分管部門落實“兩個責任”宣講會講話稿大綱

同志們：

今天，把大家集中在一起，是落實市委常委會議要求，宣講《中共xx省委關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》文件精神，進一步強化各單位黨委(黨組)和紀檢監察部門抓黨風廉政建設的責任擔當，不斷提升黨員領導幹部廉潔從政意識，積極營造風清氣正的發展環境。今天的會議既是一次對《意見》的宣講會，也是給大家上一次黨課。在這裏，我想與大家作四點交流。

一、落實“兩個責任”，認真貫徹省委《意見》各項部署

黨的十八大以來，以xx同志爲總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，xx多次指出，要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，做實紀委的監督權力，並保持紀委監督權的相對獨立性和權威性。黨的十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制作出重大部署，明確提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”。xx省委近日印發的《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》，從目標要求、任務內容、創新舉措、保障落實四個方面對落實“兩個責任”提出規範性要求，爲全省各地各部門推進“兩個責任”落實提供了基本遵循和政策依據。

黨風廉政建設主體責任和監督責任相互作用、渾然一體，落實“兩個責任”是履行黨章賦予職責的根本要求，是黨要管黨從嚴治黨的迫切需要，是對反腐敗理念思路的重大創新，是加強和改進作風建設的生動體現。一個行動勝過一打綱領。各單位黨委(黨組)和紀檢監察部門要深刻認識落實“兩個責任”的重大意義，堅持以落實省委《意見》爲契機，準確把握市委李剛書記“四個親自”“四個強化”“四個到位”的工作要求，牢固樹立“抓經濟社會建設是主責，抓反腐倡廉建設更是主責”的責任意識，緊緊抓住落實“兩個責任”這個“牛鼻子”，把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟社會發展各項任務同部署、同檢查、同落實，不斷將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。

第一，狠抓學習傳達，注重帶頭示範。各單位要把“兩個責任”作爲黨委(黨組)中心組理論學習的重要內容，真正學深學透、悟深悟透，紮實抓好落實。要抓好一次專題會議、一次專題學習、一次專題研討、一次專題宣講等“四個一”主題活動，並結合工作實際，層層開展約談、層層簽字背書、層層示範帶動、層層督查責任、層層營造聲勢，逐項落實工作責任。xx曾指出，善禁者，先禁其身而後人。各部門主要負責人和班子成員要加強執行落實、履職盡責和廉潔從政，在落實“兩個責任”上真自覺、有行動、敢擔當、做表率。

第二，支持紀檢部門“三轉”，規範“三權運行”。各單位紀檢監察部門要按照中紀委提出的“三轉”(轉職能、轉方式、轉作風)要求，加強自身建設，強化對單位內部履行監管職責的再監督、再檢查，督促履職到位。要針對幹部羣衆普遍關注的“三權”(人事權、財經權、資源權)問題，着力深化改革，切實將權力關進制度的籠子，有效預防腐敗。

第三，大力開展正風肅紀專項整治活動。市紀委成立了督導檢查組，將不定期深入各縣(區)和市級部門開展監督檢查。目前，省紀委正在制定正風肅紀工作檢查考覈辦法，，並將正風肅紀工作納入黨風廉政建設社會評價和政風行風羣衆滿意度測評，作爲二級指標內容，增加權重，嚴格考覈。各部門要認真落實中央、省委、市委關於正風肅紀精神，在強化問題導向、解決具體問題、查辦“四風”案件、構建長效機制上落實責任。結合羣衆路線教育問題整改，開展好“十項專項治理”和“9+3”突出問題集中整治活動。

二、堅守“三個底線”，爭做遵章守紀尚德守法的表率

德國著名哲學家康德說過，世界上有兩件事最能震撼人的心靈，一件是人民內心深處的道德標準，一件是頭頂上燦爛的星空。黨政領導幹部也有兩件事最能約束自己，一是內心深處公與私的從政道德標準，二是懸在我們頭頂上的黨規國法。黨員領導幹部需要遵守道德底線、紀律底線和法律底線，清清白白爲官、堂堂正正做人、乾乾淨淨幹事。

第一，堅守道德底線。古人云：“欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先誠其意。”領導幹部要做到以德潤身、淨化心靈、陶冶情操、昇華境界。一要遵守社會公德。社會公德是社會生活中最簡單、最起碼、最普通的行爲準則，是維持社會公共生活正常、有序、健康進行的最基本條件，是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行爲準則，也是作爲公民應有的品德操守。黨員領導幹部堅守社會主義道德規範，自覺踐行社會主義核心價值觀、社會主義公民道道規範和共產黨人的思想作風建設要求，做到文明禮貌、助人爲樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法。二要堅守職業道德。職業道德是職業的靈魂，是一種職業規範，受社會普遍的認可。遵守職業道德最關鍵的一項就是愛崗敬業。古時侯的老中醫在弟子滿師時總要贈送兩件禮物，一把雨傘和一盞油燈，意思是訓誡弟子爲患者治病要不分晝夜、風雨無阻、一心赴救。在現實生活中，對於哪些條件好、待遇高、專業性強、工作輕鬆的崗位，做到愛崗相對容易些，有時還趨之若騖，對於哪些條件艱苦、工作單調、技術性低甚至有危險性的崗位，要做到愛崗就不容易了。美國石油大王洛克菲勒曾告誡兒子：“如果你視工作爲一種快樂，人生就是天堂;如果你視工作爲一種義務，人生就是地獄。”無論從事什麼職業，能否熱愛自己的工作，關鍵要培養自己對職業的興趣，要真正做到樂業、勤業、敬業、精業。三要涵養家庭美德。家庭美德，是調節家庭內部成員和家庭生活密切相關的人際交往關係的行爲規範，是每個公民在家庭生活中應該遵循的行爲準則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰里之間的關係。個人生活的幸福與否，不僅與社會的文明進步相關，還與是否擁有一個和睦、溫馨的家庭密切相聯，正確對待和處理家庭問題，共同培養和發展夫妻感情、長幼親情、鄰里友情，關係到每個家庭的美滿幸福，也有利於社會的安定和諧。《孟子·盡心上》說，“親親，仁也;敬長，義也;無他，達之天下也”。意思是說，親愛父母、妻兒就是仁，尊敬兄長便是義。沒有其他的原因，因爲有了這兩種品德，就可以走遍天下了。孝敬父母、愛護妻兒是每一名個人應當具備的一項基本道德修養，作爲黨員領導幹部，更應當做好表率，率先垂範，弘揚家庭美德。四要提升個人品德。良好的個人品德包括正直無私、忠實守信、盡心盡職、友愛善良、勇於進取、敬業好學、勤勞節儉、謙虛謹慎、遵紀守法、文明禮貌等。作爲黨員領導幹部要勤於學習，學思結合、躬身自省，提升道德認識;要勤於實踐，知行統一，陶冶情操，強化道德行爲錘練;要勤於自律，慎獨慎微、敬終如始，培育堅道德意志，堅守道德境界。

第二，堅守紀律底線。國有國法，家有家規，沒有規矩不成方圓。黨紀是各級組織和全體黨員必須共同遵守的行爲規則，是按照民主集中制原則，根據黨的性質、綱領和實現黨的路線、方針、政策的需要而制定的，包括政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、羣衆紀律、財經紀律、保密紀律、外事紀律等方面。作爲黨員領導幹部要認真學習並嚴格遵守《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》的各項規定。十八大以來，中央就改進工作作風、加強黨風廉政建設，相繼出臺了一系列制度、規定和通知。如《八項規定》《建立健全懲治和預防腐敗體系XX——2017年工作規劃》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》《開展會員卡專項清退活動的通知》《堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》《關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品的通知》《關於進一步做好領導幹部報告個人有關事項工作的通知》等等，這些黨內紀律規定和文件都很具體、很系統，具有很強的操作性，體現了中央治理腐敗問題更加註重製度建設、更加註重標本兼治和態度更加堅決。大家一定要認真學習這些制度、文件和通知，把握其精神實質，切實規範自己的言行。同時，要嚴明黨的政治紀律、組織紀律，嚴格執行各項規定，堅決反對和糾正“四風”;始終堅持民主集中制原則，涉及人財物等重大事項，一律會上說、集體定，不個人說了算，把權力行使規範在法律和制度的框架內;要做到有制度的時候自覺遵守制度，沒有制度的時候遵守道德規範並推動制度建設，制度規定和道德規範都不明確的時候自我嚴格要求，切實做到身有所正、言有所規、行有所止。

第三，堅守法律底線。法律是由立法機關或國家機關制定，國家政權保證執行的行爲規則的總和。包括憲法、基本法律、普通法律、行政法規和地方性法規等規範性文件。在我們中國，指由全國人民代表大會制定的基本法律，如民法、刑法、訴訟法等和由全國人民代表大會常務委員會制定的其他法律或一般法律，如婚姻法等等。作爲每一個公民都應嚴格遵守，每一名黨員領導幹部更應如此。一是要擁有敬畏之心。《明史》記載，明太祖朱元璋曾問衆臣“天下何人最快活?”大家各抒己見，有人說“富甲天下”，有人說“功成名就”，有人說“高官厚祿”……朱元璋聽罷一一搖頭，直到聽到“畏法度者最快活”時才點頭稱是。心懷敬畏，才能慎始敬終;警鐘長鳴，才能警笛不響。一個人只有敬畏法紀，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目無法紀、精神迷失，藐視法紀、泯滅良知，毫無敬畏和底線，必然迷心智、亂言行、丟操守，若膽大妄爲、胡作非爲、爲所欲爲，必將使自己墮入無底深淵。縱觀一些落馬的貪官，無不是讓貪慾矇蔽了理智，讓權勢淹沒了敬畏，一步步失守法紀防線，最終蛻變腐化、違法犯罪。二是不能心存僥倖。作爲領導幹部在黨紀國法面前，不能心存僥倖，一定要慎始慎初。我市南江縣過去一個局的局長，在接受調查時寫道：“自己是快奔五的人了，還能幹多久?能多撈點就撈點，免得以後後悔，在這樣的思想支配下，導致在違紀違法的道路上越走越遠。”現實生活中，在每個掌握資源的官員後面，總有許多伺機鑽營的人環窺着，這些人在不斷尋找機會以求借助公權力謀取商機和優勢，對這些人應當有高度的警惕和清理防範手段。作爲領導幹部一定要杜絕僥倖心理，因爲，世上沒有無緣無故的愛，也沒有免費的午餐，也沒有不透風的牆，更沒有後悔藥可買。三是不越法律紅線。對於黨員領導幹部來說，法律法規是從政做人的底線，是不可逾越的紅線，也是觸碰不得的高壓線。領導幹部要不斷增強遵紀守法的自覺性、堅定性，把守法作爲自己安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養，身體力行維護法律制度的權威性，做到法律面前人人平等，遵守法律沒有特權，執行法律，沒有例外，從一開始就扣好人生的第一顆釦子，以身作則、說到做到，守法紀、守規矩、守本分。

三、處好“五大關係”，努力塑造清正廉潔新形象

第一，處理好公與私的關係。先講兩個小故事：南宋詩人周紫芝在《竹坡詩話》中記載：李氏家族有一人爲官廉潔，公私分明。一天，他正在燭光下辦理公務，有人送來一封家書。他當即滅掉公家的蠟燭，點燃自家的蠟燭。明代嘉靖時期的兵部尚書吳嶽在擔任廬州知府時，一次因公事在京口偶遇同科進士、蘇州知府王廷，他邀請老朋友遊覽金山，只帶着酒一罈、肉一斤和一些青菜。離開廬州時，借了官衙一把傘遮雨，到達目的地後專門派人送回去。現在看來,一支蠟燭、一把雨傘微不足道，但這實質上是一個廉與貪之間的界線、公與私之間的紅線的問題，在他們看來，公與私之間不能越雷池半步。

公與私的關係本來是涇渭分明，很容易辨別。但目前，一些黨政領導幹部或由於法治理念的缺失，或由於對公權力與私權利界限認識的誤區，也可能存在主觀故意，把公與私相互攪合在一起，分辨不清了公與私的界限。更有甚者，一些領導幹部把公權力當成“自留地”，頻頻超越法律給其劃定的“一畝三分地”而爲所欲爲。尤其是近年來，隨着中央八項規定的實施，各地組織開展了專項治理活動，通過明察暗訪、監督檢查、執紀問責等方式重拳打擊公款吃喝、公車私用、奢侈浪費等不正之風，並通過開展清理會員卡專項活動，實行黨政幹部會員卡零持有制度，嚴厲整治“會所中的歪風”。一些領導幹部的公款消費、公車私用、公權私用、損公肥私用的“地盤”被圍追堵截，所剩無幾。於是乎，一些領導幹部覺得當官不自在了、用權不方便了、沒有多大搞頭了。究其原因，這是由於私心太重、雜念太多，這種想法是容易出問題的。之所以，杜絕公款吃喝、公車私用、奢侈浪費等不正之風，對公權力的規範，目的在於淨化官場風氣、涵養社會風氣，使黨員領導幹部真正強化廉潔自律意識，心裏時刻有把丈量公與私的尺子，能夠正確衡量、處理好公與私的關係。要解決這些問題，我們要對權力來源的認知有更深刻的把握，要像習總書記說的那樣“公款姓公，一分一釐都不能亂花;公權爲民，一絲一毫都不能私用”，堅決把私慾關進制度的籠子裏。

古人云：“一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間。”領導幹部隨時都面臨公與私的考驗，正確處理公與私的關係，克己奉公、一心爲民，是領導幹部的爲政之德。其實，處理好公與私的關係並不難，作爲黨的領導幹部，關鍵是能否放棄官本位思想、真正從老百姓的立場來看待公與私、權與利的關係，能否願意放棄既得利益，公而忘私、先公後私，能否在心底對個人的私慾、權欲亮起紅燈，不假公濟私、損公肥私、以權謀私，自覺遵守職業規範，堅守從政道德底線。“治官事則不營私家。”領導幹部要秉持“不義而富且貴，於我如浮雲”之念，時刻在心中亮起公與私的醒目紅線，做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀，大公無私、公私分明。具體地說：一要堅持黨性。牢記黨的宗旨，強化黨性觀念，牢固樹立爲人民服務的思想，廉潔自律，不貪不佔，不吃拿卡要。二要堅持原則。既要幹實事、幹成事，又要築牢防線不出事，過好權力關，爲公用權、爲民用權;過好錢物關，君子愛財取之有道;過好親情關，以大多數人的利益和願望爲原則，不搞親親疏疏;過好監督關，自覺接受組織和人民羣衆的監督。三要堅持紀律。遵紀守法，遵守各項規章制度，與上級組織保持高度一致，認真貫徹落實上級會議精神、各項決議，按時按量按質完成年初確定的各項任務。四要堅持團結。理順好領導和被領導的關係;“求大同，存小異”，心胸寬廣，做到能容事，能容人;公平、公正、公開地處理問題，做到心底無私天地寬;有大局觀念，樹立“一榮俱榮，一損俱損”的工作理念，幫忙不添亂，補臺不拆臺。五要堅持奉獻。有吃苦在前、享受在後的奉獻精神，當好公僕。在處理“公與私”的關係上，還要做到“五心”。一要擁有公正心，“公生明，廉生威”“有公心方爲公僕”。用人要公正，辦事要公察，行事要公道;二要胸懷責任心，要有使命意識、責任意識，擔當義不容辭的責任，殫精竭慮地幹好工作，盡心盡力辦好事、辦實事、解難事;三要飽含仁愛心，想羣衆之所想，急羣衆之所急;四要保持必勝心，堅定信念，保持激情，凝聚力量;五要展示堅定決心，面對困難和挫折，始終保持大無畏的氣慨和勇往直前的精神，以旺盛的鬥志和革命的樂觀主義精神迎接挑戰、戰勝困難、推動工作。

第二，處理好情與法的關係。作爲領導幹部要依紀依法，正確對待親情、友情，正確處理好與身邊工作人員的關係。一要處理好與家人的關係。領導幹部既要清醒自律，又要注重教育、約束自己的配偶和子女。我們決不能搞封妻廕子、封建依附那一套，也要摒棄一人得道、雞犬升天的想法，搞那種東西總有一天要出事。歷數近年來落馬的幹部，用手中權力爲子女“開路”“奠基”者，不乏其人。河北省原省委書記程維高放任、縱容子女利用其職務影響進行違法犯罪活動，提拔幹部以是否幫兒子爲標準;揚州市原副市長戎xx，爲給兒子在北京購房，先後多次向他人索取116萬元;廣東韶關市原公安局局長葉樹養受賄的“宏偉目標”，是給兒子xx萬、給女兒女婿xx萬……打着配偶親人的旗號，或者暗示有某種特殊背景，打通關節，賣官鬻爵;暗通款曲，輸送利益，這是當今貪腐案例中很典型的模式。因此，在貪腐陣營中經常看到“貪腐父子兵”，一個腐敗分子後面也往往跟隨着一個“貪內助”。人生在世，爲官一任，誰不希望既有漂亮政績，又有濃濃親情?從這個意義上講，怎樣在仕途進取中呵護好家人、經營好家業、維繫好家庭，處理好事業和家庭的關係，是每一名領導幹部的必修課。反過來說，作爲領導幹部連自己的配偶子女都管不好，束服不了，何以服人治事。江蘇省政府原副祕書長李三元，因和妻子共同受賄被雙雙判刑。在獄中，他發出了遲到的嘆息：“回首往事，切膚之痛。管不住自己，管不住妻子，註定要犯錯誤，把金錢看得太重，家庭環境不好，犯錯難免，不在這裏犯，就在那裏犯”。在中國這樣一個人情社會，許多面子確實不好駁，尤其對於領導幹部來說，親情可貴、友情難得、舊情難忘。但如果人情成了精明利益計算的藉口，成爲無所顧忌索取的理由，甚至成爲違法犯罪的幌子，作爲領導幹部有什麼藉口不拒絕呢?同時，有哪個妻子兒女願意丈夫父親爲了家庭的安逸鋌而走險?的確，一旦東窗事發，帶來的不僅是牢獄之災，也有家庭破碎的悲劇、人生失敗的悲嘆。劉志軍在接受審判之後感嘆，“人生要到60歲才能懂事。”雷政富東窗事發後，年過七旬的老母親站在村口老淚縱橫;冀文林落馬的消息傳來，一路把他帶大而且爲了他失去讀書機會的姐姐在老家掩面痛哭。做父母的，真正的愛子女，給子女留下的不是物質財富，而需要的是精神財富。如果一心爲孩子鋪路搭橋，甚至爲了他們不惜貪贓枉法，其結果很可能就是讓他們視不義之財爲理所當然，拿以權謀私當家常便飯，最後必將滑向萬劫不復之地。作爲領導的家屬更應該奉公守法、誠實守信，不做非分之想，不幹非分之事，這纔是對爲官者的最大支持。我想起了一句流行語——“你若安好，便是睛天。”二要處理好與朋友的關係。作爲領導幹部，在現實生活中，必要的人際交往是不可避免的，工作生活中都會發生大量人際交往，但交往要有原則、有界線、有規矩，低調爲人、謹慎交友，自覺淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什麼飯都吃、什麼酒都喝、什麼人都交、什麼話都說。特別是要處理好官商關係，公私分明、交往有道，決不能“勾肩搭背”、不分彼此。要堅決遠離各種“小圈子”、“小兄弟”，堅決杜絕低俗的投桃報李的行爲，更不能把商品交換那一套搞到工作中來。三要處理好與身邊工作人員的關係。“年輕幹部的成長需要自身的努力，自重、自身、自警、自勵，但是更離不開黨組織的教育、管理和監督。”一位多年從事組織工作的老幹部也這樣說。我們就拿曾經的河北第一祕李真舉例來說吧。李真，1962年5月29日出生在塞外山城張家口市的一個幹部家庭。李真曾是一個“少年政界奇才”，28歲即成爲省委第一祕書，5年間升爲廳級幹部，34歲成爲全國最年輕的正廳級國稅局局長。他人生奇特，三次被下放基層鍛鍊，三起四落，他在高層有貴人相助，他曾驅走了7個省級幹部，還一掌擊昏過省級領導，權傾一時，被稱 “二書記”。他因貪污受賄上千萬元，成爲新世紀“驚天大案”，被執行特殊的注射死刑。究其原因，領導極力袒護，長期不接受監督，是其悲劇的根源。因此，對待身邊工作人員，要勇於監管。哲人有言，斷線的風箏不僅不會得到自由，反而會一頭栽向大海。我們要將責任進行到底，勇擔管黨治黨的政治責任，管好班子，帶好隊伍，對身邊工作的人員要嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，積極營造風清氣正的政治氛圍。要敢於監管。我們要着力解決“能力不夠不會抓，怕得罪人不願抓，自身有鬼不敢抓”等問題，對身邊的工作人員一旦發現問題，要及時指出和糾正，決不允許姑息縱容。黨員幹部必須在潔身自好的同時敢於擔當，對腐敗問題敢於亮醜、敢於亮劍，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和羣衆身邊的腐敗案件。只有扶正祛邪，激濁揚清，使歪風邪氣和腐敗現象失去市場，才能讓新風正氣和崇廉重廉成爲風尚，才能獲得人民羣衆的點贊。要善於監管。我們要以《意見》爲契機，把貫徹落實《意見》列入重要議事日程，聯繫實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐，認認真真地抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗。在培養選拔年輕幹部，一定要嚴格把握“德才兼備、以德爲先”的標準，嚴格選拔程序，決不允許任人唯親。我們還要多渠道、全方位開展宣傳，以強大的宣傳聲勢凝聚思想共識，營造良好氛圍。作爲領導身邊的工作人員也要珍惜自己的崗位，從黨和人民的利益出發，維護領導機關和領導同志的形象和威信，慎重對待自己所處的特殊地位。

第三，要處好義與利的關係。今天的我們到底應該追求什麼?在當前這個文化多元、物慾橫流的時代，社會上各種因素對權力的侵蝕和誘惑不斷增多，人們往往攀比車子、房子、票子，大多人心比較浮躁，甚少淡定的去思考我們內心應該去堅守些什麼，追求些什麼，怎麼通過正常的渠道去獲取，怎樣在浮躁的世風中保持一顆平常心。這就需要我們更多的思考和把握“義與利”的關係。古人云：義與利，人之所良友也。義是人性光輝之所在，利是生命延續所據。利是義的存在基礎，義是利的價值導向。作爲黨員領導幹部要堅守正義、趨利避害，就要自覺踐行“三嚴三實”要求，常修爲政之德、常懷律己之心、常思貪慾之害，不斷增強反腐倡廉意識，提高拒腐防變能力。一要堅定信念，做政治上的明白人。無論什麼條件下，總會有人滑向腐敗、有人堅守清正，“何去何從”在很大程度上取決於當事者的抉擇。有個哲理故事講得好：時有風吹幡動，一僧曰風動，一僧曰幡動。議論不已，慧能進曰：不是風動，不是幡動，而是心動。“廉”與“腐”，一樣的“廣”字外表下，有顆不一樣的“心”。貪心一動，信仰就開始動搖，底線就會逐步失守。當前，信念動搖、組織渙散、紀律鬆弛的問題在黨內不同程度存在，我們一些領導幹部對共產主義理想心存疑慮，不信馬列信鬼神。如，湖南省政府副祕書長唐見奎受賄被判刑，曾爲感謝一小廟和尚算準其職務升遷，撥款二百萬元爲該廟建一條水泥路。山東泰安原市委書記胡建學聽大師說有當副總理的命，但還缺一座橋，於是下令改變已動工的國道，莫名其妙地跨越一水庫增架一橋，完成其功德，未當上副總理反被判了刑。自身思想和行爲出了問題，卻祈求神仙保佑，結果也只能是鋃鐺入獄。這些案件警示：行爲是表，思想是根，理想、信念不是空洞、抽象的，而是具體、實在的，普遍存在並深刻影響着我們的一言一行。一些領導幹部長期自由散漫，甚至以當“編外黨員”“自由人”爲榮。就像胡長清在悔過書中所說，“入黨誓言幾乎忘得精光，除了每月形式上繳納一次黨費，頭腦裏再也沒有‘黨’這個概念 ”。一些領導幹部以權謀私、違法亂紀，嚴重透支黨的信用，影響着黨和政府的公信力。xx指出，理想信念是共產黨人精神之鈣，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。黨員幹部一旦失去信仰，就不可能對黨忠誠、對黨負責和對人民羣衆事業盡心盡力，甚至會走到黨和人民的對立面。目前我們的法律法規、制度規定雖然還不夠健全和完善，但在根本性、原則性問題上是一貫、明確的。現實生活中，“不經意間”擦了邊線、出點偏差是有可能的，但碰了高壓線、犯下滔天之罪一定有“主觀故意”，絕大多數是世界觀、人生觀、價值觀出了問題。xx一再強調領導幹部要解決好“總開關”問題，補足理想信念之鈣，正是爲了返璞歸真、固本培元。解決“主觀原因”，關鍵是聯繫自己的工作和思想實際，保持堅定的理想信念和革命意志，保持正確的人生態度，洗滌思想、淨化靈魂，不斷剔除心中的雜念，不斷提升黨性修養，走正路、幹正事、揚正氣，切實解決“我是誰，爲了誰，依靠誰”這一重要問題。二要管控慾望，做經濟上的清白人。“高飛之鳥，易死於食;深潭之魚，易死於餌。”老話說，良田萬頃，亦是日食三餐;大廈千間，亦是夜眠八尺。這些警語直到今天依然振聾發聵。唐代柳宗元在《蝜蝂傳》中講了一個寓言故事。一種叫蝜蝂的“善負小蟲”，喜愛背東西，爬行時凡是遇到東西，總是抓取過來，結果越背越多。它又喜歡往高處爬，用盡力氣也不肯停，最後掉下來摔死。我們的一些人已經夠了還要攢，明知燙手還要拿，貪婪無度其實是一種病態心理，是爲貪而貪、欲拔不能，成爲迷途羔羊。俗話說，人不能把金錢帶進墳墓，但金錢卻能把人帶進墳墓。巴爾扎克也說過，“貪心好比一個套結，把人的心越套越緊，結果把理智閉塞了”。xx同志曾爲領導幹部算過“三筆賬”(利益賬、法紀賬、良心賬)。的確，我們要算算利益賬，有穩定的收入，組織上從工作考慮又給了許多必要的工作保障，退休後還有各方面的不錯待遇，細細算來，得到的已經不少了，如果貪贓枉法、一失皆無、一切皆空，值得嗎?我們要算算法紀賬，不管是誰，違紀違法終將受到黨紀國法的制裁，不要以爲吃一點、拿一些、玩一下沒關係。我們還要算算良心賬，組織上培養一個幹部很不容易，如果幹部以權謀私，既對不起組織，對不起人民，也對不起家人，還違背了做人的良心。作爲領導幹部要給慾望安上閘門、給行爲劃上邊界，讓理智戰勝貪慾，自制自律、慎始慎初，正心正身、拒腐拒誘，方能知足知止、適可而止。這既是管理和駕馭慾望的過程，也是自我提升和完善的過程。只有這樣，腰桿纔會硬起來，前行的路纔會越來越好走。三要接受監督，做作風上的正派人。法國哲學家孟德斯鳩說過一句很經典的話：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方纔休止。”這告誡我們，任何權力的運行必須受到監督，不受監督的權力必然導致腐敗。實踐也反覆證明，有人監督，是個好事;沒有監督，容易出事。當出現苗頭性、傾向性問題時，有人能及時進行提醒約談，扯扯袖子，這會防止我們少摔跟頭、不摔跟頭。我們要自覺接受監督，堅定走正路、行正道。作爲黨員領導幹部，工作和生活中難免有一些“吹鼓手”，我們要善於在紛繁複雜的聲音中釐清思緒、清醒頭腦，及時發現缺點、改正錯誤，千萬不能在讚歌聲中、吹捧聲中迷失自我、迷失方向、迷失未來。

第四，處理好功與過的關係。有一則寓言故事發人深思。一個官員在閻王面前自稱生時所到之處只飲一杯清水，以“雖無功，但總無過”自辯。閻王斥道：如果不貪就是好官，那在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不是更勝於你?故事雖爲虛構，道理卻很深刻。這涉及到勤政與廉政的關係問題。黨的十八大以來，新一屆黨的中央以作風建設開篇，用嚴懲腐敗和全面改革謀劃全局，以中國夢統一思想，以作風建設凝聚黨心民心，以懲治腐敗破解改革的阻力，靠深化改革來贏得發展，黨風政風煥然一新，羣衆交口稱讚。但隨着轉作風的深入，部分幹部身上也出現了一些不可忽視的現象。一些人覺得要求嚴了，“當官沒勁了”，在崗找不到感覺，幹事提不起精神;有的以差旅費報銷太嚴爲由，該出差的不出了，該下鄉的不下了;一些人抱着“只要不出事、寧願不做事”的心態，不收禮不吃請了，但該做的事也不做了;甚至有的離開宴請吃喝，就不知道該怎麼工作了。一些同志，面對改革發展的繁重任務，也在猶豫、在觀望、在畏難，出工不出力，掛帥不出徵，只動嘴皮不動腳步，甚至磨洋工、撂挑子，工作只求過得去、不求過得硬。更有一些同志認爲，自己辛苦工作幾十年，勞苦功高，犯點錯誤沒有啥，可以以功抵過。

其實，勤政與廉政並不相悖，爲官者從政既要勤，又要廉，既要“乾淨”，又要“幹事”。在其位就要謀其政。遵守規矩不是無所作爲，清廉是爲了更好地實幹。目前，我們評價一個幹部，除了“不貪不佔”，更要看其能不能善始善終、善作善成。如果平平安安佔位子、渾渾噩噩混日子，當“太平官”，這不僅自身蹉跎歲月、碌碌無爲，更使職責掛了空擋、讓承諾放了空炮，到頭來只會貽誤事業、損傷民心、傷害自己。就此而言，庸政懶政之害，並不亞於貪污腐敗，萬不能掉以輕心。俗話說得好，“當官不爲民做主，不如回家賣紅薯”。最近，自上而下在狠剎不爲之風、換不爲之將。這就要求我們用“無功就是過，庸碌就是錯”的觀念時時自省，把幹事當成最基本的價值取向，以廉字打底、幹字當頭，少一些“爲官不易”的抱怨，少一些“爲官不爲”的懈怠，在其位、履其職、盡其責，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

第五，處理好知與行的關係。“行是知之始，知是行之成。”知與行的關係即是認識和實踐的關係，唯有知行合一，纔能有所果、有所獲。當前抓黨風廉政也好，抓經濟社會發展也好，最大的危險是缺乏行動。墨子說：“口言之，身必行之。”作爲黨員領導幹部，我們需要靜下心來、咬定目標，主動作爲、真抓實幹，決不能當坐而論道的“空談家”，必須以“知”促“行”，以“行”促“知”，真正做到知行合一，即知即行。一要勇於擔當。xx指出，堅持原則、敢於擔當是黨的幹部必須具備的基本素質。擔當大小，體現着幹部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能幹多大的事業。黨風廉政建設和反腐敗工作，尤其檢驗領導

幹部的擔當精神。只要我們主要領導幹部把該負的責任負起來了，把自身管好了，很多事就好辦多了。作爲黨員領導幹部，我們要時刻擁有“功成不必在我”的胸襟，保持捨我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢爲人先的創新勇氣，腳踏實地，不急功近利，多做打基礎之事、多擔利長遠之責。二要敢於破難。作爲農口部門的領導幹部，我們的工作基礎最差、條件最苦，面對的困難問題也最多，對待工作，我們決不能存畏難情緒，要敢於啃“硬骨頭”，堅決杜絕工作拈輕怕重、怕吃苦、怕擔當和遇到問題繞道走的現象。對市委的重大決策部署和重點工作，保持攻堅破難的銳氣和踏石留印、抓鐵有痕的幹勁，發揚釘釘子精神，“一錘接着一錘敲”，一茬接着一茬幹，不貪一時之功，不圖一時之名，久久爲功、善始善終、善作善成。三要善於攻堅。成績都是幹出來的，“不幹，半點馬克思主義都沒有”。在面對困難和矛盾時，我們要保持見微知著的敏銳性、防患於未然的預見性、應對複雜局面的主動性，既敢於迎難而上，甩開膀子、邁開步子，又善於利用新思路、新路徑、新辦法去克服、去解決、去推動，堅決防止安排的工作、部署的任務“無疾而終”。

四、提升“六種修養”，不斷增強自身履職能力

古人講：“君子爲政之道，以修身爲本。”《論語》中說，要“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齊家、治國平天下，修身是第一位的。我們共產黨人更應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在個人修養上作出表率。

第一，提升政治修養。思想政治素質是黨員幹部的第一素質，其高低不僅關係到工作的效率和質量，而且決定着黨的領導水平和執政能力。從總體上講，目前大多數幹部政治素質比較過硬，但也有一部分幹部辨別是非能力不強，政治敏銳性不高、洞察力不強，時常把自己混同於普通老百姓，在一些大是大非或政治原則上立場不堅定。因此，作爲黨員領導幹部一定要用科學理論武裝頭腦，踐行社會主義核心價值體系，加強理想信念教育，加強黨性鍛鍊和提升黨性修養，努力樹立正確的權力觀、地位觀、義利觀，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識和服務意識。

第二，提升理論修養。理論素養是黨員領導幹部必備的基本素質。良好的理論素養可以使人們工作起來得心應手、事半功倍。只有具備堅實的理論基礎，才能更好地投身於實踐。當前部分領導幹部理論知識缺乏，認爲理論是虛的，實幹是真的，只注重業務知識學習，輕視政治學習，在實際工作中常常走彎路、走錯路，甚至迷失方向。提高理論素養的一條重要途徑就是加強學習。一要強化理論學習。堅持理論學習，可以堅定信念、強化忠誠。我們要始終保持本領恐慌感，不斷強化學習自覺。二要終身學習。我們應該把學習作爲一種生活方式，切實從繁瑣的事務和應酬交往中解脫出來，把有限的精力毫不吝嗇地投入到理論學習上，使學到的理論知識成爲認知世界的“金鑰匙”、成就事業的“助推器”、辨別是非的“試金石”。三要學以致用、用以促學、學用相長。紙上得來終覺淺，絕知此事需躬行。理論學習是提高實踐能力的根本之道，它與工作並不矛盾，二者相互統一，相互促進。要大力發揚理論聯繫實際的良好學風，堅持學用結合，不斷培養分析新矛盾、解決新問題、研究新情況、摸索新經驗的學習精神，切實讓理論學習成果進入思想、進入決策、進入實踐。

第三，提升組織修養。組織紀律是實現黨的各項路線、方針、政策的重要保障。加強領導幹部組織修養十分必要，要認真堅持民主集中制，要嚴格按照“四個服從”規範自己的言行，必須在政治上、思想上、組織上、行動上同黨中央保持高度一致。上級的方針、政策和各項部署必須堅決執行、不打折扣。特別不能爲部門利益、小集團利益、地方利益，甚至爲了一已私利而影響全局，我行我素，推諉扯皮，搞上有政策、下有對策，搞地方保護主義和部門主義。必須確保政令暢通，堅決反對“有令不行，有禁不止”的現象。

第四，提升作風修養。俗話說：“針大的眼進斗大的風”“千里之堤，潰於蟻穴”。改進工作作風，密切聯繫羣衆，關係黨和人民事業成敗。黨員幹部要自覺養成深入基層、深入羣衆、深入現場做調查、做研究，聽民之所想，察民之實情，順民之意願。要勤於動嘴、善於協調、敢於直言，屬於自己工作職責範圍內的事情，做到以法服人、以理服人、以德服人、以策服人。要勤於動手、善於辦事，善於把握各項工作規律，直面困難挑戰，開拓創新、求真務實、與時俱進。

第五，提升知識修養。在幹部的選擇、使用上，我們黨提出了德才兼備的原則和“革命化、年輕化、知識化和專業化”的四化方針。專業化和知識化就是要求加強知識修養，提高知識水平和業務技能。尤其是當前，要致力於實現兩個根本轉變，許多新東西需要去學習、去探索。一是要認真學習社會主義市場經濟的基本理論和基礎知識。二是要認真學習法律知識。我們要深入學習《憲法》及各項法律、法規知識。三是認真學習現代管理知識和科技知識。作爲黨員領導幹部，要在“學”字上下功夫，在“思”字上做文章，在“幹”字上求發展，在“實”字上見效果。

第六，提升道德修養。古人說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”作爲黨員領導幹部就率先垂範，以身作則，給羣衆做出表率、甘當楷模。作爲一名領導幹部，其威信來源除了權力和能力因素以外，還有人格魅力，也就是個人品行。總之領導幹部只有堅持不懈加強自身修養，強化黨性鍛鍊，不斷改造自己的世界觀、完善自己，才能使自己成爲一個堅定的、真正的共產主義者。

6月11日，市委召開常委會專題研究省委《意見》，明確全市各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)要深入開展“一次專題會議、一次專題學習、一次專題研討、一次專題宣講”“四個一”主題活動，全面宣講解讀和傳達貫徹省委《意見》。擬從6月中旬開始，集中半個月時間宣講解讀省委《意見》;同時，網站、報紙、電視臺等媒體要動態解讀省委《意見》核心要義，各級黨校(行政學校)要將宣講解讀省委《意見》納入學習培訓內容，確保省委《意見》宣講全覆蓋、貫徹無死角。

同志們，貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天。一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。我們要嚴於律心律己，敢於擔責負責，讓廉潔成爲一種覺悟、一種習慣、一種氛圍!一步很短，一生很長，有時一步亦是一生，大家一定要慎重走好人生的每一步!

謝謝大家!