在全區徵兵工作會議上的講話
爲了及時貫徹落實市政府、軍分區徵兵命令，圓滿完成今年的徵兵任務，區委、區政府、區人武部決定召開這次徵兵工作會議。剛纔，區人武部劉部長傳達了省市徵兵工作有關政策精神，總結了我區去年的徵兵工作，安排部署了今年的徵兵任務。我完全同意，希望大家認真學習領會，結合實際，抓好貫徹落實。下面，我強調三點意見。
一、充分認清形勢，切實增強做好徵兵工作的責任感
徵兵工作是加強國防和軍隊建設的基礎性工作，關係到部隊的戰鬥力，是各級黨委、政府義不容辭的責任。前不久，xx、總部首長就徵兵工作作出了一系列指示，高層領導關注度之高在歷史上是少有的。爲適應軍隊現代化、信息化建設需要，國家出臺了一系列新的政策規定，徵兵的標準條件、程序方法等有新的變化，直接從大學生士兵提幹的比例增加，義務兵家庭優待金的標準提高，廉潔徵兵的力度進一步加大。從我區徵兵情況來看，徵兵難的問題越來越突出。特別是去年，我區首次出現了大幅度、大面積徵兵工作“降溫”，無論是報名、進站人數，還是體檢合格、高學歷青年入伍人數，都較往年有大幅下降，各地採取了一些有力措施，才完成了徵集工作任務。隨着農村適齡青年外出務工經商的人數增多和城鎮安置的難度增大，再加上“一低兩高”（低出生率、高升學率、高就業率）現象的存在，要完成今年的徵兵任務，難度很大，困難很多。這些問題的產生，儘管有諸多客觀原因，但從主觀上看，還是徵兵基礎工作不夠紮實，對徵兵形勢估計不足，缺乏有效對策。今年是“十二五”的開局之年，是區鄉村三級換屆之年，是徵兵改革的攻堅之年，是廉潔徵兵的鞏固之年。各地各有關部門作爲徵兵工作的組織者，抓好徵兵工作是職責所在，任務所需。能不能做好這項工作，是對大家政治素質、政策水平和工作能力的實際檢驗，直接關係到黨委、政府和軍隊的形象。因此，大家要充分認識今年徵兵工作面臨的嚴峻形勢，既要看到徵兵工作的複雜性、艱鉅性，又要增強信心，堅定決心，確保徵兵質量，圓滿完成年度徵兵任務。
二、採取得力措施，確保圓滿完成今冬徵兵任務
徵兵工作是爲國家輸送優質合格兵員，關係着國防和軍隊建設全局，責任重於泰山。兵員質量是徵兵工作的核心。能否圓滿完成徵兵工作任務，最終要靠過硬的兵員質量來驗證。爲此，在徵兵工作中必須突出重點，強化措施，精心組織，合理安排。
（一）要轉變工作方式。今冬徵兵工作形勢嚴峻，不採取超強措施，要完成今冬徵兵任務很難。各地各有關部門要強化服務意識，變被動爲主動，變坐等爲上門，多上門做工作，主動了解適齡青年所思所盼，搞好教育引導；要熱情周到、耐心細緻地接待來電來訪，及時爲應徵青年及家長答疑釋惑；要樹立和維護政府和部隊的良好形象，堅決杜絕吃、拿、卡、要等問題，真正使應徵青年及家長放心，讓人民羣衆滿意；要科學計劃安排，優化工作流程，簡化辦事程序，儘量減少應徵青年經濟負擔和精神壓力。區徵兵領導小組辦公室和鄉鎮武裝部的同志，要到村到組到適齡青年的家中，點對點、面對面地動員，變過去應徵青年上來報名“要當兵”爲深入家家戶戶“要你當兵”。
（二）要加大宣傳力度。宣傳教育是徵兵工作的基礎工作，也是破解徵兵難題的重要途徑。各地各有關部門要始終突出宣傳發動的基礎地位，向全社會灌輸“國無兵不強”的理念和依法服兵役的思想，充分調動適齡青年報名應徵的積極性。一是宣傳形式要靈活。要制定詳細的宣傳方案，宣傳內容要喜聞樂見，入腦入心，讓大家願意聽、好理解、能接受；要綜合運用廣播、電視、報刊、網絡等現代傳媒，廣泛宣傳發動，使徵兵政策法規家喻戶曉、人人皆知。10月份，將在全區開展“徵兵宣傳教育月”活動，宣傳部門要牽頭統一部署，精心策劃。二是宣傳重點要突出。要大張旗鼓地宣傳各級出臺的優待安置政策，特別是退役士兵免費參加教育培訓、調整義務兵優待金標準、退役大學生士兵報考公務員優待、軍人子女入學優待、軍人隨軍家屬就業優待等優惠政策，以及部隊最近出臺的提高大學生士兵直接提幹比例、提高義務兵津貼標準、增發退役士兵生活補助費等政策措施，引導廣大適齡青年算好當兵入伍的“政治帳”、“經濟帳”和“前途帳”，充分激發他們參軍報國的熱情。三是宣傳範圍要廣泛。要把宣傳發動的範圍擴展到工廠、企事業單位，輻射到社區、村組，確保不留“空白”和“死角”。兵役機關要積極組織鄉鎮場街開發區、高校和企業專武幹部以及民兵營（連）長，進村入戶、進校入企，與適齡青年和適齡青年家長直接見面，一家一家做工作，一個人一個人做工作，面對面進行宣傳動員，增強宣傳教育的針對性和有效性。
（三）要落實優惠政策。徵兵優惠政策的落實，不僅關係到應徵青年本人及家庭，還關係到其他適齡青年報名應徵的積極性。各地各有關部門要認真貫徹落實《國務院關於進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》和《關於扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》。近期省委、省政府、省軍區將出臺《關於做好新形勢下徵兵工作的意見》，進一步明確具體的優惠保障辦法和措施。各地也要在國家、省、市優惠政策的基礎上，結合實際，研究制定符合本地實際、不低於國家、省、市標準的優惠措施和辦法。通過落實優惠政策，有效解除應徵青年的後顧之憂。這裏需要強調的是，XX年徵集的大學生士兵，今年底將要退伍回來了，各地各有關部門要落實好相關優待政策。
（四）要嚴把新兵質量關。兵役登記、徵兵報名、體檢、政審、走訪、定兵、運輸等環節較多，無論哪個環節出了問題，都將影響徵兵質量。各地各有關部門要緊緊圍繞徵兵質量這個核心，落實兵役登記制度，嚴格把好基層推薦關，認真篩選預徵對象。要嚴格把好體格檢查關，確保不發生身體責任退兵。去年，我區被退（換）回的新兵人數比以往增多，雖然未被廣州軍區通報，但要認真分析原因，總結教訓，按照“誰簽字、誰負責”的原則，追究相關人員責任。要嚴格把好政治審查關，防止把政治上有問題的青年徵入部隊，堅決杜絕政治退兵。要嚴格把好文化審覈關，堅決杜絕假學歷、假文憑現象的發生。要嚴格把好審批定兵關，切實把政治意識強，身體素質好、文化程度高的青年送入部隊。
（五）要搞好廉潔徵兵。關於廉潔徵兵問題，上級反覆強調，教訓也很多。9月30日，市政府召開了徵兵工作電視電話會議，其中廉潔徵兵、廉潔教育是重點。區徵兵辦公室和鄉鎮武裝部工作人員要增強廉潔意識，強化法紀觀念，消除僥倖心理，正確行使手中權力，認清什麼該做、什麼不該做、該怎麼去做。區人武部要嚴格落實徵兵工作公開、公示制度，做到“四個一”：即指標要一次性到位、體檢要一次性上站、政審要一次性完成、定兵要一次性決策；搞好“五個公開”（ 徵兵政策、條件標準、徵兵程序、徵兵紀律、電話號碼）、“五個公佈”（ 基層推薦名單、初檢初審合格名單、進站體檢名單、體檢政審合格名單、定兵人員名單）。要設立舉報信箱，落實好廉潔徵兵監督卡制度。要選派敢說話、品德好、責任心強的羣衆作爲徵兵監督員，深入徵兵各環節，實地檢查，當場質詢，監督徵兵工作。紀檢監察部門要派專人蔘加徵兵工作，建立健全公開辦事制度，增強工作透明度。對徵兵工作人員違反政策規定，以權謀私、索賄受賄、弄虛作假、徇私舞弊等違法違紀行爲，一經發現，不論是誰，將依法依規堅決予以查處。
三、加強組織領導，爲今冬徵兵工作提供有力保障
徵兵工作既是政府行爲，又與軍隊建設密切相關。各地各有關部門要明確責任，密切配合，步調一致抓好落實。
一要堅持黨委管徵制度。各地要把徵兵工作作爲一項嚴肅的政治任務，擺到重要位置，納入重要議事日程；要堅持集體領導，切實形成協調一致抓徵兵的良好氛圍。對涉及組織計劃、政策標準、審定新兵等重大原則問題，黨委要嚴格把關，“依法從嚴議徵”、“依法從嚴管徵”、“依法從嚴治徵”，牢牢把握徵兵工作的正確方向和關鍵環節，確保有關征兵法規、政策及上級精神貫徹落實。主管領導要經常深入基層，掌握實情，加強檢查指導，及時發現和糾正徵兵工作中的問題，努力把工作落實到位。各地要把徵兵工作經費納入財政預算，優先給予保障，保證徵兵工作需要。
二要加強協調配合。各地各有關部門要在區徵兵領導小組的統一領導下，各司其職、各負其責，全力抓落實。區人武部要牽好頭，計劃好、協調好、組織好、發揮好橋樑紐帶作用。宣傳部門要抓好徵兵政策法規的宣傳和人員發動工作，營造良好氛圍。公安部門要對應徵青年認真進行政治審查，重點查清年齡、現實表現及有無前科劣跡等，特別是要做好人戶分離、外出打工青年和異地就讀學生的聯審聯查，覈對覈實人員，嚴防把政治上有問題、冒名應徵的青年徵入部隊。衛生部門要嚴把新兵身體關，嚴防把患有傳染病、器質性病變、有精神或心理問題的青年徵入部隊。教育部門要配合人武部，搞好高中以上文化程度適齡青年尤其是大學應屆畢業生的調查摸底和宣傳發動，加大對學歷、文憑的審查力度。民政和人社部門要做好優撫安置工作，解決青年參軍的後顧之憂。財政部門要及時將徵兵經費足額撥付到位，保證徵兵工作順利進行。交通部門要認真制定新兵運輸計劃，嚴密組織實施，保證運輸安全。紀檢監察部門要加強監察檢查，認真查處羣衆舉報和不廉潔問題，堅決遏制徵兵工作上的不正之風。
三要嚴格責任追究。今年，市、區集中開展“治庸問責”活動，徵兵工作也要納入治庸問責範圍，對“不作爲、慢作爲”的行爲，要實行問責，追究相關人的責任。各地要健全和完善徵兵責任制，把任務與責任層層分解到具體單位、具體部門、具體人員和具體環節上，嚴格執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任追究制，誰出了問題就打誰的板子，切實做到按級負責，一級抓一級，逐級抓落實。特別是在體檢、政審等重要環節，更要實行嚴格的責任制，堅決防止把不合格的新兵送入部隊。今天和各單位簽訂的責任書，大家要好好地看一看，要組織相關人員進行學習，明年是要兌現的。凡屬責任性問題，要按照“誰簽字、誰負責”的原則，嚴肅追究相關人員責任；凡屬非責任性問題，要認真汲取教訓，完善措施，防止類似問題再次發生；凡屬青年個人思想問題不願服兵役退回的，要按照《兵役法》和《徵兵工作條例》對應徵青年依法進行處理，不能不了了之。
同志們，今年的徵兵工作即將開始，各地各有關部門要按照區委、區政府和區人武部的要求，立即行動起來，盡職盡責地抓好各項工作的落實，高標準、高質量地完成好上級賦予我區的新兵徵集任務，確保實現徵兵工作“無退兵、無換兵、無責任事故”的目標。