黨員領導幹部全面從嚴治黨發言稿

黨員領導幹部全面從嚴治黨發言稿

辦好中國的事情，關鍵在黨。在“七一”重要講話中強調指出，堅持不忘初心、繼續前進，就要保持黨的先進性和純潔性，着力提高執政能力和領導水平，着力增強抵禦風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的以來，以同志爲的黨中央創新發展馬克思主義黨建學說，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，堅定不移推進全面從嚴治黨，黨風政風爲之一新，黨心民心爲之一振。我們要認真學習貫徹習“七一”重要講話精神，按照中央和省委的部署，始終堅持全面從嚴治黨不動搖、始終保持黨的先進性和純潔性，爲新南京建設提供堅強的政治保證和組織保證。

堅持全面從嚴治黨不動搖，必須牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅持把從嚴的要求貫穿到黨的建設全過程。當前，“兩學一做”學習教育正在我市紮實有序地開展。按照市委要求，全市廣大黨員要認真踐行“四講四有”要求，積極開展以“比黨性爭先進、比作爲爭貢獻、比業績爭一流”爲主題的黨員亮身份、樹形象“三比三爭”活動;要突出思想政治建設這個根本，堅持以問題爲導向，着力解決一些黨員身上存在的突出問題，嚴肅黨內政治生活、抓好邊學邊改、營造良好政治生態，把全面從嚴治黨的要求進一步向基層延伸，夯實基層的黨建基礎。

堅持全面從嚴治黨不動搖，必須同一切弱化先進性、損害純潔性的問題堅決作鬥爭。我們要堅定不移地推進反腐倡廉、堅持不懈地推進正風肅紀，突出制度治黨、管權、治吏，用鐵的紀律維護黨的團結統一，堅持以零容忍懲治腐敗，弛而不息改進作風，着力解決黨自身存在的突出問題。近日，中共中央印發了《中國共產黨問責條例》，要求各地區各部門認真遵照執行。也是在近日，省、市紀委分別發出通知，今年下半年將開展違規吃請和公款吃喝問題專項整治工作，鞏固、堅持和深化落實中央八項規定精神，堅決防止“四風”反彈。這都向我們發出了一個清晰有力的信號：我們黨同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作鬥爭的決心堅如磐石，全面從嚴治黨永遠在路上。

堅持全面從嚴治黨不動搖，必須着力打造高素質幹部隊伍。“爲政之要，莫先於用人。”全面從嚴治黨，就是要通過嚴格管黨、治黨，爲黨的各項事業提供堅強有力的組織保證和人才支撐。建設新南京、爭當排頭兵，需要造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。我們要因應事業發展之需、響應人民羣衆期待，按照20字好乾部標準和《幹部任用條例》，大力選拔使用“三強兩好”型領導幹部，選優配強各級領導班子，健全從嚴監督管理幹部體系，形成良好的用人導向、制度環境，團結和帶領全市人民爲譜寫好中華民族偉大復興中國夢的南京篇章而不懈奮鬥。

黨的xx屆三中全會把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作爲全面深化改革的總目標。黨的xx屆六中全會以全面從嚴治黨爲主題，就新形勢下加強黨的建設工作作出新的重大部署，對全面從嚴治黨提出了許多重大觀點、重大舉措。以黨的xx屆六中全會爲標誌，全面從嚴治党進入了一個新階段。國家治理與政黨治理密切相關，以來，以同志爲核心的黨中央在國家治理現代化的大視野中深入思考我們黨作爲執政黨的治理問題，在協調推進“四個全面”戰略佈局和貫徹落實“五大發展理念”的基礎上，把全面從嚴治黨不斷推向深入，初步實現了全面從嚴治黨與國家治理現代化的良性互動。

一、全面從嚴治黨與國家治理現代化的邏輯關係

在我國，國家治理體系是在黨領導下的管理國家的制度體系，國家治理能力是黨運用國家制度管理社會各方面事務的能力。推進我國的國家治理體系和治理能力現代化，必須與執政黨的治理現代化統一起來。國家治理現代化是全面從嚴治黨的重要目標，全面從嚴治黨是黨情、國情、世情、社情和民情發展的需要，是中國共產黨治國理政能力提升的重要前提、重要舉措和重要保障，二者統一於中國夢實現的進程中，統一於中國特色社會主義事業的偉大實踐中。

國家治理現代化與全面從嚴治黨有諸多的邏輯關係，治黨效果與治國效能總體呈現正相關性。具體來看，政黨治理是國家治理體系的重要組成部分，政黨治理現代化引領和推動國家治理現代化。實現我國國家治理現代化是一項極爲艱鉅和具有挑戰性的課題，目前我國改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，對我們黨治國理政能力的考驗之大前所未有。中國共產黨作爲執政黨在國家治理體系中處於關鍵地位，起樞紐作用。執政黨的自身建設和治理水平，決定着國家事業發展的興衰成敗。只有全面從嚴治黨，才能在統籌改革發展穩定大局中擔當起歷史重任，在發展中破解推動國家治理現代化的時代課題。六中全會對全面從嚴治黨做了系統部署，爲推動國家治理現代化提供了可靠保證。

二、國家治理現代化進程中全面從嚴治黨的現實挑戰

以來，以同志爲核心的黨中央在全面從嚴治黨中進程中取得了顯著成效，但面臨新形勢新任務，全面從嚴治黨與國家治理現代化的要求還存在一定的距離，還需要做很多工作。在治黨思想意識層面，全面從嚴治黨的意識還需進一步強化。有的地方黨組織對全面從嚴治黨重視不夠，存在一定功利思想，認爲抓黨建不如抓業務，甚至對黨建工作存在牴觸情緒。全面從嚴治黨的主體意識不強，缺乏責任意識和擔當精神。全面從嚴治黨還帶有一定的主觀傾向和人治傾向，民主意識、法治理念貫徹不足。在治黨方式方法層面，還需要進一步提高治黨的法治化、科學化、民主化水平，提高全面從嚴治黨的實效性。改革以往治黨方式中的 “運動化治黨”傾向，避免走過場、搞形式主義;有效整合各種治黨方式，將思想治黨、制度治黨與民主化治黨、科學化治黨結合起來，建立全面從嚴治黨的長效機制，提高治黨的系統性、有效性、長期性和廣泛性。在治黨體制機制層面，全面從嚴治黨制度還需要系統化。要儘快建立一套科學、系統、結構合理的管黨治黨的制度架構和程序體系，解決制度規定過於原則抽象、制度之間銜接配套不足、制度規範延續性不夠等問題。全面從嚴治黨機制還需要硬化，一些黨組織在執行黨的紀律時失之於寬、失之於軟、失之於鬆，部分領導幹部自由散漫、失規失矩。只有解決“寬、軟、鬆”等問題，實現全面從嚴治黨的與時俱進，才能與國家治理現代化相互適應、相互促進。

三、以全面從嚴治黨推進國家治理現代化

辦好中國的事情，關鍵在黨，黨要管黨、從嚴治黨。同樣，實現國家治理現代化的關鍵也在黨。下一步要針對當前全面從嚴治黨中存在的問題，按照國家治理現代化的標準和要求，從價值取向、方式方法、體制機制等多個層面創新發展，不斷提升從嚴治黨的效能，形成國家治理與執政黨建設的良性互動，以政黨治理現代化引領和推動國家治理現代化。

首先，全面從嚴治黨要抓住思想教育這個根本。引導廣大黨員幹部堅守理想信念，不斷完善全面從嚴治黨的價值取向。按照六中全會的要求，繼續加強思想教育和理論武裝，以社會主義核心價值觀爲引領，強化黨性教育和道德教育，從思想上正本清源，明確黨的政治本色，堅守共產黨人政治追求。

其次，全面從嚴治黨要遵循法治化和制度化的治黨路徑。紮緊制度籠子，抓住紀律嚴明這個關鍵。全面從嚴治黨，制度建設是根本，六中全會再次強調，紀律嚴明是加強和規範黨內政治生活的內在要求和重要保證，要強化黨內製度約束，把制度籠子扎得更緊、執行尺度把得更嚴。既要對現有制度進行梳理，該修訂的修訂、該補充的補充、該新建的新建、該廢止的廢止，讓黨內政治生活有規可依、有章可循，又要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，強化制度剛性、嚴格執紀執法，不留“暗門”、不開“天窗”，使制度成爲硬約束而不是橡皮筋。

再次，要抓住選人用人這個導向和領導幹部這個“關鍵少數”。各級領導幹部是全面從嚴治黨的直接推動者和國家治理現代化的骨幹力量。六中全會強調，選人用人是政治生態的風向標，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。要大力整治選人用人上的不正之風，糾正 “劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。要完善從嚴管理監督幹部體系，解決“重選輕管”問題。把嚴格管理幹部貫徹到幹部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，使廣大黨員幹部保持良好的精神狀態，奮發有爲、敢於擔當。

最後，要用好組織生活這個經常性手段。以完善黨內民主集中制建設爲契機，加強和規範黨內政治生活。注重組織生活是我們黨的一個優良傳統，也是我們黨的一個政治優勢和重要歷史經驗。六中全會指出，黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。要認真落實黨內組織生活制度，創新方式方法，提高組織生活質量和效果，同時要落實民主集中制的相關要求，健全黨內民主制度，用好批評和自我批評這一重要武器，不斷完善黨內民主，強化黨內監督，建設廉潔政治。

從嚴治黨是我們黨加強自身建設的一貫要求和優良傳統。建黨90多年來，正是因爲始終把黨的建設放在重要位置，從嚴管黨治黨，我們黨纔始終保持先進性和純潔性，團結帶領全國各族人民不斷取得革命、建設和改革事業的偉大勝利。黨的十一屆三中全會開啓了歷史新徵程。在黨的領導下，中國特色社會主義道路越走越寬廣，但執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離羣衆危險、消極腐敗危險也更加尖銳地擺在全黨面前。一些地方和單位管黨治黨不嚴，一些黨員幹部特別是領導幹部理想信念動搖、思想道德滑坡、消極腐敗嚴重，形勢非常嚴峻。全面從嚴治黨的實質，就是以高標準嚴要求全面保持和發展黨的先進性、純潔性，全面提高黨的領導水平和執政能力，全面增強黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心。回顧黨的以來加強黨的建設的歷程，新形勢下全面從嚴治黨呈現許多新特點。

內容更加全面深入。從嚴治黨從來都不是一個單項工作，而是一個系統工程。黨的以來，在思想建設方面，我們黨強調堅定理想信念，補好共產黨人精神上的“鈣”;在組織建設方面，強調培養選拔黨和人民需要的好乾部，整頓軟弱渙散的基層黨組織;在作風建設方面，嚴格落實中央“八項規定”精神，深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動;在反腐倡廉方面，抓“老虎”、打“蒼蠅”，以零容忍態度反對腐敗;在制度建設方面，積極推進黨的建設制度改革，強調把權力關進制度的籠子裏;等等。從嚴治黨的全面性、系統性、長期性、複雜性越來越爲人們所認識，黨的各項建設需要同向發力、同時發力越來越受到重視。

要求更加嚴格具體。黨的以來，針對一些地方和單位管黨治黨失之於寬、失之於軟的狀況，中央政治局作出表率，中央領導同志帶頭嚴格執行“八項規定”，爲各級黨組織和黨員幹部樹立了榜樣;以整風精神開展黨的羣衆路線教育實踐活動，堅持高標準、嚴要求，解決了一些羣衆反映強烈的突出問題;在反腐敗鬥爭中，堅持有腐必反、有貪必肅，不管是誰，不管地位多高、權力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀律就一查到底，決不手軟、決不姑息;把“嚴”字作爲管黨治黨的主基調，制度約束越織越密，監督措施越來越嚴，黨風建設越抓越緊，管黨治黨鬆、軟、散的現象得到有效糾正。

重點更加突出鮮明。堅持問題導向，聚焦黨的建設熱點難點問題，確立從嚴管黨治黨的重點任務。比如，在幹部隊伍建設領域，着力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”問題;在作風建設領域，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風進行集中整治;在反腐倡廉領域，正確處理治標與治本的關係，狠抓治標，爲治本贏得時間;在制度建設領域，聚焦黨的建設制度改革和制度執行，提高制度的系統性和執行力;等等。由於堅持問題導向，全面從嚴治黨指向明確、靶向精準，問題解決到點子上，得到黨內外的廣泛認同。

決心更加堅定不移。從嚴治黨是攻堅戰，也是持久戰。同志指出，“這麼多年，作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結就在於對作風問題的頑固性和反覆性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度。”事實告訴我們，必須充分估計問題的嚴重性、頑固性和反覆性，把從嚴治黨具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持續加力，久久爲功，善作善成。

按規律辦事，抓住管黨治黨關鍵

善於認識和把握規律，按規律辦事，是馬克思主義的基本特徵和本質要求。全面從嚴治黨同其他事物一樣，也有其規律。我們黨在長期實踐中管黨治黨，積累了豐富經驗，認識並掌握了諸多規律。黨的以來，我們党進一步深化了對新形勢下全面從嚴治黨規律的認識，在實踐中的運用也更加自覺。概括起來，主要有以下六條。

堅定理想信念是全面從嚴治黨的核心和關鍵。堅定理想信念對於加強黨的建設具有根本性意義和不可估量的作用。正因爲有堅定的理想信念，我們黨纔有戰無不勝、攻無不克的強大力量。現實生活中，一些黨員幹部出問題，歸根到底是理想信念出了問題。全面從嚴治黨，必須牢牢抓住堅定理想信念這個核心和關鍵。應抓住思想理論建設這個根本，不斷加強理論創新和理論武裝，真正做到知之深、信之篤、行之實;抓住黨性教育這個核心，教育引導黨員幹部自覺加強黨性修養，挺起共產黨人的精神脊樑;夯實道德建設這個基礎，教育引導黨員幹部認真踐行社會主義核心價值觀。在新的歷史條件下，堅定理想信念不是一件容易的事。有的黨員路走遠了，忘記了自己是從哪裏出發的，忘記了將向哪裏去，也忘記了當年在黨旗下的宣誓。新形勢下，每個黨員都要堅持讓理想信念的火炬照亮前行的路，保持正確前進方向。

堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，同向發力、同時發力。重視從思想上建黨，是我們黨的顯著特點和巨大優勢。堅持制度治黨，是我們黨對自身建設正反兩方面經驗教訓的深刻總結，也是時代的要求。國家要依法治國，執政黨要靠制度治黨，這是現代治理的鐵律。新形勢下，我們要樹立法治思維，認認真真抓制度建設，努力形成一整套科學完備的制度體系，把黨的一切活動置於制度規範之中，並不斷增強制度執行力。要把思想建黨和制度治黨緊密結合起來，通過思想建黨使黨在思想理論上不斷保持生機活力，解決黨員幹部理想信念、價值追求問題;通過制度治黨解決行爲規範、約束監督問題，以強制手段規範黨員幹部的行爲。實踐證明，制度治黨離不開科學思想的引領，否則就會迷失方向、成效不彰;思想建黨的成果和經常性要靠制度治黨來保障和鞏固，否則就難以爲繼，不能落地生根。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，二者一柔一剛，同向發力、同時發力，全面從嚴治黨必將展現新的面貌、顯示巨大威力。

緊緊抓住領導幹部這個“關鍵少數”，堅持從嚴治黨首先從嚴治吏。歷史和現實都告訴我們：黨要管黨，首先是管好乾部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。黨員幹部特別是各級領導幹部是治國理政的骨幹力量，對他們理應有更嚴格的要求。全面從嚴治黨，必須把從嚴要求貫穿到幹部隊伍建設全過程和各方面。要嚴格幹部選拔標準，真正把那些信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部選準用好;嚴格選拔程序，緊密結合幹部工作實際，形成系統完備、科學規範、有效管用、簡便易行的制度機制;切實加強對領導幹部的監督，特別是對“一把手”的監督;始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決查處領導幹部違紀違法案件，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。在從嚴管理的同時，完善幹部激勵機制，把對幹部的嚴格要求和激勵關心結合起來，充分調動廣大幹部愛崗敬業、幹事創業的積極性。

嚴肅黨內政治生活，營造良好政治生態。通過嚴格的黨內政治生活來抵制各種政治灰塵和腐朽思想的侵蝕，是我們黨的優良傳統。實踐證明，黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛鍊的主要平臺，有利於營造良好政治生態。政治生態主要是指政治生活的環境和狀態，尤其是指從政環境。實踐證明，政治生態良好，風清氣正，就會出幹部、出人才;政治生態惡化，潛規則盛行，就會毀幹部、毀事業。營造良好政治生態，主要應從這幾個方面着力：一是提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性，黨內政治生活不能隨意化、平淡化，更不能庸俗化。二是嚴肅黨的紀律，特別是嚴肅政治紀律和組織紀律，全黨必須堅持“四個服從”，自覺維護中央權威。三是形成民主、團結、和諧的上下級關係和人際關係，決不能搞團團夥夥、幫幫派派，決不能搞庸俗的人身依附。四是用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想鬥爭。

依靠自身力量和人民羣衆的監督幫助解決自身問題。我們黨是一個善於依靠自身力量和人民羣衆的監督幫助解決自身問題，堅持真理、修正錯誤，始終走在時代前列的馬克思主義政黨。黨的後開展的黨的羣衆路線教育實踐活動，繼承和發揚以往相關活動的成功經驗，根據新的形勢任務要求進行創新，取得了明顯成效，是黨依靠自身力量和人民羣衆的監督幫助解決自身問題的一次成功實踐。人民是黨的力量源泉，羣衆滿意是黨做好一切工作的價值取向和根本標準。全面從嚴治黨，必須緊緊依靠人民，發揮人民的監督作用，讓人民支持和幫助我們從嚴治黨。這個優勢是我們黨獨有的。運用和發揮好這個優勢，黨就會始終保持生機活力，團結帶領人民戰勝前進道路上的任何困難和挑戰。

增強管黨治黨意識，落實全面從嚴治黨責任。經過這些年的努力，各級都建立了黨建工作責任制。然而，一些領導幹部總認爲抓黨建比抓發展要虛、要空，不容易出成績。還有一些人認爲，在發展社會主義市場經濟條件下，治黨過嚴會束縛手腳、影響活力。這些認識都是錯誤的。正如同志指出的：“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什麼意義呢?”落實全面從嚴治黨責任，首先是各級各部門黨委(黨組)要樹立正確政績觀，把抓好黨建作爲最大的政績，強化黨建主業意識，樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的理念，對全面從嚴治黨工作主動擔責、認真履責、紮實盡責，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考覈。各級黨委(黨組)主要負責人對黨建工作要親自抓、負總責，班子其他成員要切實落實黨建工作責任和工作部署，以良好的工作作風和實實在在的黨建工作業績凝聚智慧力量、贏得羣衆信任、推動事業發展。