在全區黨建工作會上的講話範文五篇

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勞動相當於一種責任意識，只要生存在這種環境裏，就應該意識到這種責任存在。那麼，今天小編爲大家帶來的是關於鄉鎮街道的範文，希望對大家有所幫助!

【鄉鎮街道範文】一

同志們

現在正值年末歲初是各級各部門最爲繁忙的時候大家不僅要對上年度工作全面收尾還要對明年工作作出安排時間很緊事情很多各方面工作都不能耽擱必須一項一項抓緊落實到位儘管如此區委還是決定把大家集中起來對當前農村基層黨建工作進行強調和部署會議在這個時刻召開本身就說明了這項工作特別重要也是不容延緩這不僅是深入推進第三批黨員先進性教育活動的實際步驟也是全面加強農村黨建工作推進社會主義新農村建設的重要措施大家必須思想高度重視認識高度統一行動高度一致下大力氣抓緊抓好抓出成效剛纔大家參觀了現場觀看了專題片也聽了麒麟淳化等家單位的經驗介紹這些現場和典型從不同側面不同角度反映了我區一段時期以來農村黨建工作的成果很值得學習借鑑毛部長全面總結了全區農村黨建工作情況具體部署了下一階段任務我十分贊同希望大家抓好貫徹落實下面我講三點意見範文先生版權所有

一要提高認識切實把農村黨建擺上重要工作日程

加強農村黨建工作是加強黨的建設的基礎性工作是加強黨的執政能力建設的重要組成部分全區各級黨組織要從鞏固黨的執政基礎提高黨的執政能力統籌城鄉發展建設社會主義新農村的高度充分認識加強農村黨建工作的重要性和緊迫性切實增強政治責任感和歷史使命感

加強農村黨建工作是鞏固黨的執政基礎提高農村基層黨組織執政能力的重要舉措農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎是農村各項工作的領導核心是帶領農民羣衆全面建設小康社會的戰鬥堡壘黨在農村的各項路線方針政策最終要靠基層組織去落實發展中的困難和矛盾最終要靠基層組織去化解發展的新思路新辦法最終要靠基層組織去創造基層組織不力再好的政策措施也會落空基礎不牢再好的發展形勢也難以鞏固對此我們必須切實把加強農村黨建工作作爲執政能力建設的重要基礎工程來抓通過紮實推進強基工程不斷促進黨的執政基礎的鞏固和執政能力的提高

加強農村黨建工作是統籌城鄉發展加快農村小康進程的重要保證樹立科學發展觀堅持統籌兼顧實現城鄉互動協調發展是全面推進小康進程的必由之路近年來我區大力推進園區帶鎮戰略不斷加大政策扶持力度強力推進城鄉統籌發展取得了積極成效但與蘇南發達地區相比還存在很大的差距突出地表現在鎮街經濟在全區所佔的比重較小經濟結構還不很合理全區城市化率不高農民增收困難農村經濟結構調整的任務很重農村勞動力就業壓力加大城鄉差距村級收入差距仍在拉大××年全區農民人均收入爲元有個鎮街在全區平均水平以下對照我區農民年人均純收入元的小康目標還有很大的差距村級收入低於萬元的貧困村還有個全區的貧困人口還有近萬人佔全區總人口的這些都說明統籌城鄉發展實現城鄉一體化全面建設小康社會都是任重而道遠農村基層黨組織是農民的主心骨區內區外一些富村強村發展的實踐一再告訴我們統籌城鄉發展切實解決好三農問題必須要全面推進農村黨建工作充分發揮農村基層黨組織在深化農村改革發展農村經濟帶領農民致富中的領導核心作用

二要創新舉措全力完成農村黨建工作各項任務

隨着農村經濟的發展和形勢的日益變化農村黨建工作的任務越來越重頭緒越來越多我們必須集中精力把握重點攻克難點不斷取得新時期農村黨建工作的新突破當前和今後一段時期全區農村黨建工作要堅持以三個代表重要思想爲指導認真貫徹黨的xx大和xx屆四五中全會精神緊緊圍繞農村改革發展穩定大局以先進性建設爲重點以提高執政能力爲主線以深入推進雙帶工程爲抓手以創新工作機制爲保障大力加強領導班子和黨員隊伍建設不斷增強基層黨組織的創造力凝聚力和戰鬥力爲加快實現全區兩個率先的奮鬥目標和建設社會主義新農村提供堅強的組織保證工作中要重點做好以下幾個方面

要大力加強鎮村經濟建設要堅持把發展經濟致富農民作爲農村黨建工作的中心任務從全面建設小康社會的全局出發按照建設社會主義新農村的要求謀劃農村黨建工作農村黨組織要牢固樹立和全面落實科學發展觀積極探索統籌城鄉發展解決三農問題的新路子要依靠工業化致富農民依靠城市化帶動農村依靠產業化提高農業走以城帶鄉以工促農城鄉互動的協調發展道路要繼續以村幹部雙帶工程爲抓手把雙帶工程拓展到農村工作的各個環節動員和調動一切力量在雙帶的發動範圍帶動層面發揮作用上不斷深化和提高切實提高帶民富的實效讓廣大農民羣衆得到越來越多的實惠要進一步加強指導服務更好地發

揮雙帶的示範帶動作用要把雙帶與雙培結合起來努力把黨員幹部培養成致富能手把致富能手培養成黨員幹部要把雙帶與發展壯大村級經濟結合起來注意尋找村幹部創業與發展村級經濟的結合點要加大農業產業結構調整力度形成產業發展特色力爭做到一鎮一品

要大力加強基層領導班子建設做好當前農村工作關鍵在於選能發展的幹部配會幹事的班子帶善戰鬥的隊伍我們要繼續堅持以發展選幹部憑實績用幹部的用人導向大力選拔政治上靠得住工作上有本事作風上過得硬的優秀幹部充實到農村領導崗位要着眼於農村新一輪發展的實際需要以年齡結構形成梯次知識和專業結構形成配套能力結構形成互補氣質結構形成相融爲目標不斷增強鎮黨政領導班子的整體功能努力鍛造一支能夠擔負發展地方經濟致富一方百姓重任和模範實踐三個代表的鎮黨政領導幹部隊伍要在堅持德才兼備原則和羣衆公認的基礎上積極採取兩推一選等方式選優配強村級班子尤其要選好一把手要把致富素質帶富能力共富境界作爲選人用人的重要標準着力從致富能手經濟能人和素質好的黨員尤其是從黨員業主中選拔村黨組織書記建立一支創業型實幹型的村幹部隊伍推動農村經濟快速發展和農民收入穩步增長

要大力加強基層民主政治建設要針對少數農村基層黨組織民主意識淡薄決策程序不明確等問題堅持和完善政務公開村務公開廠務公開等制度不斷推進村民自治切實加強基層民主選舉民主決策民主管理民主監督工作真正落實好農村黨員羣衆的知情權參與權選擇權和監督權要推進決策民主化逐步完善和規範重大事項決策程序村民代表議事程序等工作程序嚴格按程序辦事要推進監督民主化凡是村裏的重大事項和羣衆普遍關心的問題都應向村民公開增強村級事務的透明度和村民羣衆參與度鎮黨委和村黨組織應當定期組織黨員羣衆對鎮村領導班子進行民主評議接受黨員和羣衆的監督要推進管理民主化明確以黨支部總支爲核心的村級組織的工作職責使各個組織在黨組織的領導下各盡其職各負其責加強協作形成合力要積極推行鎮黨員代表大會常任制工作明年初舉行黨委換屆的鎮原則上要結合換屆選舉實行黨員代表大會常任制進一步提高鎮黨委決策的民主化科學化水平充分發揮黨員代表作用增強基層黨組織的凝聚力戰鬥力

要大力加強農村黨的先進性建設當前以農村黨員爲主要對象的第三批先進性教育活動在全區全面鋪開要抓住這一有利契機牢牢把握先進性的要求把先進性建設貫穿於農村基層組織建設之中全面提升農村黨員隊伍的整體素質要堅持和完善黨員教育管理工作目標責任制把集中教育與經常性教育結合起來思想教育與解決實際問題結合起來堅持黨的民主生活會制度與堅持民主評議黨員結合起來要加強對農村流動黨員的教育管理使他們既接受教育和監督又能得到必要的幫助和關心要進一步疏通黨員出口渠道加大對不合格黨員的處置力度純潔黨員隊伍要加強農村發展黨員工作把發展優秀青年入黨作爲培養農村基層幹部後備力量的一項戰略任務來抓採取有效措施儘快扭轉農村黨員隊伍年齡老化文化程度偏低的狀況要通過先進性建設切實轉變農村廣大黨員幹部的思想作風和工作作風牢固樹立把服務羣衆作爲農村黨建工作的價值取向通過構建完善配套的服務體系把農村黨組織和黨員作用的發揮同服務羣衆有機結合起來不斷增強農村黨建工作的活力

三要強力保障不斷開創新時期農村黨建工作的新局面

農村黨建工作是一項量大面寬任務繁重的系統工程農村各級黨組織一定要提高思想認識自覺擔當責任確保各項措施落到實處

要落實領導責任農村各級黨組織要認真落實管黨責任制自覺按照五個好的要求進一步加強自身建設加強對農村黨建工作的領導鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責村黨組織書記要擔負起具體責任人的責任建立健全書記親自抓一級抓一級層層抓落實的責任體系各相關部門要結合各自職能主動支持和參與農村黨建工作幫助解決具體困難形成上下聯動分工負責密切配合齊抓共管的工作格局要以三級聯創爲載體深入開展五個好鎮黨委五個好村黨組織創建活動

要強化分類指導要健全和完善黨員領導幹部黨建工作聯繫點制度各級黨員領導幹部要定期深入聯繫點指導面上工作對農村黨建工作情況進行調查研究不斷總結經驗幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題要抓好農村黨建工作示範點建設注重培育一批工作紮實成效明顯特色鮮明的農村黨建工作示範點和示範基地以典型引路發揮示範帶動作用推進全區農村黨建工作的開展

要完善工作機制要從實際出發健全完善農村黨建工作規劃和年度計劃落實目標任務和具體措施要實行黨建工作目標管理強化工作責任健全考覈制度完善考覈評價體系着重檢查和考覈農村基層黨組織貫徹執行黨在農村各項方針政策的情況農村黨組織制度落實和發揮作用的狀況黨員幹部隊伍的整體形象發展農村經濟帶領農民致富的實際成效等在督促檢查和考覈評價中要廣泛聽取羣衆意見充分運用羣衆評議結果把黨建工作情況作爲考覈鎮村領導班子和主要負責人實績的重要內容確保黨的建設工作落到實處

同志們加強新形勢下的農村黨建工作任務艱鉅責任重大我們要以這次現場會爲契機解放思想與時俱進開拓進取紮實工作努力開創全區農村黨建工作的新局面爲我區實現兩個率先建設社會主義新農村提供強有力的組織保證.

【鄉鎮街道範文】二

同志們：

剛纔，鄉黨委、鄉政府對完成××年各項責任目標任務的村黨支部、村委會進行了獎勵兌現，鄉長對××年工作進行了總結並對今年的工作進行了安排部署，希望同志們會後要認真抓好落實。下面，就全鄉的思想政治工作、基層組織建設工作。精神文明建設以及支持××、××××工業園區和××××等項工作再講幾點意見。

今年，是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，落實“xx”規劃的開局之年，也是實現縣委提出的“××××××××”宏偉目標的關鍵年。對於我鄉來說，對於全鄉的黨員、幹部和各族人民來說，承擔着特殊的歷史使命和重要的工作職責。我鄉的各項工作任務的落實與完成，直接關係全縣工作的大局，同時，經濟與社會各項事業的發展進步，必須要有強大的思想政治工作做保證，這是我黨在長期的革命鬥爭和社會主義建設實踐總結出來的一條十分寶貴的經驗。因此，從鄉黨委到行政村各支部，一定要以提高黨的執政能力爲主線、堅持把思想政治工作擺在各項工作的首位來抓，並要從黨員和領導幹部的思想理論學習上、幹部隊伍的建設上、黨員幹部的培訓教育上以及即將開展的黨員先進性活動教育中加以重視和落實。

關於基層組織建設工作，實實在在講，我鄉的工作有些滯後，與當前飛速發展的大好形勢不相適應。特別是黨員培訓教育工作和發展新黨員工作很差勁，有的支部甚至出現了幾年不發展黨員和支部領導幹部後繼乏人的現象，這是黨的工作所不允許的。因此，今年各支部要在深入學習“三個代表”重要思想和全面開展共產黨先進性教育活動的基礎上，把這兩項工作列入支部的重要議事日程，進行認真的分析討論，作出詳盡的安排部署，採取切實有效的辦法措施，抓好落實工作。但要強調一點，不準搞突擊入黨，要遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，牢牢把握“堅持圍繞中心，服務大局;堅持黨員標準，嚴格工作程序;堅持改善結構，保持均衡發展，堅持教育引導，作好基礎工作;堅持求真務實，與時俱進”的基本要求，從鞏固黨的執政基礎的高度，把那些年輕有爲，文化程度高，堅決擁護黨的路線、方針、政策，能帶領羣衆致富，甘於奉獻並經過黨組織嚴格培養教育的青年農民吸收到黨內來，以增強村級“兩委”班子的生機與活力。在發展新黨員的問題上，最近自治區黨委組織部印發了《發展黨員公示制度》、《發展黨員投票表決制度》、和《發展黨員工作責任追究制度》等個文件，對新時期新形勢的發展黨員工作，提出了新的要求。這三個制度鄉黨委已全文轉發各支部，同志們下去以後要認真學習，深刻領會，抓好落實，並在今後的發展黨員工作中認真貫徹執行好。範文先生版權所有

在過去的一年，我鄉在貫徹落實縣委縣政府提出的“××××、××××××”發展思路方面做了大量卓有成效的工作並取了很好的成績，但是離縣委、縣政府和全鄉人民對我們的要求還有很大差距，特別是今年縣委、縣政府給我鄉下達的招商引資任務是個億，任務重、壓力大，雖然我鄉的條件較好，但完成任務困難很多。這就要求我們的領導幹部、全體鄉村幹部和全鄉人民，羣策羣力，想方設法，一方面，積極配合××工業園區管委會、××辦、“××××辦”，繼續做好優化環境，提高服務水平，加快重點建設項目建設進度的同時，另一方面，還要積極主動，走出鄉門，千方百計，全方位做好招商引資工作，建設我們自己的工業項目，提高我鄉經濟發展後勁，確保穩定的財政收入。再就是各村黨支部、村委會都要把握機遇，瞅準機會，在發展壯大村集體經濟實力的同時，實實在在爲羣衆辦好辦成幾件實事，使全鄉人民羣衆共享××和××工業園區建設帶來的成果。

關於機關作風紀律的問題，雖然較以前有所轉變，但抓得還不夠，仍然有一部分同志上班吊爾郎當、工作疲疲沓沓、學習鬆鬆垮垮、精神狀態萎靡不振。最近，縣委、縣紀委、縣政府對機關作風紀律多次進行不定期督查，對個別單位還進行了通報。並要求各鄉鎮、單位對長期不到工作崗位的職工幹部名單進行上報，要採取措施，嚴肅紀律。希望我們的幹部職工，特別是在這方面平時不檢點的同志都應當引起高度重視，不要在當前這種大形勢下被淘汰出局，造成不良後果。

同志們，我們的奮鬥目標已經明確提出，關鍵在於落實，讓我們更加緊密地團結起來，堅定信心，振奮精神，圍繞中心，把握大局，突出重點，狠抓落實，創造性地開展工作

【鄉鎮街道範文】三

同志們：省委、省政府決定把疏浚整治農村河塘、改善農民生產生活環境，作爲農村開展黨員先進性教育活動、推進社會主義新農村建設的一項重要部署。爲此，我們必須高度重視，切實將這項工作抓緊抓好。今天，召開村莊河塘整治工作會議，主要任務就是進一步宣傳發動、部署任務，採取有效措施，迅速掀起全市村莊河塘整治建設高潮，切實爲基層羣衆辦實事、辦好事。我先講三點意見，最後請樊市長作重要講話。

一、認清現狀，明確村莊河塘整治的主要任務

村莊河塘處於農村水系的末梢，既承擔農業灌溉與排澇的重要功能，也是生態環境的重要載體，與農村經濟發展和農民的生產生活密切相關，是改善農村環境的迫切要求。開展村莊河塘整治具有非常重要的意義。由於多方面的原因，多年來，我市村莊河塘一直沒有得到有效的疏浚整治，有的淤積嚴重，水系破壞，削弱了引排能力;有的垃圾成堆，水草叢生，影響了村容村貌;有的河水污染，水體發臭，破壞了村民生活環境，已成爲制約農村經濟社會和生態環境發展的一個突出問題。多年來，農村基層幹部羣衆要求解決這個問題的呼聲不斷，疏浚整治農村河塘，得到了農村基層幹部羣衆的普遍擁護和支持。

省委、省政府將村莊河塘整治作爲農村開展黨員先進性教育的一項主題實踐活動，推進社會主義新農村建設的一項重要內容，並予以財政補助，是深入開展村莊河塘整治的極好機遇，必須抓好、抓出成效。此次疏浚整治的村莊河塘，主要是指在一村範圍內、羣衆居住相對集中、淤積污染嚴重、影響村容環境和農民生活健康的莊河、莊塘。根據水利部門的調查統計，全市目前共需疏浚整治村莊河塘條(座)，總長度公里，水面面積萬畝，需完成的總土方量爲萬方。按照省裏統一安排，我市本階段共需完成村莊河塘整治土方萬方，各縣(區)的具體任務已納入××年度水利建設責任狀。

二、明確要求，穩步開展村莊河塘整治工作

全市農村河塘面廣量大，疏浚整治工程複雜，而且要在農村開展共產黨員先進性教育活動期間明顯見效，時間緊，任務重，要求高。爲此，各地要在認真調查研究的基礎上，科學制定方案，精心組織實施。通過集中疏浚整治，使農村水系引排能力有明顯提高，村莊水質有明顯提升，村容村貌有明顯改善，樹立健康文明的新風尚。要通過土方置換、土地復墾、池塘承包等形式，多渠道籌集和落實長效管理所需資金，建立長效管理機制。

二要堅持科學規劃。通過科學規劃，合理利用水土資源，把農村河塘疏浚與土地復墾、道路建設、環境整治和植樹造林有機結合起來，做到疏浚一條河道，復墾一塊土地，增加一片林地，整治一村環境，充分考慮發揮農村河塘疏浚整治的綜合經濟社會效益。

三要合理落實任務。根據農村共產黨員先進性教育活動的部署要求和農時季節特點，各地必須抓住月份農閒季節的有利時機，全面動員，落實責任，做到村村有任務、人人有責任，每個行政村平均完成村莊河塘疏浚土方方以上，通過集中組織，突擊整治，完成既定的冬春河塘整治任務。

三、精心組織，確保全面完成村莊河塘整治的階段性任務

可以說，村莊河塘整治工程既是一件好事、實事，又是一件難事，涉及面廣、羣衆性強。我市村莊河塘垃圾污染日積月累，多年累積，環境污染較爲嚴重，實施村莊河塘整治難度較大，且階段性土方任務重、時間要求緊。春節一過，省委、省政府將在我市召開村莊河塘整治現場會，要求更高。因此，各地各部門務必高度重視，切實加強領導，狠抓工作落實，採取切實有效措施，緊緊依靠農村基層黨員幹部和羣衆，科學規劃，精心組織，紮實工作，完成農村河塘疏浚整治的階段性任務。

一要成立組織，明確責任。各縣(區)要迅速成立專門指揮機構，各縣(區)政府主要負責同志是工程建設的第一責任人。市有關部門要負責配合縣(區)搞好這項工作，提出標準要求、出謀劃策。共產黨員先進性教育辦公室全面負責宣傳、發動、組織、協調工作。農工部門做好農村政策的宣傳，並做好信訪接待、矛盾化解等工作。財政部門負責資金的落實到位和使用管理工作。水利部門負責全市村莊河塘整治工程規劃方案編制和任務的分解落實，指導面上建設與管理，抓好工程質量，把好驗收關，確保村莊水體流動，改善村莊水環境。林業部門做好工程所涉及的林木清理砍伐及整治後農宅周邊、路邊、河塘邊的綠化工作。環保部門做好村莊環境的綜合整治規劃及實施方案，保證工農業污染源達標排放，同時做好生活垃圾的收集、清運及集中處理，

保持村容環境整潔。規劃部門負責村莊建設規劃，引導集中居住，做好村莊環境和改廁、廚、圈的綜合規劃和整治，同時落實長效管理機制。農業部門負責指導村莊生態建設，防止亂耕亂種，加強人畜糞便及農業廢棄物綜合利用及其污染防治工作，做好秸杆堆放管理工作。林牧漁業部門做好畜禽糞便集中存放處理及改圈工作。衛生改水部門做好飲水安全以及配合做好改廁、改圈工作。國土部門做好村莊河塘整治工程所涉土地及土地復墾等協調工作。市政府將成立相關部門參加的工作組，督查指導縣(區)開展工作，每個市直相關部門至少掛鉤一個村作爲典型。範文先生版權所有

二要加強宣傳，營造氛圍。各地要採取多種宣傳形式，發揮黨員模範帶頭作用，加大宣傳力度，營造工作氛圍，讓羣衆知道省委、省政府的政策，瞭解這次爲民辦實事的工作意義，並積極參與到這項工作中來。各個部門還要專門成立聯絡組，搞好宣傳，做到上情下達、下情上傳。

三要抓好典型，示範引路。各地要結合本地的實際情況，圍繞提高農業生產能力、發展農村經濟、整治農村環境的要求，落實本階段工作的重點任務和目標，排出具體工程，提出具體措施。每縣(區)至少選擇個連片鄉鎮，每個鄉鎮選擇個連片村，作爲村莊河塘整治的典型，推動面上村莊河塘的整治。

四要嚴格要求，確保質量。農村村莊河塘是多年來農村水利工作的死角和難點，同時也是老百姓最需要解決的問題，因此在實施過程中，一定不能搞花樣，搞形象，要嚴格要求，綜合整治，徹底清理河塘淤泥，清除沿路垃圾、柴草及違章建築等，達到整潔美觀的效果。疏浚整治的主要標準是“兩清一建”，即清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質;清理垃圾，清除雜物，整治河坡，改善環境;建立制度，明確責任，長效管理，鞏固成果。

五要安排資金，確保進度。在河塘疏浚整治中需要機械施工的土方工程投資由地方政府負責籌集，省財政給予每方土元的補助，市裏也將拿出一定的經費，實行以獎代補。各縣(區)財政都要安排一定的資金，保證工程建設的順利開展。該項工程不得向農民籌集一分錢，不得增加鄉村兩級負擔，但是，可以動員黨員幹部、農民羣衆承擔清理家前屋後垃圾、清除水草、整治河坡、植樹綠化、改善環境工作，河塘疏浚整治後的長效管理工作由村民委員會建立制度。

同志們，村莊河塘整治面廣量大，時間緊迫，各地要倒排序時，搶抓進度，立即行動起來，努力把這件惠及廣大農民實際利益的實事辦好，迅速掀起村莊河塘整治工程建設熱潮，確保圓滿完成村莊河塘整治任務，爲建設社會主義新農村和全面小康社會作出新貢獻!

【鄉鎮街道範文】四

借這次會議的機會，就我省擴權強縣改革工作再講幾點意見。擴權強縣改革，是省委、省政府的一項重大決策部署，省、市、縣要統一思想，統一步驟，搞好銜接，形成合力，把這一重大改革順利地向前推進，切實實現改革的目標。

一、我省擴權強縣工作取得積極進展

今年月日全省擴權強縣改革工作會議後，全省各級各有關部門認真學習冀政號文件精神，統一了思想認識，工作上注重銜接，各項工作取得了積極進展。月日、月日和月日，省政府又連續三次召開擴權強縣工作座談會，充分聽取了各擴權縣(市)的意見，各級各部門進一步提高了認識，加大了推進力度，各項工作取得了新的進展。

⒈省直各部門的實施辦法都已出臺。冀政號文件中直涉及個省直部門，均已制訂了實施辦法，此外，省民族事務廳等個部門根據冀政號文件“能放都放”的原則，主動制訂了實施辦法。省發展改革委已輯印成《河北省擴權強縣文件彙編》並印發。

⒉省政府有關部門的對擴權縣(市)的初次培訓基本完成。目前，出臺實施辦法的個省直部門中個都完成了初次培訓。省國土資源廳、農業廳、水利廳、衛生廳、國稅局等部門在初次培訓的基礎上又採取多種形式進行了再次培訓。同時，擴權縣(市)也主動採取“走出去，請進來”等方式對有關人員進行了業務培訓。

⒊完善了有關擴權政策。針對部分擴權縣(市)反映的、在冀政號文件中未明確的擴權事項，以及雖明確但仍需向設區市申報等一些問題，省發改委與省直相關部門進行了溝通協調。對天然氣銷售價格的制定、醫藥企業的登記註冊等項管理權限，省發改委已起草了《關於擴大部分縣(市)管理權限的補充通知》，待省政府批准後實施。

⒋與擴權縣(市)的財政關係進一步明確。設區市與擴權縣(市)在利益劃分上雙方都已認可，確定設區市、擴權縣(市)財政體制基數的文件已下發。設區市與擴權縣(市)專款配套基數的核定工作已經完成，並已經省政府批准生效。對非稅收入政策問題，省財政廳與有關部門進行了研究，已將意見上報省政府，待批准後下發。

⒌與擴權縣(市)的工作銜接取得新進展。省有關部門都積極與擴權縣(市)進行進一步的銜接。省水利廳在應急度汛工程項目、應急抗旱工程項目等方面實現了由擴權縣(市)直接申報並在汛前直接向個擴權縣(市)發放了防汛特別通行證，同時向有關擴權縣(市)下達了大中型水庫××年汛期調度運用計劃。省公安廳消防、交管、網絡信息安全監察等廳屬單位結合部門實際和業務特點，出臺了具體實施辦法。擴權縣(市)也通過加強工作調度、調整機構人員、細化擴權政策等多種形式，主動與省有關部門進行了銜接。任丘市等個擴權縣(市)按照擴權工作要求，調整和理順了相關部門工作職能和內設機構，實現了與省直部門的合理對接大名縣等個擴權縣(市)正在研究制定政府機構改革方案。

⒍信息平臺正在建設。目前已有省地稅局、財政廳、公安廳、統計局、農業廳等個部門與擴權縣(市)聯網。省信息化辦將在今年月底前在全省建立起電子政務網(包括視頻系統)，這個網絡將一直延伸到各縣(市)。屆時，擴權縣(市)的部門即可以電子政務網爲平臺，實現與省直部門的互聯互通和信息共享。

二、推進擴權強縣工作需注意解決的幾個問題

一是市、縣財力格局問題。從幾次擴權強縣工作座談會上反映的問題來看，提出問題最多的是市、縣財力格局問題。在這一點上，原則很明確，市、縣財力格局不擠不佔，也就是說原來給縣裏的，不能往回抽，不管是配套的，還是獨立扶持的，這一部分不能減少。今後的配套，省市兩級的配套資金由由省裏承擔，省裏扶持的，各設區市也要一視同仁。省財政廳和有關部門正在加大力度，抓緊研究解決設區市與擴權縣(市)專款配套資金問題。

二是關於部分擴權政策的落實問題。擴權縣在經濟發展上享受設區市的權限，號文件上講的是項，是擴權縣(市)在經濟發展上享受設區市的權限。項擴權政策，該落實的要落實。有些權限放下去，反而有可能破壞一個區域的綜合平衡，比如交通體系，不能一個縣自搞一套，還有產業佈局、海岸規劃等，這類的事情要區別對待，將來這一部分肯定要試驗，有些事現在已明確，如交通規劃還由市裏統一負責。有些事項，可以試一試，如產業佈局等，要徵求擴權縣的意見，防止向另相反的方向傾斜。有些放下去反而不好，一個縣不好辦，如社會保障統籌金的問題。這些問題，希望設區市要綜合考慮。

三是提高擴權縣的執政能力問題。執政能力要適應擴權的需要，現在要求各科級局要有相當於縣處級局的辦事能力和政策水平，確實有一個提高的問題。省直的培訓任務已基本完成，各設區市也要採取多種方式，區分不同層次，加強對擴權縣(市)的業務培訓，不斷提其高綜合素質。

四是要積極穩妥地解決好土地問題。大家非常關注的土地問題，必須在中央政策前

五是解決好採礦探礦和資源稅問題。爲了資源的集約和合理的開採，控制採權、探礦權是必要的，不然，小煤礦等亂採，確實嚴重破壞資源和環境。各設區市要配合省國土資源廳，在審批採礦權探礦權的問題上，徵求擴權縣的意見，要聽基層的意見，有道理的一定要採納。

三、做好擴權強縣工作的幾點要求

下面就我省擴權強縣工作專門對各設區市講幾點要求。

(一)進一步提高認識，增強搞好擴權強縣改革的主動性

擴權強縣改革主要是在設區市和擴權縣(市)之間進行的權限調整，這項工作能否順利推進，關鍵在設區市。各設區市要進一步提高認識，把思想統一到省委、省政府的這一重大決策上來，要站在全省全局的戰略高度，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感，要以積極負責的態度，自覺地支持這項改革。

實行擴權強縣的目的一是爲了創造更好的環境，加速縣域經濟的發展;二是爲加快城市化進程創造條件;三是進行行政管理體制改革的試驗。各設區市要充分認識到，擴權不是行政區域的分割，而是在維持設區市統一行政管理的前提下的擴權，不是分家，也不是並立。各設區市要立足長遠服從大局，積極支持，按照“能放都放、放徹底、放到位”的原則，堅持能放的權限堅決放，該放的權限不滯留，一步到位，不留尾巴。在這裏，給大家講兩個外省擴權強縣改革的例子。浙江是是最早推出這一改革的省份，擴權改革有效地推動了縣域經濟的發展，縣域經濟的總量佔到了全省經濟總量的以上。在擴權改革中，寧波和杭州索性讓未進入擴權縣名單的其他縣區全部享受“擴權縣”的待遇。就連經濟欠發達的衢州、麗水也參照省裏的擴權政策，宣佈給部分縣區放權。講這個案例，不是說讓各設區市學浙江寧波、杭州、衢州、麗水的做法，我省擴權強縣改革還是要統一按省政府的部署和步驟來進行，要學的是他們發展縣域經濟的戰略意識、對改革的主動意識。××年，湖北對大冶等個縣(市)實行“擴權”，但由於市、州各部門沒有具體實施方案，下放給縣市的很多權懸在半空，不能“落地”。擴權事項有項未能落實，項則尚未啓動或沒實際意義，項操作性不強，真正落實的僅項。媒體報導說大冶擴權改革遭遇“腸梗阻”。這樣的結果是我們所不願看到的，也絕對不能在我們河北發生。

(二)加強組織領導，確保擴權強縣工作的順利進行

省委省政府高度重視擴權強縣工作，克明書記、允石省長多次作出重要批示，要求把這件事辦好、辦實。省政府在天內連續召開三次擴權強縣工作座談會，就是爲了推動擴權強縣工作能夠真正落實到位。

目前，擴權強縣工作省裏已形成了強有力的工作機制：允石省長親自抓;省直有關部門一把手主要抓;省發改委總牽頭，具體業務各部門各司其職。層層重視，環環落實。

各設區市也要象省裏一樣，市長要親自抓，市直有關部門的一把主要抓，市發展和改革部門總牽頭、總協調。市直各部門也要在省直各部門實施意見的基礎上，結合落實各項政策過程中出現的問題和新情況，提出市裏的意見，與各擴權縣(市)充分溝通、協商，與省直有關部門進行充分溝通、協商，把省政府的擴權政策落實到實處，切實解決推進過程中出現的問題。爲強化政策的嚴肅性，提高執行效力，對於出現的問題，要採取相應措施。省政府將把貫徹落實擴權強縣改革情況列入對各設區市的考覈內容，哪個設區市做的不好，要在全省通報批評。

(三)抓好政策落實，一如既往地支持擴權縣市的發展

各設區市在落實省委、省政府擴權強縣這一重大決策中，態度是好的，動作是迅速的。重點要做的是各個方面、各個環節的銜接，避免出現工作的上脫節和管理上的漏洞。各設區市不僅要自覺地落實擴權政策，而且要一如既往地關心和支持擴權縣(市)的發展，確保各項措施不削弱、各項工作不脫節，爲做好擴權強縣工作提供保障。要實施好“雙提”工程，提速工作過程，提高服務質量，要改進管理方式方法，切實打造服務型政府。各市要深入擴權縣(市)，加強業務指導，認真研究和解決政策執行中可能出現的新情況新問題。

要根據擴權縣(市)的實際情況，在項目、資金支持上進一步給予傾斜，在生產力佈局、經濟結構調整、投資和項目安排、事業經費補助等方面，進一步加大對擴權縣(市)的支持力度，促進擴權縣(市)加快發展。

同志們，擴權強縣關係我省改革發展大局，頭緒繁多，任務艱鉅。擴權改革是一項系統工程，必須合力推進，希望各地各部門勇於探索，大膽創新，同心協力，把這項工作往深裏做，往實裏做，爲實現全省經濟社會更快更好發展做出新的貢獻。

【鄉鎮街道範文】五

同志們：

一年以來，在區委、區政府的正確領導下，在有關部門的大力支持和配合下，我鎮經濟和各項社會事業都得到了進一步發展。剛纔，××鎮長代表鎮黨委、鎮政府就我鎮×年的工作作了較爲全面的總結，並對×年和春節期間的主要工作作了安排，××部長和××所長通報了×年全鎮社會穩定和安全方面的工作，並對涌現的先進集體和個人進行了表彰。總體來看，我鎮×的工作成績是顯著的，也得到了區委、區政府的肯定。下面我講三個方面的意見：

(一)充分肯定成績，在全鎮掀起“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮

××年，按照區委、區政府關於我鎮經濟發展方向和重點工作部署，在鎮黨委的統一領導下，通過全鎮幹部羣衆齊心協力，通力合作，全鎮國內生產總值實現萬元，農民人均純收入達元，比××年人均增長元，計劃生育率達，完成地稅蓖蛟，超額完成了區上下達的任務。新發展企業家，改建、擴建原有企業家;新引進企業家，圓滿地完成了年初區委、區政府下達的各項目標。

這些成績的取得，當然離不開上級黨委、政府和有關部門的關心和支持，離不開我們全鎮幹部羣衆的共同努力。剛纔，鎮黨委、鎮政府表彰了一批先進集體和個人。這既是對這些先進集體和先進個人過去一年工作成效的充分肯定，也爲了在我們全鎮掀起一股“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮。我們可以看到，在過去一年裏，××村和××村在經濟發展、農民增收、社會穩定、黨的建設、計劃生育等各方面工作的表現都較爲突出，因此，他們贏得了“綜合目標先進村”的殊榮;大深村在產業結構調整中，結合山區優勢，大力發展獼猴桃，爲農民增收找到了一條好路，贏得了“產業結構調整先進村”的殊榮;車管所和信用社，在過去一年裏，積極支持鎮黨委、政府的工作，被評爲“優秀駐鎮單位”;友誼茶廠在過去一年裏效益顯著，在“一會一節”中更是有非常突出的表現，獲得了“優秀民營企業”的殊榮。還有陳鳳榮、等一批同志因個人成績突出，被評爲“先進個人”。這些先進單位和先進個人的涌現，爲我們各項工作的順利開展、各項目標的順利實現起到了非常重要的作用，在此，我謹代表鎮黨委政府向今天受到隆重表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀，鎮黨委政府今天在這裏隆重表彰這些先進集體和個人，就是要在全鎮廣泛掀起“樹先進、學先進、趕先進”的新高潮，爲高水平建設小康多營造“互追互趕”的良好氛圍。

同時，我們還要理性地看到，我們在很多工作上都還存在着較爲嚴重的問題。在招商引資方面，我們主要是圍繞汽車服務中心建設採取了一些招商引資措施，總體上還存在着“四個少”：即項目儲備少;宣傳渠道少;市外招商少(外資還是空白);主動招商少。在產業結構調整方面，全鎮能夠點得出的也就是大深的獼猴桃和上壩的機面加工，其他村都沒有自己的特色經濟，更沒有能夠帶動經濟發展的支柱產業。在社會穩定和安全方面，存在的隱患較多，有兩個村發生過火災，還有其他一些違法行爲和現象。在計劃生育方面，只有一個村的計生率達到了，個別村超生問題還很嚴重。在黨建方面，一些組織沒有發揮出應有的作用，個別村一年來沒有發展一個黨員。在社會事業方面，我們還有很多村道需要修建，還有許多困難羣衆需要幫助等等。還有其他一些這樣那樣的問題，這些問題的存在，更需要我們通過“樹先進、學先進、趕先進”逐步得到解決。範文先生版權所有

(二)充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重要意義，認真做好保先教育，加強基層政權建設

黨的先進性是黨的生命所繫、力量所在，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動是黨的xx大作出的一項重要決定。黨的xx大把“三個代表”重要思想同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立爲黨必須堅持的指導思想。“三個代表”的實質和最根本的要求，就是要解決在執政條件下如何保持執政黨的先進性問題，就是要解決在市場經濟條件下如何保持黨員的先進性問題。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，黨的基層組織和黨員隊伍建設是黨的建設的基礎。當前，總體上來看，我們黨的基層組織是有戰鬥力的，黨員隊伍的主流是好的，但是也要看到，市場經濟條件下，社會經濟成分的多樣化發展，對不同經濟成份的黨員帶來了思想文化、價值觀念的衝擊;社會組織形式的多樣化發展，不同程度地影響了社會對黨的基層組織的認同和黨員的組織觀念;社會利益分配的多樣化發展，使黨員因利益分配差距的拉大造成價值取向的變化;社會就業形式的多樣化發展，黨員在產業間和地區間轉移的日益廣泛，使黨組織對黨員的管理以及黨組織的覆蓋面受到挑戰。這些在新的形勢下出現的新變化，已經給黨的先進性帶來了深刻的影響，對黨員的先進性提出了嚴峻挑戰。在這一次村級組織換屆選舉工作中，出現了兩個非常危險的信號。

一是村支委在

黨員心目中的地位有所下降。在某些村，或是由於村委幹部年齡結構、知識結構不適應經濟發展的需要，沒有發揮應有的作用，或是由於貧困黨員的生產和生活問題沒有得到組織的幫助和解決，或是由於開展組織活動較少，黨員參與村委決策少，使得一些黨員逐漸對組織失去了信心，甚至於對誰當書記都覺得“無所謂”，覺得“誰當都一個樣”。

二是黨員在羣衆心目中的地位有所下降。由於一些黨員不注意自身政治思想和業務水平的提高，逐漸地失去了作爲一名共產黨員的先進性。一些黨員在組織紀律上不嚴格要求自己。在這次村支書的選舉中，明明通知的是早上點開會，但往往要等到點甚至：纔開得了會，個別黨員還說什麼“農村的時間要比單位的時間慢些”，說起居然臉都不紅。作爲一名黨員，時間觀念如此淡薄，又怎麼能跟得上時代的步伐?又怎麼能夠起到帶頭作用?黨員的先進性在哪裏?一些黨員在政治立場上不夠堅定，只要有上幾個羣衆說什麼，就分不清對錯，思想上就輕易地被左右，一些黨員幹部工作方式簡單粗暴，更還有一些黨員在利益面前經不起檢驗。這些問題的存在，直接或間接地就影響了黨員在人民羣衆心目中的地位。

這些新形勢下出現的新情況、新問題，簡單地從表面來看，僅僅是個別黨員的問題，僅僅是村委會的問題，但實際上反映的卻是黨的基層政權被人民羣衆接受和認同程度的問題，是黨的基層政權的執政能力和水平高低的問題。只有通過認真開展保持共產黨員先進性教育活動，緊緊抓住“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”這個關鍵，認真找準、抓住、解決黨員和黨組織中存在的突出問題，認真研究解決好這些新情況、新問題，真正達到“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民羣衆，促進各項工作”的目的要求，把“三個代表”重要思想的要求落實到每個黨員的具體要求上，把“三個代表”重要思想落實到建設和諧社會的實踐中，才能適應時代的發展，從而贏得人民羣衆最廣泛的認同，只有基層政權穩定了，黨的執政能力和水平才能得到充分的體現。範文先生版權所有

(三)養精蓄銳，確保今年工作取得更好成績

××年，將是我鎮建設高水平小康多營的關鍵一年。隨着農業稅的取消，以及其他有關政策的變化和調整，我們的工作思路和重點也必須作出相應的調整。從大的方面來講，今年要重點做好三個方面的工作。

一是抓好汽車服務中心建設，壯大鎮域經濟。把多營建設成爲川藏線上的汽車服務中心是市委、市政府和區委、區政府在認真研究了世界汽車產業的發展趨勢和多營的地理位置優勢後作出的重大決策，今後，多營的發展方向和重點就是汽車相關產業。××年，多營汽車服務中心首批三宗地成功拍出，可以算是拉開了多營汽車服務中心建設的序幕。今年，市、區黨委、政府非常重視，從人力、物力和政策上加大了對汽車服務中心的支持。我們必須抓住這一重大歷史機遇，加大城鎮基礎設施投入力度，力爭疏通場鎮範圍內的排污管道，並與市主管實現對接。加強場鎮的美化、綠化、亮化，不斷優化投資環境，加大招商引資力度，力爭新引進家以上上規模、上檔次的企業入駐多營，擴大稅源。

二是抓好農村產業結構調整，促進農民增收。大深村要繼續抓好獼猴桃的品種改良和對外促銷工作;上壩村要進一步挖掘機面加工的潛力，加快協會的組建和規範，把雅雨聖水的牌子做大做強;其他各村新的領導班子要抓緊時間做好調研，找到適合本村的項目和產業，帶領羣衆奔小康。

三是抓好保持共產黨員先進性教育活動，鞏固基層政權建設。要按照中央要求，遵循“五個堅持”的指導原則即：一是堅持理論聯繫實際，務求實效;二是堅持正面教育，認真開展批評與自我批評;三是堅持發揚黨內民主，走羣衆路線;四是堅持領導幹部帶頭，發揮表率作用;五是堅持區別情況，分類指導。做到“六個貫穿始終”，即：一是把學習實踐“三個代表”重要思想作爲主線貫穿始終;二是把學習貫徹黨章、黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神貫穿始終;三是把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終;四是把進一步調動黨員的積極性貫穿始終;五是把抓落實、求實效貫穿始終;六是把加強領導貫穿始終。要通過保持共產黨員先進性教育活動，解決黨員隊伍世界觀、人生觀和價值觀問題，提高黨員在人民羣衆心目中的地位;要通過抓好新的村兩委班子建設，提高基層組織在黨員心目中的地位。要通過加強基層政權建設，切實提高人民羣衆對共產黨執政能力的認同感。

(四)認真排查隱患，切實做好春節期間的安全穩定工作

春節是全國老百姓最看重的一個節日，但也往往是各種安全事故多發的時段。剛纔，×部長和×所長已經就春節前後和節日期間的安全穩定工作作了較爲詳盡的安排部署。今天會議以後，各村回去要認真做好排查工作，確保老百姓過一個安定祥和的春節。要重點做好以下三個方面的工作。

一是防火。去年我鎮已共發生了兩起火災事故。臨近春節，老百姓有薰臘肉的習慣。一定要挨家挨戶地提醒老百姓做好防火工作。

二是防盜。過年了，各家準備的年貨較多，外出打工的還可能帶回一年的勞務收入，小偷們平時不勞動，這個時候看到別人過節心裏頭慌，往往也看準這個時機下手。下來後，不僅要挨家提醒，還要加強巡邏，加強打擊力度，保持對犯罪行爲和犯罪分子的高壓態勢。

三是注意交通安全。春節期間，過往車輛增多，老百姓走親訪友流動量大，要特別注意交通安全。今年，全省對春運期間的交通安全十分重視，對超速、超載的將按《道路交通法》高限從重處罰，春節將至，我謹代表黨委、人大、政府祝廣大黨員幹部和全鎮人民節日快樂，家庭幸福，心想事成!大家務必要引起高度重視，做好春運期間的安全工作。

最後，預祝大家過一個安定祥和的春節。

謝謝大家!

範文五篇黨建全區會上