基礎，抓根本、謀長遠上狠下功夫，集中力量解決突出問題，讓廣大黨員羣衆切實感受到學習實踐活動取得的成效。要認真總結實踐成果、制度成果、理論成果，形成有利於推動學習實踐科學發展觀向縱深發展的體制機制。要加大宣傳力度，宣傳推介一批優秀典型，充分運用典型的先進經驗，促進幹部羣衆從理論與實踐的結合上深化認識，努力形成有利於科學發展的政策導向、輿論導向、用人導向。

2 、 着力加強領導班子和幹部隊伍建設 。大力加強領導班子思想政治建設，做好全市“十佳學習型”、“十佳科學發展型”領導班子評選表彰和宣傳推介工作。紮實開展機關作風整訓活動，着力建設學習型黨組織和學習型幹部。做好新一輪大規模培訓幹部工作。開展忠誠觀主題教育，納入黨校主題培訓課程。積極探索建立幹部教育培訓學分管理制度，形成以用促學、以考促學的長效機制。抓好領導班子配備和幹部培養。集中抓好後備幹部隊伍建設，儲備一批年輕幹部、黨外幹部和女幹部，並加大選拔任用力度。公開招錄一批公務員和公開選拔一批優秀青年幹部。繼續選派年輕幹部到上級部門、企業、經濟發達地區掛職鍛鍊，今後新提拔幹部必須到信訪等部門掛職鍛鍊 6 個月，實現幹部掛職鍛鍊經常化、制度化。進一步完善幹部管理機制。制定出臺進一步從嚴管理幹部的具體措施。加大幹部調整交流力度，促進幹部跨行業、跨部門交流和機關內部輪崗交流。完善領導幹部退出機制和辭職制度，探索調整不勝任現職幹部的辦法措施。加大治懶治庸力度，完善幹部談話談心制度，實行領導班子和領導幹部實績量化考覈末位談話提醒制度。完善幹部激勵保障制度，對長期在基層和艱苦地方工作的幹部、長期擔任鄉科級黨政領導職務的幹部實行激勵政策。

3 、 着力推進幹部人事制度改革。 堅持正確的用人導向，堅持德才兼備、以德爲先用人標準，探索將“德”納入幹部選拔任用的途徑和辦法。建立幹部選拔任用工作信息公開制度，不斷擴大民主公開程度。繼續推行“一述雙評”制度，探索建立幹部選拔任用實名推薦制度。堅持競爭性選拔幹部，完善幹部量化考覈辦法，並加大結果運用力度。實施差額選用辦法，健全乾部選拔任用決策機制。完善幹部選拔任用工作監督機制。大力整治用人上不正之風，開展“深入貫徹落實《幹部任用條例》、匡正選人用人風氣”集中整治活動。探索建立擬提拔幹部廉政報告制度。突出加強領導幹部日常監督管理。認真執行黨員領導幹部報告個人有關事項制度、述職述廉、工作月曆檢查等制度。完善幹部作風預警機制，加大函詢回覆、談話提醒力度，加大“雙審”結果運用力度。充分利用“組織部長信箱”、“幹部監督舉報信箱”，進一步建立健全“ 12380 ” 電話舉報、信訪舉報、網絡舉報“三位一體”的舉報網絡。

4 、 着力鞏固提高黨的基層組織建設。 按照“五個基本”、“七個體系”建設的要求，紮實推進各個領域黨的基層組織建設。落實基層黨建工作責任制，全面推行鄉鎮黨委書記黨建工作述職制度。制定《應城市 20xx 年發展壯大村級集體經濟工作規劃》，指導各地逐村制定發展集體經濟工作方案，力爭 3 - 5 年內 90% 以上的村級集體經濟收入年均達到 5 萬元以上。構建市、鎮、村三級黨員羣衆服務體系，依託村級組織辦公活動場所，建立 100 個村級農村黨員羣衆服務中心。深入推進“雙聯雙幫”活動，實現所有建制村“結對共建”全覆蓋，積極構建統籌城鄉的基層黨建新格局。採取多種方式選好配強村黨組織書記。認真落實村幹部工作報酬、養老保險、退職保障政策。做好從優秀村幹部會考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮領導幹部工作。實施選聘生創業“揚帆計劃”，推行選聘生“聯村任職”工作制度。進一步加大社區項目管理力度，開展“村社聯建”活動和深化“一區一特”，繼續推行“輪值主席制”，深入開展示範社區創建活動，力爭使 80% 的社區達到省級示範社區標準，並有 1 — 2 個社區被命名爲全省黨建工作示範社區。提高非公企業和新社會組織黨組織組建率，選派退養退休老領導擔任黨建工作聯絡員。繼續開展機關黨組織創建好班子、“五好”黨支部、黨員先鋒崗、黨員承諾制等爭先創優活動，積極探索黨員在居住地發揮先鋒模範作用的有效途徑。穩步推進黨內基層民主建設。繼續深化黨務公開工作，逐步擴大基層黨組織領導班子直選範圍。全面實行黨代表任期制，設立黨代表工作機構，積極探索發揮黨代表作用的途徑和方式。全面推行村級“五議五公開”。深入推進遠程教育工作，健全完善四項長效機制。切實抓好骨幹隊伍培訓，加快推進學用成果轉化，不斷提高學用結合水平。

5 、 着力加強人才隊伍建設。 進一步健全完善人才工作五項制度。建立市委會定期聽取人才工作制度，健全和完善領導小組工作職責和運行機制。科學編制《應城市“”人才隊伍建設規劃》。依託重點產業、重點項目和高新技術產業引進急需人才。做好暢通職稱評審綠色通道，推行企業技能人才訂單培訓，建立人才引進交流平臺，對突出貢獻人才實行獎勵，整合各類行業協會開展交流活動，爲引進人才創造良好的生活環境，開展人才聯誼活動，建立人才資源開發專項資金八件實事。充分發揮各類人才作用。健全市優秀人才協會組織，出臺《關於充分發揮市管優秀人才作用的意見》，創辦《諮詢與建議》簡報，爲市委市政府決策提供諮詢服務。統籌抓好各類人才隊伍建設。依託農村實用人才培養示範基地培養農村實用人才 4000 人。協調指導抓好市精細化工創新團隊建設。紮實推進“一村一名大學生計劃”，積極探索畢業學員發揮作用的途徑。進一步完善激勵保障政策體系，加大優秀人才宣傳力度，營造良好的人才工作環境。

6 、 着力加強組織部門自身建設。 認真抓好組織部門鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”和機關作風整訓活動，將兩項活動有機結合，作爲加強組織部門自身建設的重要載體。進一步加大組工幹部理論學習、業務培訓、調查研究的力度，提高組工幹部綜合素質。採取跟班學習、參觀考察、拓展訓練、掛職鍛鍊等多種形式，輪流安排部機關幹部到市信訪局接訪，安排部分幹部到市開發區等經濟建設一線工作部門掛職鍛鍊，提高組工幹部實踐工作能力。落實《組織工作業務流程》，辦好《今日組工》和《應城組工網》，建立組織工作分月量化考覈辦法，加大對重點、特色工作的檢查督辦力度，不斷提高組織工作標準化、科學化水平。

二、關於統戰工作

(一)20xx年統戰工作回顧

20xx年，全市統一戰線認真貫徹落實中央、省和孝感市統戰工作會議精神，積極組織廣大統一戰線成員和統戰幹部發揮優勢，凝心聚力，紮實工作，圓滿完成了各項工作任務，被孝感市委統戰部評爲統戰工作量化目標達標單位和統戰調研宣傳信息工作先進單位，爲全市經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻。

一是在經濟領域統戰工作上創新，努力服務經濟社會發展。 積極牽頭抓好“迴歸創業工程”工作，全年新引進迴歸企業 90 家，合同投資總額達 19.5 億元，累計到資 6 億元。組織30 多名企業家到九州通集團應城醫藥有限公司和中國臺灣考察，進一步擴大了視野，增強了他們把企業做大做強的決心。圍繞民營企業用工難問題進行了專題調研，並積極協助企業參加用工招聘會。組織 10 家企業負責人赴孝感參加“銀企對接”聯誼會，簽訂融資貸款協議 1.9 億元，解決了民營企業融資難的問題。注重規範商會組織建設。增選了 20 名市工商聯副會長、祕書長、執委，加強了領導力量。對相關行業做好年檢和換屆選舉工作，加強了對行業商會(協會)的監督管理。引導廣大民營企業主積極投身社會公益事業。利用聖約翰爵香港兒童弱視基金會和湖北省海外聯誼會開展弱視兒童“光明行動”的契機，確定 106 名符合條件的弱視貧困兒童爲救助對象，首批 15 名弱視兒童已接受免費治療，得到了社會的一致好評。

二是在黨外代表人士工作上創新，努力推進民主政治建設。 積極創造條件，爲黨外代表人士參政議政、施展才幹提供舞臺。在學習實踐科學發展觀活動中，共有 30 多名黨外代表人士參加各類座談會 5 場次，鼓勵他們積極建言獻策。在摸底調查的基礎上，對黨外後備幹部名單庫進行充實調整，滾動管理，重點掌握了 60 名黨外後備幹部，爲市委培養選拔黨外幹部工作奠定了基礎。同時，堅持總量控制、增減平衡、改善結構、提高素質、充分履職的原則，兩次調整了政協委員，保持和改善了市政協委員的結構。

三是在加強海外統戰工作上創新，努力促進祖國統一大業。 認真開展對臺經貿往來。積極參加“湖北武漢·臺 灣周”活動，我市開發區臺商工業項目簽約協議投資額預計達 6 億元人民幣，成爲孝感市唯一在“中國臺灣周”上籤約的項目。在四里棚國中新建一處涉臺教育基地，以廣大幹部、臺胞臺屬、中國小生爲重點，廣泛開展了兩岸政策及涉臺知識的宣傳教育。積極舉辦赴臺旅遊宣傳推介活動。去年聯絡公安、旅遊部門免費向市民發放赴臺旅遊宣傳資料 20xx 餘份，接待 1600 多人次。同時充分利用元旦、春節、清明等中華民族傳統節日，密切與返鄉探親臺胞的聯繫，全年共接待返鄉臺胞 400 多人次，其中涉臺婚姻 63 起 147 人次，開具行前教育證明63 份，諮詢辦理去臺手續 226 人次，協調處理各類涉臺糾紛 3 起，維護了廣大胞屬和臺資臺屬企業的合法權益。

四是在強化大局意識上創新，努力維護民族團結和社會穩定。 大力開展宗教條例宣傳工作，在市委黨校講授民族宗教課 6 場次，在壽寧禪寺舉辦宗教教職人員培訓班 2 場次。不斷提升服務民族工作水平。對 20xx年以來全市少數民族人員變更民族成份的工作進行回頭看，認真做好複查工作，並制定了規範的工作流程。依據政策爲 3 名少數民族考生辦理了優錄手續。並在元旦春節期間，對少數民族困難羣衆進行了慰問幫扶。堅持高標準、高質量地推進天主教堂建設工作，去年 6 月下旬成功舉辦了聖堂儀式，目前即將竣工。同時，積極做好維穩工作，對天主教徒上海朝聖進行了勸阻，驅走了壽寧禪寺不法僧人，指導各宗教活動場所加強制度建設，理順關係，穩步推進了和諧宗教活動場所和平安寺觀教堂建設。

五是在加強自身建設上創新，努力提升統戰工作規範化水平。 以學習實踐科學發展觀活動爲契機，組織部機關幹部自覺參加“黨校超市”學習，參加了人事局、司法局組織的兩次考試，赴發達地區和民族宗教工作先進地區參觀學習，提高了統戰幹部的政治理論素質和業務工作能力。全年在中央、省、孝感市級報刊雜誌採用信息 34 篇，圓滿完成了孝感市委統戰部下達的目標工作任務。同時，做好結對幫扶工作，幫助楊河鎮楊巷村加強村級組織建設提供資金 2 萬元，向對口幫扶的困難羣衆和統一戰線成員慰問 1 萬元。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，統戰工作中還存在不少問題，主要是：經濟領域統戰工作路子不夠寬，成效不是很突出;黨外後備幹部培養任用工作力度不夠大，人員數量和結構有待進一步優化;非法宗教活動時有發生，監督管理措施不夠完善;與基層統戰幹部聯繫不夠緊密，開展活動較少等，這些仍需要繼續努力加以克服和改進。

(二) 20xx 年統戰工作安排

20xx 年，全市統戰工作定位爲“統一規範年”，基本思路是： 堅持以鄧小平理 論和“三個代表”重要 思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的xx大、xx屆四中全會精神和上級統戰部長會議精神，適應形勢發展新需要，以凝聚人心、匯聚力量、促進發展、維護穩定、構建和諧爲方向，以發揮優勢、服務中心，搭建平臺、整合資源，目標量化、虛功實做，開拓創新、完善機制爲手段，以拓寬黨外幹部來源、服務企業發展、維護民族宗教和諧、擴大對臺聯絡聯誼、規範統戰工作制度爲重點，努力提高全市統一戰線工作科學化水平，爲全市經濟社會又好又快發展提供強大的力量支持。 重點抓好以下六項工作：

1 、 圍繞社會主義核心價值體系學習，不斷鞏固統一戰線共同思想政治基礎。 全國政協副主席、中央統戰部部長杜青年同志明確指出，新的一年要樹立和踐行社會主義核心價值體系，爲推動統一戰線事業發展提供精神力量。因此，我們要將社會主義核心價值體系列入日常學習的重要篇目，採取靈活多樣的學習方式，深刻領會核心價值體系的時代背景和歷史地位，切實把握核心價值體系的基本內容、現實目標、鮮明特徵和實踐要求，不斷增強廣大統一戰線成員對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會目標的信念和信心，鞏固統一戰線共同思想政治基礎。

2 、 圍繞服務經濟建設，不斷加大經濟領域統戰工作力度。 全力參與“中國光彩事業孝感(老區)行”活動，適時牽頭舉辦項目推介會、投資考察說明會等活動，吸引中國光彩會會員以及國內知名企業家來應投資興業，力爭引進 5 個大項目。進一步發揮異地商會作用，切實做好“迴歸創業工程”工作，爭取引進更多的迴歸項目。利用“百家民營評行風”等活動載體，加大民營企業維權服務力度，創造良好的發展環境。進一步加強商會組織建設，積極穩妥地發展行業商會(協會)和異地商會，壯大會員隊伍，推動基層工商聯(商會)工作平衡發展。加強非公經濟代表人士的思想政治工作。着力抓好漢正街應城商會黨組織建設，將其打造成非公黨建知名品牌。積極引導民營企業家參與社會主義新農村建設、“民企聯村”活動以及社會公益活動，鼓勵他們回報社會，建設家鄉。適時組織工商界人大代表、政協委員以及其它統一戰線成員，圍繞促進我市轉型發展、經濟結構調整和“三大板塊”經濟建設開展專題調研，爲市委、市政府決策提供參考。

3 、 圍繞推進民主政治建設，不斷做好黨外代表人士工作。 組織相關學習宣傳競賽活動，進一步提高黨外代表人士對多黨合作和政治協商制度的認識。制定出臺《應城市黨外幹部建設管理實施辦法》，加大對黨外幹部的培養、選拔和任用力度。適時舉辦培訓班和參加上級調訓，提高黨外幹部的思想政治素質和參政議政能力。繼續堅持市委、黨員副市長與黨外代表人士交朋友制度，促進他們健康成長。進一步加大黨外幹部實職安排的力度，力爭黨外領導幹部數量上有增加、素質上有提高、結構上有改善、黨外主職上有增加、司法部門任職上有突破。

4 、 圍繞促進祖國統一大業，不斷加強海外聯絡聯誼工作 。協助做好第七屆“湖北武 漢· 中國臺灣周”活動的前期準備工作，力爭在項目簽訂上有新的突破。在鞏固現有涉臺教育基地的基礎上，主動對外宣傳，加強與有關媒體的聯繫，不斷擴大我市在外的影響和知名度。定期或不定期地走訪慰問臺資和臺屬企業，力所能及地爲他們排憂解難。並充分利用清明、中秋、元旦、春節等傳統佳節開展形式靈活、內容豐富的聯絡聯誼活動，增進與廣大臺胞臺屬的感情。同時，依法依規辦好涉臺事務，搞好熱情服務。

5 、 圍繞促進社會和諧穩定，不斷加強民族宗教工作。 深入貫徹落實新修訂的《城市民族工作條例》，積極探索新形勢下城市流動少數民族人員工作的新途徑新方法和建立民族工作社會化的新格局。繼續堅持少數民族聯席會議制度，做好圍繞少數民族“三個一”工作。繼續做好創建“和諧寺觀教堂”和“十佳平安宗教活動場所”活動，協調好壽寧禪寺創 2A 級景區服務工作，力爭全部宗教活動場所達標，部分宗教活動場所創優。在宗教界人士中開展“十村百戶”對口幫扶活動，組織有條件的宗教活動場所和教職人員對口幫扶部分散居少數民族貧困羣衆。依法加強宗教事務的日常管理，積極探索新形勢下宗教教職人員培養教育的新途徑新方法。

6 、 圍繞夯實統戰工作基礎，不斷加強自身建設。 建立健全統戰宣傳信息工作網絡，加強聯繫與交流，營造良好的統戰工作氛圍。建立健全統戰幹部聯繫點制度。結合機關作風整訓活動，深入基層，主動與黨外代表人士、民營業主、三胞三屬、民族宗教界人士等統一戰線成員交朋友，認真傾聽統戰對象的意見和呼聲，爲他們排憂解難，搞好服務，努力把統戰部門建設成爲深受黨外人士歡迎的地方、說心裏話的地方、願意尋找幫助的地方、增進團結友誼的地方，真正成爲廣大黨外人士的團結之家、民主之家、交友之家、建言之家和溫暖之家。

同志們，做好新形勢下的組織、統戰工作責任重大、使命光榮。我們要認真按照市委的部署要求，堅定信心、紮實工作，圓滿完成好今年組織、統戰工作的各項任務，爲在新的起點上開創我市組織、統戰工作的新局面，更好地服務全市工作大局作出新的更大的貢獻!

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇10

同志們：

區委召開這次全區組織、宣傳、統戰、老幹部工作會議，主要是貫徹落實上級有關會議精神，總結工作，安排任務，更好地推動各項工作落實，爲加快經濟振興提供有力保障。區委將這四個會議合併召開，主要是基於三點考慮：一是組織、宣傳、統戰和老幹部工作都屬於黨務工作，工作性質相近;二是這幾項工作在新形勢下都有新任務、新要求，合併召開便於統一安排部署;三是當前全區經濟發展的任務很重，凡是能合併的會議儘量合併召開，爲大家騰出時間和精力抓落實。剛纔，鳳麟同志、江波同志和凡禮同志分別就組織和老幹部、統戰、宣傳工作進行了具體安排，希望大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我就做好全區組織、宣傳、統戰和老幹部工作，再講三點意見。

一、進一步提高認識，切實增強做好新形勢下組織宣傳統戰和老幹部工作的責任感和緊迫感

去年以來，全區組織、宣傳、統戰和老幹部系統緊緊圍繞區委、區政府中心工作和全區工作大局，充分發揮各自職能，突出重點，紮實工作，取得了明顯成效。就組織工作來講，圍繞加強基層民主管理和黨員教育培訓，探索並推行了“公議、公決、公開”村務民主管理和在協會上建立遠程教育站點工作模式，在省、市形成了亮點，得到了省、市組織部門的充分肯定;幹部和人才隊伍建設、基層組織建設等工作紮實推進，幾次幹部調整均得到了全區廣大幹部羣衆的好評，爲經濟社會發展提供了人才支撐和組織保障;特別是在動態考覈上做了大量工作，有效調動了各級各部門加快發展的積極性、主動性，保證了區委、區政府經濟發展重大決策的有效落實。就宣傳工作來講，牢牢把握正確的輿論導向，加強對上對外宣傳和對下對內引導，新聞宣傳工作繼續保持全市領先位次，特別是在中央電視臺《新聞聯播》、《焦點訪談》等欄目的正面宣傳報道上實現了突破，在網絡輿論引導上取得了顯著成效，營造了良好的輿論氛圍;牽頭抓好了文明城市創建工作，打了一場漂亮的創城迎檢攻堅戰，得到了上級和社會各界的充分認可;深入挖掘古薛文化，成功舉辦了首屆中國奚仲文化研討會，組織創作編寫了有關奚仲文化的電視劇本和系列叢書，爲宣傳、推介薛城做出了積極貢獻;同時，幹部理論教育、城鄉精神文明建設等工作也都取得較大成績，全區形成了良好的社會風氣。就統戰工作來講，牢牢把握大團結、大聯合的主題，引導各民主黨派、工商聯和無黨派人士爲企業發展、新農村建設、城市建設等建言獻策92份;組織各民主黨派、非公有制經濟人士積極開展扶貧濟困送溫暖活動，爲敬老院、貧困學生、農村貧困戶及地震災區捐款100餘萬元;同時，在服務中小企業發展、推進民主政治建設、依法管理民族宗教事務、加強對外聯誼等方面發揮了重要作用，特別是在中小企業融資擔保體系建設上做了大量工作，取得了明顯成效。就老幹部工作來講，以服務老幹部爲宗旨，大力加強老幹部服務管理，積極爲老幹部發揮作用搭建平臺，我區連續第七次被評爲全省老幹部工作先進單位。總的來說，去年全區組織、宣傳、統戰和老幹部系統的工作，是有作爲、有亮點、有影響的，爲促進全區經濟社會又好又快發展做出了應有貢獻。對此，區委是滿意的。藉此機會，我代表區委對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!

組織、宣傳、統戰和老幹部工作都是黨的工作的重要組成部分，對經濟社會發展都有着舉足輕重的作用。從黨的歷史來看，加強組織、宣傳、統戰工作是我黨的優良傳統，正是依靠堅強的組織領導、強大的宣傳武器和廣泛的統戰力量，我們黨取得了革命和建設的勝利。從各部門的職能來看，組織部門作爲黨管組織、管幹部、管人才的重要職能部門，擔負着爲發展建強組織、選準幹部、配好班子、用好人才的重任;宣傳部門是黨委、政府的喉舌，掌握着廣播電視、報紙、網絡等多種輿論工具，肩負着爲經濟社會發展營造良好氛圍、提供輿論支持和思想保證的重要職責;統戰部門作爲黨委主管統一戰線工作的職能部門，承擔着發揮統一戰線優勢、團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素參與經濟社會發展的責任;老幹部部門主要負責離退休幹部的管理服務工作，在照顧、撫慰好老幹部，爭取老幹部對黨委、政府工作的支持，引導發揮好老幹部的作用等方面起着重要作用。從全區發展大局來看，當前我區正處於加快振興的關鍵時期，改革發展穩定的任務十分繁重，特別是受金融危機的影響，今年經濟發展的壓力加大、困難增多，面臨的形勢異常複雜嚴峻。在當前全區各項工作全面展開的情況下，要完成重大項目的攻堅、工業經濟的振興、城市建設的擴張、第三產業的提升等各項工作任務，維護社會持續穩定和諧，尤其需要進一步加強自身建設，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成強大的發展合力。這就要求各級各部門切實擔負起各自職責，進一步造發展之勢、強發展之基、聚發展之力，爲加快經濟振興、實現跨越發展貢獻智慧和力量。組織、宣傳、統戰和老幹部系統的同志們要進一步提高認識，切實增強做好本職工作的責任感、使命感，發揚成績，再接再厲，努力爲全區經濟社會發展再做新貢獻。

二、緊緊圍繞加快經濟振興大局，創造性地做好組織宣傳統戰和老幹部工作

圍繞中心、服務大局，是黨委工作部門的基本方針和根本原則。在加快經濟振興的繁重任務面前，全區各級組織、宣傳、統戰和老幹部工作部門一定要選準突破口，找準切入點，充分發揮“強基、造勢、聚力”的作用。

(一)加強組織建設，築牢經濟振興之基。要圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這一主線，全面推進黨的領導班子、幹部隊伍、基層組織和人才隊伍建設，爲經濟振興提供強有力的組織保障。一要抓好深入學習實踐科學發展觀活動。組織開展好深入學習實踐科學發展觀活動，是今年組織工作的首要任務。全區各級黨組織和組織部門要按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠”的總體要求，緊扣“堅持科學發展、加快薛城振興”這個主題，突出實踐特色，堅持分類指導，紮實開展好這項活動，真正取得實實在在的效果。要在紮實完成好“規定動作”的同時，積極探索創新，在“自選動作”上下功夫，努力培育典型、打造亮點。二要抓好領導班子和幹部隊伍建設。今年是幹部工作擴大民主、改革力度比較大的一年。要進一步提高選人用人水平，堅持正確的用人導向，嚴格選人用人標準和程序，緊緊圍繞發展選賢任能，切實把優秀幹部培養好、任用好，把各級領導班子配優配強。要進一步健全完善體現科學發展觀要求的幹部考覈評價機制，積極穩妥地實施好經濟工作目標動態考覈，客觀公正地評價各鎮街、各部門領導班子和領導幹部的工作實績，切實通過動態考覈把優秀幹部遴選出來。要深化幹部人事制度改革，積極推進幹部公開選拔、“兩公開、四差額”等試點工作，推動幹部工作科學化、民主化、制度化。三要抓好人才隊伍建設。要樹立科學的人才觀，堅持黨管人才原則，努力做好宏觀管理、政策制定和協調服務工作。要主動適應加快振興、跨越發展的要求，抓好人才培養、吸引和使用三個環節，建設好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍，特別要抓好企業經營管理人才的培訓，組織人事、經貿、民營等有關部門要制定具體計劃，加大培養力度，使企業經營者解放思想，開闊視野，提高經營管理水平。四要抓好基層黨組織建設。要以開展基層組織建設年活動爲抓手，在農村，重點抓好以村支部書記爲核心的村級班子建設，進一步健全完善村務民主管理制度，提高農村基層組織規範化管理水平;在城市，要下大氣力加強社區陣地建設，完善社區黨建工作機制，積極開展“示範社區”創建活動，推進社區規範化建設;在企業，要緊緊圍繞企業生產經營，圍繞應對危機、共度難關，開展企業需要、黨員歡迎的黨建活動，發揮好企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用。同時，要大力加強“兩新”組織、機關黨建工作，努力使黨的政治優勢滲透到社會各個層面，把廣大羣衆凝聚在黨組織周圍。

(二)注重宣傳引導，大造經濟振興之勢。要緊跟時代步伐，圍繞區委、區政府中心工作，努力營造科學發展的濃厚氛圍，充分調動起全區上下加快振興的激情和幹勁。一要在理論武裝上下真功。爲抓好今年的理論武裝工作，區委在全區開展了黨員幹部理論學習年活動，每兩個月舉辦一次區委理論中心組學習，每月舉辦一次理論學習報告會，每週五下午定爲全區機關集中學習時間，深入學習黨的最新理論、區委區政府的重要工作部署和部門業務知識。各級各部門要按照全區的統一部署，制定具體學習計劃，健全學習制度，切實把學習活動引向深入，形成濃厚的學習氛圍。宣傳部門要發揮牽頭抓總作用，加強對學習年活動的檢查指導，確保活動取得實實在在的效果。二要在輿論宣傳上見實效。要緊緊圍繞經濟振興的大局，圍繞提振信心，大力宣傳中央和省、市應對金融危機的堅強意志、堅定信心和決策部署，宣傳我區加快發展的重要機遇、有利條件和比較優勢，宣傳全區經濟社會發展的重大成果，努力營造積極向上的輿論氛圍。要圍繞慶祝建國60週年等重大活動，深入進行革命傳統教育、愛國主義教育、社會主義理想信念教育和改革開放教育，唱響時代主旋律。要進一步加強對上對外宣傳報道，提高稿件質量和發稿層次，不斷擴大薛城的對外影響。要在抓好報紙、廣播電視等傳統媒體的基礎上，突出抓好網絡宣傳陣地，特別要做好負面報道的化解工作，切實維護好全區形象。三要在文明創建上有提升。今年，省裏將來我區檢查驗收生態區建設工作。要以此爲契機，積極開展城鄉大綠化和城鄉環境綜合整治活動，進一步改善城鄉面貌。昨天，區委、區政府對各鎮街大綠化活動進行了一次督導。從督導情況看，部分鎮街啓動緩慢，成效不明顯，4月上旬區裏還要再次進行督導，各級各有關部門要加快進度，抓好落實，紮實推進大綠化工作，加快生態區建設。四要在文化產業發展上求突破。要持續加大奚仲文化的挖掘、開發和宣傳力度，組織開展好第二屆奚仲文化研討會，儘快開拍電視連續劇《車神奚仲》、出版發行《奚仲文化系列叢書》，藉助“奚仲”這張牌把薛城的文化旅遊業做大做活。要大力發展剪紙、泥塑、石雕等傳統民俗文化，切實把傳統文化保護髮展好，不斷提升文化產業發展水平。要精心組織好全國汽車場地越野賽山東(薛城)站的比賽活動，確保賽事圓滿成功。要堅持面向基層、面向羣衆，加強鎮街綜合文化站和農家書屋建設，儘快啓動文化大廈建設，積極開展羣衆性文化活動，不斷豐富廣大羣衆的精神文化生活。

(三)發揮統戰優勢，廣聚經濟振興之力。統一戰線工作是我們黨取得革命、建設勝利的重要法寶。要充分發揮獨特優勢，團結黨外人士，鞏固多黨合作，廣泛調動各界人士的積極性，爲經濟振興提供最廣泛的力量支持和政治保障。一要在服務經濟發展上發揮更大作用。要發揮統一戰線人才薈萃的優勢，引導和支持各民主黨派、無黨派人士，緊緊圍繞我區經濟發展中的重大問題，開展調查研究，積極爲經濟振興進諍言、出良策、鼓實勁。要發揮聯繫廣泛的優勢，加強與港澳臺同胞、海外僑胞及國內外工商界人士的聯絡交往，千方百計爲引項目、爭資金牽線搭橋，爲全區經濟發展增添動力。要充分發揮工商聯的“橋樑”、“助手”作用，積極引導中小企業抱團發展、合作共贏，幫助企業解決好資金、市場等方面的實際困難和問題，儘快把企業做大做強，爲加快經濟振興多做貢獻。二要在團結力量、凝聚人心上發揮更大作用。要加強與各黨派、各團體、各階層人士的團結，做好宣傳引導工作，使社會各界都能充分了解區委、區政府的工作思路、工作重點等，真正把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，形成強大的發展合力。要支持各民主黨派開展民主監督和政治協商，爲他們開展活動提供必要的支持，爲他們知情出力創造條件，努力營造一個舒心和諧的政治氛圍。要多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時向區委、區政府反映羣衆意見，使各項決策更合民意;又要向羣衆做好解疑釋惑的工作，使羣衆最大限度地理解、支持、配合黨委、政府的工作，促進各項工作順利開展。三要在維護社會和諧穩定上發揮更大作用。今年國家政治性敏感事件多，我區城市拆遷和項目建設的任務重，維護穩定的壓力很大;同時，今年又是我區加快經濟振興的關鍵一年，尤其需要一個穩定的環境作保障。統戰部門要積極引導各民主黨派充分發揮政治超脫、聯繫面廣、在羣衆中影響力較大的優勢，圍繞全區經濟振興和社會穩定大局，多做理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，努力減少不穩定因素;要不斷深化“致富思源”教育，引導非公有制經濟人士積極開展、參與扶貧濟困活動和光彩事業，更多更好地回報社會，切實爲黨委、政府分憂，爲人民羣衆解難。另外，我區少數民族人口20xx多人，信教羣衆達1.2萬人，確保民族宗教領域的穩定，事關全局，意義重大。要堅持民族宗教無小事的原則，全面落實好黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務，引導教育好信教羣衆。對違法宗教活動要保持高度警覺，發現苗頭性問題及時報告;對非法集會及各類邪教組織要露頭就打，堅決取締，絕不讓其形成氣候，努力保持社會大局和諧穩定。

(四)提高服務質量，努力滿足老幹部需求。老幹部是黨和國家的寶貴財富。重視老幹部工作，關心照顧好老幹部，是我們黨的一貫要求和重要原則，也是每一位在職幹部特別是領導幹部的應盡職責;同時，尊老敬老也是中華民族的傳統美德，是每個公民的應有品質。全區各級各部門和各級領導幹部都要從講政治、講美德的高度，以滿腔熱情和深厚感情做好老幹部工作，真正從政治上尊重、思想上關心、生活上照顧老幹部，在全社會形成尊老敬老的良好風尚。近年來，各級都制定出臺了關於老幹部工作的一系列政策措施，各單位要嚴格按照上級規定和要求，不折不扣地抓好落實。要從政治上關心老幹部。認真執行好老幹部閱讀文件、通報情況、參加重要會議活動等工作制度，採取多種形式組織好老幹部的政治學習工作，使他們及時瞭解形勢、瞭解工作，充分滿足老幹部關心政治、關注發展、重視學習的需要。在開展深入學習實踐科學發展觀活動時，各單位都要把離退休黨員幹部納入其中，精心組織、科學安排好老幹部的學習實踐活動。要在生活上照顧老幹部。各單位要優先保障老幹部工作投入，該由財政支付的再難也要撥付到位，該由單位負擔的一分也不能拖欠;對改制、破產企業老幹部，要確保各項待遇落實到位、管理服務到位，使他們能夠共享改革發展成果;對有特殊困難的老幹部和老幹部遺屬，要給予更多的照顧和關心，切實幫助他們度過難關、安享晚年。要不斷滿足老幹部的精神文化生活需求。要適應老年同志“求知、求美、求健、求樂”的需求，充分發揮老幹部活動中心、老年大學、老年體育大學等陣地的作用，積極開展豐富多彩、健康向上的主題活動，使他們老有所學、老有所樂。要發揮好老幹部的重要作用。老幹部德高望重，工作經驗豐富，羣衆基礎深厚，社會影響廣泛，具有獨特的政治優勢。要按照自覺自願、量力而行的原則，爲老幹部參與經濟建設、協調處理社會矛盾、倡導社會公德和文明風尚、關心下一代等搭建平臺，幫助他們實現爲薛城發展繼續奉獻的良好願望，讓他們在老有所爲中體現自身價值。

三、加強和改善黨的領導，確保各項任務落到實處

加強和改善黨的領導，是做好組織、宣傳、統戰和老幹部工作的根本保證。各級各部門要立足自身實際，緊扣各項工作目標，紮紮實實地抓好工作落實。

一要加強組織領導。黨管幹部、黨管宣傳、黨管統一戰線，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度。各級黨委(黨組)要切實把這幾項工作擺在重要位置，加強組織領導，堅持做到與經濟和其他工作同安排、同檢查、同落實、同考覈。各級黨委(黨組)主要負責同志要親自抓、負總責，經常聽取工作彙報，認真分析和研究工作中遇到的重大問題，不斷加強對面上工作的協調和督導。區委組織部等各職能部門要認真搞好工作謀劃和組織協調，抓好工作督促檢查和指導，確保任務落實。

二要加強工作創新。組織、宣傳、統戰和老幹部工作務虛性、程序性較強，要不斷取得新進展，形成特色和亮點，必須靠不斷地創新。各部門要牢固樹立創新的理念，自覺把各項工作放到區委、區政府工作大局中去定位，放到堅持科學發展、加快薛城振興的實踐中去研究，放到維護全區大局穩定的工作中去把握，不斷創新工作方式和機制，更好地服從和服務於全區經濟社會發展的需要。要創新工作方式方法，注重總結提煉鮮活經驗，培植典型、形成特色、打造亮點，以此帶動整體工作上臺階、提水平。

三要加強隊伍建設。建設一支高素質的幹部隊伍，是做好各項工作的關鍵和保障。對黨務工作而言，更是如此。組工幹部是管幹部的幹部、管黨員的黨員，要深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動和“業務精進年”活動，進一步提高整體素質和工作水平，更好地擔負起爲發展選幹部、配班子、聚人才的重任。宣傳幹部是科學理論的傳播者、先進思想的倡導者、社會文明的締造者，要按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，切實加強自身建設，努力把那些政治清醒堅定、熟悉意識形態工作、富有改革創新精神的優秀幹部選拔到領導崗位上來。統戰幹部做的是爭取人心、凝聚力量的工作，要按照政治素質高、工作能力強、具有民主作風的要求，切實加強統戰部門領導班子建設，抓好統戰幹部的思想政治教育、業務素質培養和工作作風建設，全面提高統戰幹部的履職能力。老幹部工作者是老幹部權益的代表者和發揮老幹部作用的組織者，要以“讓黨委放心、老幹部滿意”爲目標，增強服務意識，提高服務水平，努力成爲全心全意爲老幹部服務的模範。各級各部門對廣大組織、宣傳、統戰幹部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督，也要多關心、多支持、多幫助，努力爲他們創造良好的工作環境，始終保持幹部隊伍的生機和活力，推動各項工作卓有成效地開展。

藉此機會，我再強調一下當前工作。今年區委、區政府安排的工作比較多，任務比較重，必須全面抓好工作落實。從目前整體工作進展看，有的工作進度較快，但也有一些工作進展非常緩慢，有些工作未達到預期效果。各級各部門要對照區委、區政府的安排，排出具體計劃，逐項抓好落實，推動工作開展。

一要強化時間觀念，增強工作緊迫感。今年是我區負重爬坡、加快經濟振興的關鍵年。現在，第一季度即將過去，大家都要有時不我待的緊迫感，一切工作都要向前趕、爭主動，全力以赴向前推進。

二要堅持突出重點，做到統籌兼顧。第一個重點是招商引資和重點項目建設。4月初，區委、區政府將召開第一季度重點項目建設現場觀摩會，檢查各鎮街、有關部門項目建設進展情況。各鎮街、各有關部門都要超前準備，通過現場觀摩評比展示各自的發展成果。要加強對招商引資工作的調度，對外出招商要一月一調度，連續3次外出招商空手而歸的，要有個說法。第二個重點是城市建設和服務業發展。今年是我區城市建設攻堅年。應該說，我區今年城市建設具備了良好的條件，市裏將對我區蟠龍河溼地建設、城市道路建設、城市綠化、城中村改造等給予扶持。各級各有關部門要牢牢抓住這一契機，全面展開，強力推進，努力使今年城市面貌有大的變化。在服務業發展方面，要認真反思，明確思路，加快推進。第三個重點是城鄉大綠化活動。各級各有關部門要按照既定的目標要求，加大力度，加快進度，全力趕超。第四個重點是深入學習實踐科學發展觀活動。要突出實踐性，不能因學習影響工作，也不能只工作不學習，必須做好結合文章，做到學習、工作“兩不誤、兩促進”，並形成特色和亮點。每一項工作都要有部署、有督促、有檢查，有效果、有特色、有亮點，只有這樣，我們才能實現彎道跨越。

三要堅持注重實效，抓好工作落實。當前各項工作任務目標都已明確，大家要集中精力抓落實。工作決不能大而化之，每項工作不但要制定計劃，而且要落實責任人，倒排工期，按天計算，穩步推進，全力以赴抓好落實。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇11

同志們：

區委、區政府今天專題召開全區綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創建綠色城區的新熱潮。剛纔，彩屏區長、一洪區長先後對*地區的城區和農村綠化工作進行了總結，對明年的工作任務作了具體安排。區政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，並將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發言思路清晰、重點突出，內容實在、措施紮實。這次會議開的很成功，達到了統一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面，我重點講三個方面的意見：

一、提高認識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。

城市綠化建設是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化，對於改善城市生態環境和景觀環境，提高人民羣衆生活質量，促進城市經濟社會的可持續發展，都具有直接的重要作用。近年來，我區以創建園林城市爲抓手，逐年加大綠化投入，加快建設步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質量明顯改善，城區內高起點規劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭遊園。通過園林式單位和小區創建活動的不斷深入，涌現出一大批各具特色的園林式小區。隨着農業結構調整、封山育林和農田林網建設的深入開展，農村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發動，廣大市民自覺參加植樹養綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創建的良好社會風氣。目前*地區綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對於改善城市功能和容貌，促進城市經濟和社會協調發展，起到了積極作用。

全區綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺階，是各單位、各部門齊心協力、團結奮鬥的結果，更離不開*地區廣大幹羣尤其是在座各轄區單位的共同努力，在此，我代表區委、區政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然中心城區的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創建省級園林城市的剛性標準相比，與市委、市政府的要求相比，與*地區廣大人民羣衆的生活需求相比，都還存在一定差距。剛纔彩屏區長和一洪區長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經費的重複投入，更影響到城市生態環境的改善，必須下大決心，採取有力措施加以解決。

隨着人民羣衆生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環境的質量越來越關注，創造綠化、美化、淨化的宜人綠色生態城市環境，已經成爲人們一致的願望;建設總量適宜、分佈合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地生態系統，已是大家共同的希冀;創建園林城市、森林城市、生態城市、山水城市也正成爲政府的決策。只有在城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創造一個良好的生態環境，創造一個優美、清新、健康、舒適的人居環境，才能爲城市經濟社會的健康發展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區正處於全面建設小康社會，加快推進現代化的關鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責任，也是我區實現“兩個率先”目標的重要內容。目前不少城市已經提出了“小康不小康，三率是條槓(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創建目標。我們一定要進一步統一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態環境建設，促進經濟與人口、資源、環境協調發展這個大局上去認識，把綠化工作作爲關係*地區經濟和社會發展全局的一項重要任務，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領導，廣泛宣傳，深入發動，精心組織，迅速掀起以全民義務植樹爲重點的綠化高潮，共同推動*地區綠化建設再上一個新臺階。

二、因地制宜，分類實施，高標準完成綠化工作的各項任務

今冬明春是*地區綠化工作和生態建設加快發展的關鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創建省級和國家級園林城市這兩個目標，努力擴大總量、增加數量、提高質量，全面完成各項綠化任務。

1、努力加大宣傳力度。要儘快制定綠化工作宣傳方案，採取多種宣傳形式，大力宣傳創建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃後進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動，通過城市綠化建設的宣傳和教育，義務植樹的任務和責任的落實，使全體市民增強生態環境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。

2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案，*地區綠化經費總投入將達到 億元，在區政府進一步加大城市綠化建設經費投入的同時，各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責，誰的區域誰負責，誰的產權誰負責”的原則，積極籌措綠化建設資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調動社會各方面積極因素，發動全社會的力量，羣策羣力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區綠化工作。要對照創建國家級園林城市的各項內容和標準，紮紮實實地推進城區綠化工作。一是要結合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場遊園綠化，除了集中建設一批綠地廣場、街頭遊園外，積極挖掘小區小巷、企業和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作爲提高中心城區綠化水平的重要措施，充分利用建築牆體和房頂的綠化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角，*地區還有不少街巷道路、小區院落、樓前房後等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關責任單位要認真進行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農村植樹造林工作。城區綠化固然重要，農村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態屏障建設進度，以農業增效、農民增收和打造綠色生態、爭創省級和國家級園林城市爲目標，加快林業產權制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續進行封山育林，高標準建成農田林網工程和生態示範工程，積極向複式、立體、高效林業發展。

三、明確責任，加強領導，切實將綠化各項工作落實到位

加強綠化建設，是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面，更關係到一些部門、單位和羣衆的利益，必須明確責任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導，各單位、各部門要結合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標考覈，認真落實責任制，保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任，今年對各承擔單位繼續實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制，要按照市創建園林城市實施方案要求，做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識，堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設精品工程作爲綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設的新路子。

二是強化綠化工作監督和管理。要堅持建管並重，嚴格執行國家有關綠化的法律法規，認真貫徹落實綠化技術標準和規範。要健全監督檢查制度，加大城市綠化工作的執法力度，各行政執法部門要加強執法監督和管理，堅決依法查處侵佔綠地、破壞城市綠地設施的行爲，切實保護綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務繁重，各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務，明確綠化標準、要求和完成時限，明確責任領導、責任部門和具體責任人，倒排工作計劃，周密部署，環環緊扣，確保提前完成各項工作任務。區裏將成立督查組，全面掌握綠化工作動態，發現問題及時協調，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態度較差的，要通過適當的方式進行曝光。

同志們，今年是我市加快創建國家園林城市的關鍵一年。我們一定要積極響應市委、市政府的決定，充分認識創建園林城市的重大意義，以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創建工作，迅速落實各項綠化建設任務，不斷改善人居環境，不斷提高城市品位、不斷增強區域發展競爭力。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇12

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執法工作會議，會議的中心議題是總結20xx年的城市管理和行政執法工作，研究部署20xx年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會並貫徹落實。下面，我根據局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統幹部職工的的共同努力，取得巨大成績：作爲牽頭單位，我市再次榮獲國家衛生城市的榮譽稱號;作爲主創單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統5家單位(市城管執法局、市環衛處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛生城市順利通過國家級複審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衛保牌戰，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛會再次授予我市“國家衛生城市”榮譽稱號。

——創建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創建全國文明城市工作，我局作爲主創單位功不可沒，全國城市公共文明指數測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區戶外廣告管理取得了重大突破。《常德市戶外廣告設置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設施佔用費試行標準》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標準和收費無依據的難題。

——城區控違拆違工作成效明顯。全年城區共依法拆除違法建築9.6萬平方米，拆除新增加的違法建築221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和徵地拆遷任務。

——城市管理考覈考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考覈評比辦法》，我局完成了城區“四區”、市直21家單位和縣市區的城市長效管理工作考覈，市容市貌和環境衛生的常態長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質量和進度落實到位。城鄉環衛清掃保潔一體化模式逐步形成，城區生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規範精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.着力做好“鞏衛”保牌。20xx年9月，全國愛衛會派出專家對我市鞏固國家衛生城市情況進行了暗訪調研，發現了一系列問題通報全國，並製成光碟作爲反面教材在全國衛生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衛生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛會對我市國家衛生城市的複審和全國愛衛會的再次暗訪。3月31日全市創建國家文明城市第二次調度會明確我局牽頭鞏固國家衛生城市之後，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，並迅速赴省進京彙報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創文鞏衛動員大會後，我局立即召開全體工作人員會議，認真傳達了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛工作存在的不足，並要求局系統各單位分別召開動員大會，動員全體幹部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛生城市省級複審。我們迅速成立了鞏固國家衛生城市領導小組，抽調專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協調、統攬全市衛生城市鞏固工作，協調解決全市鞏衛工作中的重點、難點問題，爲迎接國家衛生城市複審做好組織上的保證。對照新的《國家衛生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調研通報的問題，把整改任務分解到“四區”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。爲確保迎檢覆審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調度制、每天工作進度專報制和每週督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業督察組對市區實行全方位、全天候，一絲不苟的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發現的問題、複審迎檢工作中好的做法和經驗等情況，推進全市複審迎檢工作的順利進行。

短短兩個月的時間裏，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛生城市領導小組和辦公室，抽調專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經費，一個一個抓整改落實。我們先後召開13次鞏固國家衛生城市工作調度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛生大掃除。經過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級複審，9月6日至8日全國愛衛會專家組對我市進行暗訪，結果是令人滿意，專家組認爲我市鞏衛工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛會再次授予我市“國家衛生城市”榮譽稱號。鞏衛保牌工作取得決定性勝利，爲創文奪牌奠定了堅實的基礎。

2.着力推進“創文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創建，我局作爲主創單位，切實發揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創建全國文明城市第二次調度會之後，我們迅速召開全局系統動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區建設工地渣土管理、市容環境衛生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發佈公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經營和佔道經營，規範兩車停放，疏導小攤小販和遊商遊販上萬人次。在歷時5個月的創文攻堅戰中，全局20xx多名幹部職工發揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰在創建第一線，爲奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一釐，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。

3.着力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考覈評價、加強文明城市創建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。

——考覈考評工作常態化。今年我們按照市委市政府的部署，根據《常德市城市管理考覈評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區的城市管理工作進行了四次季度考覈評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考覈評比，對其它縣市區城市管理工作進行了年度考覈評比。考覈過程中我們廣泛徵求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考覈方法，努力實行公開、公平、公正的考覈評價機制。一是合理選配考評人員。在集會考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導爲組長，配備專業人員組成7個專業組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題，增加了考覈評比的公信度;二是合理分配考覈評比的分值。在考覈分值構成上，實行平時考評、集會考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行，並將重大節日、鞏衛創文迎檢、市委市政府重大活動的衛生大掃除和環衛清掃保潔工作納入平時考覈範圍;三是合理設置考評內容和範圍。在考覈評比的內容、範圍上，從以主次幹道的市容秩序、環境衛生爲主，擴大到公共基礎設施、行政執法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區域和窗口行業;四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委託國家統計局常德調查隊進行入戶調查，請市主要媒體對集會考評過程、考評結果、獎勵兌現進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考覈評價，對“四區”排名、市直相關單位的排位、各縣市區的排隊，大大提高了“四區”、市直各單位和縣市區對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規範化軌道。多年來，由於戶外廣告設置管理辦法滯後，導致我市城區戶外廣告規劃、審批、標準和管理不統一，嚴重影響着市容市貌和城市整體形象，給規範管理帶來了很大困難。經過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺規範城區戶外廣告設置與管理的辦法着手展開了調研，先後十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設置管理辦法》，並於今年7月1日開始頒佈實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設施佔用費試用標準》。由於戶外廣告收費標準不明確、不統一，多次受到各方質疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。爲了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經，先後20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行彙報、溝通，經過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批准《常德市戶外廣告公共場地和設施佔用費試行標準》，我市成爲全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.着力抓好市容環境衛生。市容環境衛生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環境衛生方面，我們主要抓了3件事。

——環衛基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發電項目，自20xx年11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產設備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項目正式投入試運行，成爲全省第一家生活垃圾焚燒發電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環衛基礎建設方面：加大了環衛基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環保垃圾桶4800餘個。

——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區域機械化清掃力度，提高環衛生產作業效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區清掃保潔實現日產日清。積極推行城鄉環衛清掃保潔一體化模式，落實社區(村)保潔、街道(鄉鎮)收集、區縣轉運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結合部、“城中村”、開放式小區和農貿市場、小街小巷環境治理，出動車輛260餘臺次，清除建築垃圾3100餘噸，清掃道路面積55萬平方米。市環衛處自新班子調整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉，各項工作明顯提升，可以說調順了關係，調出了幹勁，調出了效果。

——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區域，對城區建築工地實行24小時監控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行爲。加強部門聯動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。

5.着力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發點和落腳點，過去的一年，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。

——積極開展“公正執法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規範行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執法、廣告執法、規劃拆違等羣衆反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區12次城管行政執法人員法制培訓，出臺了《統一標識標牌》、《統一執法文書》等規章制度。組織參加全市執法文書評議活動，我局5份參選案卷被評爲優秀文書。全面清理我局執法依據，目前我局執法依據共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統8個重要崗位，開展行政效能監察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考覈和重點監督，確保不出現緩作爲、不作爲、亂作爲的現象和行爲。

——積極規範行政許可行爲。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾佔道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告佔道行政審批事項1160件，辦結1160件，辦結率達100%，累計受理投訴3起，網上諮詢回覆3件，共收到社會各界錦旗12面，羣衆滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了羣衆辦事。爲此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規範行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審覈制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恆華建設、金恆裝飾、龍吟水榭別墅羣違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行爲。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據充分、程序合法、處理適當。

——積極辦理人大代表和政協委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協委員提案29件，見面率、回覆率、滿意率均爲100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協委員提到的市容環境衛生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創新工作理念、創新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協提案委專門在我局召開提案辦理工作經驗交流會，推介了我局的辦理工作經驗，局長張軍同志還在市政協主席會議上作了典型發言，在今年召開的市政協全會上，我局被評爲提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現協調發展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統教育，積極組織開展爭創市級文明單位活動，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用;聯合工會積極組織參加市直機關運動會，並取得較好成績;財務工作堅持開源節流，抓好資金的調度和管理，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調研的基礎上對市容監察員工資分配製度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩工作中，執法監督科全年共接待羣衆來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。

過去的一年，我們取得了一些成績，主要得益於市委市政府的正確領導，得益於人民羣衆的大力支持，得益於全局幹部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，儘管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民羣衆的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環節。主要表現在：一是市容環境衛生時好時壞與鞏固國家衛生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衛生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數字城管建設項目停滯不前，成爲影響城市管理的軟肋;環衛清掃市場化運作的模式還未啓動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不幹事的還大有人在，甚至於在管理與執法時出現不作爲、亂作爲、緩作爲的行爲，執法不文明、執法不公、執法不嚴的現象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，並在今後工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實施“”規劃承上啓下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創建成果的關鍵之年。市委經濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧、保穩定，以建設現代常德、幸福家園的優異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區竹木市場、規範汽車美容和洗車市場、規範夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現，意義特別重大。

20xx年城市管理和執法工作的基本思路是：以建設現代常德、幸福家園爲目標，鞏固創建成果，不斷完善城市管理長效機制，創新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環衛清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。

圍繞上述目標，今年着重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創建成果，完善城市管理常態長效機制，積極推行精細化管理。20xx年，是我市城市管理戰果輝煌的一年，我市國家衛生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創建成果，實現城市管理常態長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進一步加大城市長效管理考覈評價力度。20xx年繼續堅持對城市四區每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區每年一次的城市長效管理考覈機制。調整充實考評辦法，對城市長效管理日常考評、集會考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調整，調整後的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率爲主要評分依據;擴充考評人員人才庫，增選部分專業技術人員和人大代表、政協委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評範圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象範圍，把城區14個鄉鎮列入考評對象，鄉鎮採取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。

二要進一步落實市城區路段管理包乾責任制。“四區”政府管委會要建立健全路段包乾管理體系，借鑑澧縣城市管理的經驗，每條路段有區領導牽頭、市區直屬單位包保、街道社區協助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網絡健全，責任明晰。要進一步明確城區路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經營業主交朋友結對子、第一時間發現責任路段存在的問題等內容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。

三要進一步強化“門前三包、門內達標”管理。落實“門前三包、門內達標”是實現城市管理常態長效的基礎和前提。“門前三包、門內達標”堅持屬地管理，各區政府管委會要切實採取有效措施，實現“門前三包、門內達標”網絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業主和產權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內達標”工作的考覈評比辦法和責任追究辦法，要督促業主單位明確一名“門前三包”員，並定期開展檢查評比。具體考覈辦法由考覈評價科拿出意見，報市政府同意後實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內達標”工作落到實處。

四要進一步強化獎懲激勵機制。20xx年，城市長效管理考評方面，繼續設立城市“四區”600萬元的城市管理考覈資金，另外設立街道(鄉鎮)考覈資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉鎮)的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公佈，“四區”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公佈。市直城管系統要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統掀起爭先創優的良好氛圍。在各種違法違規行爲管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑菸頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經營、佔道經營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛生、不文明行爲，“四區”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出臺嚴管重罰細則，真正向不衛生、不文明行爲宣戰，切實打好城市長效管理攻堅戰。

2.創新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環衛清掃保潔市場化運作模式。爲此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區兩級在城市管理中的關係。由於歷史原因，市區兩級在城市管理領域職責不明、關係不順，市級包得過多，統得過死，區級動力不足，其積極性沒有充分調動起來。城市管理是一項系統工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據市委市政府《關於進一步理順城市管理體制的意見》(常發[20xx]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考覈、監督。區級政府要承擔城市管理和執法的具體事務。

二是進一步推動城市管理重心下移。經過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區”，並組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調動了“三區”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現在的齊心協力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的。現階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執法、清掃保潔等具體事務的下移;在區一級要繼續推動城管隊伍下街道、進社區，充分發揮區政府和街道、社區在城市管理中主力作用。

三是進一步推進環衛清掃保潔和戶外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環衛作業市場化、社會化的工作要求，推進環衛作業管理質量、經濟責任承包管理，推進作業服務的定額管理、定額成本結算的機制，分層次完成環衛作業市場化進程。合理劃分市、區環衛清掃管理範圍，明確各級環衛管理目標和任務，提高“四區”、城區機關(單位)院落環境衛生在城市管理考覈評比中的分值。今年我們要積極推進戶外廣告設置市場化運作。根據《常德市戶外廣告設置管理辦法》(常政辦發[20xx]27號)第八條的規定，設置戶外廣告一律採取招標、拍賣的方式確定經營權。我們要充分發揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發揮更大的社會效益和經濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經營權，已經到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經營權。同時，要充分發揮職能作用，打破行業壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統一管理，用市場化的方式確定經營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規範城區夜市。爲加強城區夜市管理，充分發揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據相關法律法規，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，並儘快在武陵區、鼎城區試點。兩個區要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監管”的原則，選擇3-5個地點，統一竈具、統一垃圾容器、統一地膜、統一桌椅、統一棚亭、統一照明、統一經營時間的“七個統一”經營模式，建成整潔規範的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環境衛生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處於大發展、大建設、大提質的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由於工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行爲，確實解決市城區渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區已經形成的馬路市場，要按照疏堵結合的原則，一方面採取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協助和敦促“四區”政府、街道、社區等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當的公共場所，規範擺攤經營秩序，規範擺攤經營區域，開闢臨時市場，方便羣衆生活，優化城市環境。武陵區要在江北城區選擇合適街道區域，鼎城區要在江南城區選擇街道區域，開闢2-3個農民自產自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區流動攤販管理辦法》，進一步規範市城區的流動攤擔。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街牆體等建築物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區拿一條街道進行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調外機、防盜設施以及臨街建築外立面進行美化改造和統一規範，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示範街。上半年要搞好調查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經驗後在市城區推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告。設置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經營權，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經批准設置的也要清理登記，不符合設置規範的要堅決拆除。三是加大對市城區戶外廣告的執法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內容低俗的違法違規戶外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規範的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對髒亂陳舊的臨街建築外立面要進行美化改造，包括空調外機和防盜設施都要進行統一規範。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產經營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環衛處作爲食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民羣衆用上安全油、放心油。用3年時間，採取政府主導、企業運作、集中收運、統一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規定，完成項目可研、環評、立項、選址和項目招標的前期工作。

六是規範“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執法力量，採取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結合的方式，規範“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規範，讓車輛停放有序。

七是規範城區洗車市場。對城區洗車場違章佔道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯合部門整治、規範行業管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業准入制度，堅決取締關停違規場所，不斷加強洗車行業自律，逐步規範洗車場文明經營。對江北城區現有198家洗車經營戶要進行全面整頓。

八是規範竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯合相關部門，按時完成城區出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經營戶整體搬遷到陬市鎮新建的常德竹木交易市場。

九是數字城管投入正常運行。我市數字城管硬件建設一期工程已經基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，並進行了爲期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極彙報，爭取數字城管運行經費納入財政預算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監督指揮中心運行管理辦法》，確保數字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統投入使用。公共自行車租賃服務系統是市政府的民生工程，市政府常務會議已經研究通過，該系統的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執法隊伍。建立一支讓人民羣衆滿意的高素質城管執法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。爲此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網絡等新聞媒體的聯繫，要充分利用各種新聞媒體，各區政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經費，組織專門力量，力爭每週報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，爲城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，藉助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發放城市管理和環境衛生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動爲城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、爲大家的城管執法隊員和環衛清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統的展現先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。

二是強化教育培訓，提升人員素質。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須着眼於適應城市管理轉型期的需要，着眼於解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我帶頭講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統幹部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規是城管執法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執法經驗交流現場會等活動，力爭城管執法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習。“以文化人、以德育人”是常德文明創建的品牌，作爲主創單位的城管人搞好文化知識的學習尤爲重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向實踐學習，向先進地區學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事羣衆。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執法隊伍文明執法、公正規範的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執法的自身特點決定了在執法過程中，必須堅持依法行政、公正執法。嚴格按照相關執法程序辦事，確保行政執法的公正性，這既是贏得羣衆支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭複雜執法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿於執法工作的全過程。要自覺接受社會各界監督，確保城市管理行政執法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人爲本，改進工作方法，置管理於執法之先，寓執法於服務之中，做到既嚴格執法幹成事，又文明執法不惹事;加快由“被動執法”向主動服務轉變，主動發揮城管執法職能，使執法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執法爲民的形象，做到問政於民、問需於民、問計於民，探索出了一條人性化執法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執法新模式。四是樹立系統意識。城市管理是一項系統工程，市直城管系統各單位要牢固樹立大局觀念，團結意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱爲重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關心幹部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恆主題，提高隊伍素質，塑造一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業科學發展的可靠保障。一是突出抓好乾部隊伍建設，堅持德才兼備、以德爲先，樹立正確的選人用人導向，優化幹部培養選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦幹，一門心思幹事業，一絲不苟幹工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢於開拓創新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯繫實際，創造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善於團結同志的人。三是着力培養和造就 “想幹事、會幹事、幹成事、不出事”的優秀幹部，爲全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作爲，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛複雜，充滿矛盾和挑戰，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐後抓落實、比學趕超創一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心幹工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和着裝養成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間着裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協委員監督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協委員作爲我局的形象和作風監督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自爲之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創先爭優、滿意城管”爲主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，築牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發揮領導班子決策水平、基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統運動會和“我是城管人”文藝匯演聯歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，着力提高城管執法人員綜合素質，營造團結幹事、奮發向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名幹部送溫暖”主題活動，開展進社區、進企業、進扶貧點、進雙聯單位活動，對特別困難的羣體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關。

同志們，20xx年是實施“”規劃承上啓下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結一心，奮發進取，爲建設現代常德、幸福家園做出積極的貢獻。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇13

xx村(三村)位於m縣城南郊，對於社會主義新農村建設有着得天獨厚的地理環境。全村耕地面積xx畝，總戶數mm戶，xx人。20xx年村集體收入mm元，農民人均純收入xx元。爲深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，進一步加快新農村建設步伐，實現全面建設小康社會的目標，根據縣委、縣人民政府《關於實施社會主義新農村建設的意見》，經鄉黨委研究，確定闊什吉格代村爲新農村建設試點，集中精力，加快試點村社會各項事業發展步伐，努力把該村建設成爲“經濟發展、設施配套、環境優美、社會穩定、文明進步”的社會主義新農村。

一、指導思想

認真落實科學發展觀，堅持糧食生產主攻單產提高效益，林果業加強管理提高效益，立足城郊優勢，大力發展城郊畜牧業、設施農業和勞動力轉移，推動農村經濟較快發展。

二、任務目標

(一)近期發展目標

——綜合經濟實力顯著增強。農民收入大幅度提高，到20xx年，村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。

——經濟結構調整成效顯著。林果業效益凸顯，畜牧業規模穩步擴大，二、三產業實現跨越式發展，全村經濟佈局更加合理。

——農村基礎設施明顯改善。村主幹道路改造全部完成，農田水利設施得到改善，農業綜合生產能力進一步提高，村委會建成標準文化活動室和衛生室，農民生活條件和質量不斷提高。

——非公有制經濟實現跨越式發展。到20xx年，全村非公有制經濟達到270人，人均收入達到1000元以上。

——科技教育加快發展。充分利用黨員電化教育和農村黨員幹部遠程教育網絡，加強科技教育工作。抓好幼兒園建設，確保全村兒童接受學前教育。

——農村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理，落實各項規章制度，實現財務公開民主管理的制度化、規範化、科學化，保障農民羣衆在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監督權。

(二)遠景發展目標

“”末(20xx年)全村國民生產總值達到元，比“”末增長，年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長。種植業鞏固畝千元田，建成畝萬元田;林果業建成精品果園畝;畜牧業形成較大規模。20xx年，牲畜飼養總量達到頭(只)，出欄頭(只)。農民人均純收入達到萬元，年均增長。種植業、林果業、畜牧業和非農產業占人均純收入的比重分別爲：：：。

“十三五”末(20xx年)全村國民生產總值達到元，比“”末增長，年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長。建成畝萬元田;20xx年，牲畜飼養總量頭(只)，出欄頭(只)。農民人均純收入達到元，年均增長。種植業、林果業、畜牧業和非農產業占人均純收入的比重分別爲：：：。

三、發展方向和重點

(一)圍繞生產發展，推進農業現代化建設。

1、種植業。大力實施“2118”工程，深入推進農村產業結構調整，通過不斷改良品種，推廣先進科學的栽培模式，實現種植業人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩定糧食播種面積，優化品種結構，提高綜合生產。棉花生產重點抓好高密度栽培、節水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及，實現單產120公斤以上。大力發展小茴香、反季節蔬菜等特色經濟作物。

2、林果業。認真落實和普及規範化管理、標準化生產技術規程，着力提升林果業產量和效益，全力建設好1720畝精品果園，重點發展核桃和紅棗。

3、畜牧業。大力發展“短平快”的家禽養殖業，擴大大中型養殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，20xx年力爭全村人均達到4頭畜，確保畜牧業人均收入達到1000元。

4、設施農業。下大力氣解決設施農業生產技術和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農殘、無公害蔬菜和名、優、特蔬菜的生產，大力發展淨菜上市及加工業。加大科技與物資投入，加強管理，20xx年對全村大棚進行維修，並解決秋延遲問題。

5、加強農村基礎設施建設。積極爭取鄉村公路建設項目，認真落實配套資金和配套服務，爭取20xx年完成25公里村主幹道路改建工程。

(二)大力發展二、三產業和勞動力轉移

加大農村剩餘勞動力的轉移工作，做好宣傳發動，建立健全激勵機制，引導農民外出務工。免費爲外出務工人員提供法律政策諮詢、就業信息、就業指導和職業介紹，幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。

(三)培育新型農民

積極組織農民參加縣、鄉黨校舉辦的各類培訓班，充分利用本村黨員幹部現代遠程教育網絡培訓

資源，以先進實用農業技術和務工職業技能培訓爲主要內容，加強新型農民科技培訓，提高農民整體素質，增強農民科技致富能力和自主創業能力，培養造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到20xx年全村每個農戶家庭有一個農業技術明白人，一個具有就業技能的勞動力。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇14

同志們：

20xx年度農村黨員幹部冬訓工作從今天起將全面展開。鎮黨委對冬訓工作高度重視，關於今年冬訓工作的具體要求，在冬訓工作意見中已經有了安排。下面，根據新沂市農村黨員幹部冬訓工作動員會的部署，結合我鎮實際，對做好20xx年度農村黨員幹部冬訓工作講五點意見，供大家參考。

一、認識要高

一年一度的農村黨員幹部冬訓，是農村黨員幹部不斷解放思想、凝聚發展共識、推進基層組織建設的極好機會。各村居各機關企事業黨組織要充分認識今年農村黨員幹部冬訓工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。

1、從背景來看。今年的冬訓是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的，也是在實現“五年任務四年完成，全面進軍蘇北領先行列”目標任務的關鍵時刻進行的。農村基層黨員幹部，有必要進行一次大規模的集中教育活動，確保學習全覆蓋。

2、從歷史來看。農村黨員幹部冬訓工作已經開展了30個年頭，正日益成爲宣傳思想工作的一個知名品牌，成爲農村黨員幹部學習本領、提高素質、增強黨性的有效渠道和重要載體。冬訓活動的經久不衰，正說明這種形式適應農村實際、適合農村黨員幹部需要。常識告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續堅持。因此，我們要總結借鑑過去的成功經驗，把今年冬訓工作提高到一個新水平。

3、從現狀來看。近年來，農村黨員幹部流動性不斷增強，雖然黨員隊伍的知識結構有了很大改善，但是全面、系統接受黨的理論知識教育的機會並不多。歲末年初，外出務工經商的農村黨員將陸續返鄉，必須抓住有利時機，對農村基層黨員幹部進行一次集中教育培訓。

二、內容要全

20xx年度農村黨員幹部冬訓，要突出以下三個方面內容的學習。

1、認真學習黨的xx屆三中全會精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。學習好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當前全市各級黨組織的首要任務。在冬訓中，要通過黨的xx屆三中全會的精神學習教育，引導全鎮農村黨員、幹部真正把認識和行動統一到中央加強“三農“工作的決策部署上來，推動農村改革發展不斷取得新成效。要着重從以下五方面統一思想、深化認識：一是深刻認識“三農”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進農村改革發展的重大意義，提高推近農村改革發展的自覺性和堅定性;二是深刻認識“三農”工作面臨的新形勢、新任務，增強推進農村改革發展的緊迫感和責任感;三是深刻領會推進農村改革發展的指導思想、目標任務和重大原則，明確推進農村改革發展的總體思路、目標部署和政策措施;四是深刻認識推進農村改革發展關鍵在於加強黨的領導，進一步明確黨領導農村工作水平的新要求;五是深刻領會中央關於當前形勢的科學判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。

2、認真學習市委十一屆六次全會精神，推動新沂農村改革發展取得新突破。市委十一屆六次全會，全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神，對推進新沂農村改革發展作出了新的全面部署。冬訓中，要引導農村黨員、幹部充分認識新沂農村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農村改革發展的重大意義，認清當前和今後一個時期新沂農村改革發展的指導思想和奮鬥目標，進一步明確做好“春華”、“秋實”文章，提升科學發展水平，奮力開創“五年任務四年完成”新局面六個方面的關鍵舉措。特別是要深刻領會農村改革發展中以發展現代農業爲龍頭，不斷提高農業發展水平、以創新體制機制爲突破，不斷激發農村發展活力、以發展鎮村經濟爲重點，不斷改善農民生活條件三個方面的工作，努力打造土地資源保障、農業社會化服務、農村金融服務農民增收、農村社會事業發展、現代村鎮建設、脫貧改堅和社會保障、農村工作領導等八個方面新機制，在新的起點上推動改革大突破、農村大發展。

3、堅持以改革創建新精神加強農村黨的建設，爲推進農村改革發展提供堅強政治保證。推進農村改革發展，關鍵在於黨的領導。在冬訓中，要引導農村廣大黨員、幹部深刻認識以改革創新精神全面推進農村黨的建設的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會對農村黨的建設作出測新部署、提出的新要求，明確以改革創新精神加強農村黨的建設的重要舉措以及農村基層黨組織和廣大黨員在推進農村改革發展中肩負的重大歷史責任，把黨的執政能力建設和先進性建設作爲主線，進一步完善領導體制和運作機制，進一步強化農村基層組織建設，進一步強化農村黨風廉政建設，真正把農村基層黨組織建設成爲推動科學發展、帶領個農民致富、密切聯繫羣衆、維護農村穩定的堅強領導核心，使農村廣大黨員、幹部成爲新一輪改革發展帶頭人。

三、形式要新

冬訓工作開展了這麼多年，我們雖然積累了一些成功經驗，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經商，學習難組織;鎮村合併，規模擴大，培訓難集中;冬訓活動形式單一，教育難深入。面對這“三難”，冬訓工作也有一個與時俱進的問題。要消除“冬訓工作年年搞，搞來搞去老一套”的認識誤區，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員幹部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。

一要堅持集中輔導與分頭宣講相結合。鎮駐村居聯繫點的班子成員要和基層黨組織主要負責人一起，主動，擔當輔導員、宣傳員，對廣大普通黨員進行面對面的宣傳、輔導，解決區域大、黨員人數多、集中難的問題。

二要堅持固定授課與“流動”輔導相結合。在集中培訓的同時，鎮黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進行培訓。這樣，一方面可以改變以往冬訓“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。

三要堅持理論學習與文化活動相結合。以文化活動爲載體，打破傳統的單一灌輸教育模式，通過編排一些文藝節目，在冬訓期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮黨委政府的重大決策，同時，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員幹部觀看，把抽象的理論通過文藝形式表現出來，寓教於樂，讓大家一看就懂，心領神會。

四要堅持開展冬訓與表彰評議相結合。以冬訓爲契機，各單位在進行集中教育培訓的同時，可以把總結表彰、徵求意見、送溫暖獻愛心等活動穿插其中、結合進行，確保冬訓工作始終圍繞中心展開、結合實際推進。

四、效果要好

年末歲初，農村工作千頭萬緒，集中培訓已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓就可能受到其他工作衝擊而流於形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員幹部真正受教育，廣大羣衆真正得實惠。

1、要辦實事。各基層黨組織要結合本地實際，圍繞羣衆所想、所急、所盼，有針對性地解決一些羣衆反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員幹部受教育後認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要藉助冬訓黨員幹部相對集中的機會，組織實施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，關心特困家庭和弱勢羣體;激勵有經濟實力的黨員、幹部捐資捐物，修橋修路，解決羣衆生產生活中的難題。

2、要鼓實勁。當前，我鎮經濟發展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰，通過冬訓，既要讓廣大黨員幹部認清發展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓，真正把冬訓辦成全鎮跨越發展、科學發展、和諧發展的動員會、誓師會，激發全鎮黨員幹部樹雄心立壯志、盡力幹盡責做，爲我鎮城北新區開發建設和經濟社會各項事業的發展建功立業。

3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓當成是農村黨員先進性教育的延續，通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員幹部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發展穩定的重大問題，讓廣大黨員幹部成爲新農村建設的實踐者、富民創業的先行者、文明新風的倡導者，不斷提升黨員幹部在人民羣衆中的號召力和影響力。

五、組織要強

各單位一定要認真謀劃，加強領導，精心組織好這次冬訓工作，爲全面建設小康社會奠定一個強大的思想基礎。

1、領導要到位。冬訓工作是一項系統工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領導小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學理論、帶頭講理論”，分管負責人要一着不讓具體抓，在鎮黨委統一領導下，按照冬訓工作方案，一步步組織推進。

2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓的工作動態、創新探索和有效經驗，宣傳冬訓中涌現出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，着力在全鎮營造冬訓的濃烈氛圍。這裏我要強調的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓要實行量化考覈。各單位要注意做好冬訓考覈資料的蒐集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結等裝訂成冊，迎接省、市檢查。

3、督查要到位。要明確鎮蹲點科股級幹部作爲各支部的聯繫人，加強對冬訓工作的領導、指導和督查。

同志們，20xx年農村黨員幹部冬訓工作時間緊、任務重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀律的高度，以良好的精神狀態、務實的工作作風、創新的工作舉措，紮紮實實抓好這項工作，爲“全面達小康、建設新農村、構建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇15

市委、市政府提出深化開放興區、借力加快發展，這勝作主線，是帶有戰略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環境、抓工業園區，就是實施這一戰略部署的三個篇章，三者是一個有機整體。招商引資，是借力發展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我市經濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴張經濟總量，並以此帶動企業家資源、技術及人才等要素的引進。投資環境，是借力發展的必備條件，環境建設的好壞，事關招商引資的成敗。工業園區建設，則是招商引資、借力發展的主要載體。++之所以經濟欠發達，主要差距在工業，我們深化開放興區、借力加快發展，主攻方向就是加快工業化進程。在國有企業改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業的思路應當從以存量推動爲主轉向以增量推動爲主。增量推動着重抓好以技改爲主要內容的企業做大扶強與引進外來工業資本這兩塊。這兩塊都需要以工業園區爲載體。可以說，工業園區勝業化的重要平臺，是做大扶強企業的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進器。我市工業發展的重點在園區、希望也在園區。招商引資和環境建設的成效如何，最終也要體現在工業園區的發展上。因此，各級黨委、政府要高度重視工業園區建設，把這項工作推到主攻工業的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業園區建成產業集聚的窪地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。

一、發揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。

工業園區是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業園區就成爲無源之水，無本之木。各開發區和工業園區要強化招商意識，加強工作力度，始終把招商引資作爲生命線來抓，做到兩個提高：即提高工業園區在全部工業產值中的比重，提高市外引進企業在工業園區中的比重。在招商中要把握好幾點：

一要依託產業基礎招商。工業園區招商不僅限於自身條件，而應當從當地產業基礎出發。外地企業進來很重要是看當地的產業關聯度與協作配套能力。我們要因勢利導，凸現產業優勢，提高基礎設施配套和產業協作水平，增強對外招商吸引力，形成各具特色、優勢互補的發展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等，已有一定基礎，要通過園區的集聚作用，進一步做大規模、提升檔次，也只有通過規模集聚才能更好體現園區特色。爲推進園區產業集聚，今後本地企業異地搬遷技改，原則上都要進入工業園區，政府要在政策上加以引導，如區別不同情況，對企業異地搬遷技改進入園區的，原有企業土地允許改變用地性質，由政府統一操作，級差收益部分可以支持用於企業技改投入，對企業的政策支持也主要體現在工業園區上。

二要強化園區優勢招商。應當說，我市各個開發區、工業園區的政策是有一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策，關鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者瞭解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出臺新的優惠政策，加大扶持力度，提高園區競爭力。現在園區之間的政策競爭很重要的體現在土地價格上，我們要把政策重點轉到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。

三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，++是發展中地區，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優勢，以此吸引更多的外來投資。

四要推出合作項目招商。許多投資者是帶着資金來找項目的。因此，開發區和工業園區要有一批項目儲備，選擇聯絡一批科技型項目、能夠發揮我市產業優勢、容易做大的項目，提供對外招商，用項目吸引流動資本。爲此，工業園區要重視抓項目，做好前期工作，也可以通過園區嫁接，吸引企業間進行項目合作，並落戶園區。

++經濟總體上處於量的擴張階段，但同時也要注重質的提高。因此，工業園區招商要選準自己的定位，在符合產業政策導向下，堅持大中小項目都歡迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進勞動密集型企業，解決城鄉就業問題;引進科技型企業，以提高地方產業水平。在具體操作上，工業園區要加強專門力量，並實行蹲點招商，委託代理招商，對重大項目要跟蹤招商，責任到人。與此同時，各開發區和工業園區要竭盡全力爲部門、鄉鎮的全員招商服務。部門、鄉鎮引進的工業項目最終要落戶到開發區、工業園區。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析，進行篩選處理。項目一經明確，要會同部門、鄉鎮做好洽談工作，搞好分工，落實責任，跟進到底。

二、堅持築巢引鳳，在基礎設施建設上取得新突破。

良禽擇木而棲。要讓外地企業低成本進來，必須加快工業園區建設，特別是在築巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業園區發展不快，主要是基礎設施配套建設滯後，規劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經濟開發區面臨的最大矛盾就是受制於發展空間。因此，工業園區的基礎設施建設必須超前，特別是我們欠發達地區，本身在產業基礎、區位條件等方面處於劣勢，更要只爭朝夕地加快園區的基礎設施建設，不僅要確保有熟地招商，而且要建設一批標準廠房，做到築巢引鳳，讓投資者在最短的時間內開工建設，早出效益。這方面要加強統一規劃，防止低水平重複建設，特別是城市周邊的工業園區建設，一定要高起點、高標準，尤其要與城鎮建設做好銜接，聯動發展，提高資源共享度。

工業園區建設要有大投入，必須樹立經營園區的理念，用市場化方式多渠道籌措建設資金，也就是把園區當作項目，當作實體來運作。特別是要做好土地經營文章，爭取銀行授信額度，直接貸款徵地、進行基礎設施投入，再出讓或租賃給入園企業，建立滾動開發的機制，鄰近城區的工業園區也可以規劃部分商貿用地，以商補工。園區本身的運作也要市場化、業主化，園區搞好規劃，由項目業主進行園區建設、經營，還要鼓勵企業辦園區。

目前，市經濟開發區拓展發展空間任務迫切。開發區要加強工作力量，集中抓好這項工作。要立下軍令狀，按照既定的計劃進度，確保三季度可以供地，並有標準廠房交付使用。區江區、柯城區政府和市有關部門要在土地徵用、工程建設等方面積極配合，全力支持。

三、培育綜合優勢，在優化投資環境上取得新突破。

現在投資者對投資目的地的選擇已經由原來注重單個企業的政策優勢轉變爲注重一個地區基礎設施配套、產業協作程度、政府服務環境等綜合優勢，我們必須以全新的思路審視工業園區建設和招商引資工作，着力營造政策穩定、制度透明、管理規範、辦事高效、服務周到的投資環境，培育園區的綜合競爭優勢，增強招商引資的吸引力。

一是要保持政策落差。園區政策應當成爲企業發展的最好政策。市裏各種扶持措施應向園區集中、傾斜，現有政策要完善，而且要加強宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到，取信於經濟主體。

二是要提高辦事效率。工業園區必須做到不出園區就能把事辦妥。比較之下，園區辦事還有企業不盡如意的地方，服務要改進提高，辦事要再提速，特別是涉及區外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進一步從體制上理順。在開發區或園區有派出機構的部門，要向開發區或園區充分授權，沒有派駐機構的相關部門，也要向開發區或園區管委會授權，或明確專人到開發區和園區服務，使園區管委會能夠承擔起獨立開發建設工業園區的職責。開發區和園區管委會要切實加強內部管理，防止機關化。要進一步改善服務，實行全程代理、一個口子收費、一站式服務等，切實轉變作風，優化服務，使企業進得來，留得住，辦得好。

三是要完善園區服務功能。隨着進入工業園區企業數量的增加，各工業園區不僅要抓好項目引進過程中的全程服務，還要重視加強對企業的管理服務，逐步建立起爲區內企業提供資金融通、技術開發、信息諮詢、人才培訓等方面的社會化服務體系，幫助企業解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業生產經營過程中涉及到相關部門的問題，開發區或園區管委會要幫助加強溝通協調，讓企業能集中精力抓生產經營。

最後強調一下加強領導問題。工業園區是我市工業經濟發展的希望所在，各級黨委、政府要切實加強對開發區與工業園區建設的領導、組織和協調，主要領導要親自過問。要加強開發區、工業園區的力量，配強配好班子，增加抓工業、抓外貿的力量。開發區和工業園區是經濟工作的第一線，最能鍛鍊人，今後在用人導向上，要更多地從經濟工作一線培養選拔幹部。開發區、工業園本身也要加強管理，帶好隊伍。各部門必須明確，支持開發區就是支持開放興區，支持工業園區就是支持主攻工業，要從各自職能出發，全力支持開發區和工業園區建設，爲開發區和工業園區建設大開綠燈。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇16

全鎮環境整治任務重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場硬仗。當前主要有“兩難”：一是難在整治對象基本上是一些老大難問題，套用一個詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現階段我們要解決的重點問題。二是難在整治後如何有效防止“髒亂差”現象的回潮，如何建立健全整治工作長效機制，這是在整治過程中我們也要面對的關鍵問題。力度檢驗態度，力度決定進度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實效;而且要逐步加強整治後的管理工作，以機制促長效，實現整治效果雙保險。重點要抓好三方面工作：

1、倒排時間抓進度。快部署、快行動、快見效，是人民羣衆的迫切願望，也是這場攻堅戰的責任要求。根據我鎮環境整治總的進度要求，集中整治階段已經過去，現在已經轉入鞏固提高階段。9月到12月，時間滿打滿算也就三個月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側”拆違後修飾和建設任務，確保到年底“三沿兩側”面貌有個大的變化。這個暫且撇開不說，要趕在全市現場會召開之前完成各項拆違、垃圾清理等工作，按目前的進度是遠遠不夠的。各辦事處各有關部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰果”的理念，對全鎮環境整治各個項目、各個環節要倒排時間進度表，加快工作進度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀大道等八條主要道路“八沿兩側”簡易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建築、生活垃圾等幾項整治重點要集中時間、集中精力，一項一項抓緊整治，一項一項抓緊落實，要努力做到“四個整潔”、“八個無”。這不簡簡是我鎮環境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務。

2、集中力量攻難點。各辦事處、村居、各有關部門一定要切實鞏固來之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設、整治和管理”等重點環節，切實解決好人民羣衆關心的熱點難點問題，努力實現“城鎮道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標。從當前工作看，重點要抓好五項工作：一要加大垃圾清理力度。城區有500多名環衛工人日夜清掃，垃圾問題應該不大，但管理力度還要跟上;城鄉結合部和公路、河道沿線、工業區的生活垃圾、建築垃圾、工業垃圾的清運要長抓不懈。有關村要加快設置保潔員、清掃車、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建築的拆除力度。有關辦事處、村居、有關部門採取聯合行動，切實加大執法力度，破除阻力，對主要交通幹道視線範圍內直接影響景觀的各類違章建築、戶外廣告牌等，堅決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運管、城管、路政等部門聯合執法，對違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行爲進行嚴厲查處，加強對三輪車伕、公交車駕駛員和市民交通常識的教育培訓，對違章佔道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動攤販等，工商、城管和有關村居，要加強巡查和管理。四要加大管理盲區、盲點的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強協調，協同作戰，避免出現整治和管理的盲區、盲點。要充分發動廣大羣衆積極參與環境衛生整治活動，人人動手，徹底地清除衛生死角。城區環境整治實施細則裏列出的城區33個村的整治要點，各有關村和城管部門有必要再對照檢查一次，可以根據新情況隨時通報存在的管理漏洞。五要加大衛生村的創建力度。重點要落實村兩委的管理責任，加強對違章棚屋戶的教育，增強他們的法紀觀念和環境意識，從源頭上根治違章建築“前面治下去、後邊冒出來”的“頑疾”。要紮紮實實開展一場農村“環境衛生革命”。新農村必須要有新環境、新面貌。但從當前農村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環境髒亂差現象還很嚴重，已成爲“公害”。建設新農村，首先就要從改變環境衛生入手，向髒亂差開刀，向髒亂差宣戰，轟轟烈烈地來一場農村“環境衛生革命”。主要是在農村推行“三改一集中”。“三改”，就是改路、改水、改廁。“一集中”，就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內道路修築、違章建築拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農村“環境衛生革命”，要作爲一個重點來突破。

3、多策並舉抓長效。在整治的過程中，我們同時還要注重加強長效管理工作，堅持“拆”與“建”結合、“堵”與“疏”結合、“治”與“管”結合，抓源治本、標本兼治，形成長效管理機制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點加快環境景觀和公益性環衛配套設施建設。在拆掉、清掉的同時，做好閒置地、邊角地的規劃建設，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風景線”，防止“髒亂差”現象的回潮。針對羣衆生活垃圾傾倒和處理問題，要加快建設垃圾中轉及處置等環衛配套設施，逐步完善城鄉垃圾處理系統，提高保障自潔能力，儘快解決拆除違章建築後垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫，重點解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農村的瓜農、菜農生產、管理臨時用房問題，有關辦事處要結合實際，堅持以人爲本，本着宜近宜小、安全廉價和專房專用的原則，在國土、規劃等部門的指導，確保不佔用農保地或不改變土地狀況的前提下，適當建設一些必要的菜農、瓜農生產臨時用房，做到既要拆除違章棚屋，又儘量避免影響農民生產。龍江等辦事處外來務工比較多、比較集中，也要及時思考拆除違章棚屋後，外來務工人員的臨時住房問題。對未按規劃標準和要求，擅自建設違章建築的，要做到發現一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點建立健全環衛監督管理長效機制。垃圾處理長效機制全鎮已經有50%的村已經鋪開，其餘50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機制，解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛生保潔隊伍，儘量做到轄區內的垃圾日產日清。有條件的村居可以推行環衛保潔市場化運作，促進環衛職能向農村延伸，切實做好農村垃圾清運和無害化處理工作，不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇17

同志們:

市委、市政府召開這次住房和城鄉建設工作會議，主要是回顧總結“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發展大目標，集中研究加快城鄉建設的總體思路、重點任務和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦幹實幹、跨越趕超，在更高起點上開創我市城建工作新局面。剛纔，董波同志作了一個很好的報告，市中區、北湖新區和任城區李營街道辦事處、怡景房地產有限公司的表態發言講得都很實在、很到位，我都同意，也爲大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。

一、準確把握“”時期我市城鄉建設的發展走勢和主攻方向

剛剛過去的“”，我市住房和城鄉建設工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發展跨越發展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內需和新一輪城市總體規劃及土地利用規劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經濟戰略轉型和打造區域發展新高地的戰略目標，大力實施城鎮化追趕戰略，持續加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮體系，中心城區建設取得突破性進展，組羣結構城市框架逐步形成，城鎮承載能力和服務功能不斷提升，城鄉面貌和人居環境進一步改善，全市城鎮化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結拼搏、開拓奮進的結果。在此，我代表市委、市政府，向爲城鎮建設發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮建設管理的各有關方面和廣大市民致以崇高敬意!

“”是我市科學發展跨越發展的關鍵時期，城鎮化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業化進程的加快特別是產業結構層次的持續提升，爲城鎮化的擴張發展增添了內在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，爲城鎮化的擴張發展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮化的擴張發展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮化的認識更加統一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉百姓改善生活環境、建設美好家園的願望和期盼更加強烈，這些也都爲城鎮化的擴張發展奠定了良好基礎、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區尤其是魯南經濟帶和蘇北地區一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領下和其他領導一起去了趟徐州，講心裏話，和周邊這些城市相比我們已經落後了，而且落後的還很多。政策調整和宏觀環境變化帶來的要素供應趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經濟整體實力不強導致的城鎮化發展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設、城市管理等環節還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發展戰略，以更大力度和決心紮實推進城鎮化追趕戰略，推動全市城鄉建設工作不斷實現新的跨越。

依據市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規劃，今後五年我市推進城鎮開發建設，總的要以科學發展觀爲統領，圍繞建設現代產業新城、文化旅遊名城、生態宜居水城“三城”目標，把握“提質增速、注重統籌、創新發展”三個重點，更大力度實施城鎮化追趕戰略，確保城鎮化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續建、保重點、保民生”的要求，以創建國家園林城市爲抓手，以重大工程項目爲牽引，以機制創新、破解瓶頸爲切入，以環境整治、完善管理爲重要着力點，進一步拉開中心城區佈局框架，推進組羣結構城市融合發展，同步提升縣域城市和小城鎮的承載能力與服務功能，儘快構建起城鄉一體、佈局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮化發展新格局。年內確定實施包括道路橋樑、園林綠化、河湖水系治理、公共建築、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內完成投資128億元。其中續建工程25項，年內完成投資46?38億元;新建工程41項，年內完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確保“”城鎮化發展開好局、起好步，當前和今後一個時期的城鄉建設工作，要在全市、都市區、中心城區三個層面科學擺佈、統籌推進、務求實效。

一要正確處理城市建設與鎮村開發的關係，更加註重城鄉一體化發展。城鄉統籌、一體發展是全面建設小康社會的題中之義和必然要求，公共設施的一體化及公共服務的均等化是其中的重要內容和有效途徑。當前濟寧市情和發展的階段性特徵，決定了我們在城鎮開發建設中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區和縣域城市的擴張建設，一手抓鎮村特別是小城鎮的繁榮發展。要在持續加大中心城區和縣域城市開發建設力度的同時，注重研究拿出促進基礎設施、公共服務設施向鎮村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉村道路、潔淨能源、飲水安全、環境衛生等基礎設施建設方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手，支持農村社保、醫療、教育、文化、科技等項事業加快發展，建立健全農村公共服務體系;突出抓好後續管理服務和配套設施完善，不斷豐富深化新型農村社區建設的內涵，促使鎮村容貌、環境衛生、居住條件、公共服務每年都有大的改觀。

二要正確處理中心城區與組羣城市建設的關係，更加註重組羣結構城市各板塊的融合發展。建設組羣結構大城市，是符合城市發展的規律和我市實際的戰略選擇，是做大做強做優城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組羣城市規劃建設協調機制，按照“優勢互補、資源共享、相向發展”的原則，明晰濟寧城區、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區定位。堅持以重大基礎設施爲牽動，以園區建設、重點工程、產業項目爲支撐，加緊編制實施道路交通、主導產業、科技創新、環境保護等專項規劃，加速一體化相向發展進程，儘早形成“同城效應”。今年突出抓好都市區交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口乾線公路、濟徐高速濟寧段按時間節點完成建設任務。

三要正確處理好濟寧中心城區新城建設與舊城改造的關係，更加註重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區和東部科技新城的開發建設，是濟寧中心城區擴張發展的重要依託，也是未來城市品位形象的集中體現。要堅持既定的佈局框架不動搖，高起點突破新城開發建設，務求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做“減法”，將產業和居民向新城和園區有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環境、豐富城市景觀;新區重點做“加法”，以基礎設施先行、功能分區引領的模式推進開發建設，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現新老城區相得益彰、互促共進。

二、強力落實城鎮開發建設年度重點任務

按照今年城鎮開發建設的總體要求和目標任務，加緊展開各項工作佈局，必須突出重點、把握關鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創建，重拳出擊抓整治，務求重點工程項目如期完成，城鄉面貌發生顯著變化，公共服務和保障能力進一步增強，人民羣衆享受到更多城鎮開發建設帶來的實惠。

(一)打好中心城區重大工程建設攻堅戰。把重點工程項目細化落實到“一城四區”的具體區域和部位，按職責分工調集要素資源實施各個擊破。北湖新區要突出抓好重大基礎設施和牽動性工程建設，完成一批新建改造路橋工程，加緊構建網格化路網體系，同步推進主幹道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統。堅持政府投入與市場運作有機結合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設進度，儘快啓動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規劃展示館和濟寧一中新校區等標誌性工程，精心實施中心景區打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發，抓好住宅、醫院、商貿服務區的配套建設。濟北新區要着眼完善綜合功能、協調有序運轉，整體推進包括行政、商務、住宅和文化、旅遊、物流等功能分區在內的8項重點工程建設，實現規模、人氣與環境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發與產業項目一體佈局、統籌實施，加快完善先進製造、光電信息、創新研發、商務居住、生態休閒等功能板塊的規劃建設，依託現有路網框架和產業園區啓動實施11項重點工程，協調跟進運作創新平臺、成果轉化和中介服務等項目，形成科技新城建設與高端服務業發展的良性互動。老城區要以改善公共服務、強化城市管理、優化人居環境爲着力點，加快重點片區開發和基礎設施完善，推進與外來戰略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態經濟區和西南片區的深度開發，有序實施企業“退城進園”和城中村改造，科學佈局居民住宅片區和商業服務設施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環境。

(二)羣策羣力創建國家園林城市。爭創國家園林城市對城市建設管理上水平是一個強力推動。現在看，我市各項基礎指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間儘快彌補到位。最早我們在研究創建國家園林城市時，發現要有很多的投入。因爲我市很多基礎指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環境中，這也是我們的責任!各級各有關方面要按照市裏部署要求，盯住國家園林城市創建目標，集中打好“三大戰役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰，以園、路、街、院和交叉路口爲重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰，優化城市路網結構，加快建設快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎設施，落實“公交優先”戰略，有效解決交通擁堵問題;打好環境整治攻堅戰，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區域和部位的“髒亂差”問題。要注重以管理促創建，結合落實創城任務，明確各層級管理責任，構建完善大城管格局，發揮數字化管理體系的獨特作用，組織相關部門聯手開展綜合執法，徹底根除一些頑症痼疾，促使城市管理儘快走上規範化、法制化軌道。城市綠化率是創城硬指標。各級務必要把大幅增加城市綠量作爲創城的首要任務，抓住當前黃金季節，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和遊園冠名權、廣告經營權及認建、認養、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設。要嚴格執行綠色圖章制度，凡住宅小區配套總量達不到新區開發30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規劃方案實行“一票否決”。市中區、任城區、高新區和北湖新區要增強大局意識，按照市裏確定的創城責任分工，認真抓好承擔任務的落實;市級園林監管機構要定期進行督導檢查，發現問題及時責令整改。市裏研究確定，設立創城專項資金，採取以獎代補的方式，調動“四區”和相關部門投身園林城市創建的積極性、主動性。

(三)深入開展農村環境綜合整治。對我市農村環境“髒亂差”問題，最近中央和省領導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨着溫到相關縣市區走了一趟。講心裏話，走在那個村子裏、那個居民的院子裏，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子裏看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現在是不多見的。所以當中央和省領導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府爲此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關方面要知恥而後勇，痛下決心抓綜合整治，務求在較短時間內有根本改觀。當前要着重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現在起，對城區、鄉鎮(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區域、部位，進行大規模、全方位的環境衛生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視範圍內的積存垃圾。二是建設一批環衛基礎設施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉鎮垃圾中轉站的建設和村莊垃圾收集點設置、垃圾桶配備等項工作，並確保各類設施正常運轉、發揮作用。三是加強環衛機構和專業隊伍建設。一方面，結合理順環衛體制，重心下移建立健全鄉鎮環衛管理機構，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網絡。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業愛崗的專職保潔員，形成專業隊伍爲主、全員發動、多方參與的管理體系。同時，在經濟基礎較好、新型農村社區建設基本完成的村居，鼓勵專業保潔、物業公司通過競標參與鎮村保潔，發揮專業管理優勢，提升清理保潔質量。四是探索建立長效管理機制。以管理規範化、運作市場化、隊伍專業化、作業精細化、考覈科學化、機制長效化“六化”爲目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現城鄉環境衛生管理保障的一體化。

(四)統籌推進縣域城市和鎮村開發建設。各縣市要進一步強化抓城市建設就是抓轉型發展、跨越趕超的理念，用心把握工業化與城鎮化互促並進的內在規律，統籌展開主導產業培育與城市開發改造的整體佈局，在主動承接國家、省重大基礎設施和產業項目，用足用活上級相關扶持政策的同時，有序實施縣域城市框架內的系列城建項目，努力實現產業結構優化升級、城市功能持續完善與綜合實力日益壯大的和諧統一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協調處理好舊城改造與新區拓展、城市品位提升與人居環境改善的關係，統籌實施重大基礎設施、標誌性工程和公共服務項目，總體上各縣市今年城市開發建設的投入力度、工程數量、建設規模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮開發建設的一項重點任務。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰決勝。要集中精幹力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設施的建設完善，依託文化生態新城加快高鐵片區整體開發，加緊規劃建設高鐵站與中心城區、周邊縣市區“放射狀”連接通道，帶動組羣城市各板塊間的深度融合。小城鎮建設是推進城鄉一體化發展的重要一環。要明確定位、突出特色，因地制宜、創新模式，集中抓好14個新型鄉鎮和一批省級中心鎮，加快建設產業基地、物流園區、專業市場和集中居住區，打造人口集聚、產業集羣和商品集散的中心。要充分尊重農民意願，按照國家、省最新部署要求，穩妥有序推進新型農村社區建設，完成省下達我市的新建農村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務。

(五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業是城鄉百姓的最大期盼，抓城鎮建設，實現“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人爲本的理念貫穿城鎮開發建設全過程，努力爲廣大居民提供安身之所、生活之便、創業之需，使羣衆生活質量在城鎮化發展中得到不斷提高。要認真貫徹執行國家調控房地產業的相關政策，引導開發企業持續增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設。年內全市計劃開工建設經濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作爲一項嚴肅的政治任務，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應，採取集中供地爲主、配建爲輔的方式，儘快將保障性住房建設任務落實到地塊。要認真執行土地出讓淨收益和住房公積金增值收益一定比例用於廉租住房建設和發展公共租賃住房的政策規定，最大限度滿足建設資金需求。要對保障性住房建設嚴格實行目標管理，加大考覈獎懲力度，對任務完成好的縣市區予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領導的責任。要在持續擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設施網絡向鎮村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設的實效，加快實現城鄉公共服務的均等化。要認真執行國家新出臺的拆遷政策法規，總結推廣行之有效的經驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷羣衆合法權益，防止因拆遷操作不當引發不穩定因素。要高度重視城鎮環境質量的改善，抓好城市污水處理廠管網配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊溼地和綠地等生態系統的建設和管理，切實兌現“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。

三、切實加強對住房和城鄉建設工作的組織領導

城鎮開發建設是一個牽動面廣、涉及領域多、參與者衆、社會關注度高的複雜系統工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰。這就要求我們既要勇於擔當、敢於負責，又要提升境界、銳意創新，以科學求實的態度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦幹，務求全市“”城鎮開發建設開好局、起好步。

要落實領導責任。領導是否到位，領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。今年城市建設的重點工程項目單子及責任分工即將下發，各級特別是四個區要把城市開發建設列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續堅持指揮部體制和領導包保、會戰攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務逐一制定實施方案，明確牽頭領導、落實責任和質量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經常深入一線現場指揮、現場調度、現場督促;分管領導要靠上主抓、具體負責，及時協調解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;相關部門和單位也要服從服務工程建設需要，全力支持配合，做出應有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市裏實行指揮部體制、領導包保體制，在許多重大問題上確實發揮了非常好的作用，這個體制經過研究決定還是應當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應當有一個管理層級。指揮部體制究竟應當發揮什麼樣的作用，領導包保應又包到什麼程度，這個界限一定要明確。領導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務、是綜合協調、是提供相關保障，所以在這個權利界限或者說責任界限上，我們需要進一步明確。

要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。爲什麼提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解。現在土地這種限制對我們的城鄉建設形成了非常大的制約，我到各個縣市區調研，沒有一個縣市區不提出這個問題的。用地制約確實構成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎麼去處理，確實考驗着我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以後有沒有不太清楚，但至少近一段時期內不太可能出現。所以資金問題也成爲目前我們城鄉建設一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環節上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉里面去看，講心裏話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看佔地很大，但這些項目的水準確實跟它所佔土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，爲子孫後代留一條生路，這是每一代人的責任。“爭取增量”，就是要積極向上溝通協調，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”。“盤活存量”，就是要持續加大閒置低效用地清理處置力度，積極推廣建設多層標準廠房，着力抓好廢棄工礦復墾後的建設用地置換和城鄉建設用地增減掛鉤，調劑更多用地用於城鎮開發建設。這次在省裏參加人代會，我們市裏的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業項目徵地徵了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閒置的。這個問題究竟什麼原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閒置不用，就必須採取措施。“用好流量”，就是要建立完善建設用地准入等相關規章制度，嚴把工程用地預審關口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市裏即將出臺的《關於深化完善投融資管理體制的意見》，本着“決策、執行、監督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關係，做活以地生財的文章，盤活更多的政府資產，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構的戰略合作，創新銀政銀企合作機制，加緊落實相關協議，爭取擴大對城鎮開發建設的信貸規模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內外大公司、大財團和戰略投資者及本地大企業以多種形式參與建設經營。在這點上我們市裏很多工程都有非常成功的經驗，現在我知道的濟寧高新區已經通過有效的運作爭取國家農發行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把着眼點放在財政上，現在城市建設已經越來越多地轉變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今後在推進城鄉建設的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。

要依法合規運作。這個問題我們已經在多個場合反覆講過。我們是一個法治國家，依法治國已經成爲一個不可逆轉的大趨勢。我們的行政行爲基本上都已置於法律法規的框架之下，一個高素質的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規要求精心組織實施，防止盲目蠻幹，防止出現偏差失誤。要嚴格規劃執法，嚴厲查禁違法違規建設行爲，缺少規劃和違反規劃的現有項目，一律不準開工。要依據相關法規，把好立項、可研、環評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續完備。要按上級督察意見和有關法規政策，集中抓好違法違規用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現在的土地審批因爲違法用地已經被凍結了，現在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續被凍結。今後所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現違法違規問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監督，決不放任工程預算一增再增的現象出現，最大限度地降低開發建設成本。我在市政府常務會議上已經講過幾個“不準開工”：沒有規劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經過規範招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工。可能有些同志對此不理解，但是我要說這是大理、大法。可能在某個具體項目上我們感覺表現得不是那麼快，效果不是那麼明顯，但規範秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規範行事、嚴格執行建設程序，這對我市的整體開發建設一定會產生持續的效果、產生更大的效應。

要強化協作配合。城鄉建設涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識，堅持在城鎮開發建設的大格局下主動作爲，既恪盡職守分兵把口，又強化協調形成合力，共同打好整體戰、攻堅戰。規劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，爲重點工程建設提供優質高效服務。項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節點，全力保證工程進度和質量。對項目建設涉及到的各種手續，有關部門要在依法合規的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關報件，強化對上協調爭取，保證新開工項目及早啓動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重後果的，嚴肅追究有關責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些項目出問題，最後仔細去梳理髮現，問題就出在這裏，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內訌。

要嚴格督查考覈。現代管理有兩個重要的理念，裏面有好多羅列的款項，這裏特別要強調兩個觀念：一個是權力制衡，不受制衡和監督的權力必然滋生腐敗;第二是權責對立，有權必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考覈，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節點、質量標準等環節，實施跟蹤督查，及時發現問題，責令限期整改。各工程建設指揮部要會同市督查考覈委辦公室，嚴格實行周抽查、旬調度、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，採取現場辦公、集中調度會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考覈委辦公室要進一步強化日常考覈和專項考覈，嚴格標準尺度，嚴肅兌現獎懲，樹立鮮明導向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考覈的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考覈，提振幹部的“精氣神”，激發調動上上下下投身城市開發建設的熱情幹勁。

要切實改進作風。實事求是地說，在城鄉建設方面我們已經被先進地區包括周邊一些市落在後面。但是我們的意志和決心不能落後，我們的作風和行動不能落後。實踐已經充分證明，過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮開發建設，更要幹字當頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務目標，爭取快組建、快到位，建設隊伍也要快集結、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環節都要公平競爭、陽光操作，相應的防範措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的幹部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多幹事、幹成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民羣衆交出一份滿意答卷。

市容環境綜合整治工作會議上的發言 篇18

同志們：

今天，縣委、縣政府在這裏召開全縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作會，主要是傳達貫徹全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神，安排部署我縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作。鄒書記、任縣長、趙書記將作重要講話。這裏，我先將全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神作一傳達, 並就我縣城周綠化和綠色通道建設講幾點意見。

一、深刻領會市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神

10月25日，市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設動員會議，會上，市委書記、市人大會主任高烽作了重要講話，市委副書記、市長侍俊作了強調講話，副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設工作進行了具體安排。會上，市委、市政府還與各縣區簽訂了城周綠化和綠色通道建設目標責任書。

高烽書記在講話中強調，城周綠化和綠色通道建設是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學發展觀，加快推進生態AA建設，奮力實現市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設”戰略目標的重大舉措。高書記要求要從四個方面推進城周綠化和綠色通道建設工作：

第一要提高認識，下夠決心。高書記指出,建設生態AA是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的根本要求，是順應發展規律、體現人民意願的必然選擇，是立足AA比較優勢、推進跨越式發展的重要途徑。建設生態AA順應發展規律、體現人民意願。建設生態AA符合AA實際，是推進AA跨越發展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設對於改善我市生態環境、調節生態平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質量、實現人與自然和諧發展具有重要、不可替代的作用。

第二要突出特色，搞好規劃。高書記強調,抓城周綠化和綠色通道建設，必須抓住規劃龍頭，堅持以人爲本、立足當前、着眼長遠、彰顯特色、因地制宜、協調配套的原則，高水平、大手筆搞好規劃。以人爲本，就是規劃設計要處處體現人本精神，以人民羣衆的根本利益爲出發點，以人民羣衆生活環境的改善爲目標，以人民羣衆滿不滿意爲檢驗標準。立足當前，就是結合實際、儘快啓動，儘快見效。着眼長遠，就是要堅持科學的態度、前瞻的眼光和現代的意識，堅持高起點、高水平，使規劃經得起發展的、歷史的檢驗，真正爲當前和長遠發展起到勾畫藍圖的作用。彰顯特色，就是要突出AA獨特的城市魅力。協調配套，就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規劃與《城市綠地系統規劃》、《水系綠化規劃》、《交通綠化規劃》同步設計，保持生態AA建設的統一性與協調性。

第三要創新機制，形成合力。高書記要求，要創新投入產出機制。不能再繼續簡單地採取政府包攬、單純依賴財政投入的方式，必須改革，必須創新，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經濟社會發展規劃，加大政府投入，加大財政投入，多方爭取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設資金，同時也要積極引導和鼓勵社會資金投入生態建設，建立政府主導、市場推動、公衆參與的多元化投入機制。要創新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設，一定要保證質量，堅決克服“重建輕管”，務求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”並重的工作機制。要創新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設是一項跨部門、跨行業、跨區域的系統工程，需要方方面面的協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。

第四要加強領導，狠抓落實。高書記最後指出，城周綠化和綠色通道建設、建設生態AA是全黨的任務、全社會的任務，人人有責。各級黨委、政府要高度重視這項工作，納入重要工作日程，實行“一把手”負總責，層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。